Luận văn thạc sĩ chính sách công thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy tại viện hàn lâm khoa học xã hội việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ NHÀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ NHÀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN MINH TUẤN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu “Thực sách xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam nay” luận văn kết nỗ lực cố gắng, tìm tịi sáng tạo riêng thân với hướng dẫn tận tình người hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Minh Tuấn Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình tổng hợp nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực, khách quan, khoa học trích nguồn rõ ràng Nếu khơng thật tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng 10 năm 2019 Học viên Võ Thị Nhàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY 1.1 Mợt sớ khái niệm về thực sách cơng, thực sách xếp tở chức bợ máy 1.2 Quan điểm, mục tiêu giải pháp Đảng, Nhà nước về sắp xếp tổ chức máy 11 1.3 Nội dung tổ chức thực sách xếp tổ chức máy 15 1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện sách sắp xếp tở chức bợ máy 21 Tiểu kết chương 24 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 26 2.1 Khái quát chung về Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 26 2.2 Tổ chức thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức máy tại Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 33 2.3 Đánh giá chung thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 51 Tiểu kết chương 64 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 65 3.1 Mục tiêu, phương hướng xây dựng hoàn thiện tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 65 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 68 Tiểu kết chương 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Khoa học xã hội KHXH Khoa học xã hội nhân văn KHXH&NV Đơn vị nghiệp cơng lập ĐVSNCL Chính sách xếp Tổ chức máy Chính sách xếp TCBM Cơng chức, viên chức CCVC DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Nội dung Đánh giá thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực sách xếp TCBM Đánh giá thực trạng phổ biến, tuyên truyền thực sách xếp TCBM Đánh giá thực trạng phân công, phối hợp thực sách xếp TCBM Đánh giá thực trạng điều chỉnh thực sách xếp TCBM Đánh giá thực trạng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực sách xếp TCBM Đánh giá thực trạng tổng kết, rút kinh nghiệm thực sách xếp TCBM Số lượng ĐVSNCL trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Số lượng tổ chức cấp phòng đơn vị thuộc lĩnh vực nghiên cứu khoa học Số lượng tổ chức cấp phòng đơn vị thuộc lĩnh vực khác Trang 33 36 39 45 46 48 49 52 53 DANH MỤC CÁC BIỂU TT Biểu 2.1 Biểu 2.2 Nội dung Số lượng tổ chức cấp phòng đơn vị thuộc lĩnh vực nghiên cứu khoa học Số lượng tổ chức cấp phòng đơn vị thuộc lĩnh vực khác Trang 53 53 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Cải cách, xếp tổ chức máy hành nhà nước chủ trương lớn Đảng Nhà nước quan tâm, xác định nội dung quan trọng chương trình tổng thể cải cách hành nhằm hướng tới xây dựng máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, vận hành thông suốt từ trung ương tới sở Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước đã ban hành và lãnh đạo, chỉ đạo tồn hệ thống trị tổ chức thực nhiều chủ trương, chính sách về cải cách, xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đó phải kể đến Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 09/02/2007 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (Khoá X)về đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, định hướng đổi tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; Nghị qút số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (Khoá X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tổ chức máy hành nhà nước; Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở; Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ công chức, viên chức; ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) thơng qua Nghị số 18-NQ/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nghị số 19-NQ/TW tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập Tiếp tục thể chế hóa chủ trương cải cách, xếp tổ chức máy hành chính, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn cải cách tổ chức máy: Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Nghị số 56/2017/QH14 Quốc hội ngày 24/11/2017 tiếp tục cải cách máy hành nhà nước tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu Các văn góp phần định hướng mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để thực xếp tổ chức máy hành nhà nước theo hướng tinh gọn, phân định hạn chế chồng chéo thực chức năng, nhiệm vụ Từ chủ trương, sách cho thấy, cơng đổi mới, xếp tổ chức máy nước ta hết dành quan tâm đặc biệt có vào hệ thống trị từ trung ương đến địa phương, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ngoại lệ nhằm thực mục tiêu tinh gọn, đảm bảo hiệu lực, hiệu tổ chức hoạt động Để thực mục tiêu phát triển Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam trở thành quan nghiên cứu, đào tạo khoa học xã hội nhân văn đất nước, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam xác định việc hoàn thiện hệ thống tổ chức máy hoàn toàn cần thiết phù hợp với thực tiễn đặt Do