Đang tải... (xem toàn văn)
11 3 THAM LUẬN “KINH NGHIỆM SẮP XẾP TỔ CHỨC BÊN TRONG CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP TỈNH VÀ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 1072020NĐ CP VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 1082020NĐ CP” Sở Nội vụ.Trước tiên, tôi xin bày tỏ sự thống nhất cao đối với các nội dung đã được trình bày tại hội nghị. Được sự cho phép của Ban tổ chức Hội nghị, tôi xin chia sẻ một số kinh nghiệm về sắp xếp tổ chức bên trong của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định 1072020NĐCP, Nghị định 1082020NĐCP trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
11 THAM LUẬN “KINH NGHIỆM SẮP XẾP TỔ CHỨC BÊN TRONG CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP TỈNH VÀ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP HUYỆN THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 107/2020/NĐ-CP VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 108/2020/NĐ-CP” Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Trước tiên, xin bày tỏ thống cao nội dung trình bày hội nghị Được cho phép Ban tổ chức Hội nghị, xin chia sẻ số kinh nghiệm xếp tổ chức bên quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định 107/2020/NĐ-CP, Nghị định 108/2020/NĐ-CP địa bàn tỉnh Lạng Sơn Kính thưa Hội nghị! Ngay sau Nghị định 107/2020/NĐ-CP, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP Chính phủ ban hành, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn chủ động tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị số lượng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án quy định số lượng cấp phó quan chun mơn thuộc UBND tỉnh để có sở triển khai, thực hiện, kết thực Nghị định 107/2020/NĐ-CP, Nghị định 108/2020/NĐCP địa bàn tỉnh Lạng Sơn, cụ thể sau: Kết thực Nghị định 107/2020/NĐ-CP - Về số lượng quan chun mơn trực thuộc UBND tỉnh: có 19 sở thành lập đảm bảo quy định Nghị định 107/2020/NĐ-CP, có 02 Sở tổ chức theo đặc thù riêng tỉnh (Sở Ngoại vụ Ban Dân tộc) - Về việc thực điều kiện thành lập Chi cục: có 12/12 Chi cục thuộc Sở thành lập đảm bảo theo quy định Nghị định 107/2020/NĐ-CP, tháng năm 2020 Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn sở dự thảo Nghị định 107/2020/NĐ-CP tham mưu UBND tỉnh giải thể Chi cục Văn thư -Lưu trữ trực thuộc Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ địa bàn tỉnh Văn phòng Sở Nội vụ thực - Về việc thực điều kiện thành lập phòng thuộc sở, thuộc chi cục: kết rà sốt xếp đến có 104/104 phịng thuộc Sở; 46/46 phòng thuộc chi cục thành lập đảm bảo theo quy định - Về số lượng cấp phó các Sở: đảm bảo bình qn Sở có 03 Phó Giám đốc, có 04/19 Sở có 04 Phó Giám đốc (các Sở: Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Kế hoạch Đầu tư; Văn phịng UBND tỉnh; Tài ngun Mơi trường); 04/19 Sở có 02 Phó Giám đốc (các Sở: Khoa học Cơng nghệ; Tư pháp, Ngoại vụ; Ban Dân tộc); cịn lại 11/19 Sở có 03 Phó Giám đốc - Về số lượng cấp phó phịng chun mơn thuộc Sở: qua rà sốt có 102/104 phịng (tỷ lệ 98%) bố trí số lượng cấp phó đảm bảo theo quy định Hiện cịn 02/104 phịng (tỷ lệ 2%) dơi dư số lượng cấp phó xếp tổ chức năm 2020, 12 nhiên theo quy định thực xếp thời hạn 03 năm (hoàn thành trước năm 2023) - Về số lượng cấp phó phịng thuộc Chi cục: 46/46 phịng bố trí số lượng cấp phó đảm bảo theo quy định - Về quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: qua triển khai thực hiện, đến thời điểm có 15/19 Bộ, ngành ban hành Thông tư hướng dẫn; sở hướng dẫn Bộ, ngành; Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn chủ động, phối hợp với sở ban ngành thẩm định trình UBND tỉnh ban hành 16/19 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở, Ban, ngành (trong có Sở Thơng tin Truyền thông Bộ Thông tin Truyền thơng chưa có Thơng tư hướng dẫn, nhiên sở tình hình thực tiễn, Sở Thơng tin Truyền thơng tỉnh Lạng Sơn trình UBND tỉnh ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở); lại 03 Sở, ngành (Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thanh tra tỉnh) chưa thực chưa có hướng dẫn Bộ, ngành Kết thực Nghị định 108/2020/NĐ-CP - Đối với phịng chun mơn cấp huyện, sở mục tiêu Nghị số 18NQ/TW Kết luận số 34-KL/TW ngày 07/8/2018 Bộ Chính trị thực số mơ hình thí điểm theo Nghị số 18-NQ/TW, từ năm 2018 Sở Nội vụ Lạng Sơn tham mưu cho UBND tỉnh đạo sáp nhập Phòng Y tế vào Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; sáp nhập Phòng Dân tộc vào Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện đổi tên thành Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc Theo đó, giảm 21 phịng chun mơn thuộc UBND huyện, thành phố - Sau Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ban hành, qua rà sốt phịng chun mơn 11/11 UBND huyện, thành phố thành lập đảm bảo theo quy định Hiện chức quản lý nhà nước lĩnh vực dân tộc Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc thực hiện, chưa phù hợp với quy định Nghị định 108/2020/NĐ-CP, nhiên mơ hình thực thí điểm theo Kết luận số 34KL/TW Bộ Chính trị, sau có hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương tổng kết mơ hình thí điểm, Sở Nội vụ Lạng Sơn tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh xếp phù hợp theo quy định Nghị định 108/2020/NĐ-CP - Về số lượng phó phịng chun mơn thuộc UBND cấp huyện: Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn kịp thời hướng dẫn UBND huyện, thành phố xây dựng Đề án quy định số lượng cấp phó phịng chun mơn trình Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy cho ý kiến trước triển khai thực hiện, đảm bảo bình qn phịng có 02 Phó Trưởng phòng - Về quy định chức năng, nhiệm vụ quan chuyên môn cấp huyện: Sở, Ban, ngành kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phịng chun mơn thuộc UBND cấp huyện Trên 13 sở đó, UBND huyện, thành phố kịp thời ban hành định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng chun mơn theo thẩm quyền phân cấp Kính thưa hội nghị! Có kết trên, Sở Nội vụ rút số học kinh nghiệm tổ chức triển khai thực hiện, cụ thể sau: - Một là, cần bám sát quan điểm, đạo Trung ương, kịp thời xin ý kiến đạo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh tham mưu UBND tỉnh có văn đạo kịp thời việc triển khai, thực Nghị định số 107/2020/NĐ-CP, 108/2020/NĐ-CP - Hai là, phải xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu việc xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế, lấy kết việc xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế tiêu chí để đánh giá, xếp loại hàng năm người đứng đầu, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chấm điểm cải cách hành quan, đơn vị - Ba là, quan tâm làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức đổi mới, xếp tổ chức, máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, tạo thống cao nội quan, đơn vị, kịp thời giải chế độ sách người chịu tác động trực tiếp q trình xếp Thưa tồn thể hội nghị! Qua trình tham mưu triển khai thực Nghị định 107/2020/NĐ-CP, Nghị định 108/2020/NĐ-CP địa bàn tỉnh, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đề xuất, kiến nghị với Bộ Nội vụ Bộ ngành, cụ thể sau: (1) Đối với quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Thực tiễn tỉnh Lạng Sơn có Văn phịng Điều phối Chương trình xây dựng nơng thôn Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn quan trực thuộc UBND cấp tỉnh (sử dụng biên chế công chức) Do cần xem xét nghiên cứu, bổ sung quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh (đặc thù) để phù hợp với tình hình thực tiễn (2) Đối với quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: Đề xuất số lượng quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giữ nguyên phù hợp Tuy nhiên đề nghị trường hợp khơng tổ chức riêng Phịng Dân tộc chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực dân tộc Phòng Lao động- Thương binh Xã hội thực (3) Đối với Chi cục tương đương có 12 biên chế nên xem xét khơng tổ chức Phịng chun mơn bên nghiên cứu xếp chuyển thành phịng chun mơn thuộc Sở (4) Đề nghị quản lý ngành, lĩnh vực sớm ban hành Thông tư hướng dẫn xác định cấu ngạch cơng chức; vị trí việc làm công chức lãnh đạo quản lý, nghiệp vụ chuyên môn quan hành chính, đơn vị nghiệp theo quy định Nghị 14 định số 62/2020/NĐ-CP Nghị định số 106/2020/NĐ-CP để địa phương có sở triển khai thực (5) Đề nghị Bộ, ngành: Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Xây dựng; Thông tin Truyền thơng; Thanh tra Chính phủ sớm ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở, ngành thuộc lĩnh vực Bộ, ngành quản lý Trên ý kiến tham luận Sở Nội vụ Lạng Sơn Thay mặt lãnh đạo Sở Nội vụ kính chúc đồng chí Lãnh đạo Bộ toàn thể đại biểu dự hội nghị sơ kết sức khỏe, hạnh phúc Chúc hội nghị thành công tốt đẹp ... công chức) Do cần xem xét nghiên cứu, bổ sung quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh (đặc thù) để phù hợp với tình hình thực tiễn (2) Đối với quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: Đề xuất số lượng quan. .. - Về quy định chức năng, nhiệm vụ quan chuyên môn cấp huyện: Sở, Ban, ngành kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phịng chun mơn thuộc UBND cấp huyện Trên... Ban Tổ chức Trung ương tổng kết mô hình thí điểm, Sở Nội vụ Lạng Sơn tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh xếp phù hợp theo quy định Nghị định 108/2020/NĐ-CP - Về số lượng phó phịng chun mơn thuộc UBND