đó, sở quan điểm đạo Đảng, Nhà nước sắp xếp tổ chức bộ máy, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam đã tổ chức triển khai thực nghiêm túc chủ trương, sách đảm bảo phù hợp với định hướng Đảng Nhà nước xếp tinh gọn tổ chức máy Tuy nhiên, q trình thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam bộc lộ những khó khăn, hạn chế định, khâu tổ chức thực hiện đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện mục tiêu của chính sách, từ đó cần phải nghiên cứu, đề xuất các giải pháp thích hợp để tiếp tục hoàn thiện việc thực hiện chính sách thời gian tới Từ lý chọn chủ đề “Thực sách sắp xếp tở chức bợ máy tại Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong q trình nghiên cứu đề tài “Thực sách xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam nay”, chúng tơi nhận thấy, vấn đề cịn mẻ có đề tài nghiên cứu vấn đề Trên thực tế có số nhà khoa học quan tâm nghiên cứu vấn đề theo nhiều góc độ khác thể qua số đề tài cụ thể: ThS Đỗ Tuấn Thành (2011) với đề tài “Nghiên cứu luận khoa học xây dựng mơ hình chuẩn cấu tổ chức máy đơn vị nghiên cứu khoa học trực thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam”; sở luận khoa học đề tài xác định mơ hình chuẩn cấu tổ chức hoạt động Viện Khoa học xã hội Việt Nam làm sở thống cho việc xây dựng xếp tổ chức máy cách có hiệu quả; đồng thời đề mơ hình mang tính phổ biến, đặc thù đơn vị ThS Lê Thị Thu Hằng (2012) với đề tài “Nghiên cứu luận khoa học nhằm kiện toàn cấu tổ chức máy Viện Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn nay”; sở đánh giá thực trạng tổ chức máy Viện Khoa học xã hội Việt Nam; luận khoa học cải cách xếp tổ chức máy, đề tài xác định nhiệm vụ, giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức máy Viện Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn GS.TS Phạm Văn Đức (2017) với đề tài “Nghiên cứu xây dựng Đề án sửa đổi, bổ sung, thay Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam”; đề tài góp phần cụ thể hóa tầm nhìn chiến lược hồn thiện định hướng tổ chức hoạt động Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, đảm bảo kiện toàn tổ chức máy, định hướng, nâng cao chất lượng hoạt động khoa học chức năng, nhiệm vụ Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam PGS.TS Trần Thị Minh Tút (2016), có viết “Xây dựng bợ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hiệu quả theo tư tưởng Hờ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, số 901, tr 15-23; viết đề cập đến việc vận dụng quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh để xây dựng bộ máy tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giản biên chế PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn (2017) có viết “Vận dụng khoa học tổ chức kiện toàn tổ chức máy tinh giản biên chế hệ thống trị nước ta”, Tạp chí Lý luận Chính trị, tr11-14; viết đề cập số vấn đề lý luận tổ chức máy, người tổ chức máy, sở vật chất chế hoạt động tổ chức cụ thể để từ đề xuất biện pháp kiện toàn phù hợp TS Đỗ Hồng Lâm (2017), có viết “Những vấn đề đặt đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị”Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 405, tr12-19; viết đã chú trọng về những vấn đề tổ chức thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của các cấp, ban ngành, đoàn thể; đề cập đến một số mô hình sáp nhập tổ chức bộ máy; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, tổ chức việc thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy, xác định các lộ trình thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy Trên sở đề tài nghiên cứu khoa học viết xếp tổ chức máy Đảng Nhà nước, luận văn sẽ tiếp tục kế thừa kết nghiên cứu trước để tiếp tục hệ thống hóa vấn đề lý luận để đánh giá kết đề xuất giải pháp thực sách xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức bộ máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, từ đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá các vấn đề lý luận về thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức máy - Đánh giá kết thực hiện chính sách sắp xếp tổ chức máy tại Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam để rõ ưu điểm, tồn tại hạn chế và ĐVSNCL giải pháp xã hội hóa ĐVSNCL 80 KẾT LUẬN Mục tiêu sách xếp tổ chức máy đảm bảo cho tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, bước khắc phục cồng kềnh, chồng chéo, hoạt động hiệu tổ chức máy, góp phần tạo bước chuyển biến đổi phương thức, nâng cao hiệu lực, hiệu máy hành chính phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc thực xếp tổ chức máy gắn liền với tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm xây dựng đội ngũ có số lượng phù hợp, có trình độ, lực đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ; tạo động lực để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không ngừng trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp, có trách nhiệm cao với cơng việc giao Thực sách xếp tổ chức máy trình chuyển hóa ý chí Nhà nước nhằm thực hóa mục tiêu sách Do đó, nâng cao lực, chất lượng tổ chức máy đòi hỏi, yêu cầu cấp thiết đặt cho cơng cải cách hành Đảng, Nhà nước đề Với đề tài luận văn “Thực sách xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nay, luận văn tập trung xem xét giải số vấn đề lý luận thực sách xếp tổ chức máy, cách tiếp cận sách xếp tổ chức máy từ quan điểm đạo Đảng Nhà nước, yếu tố ảnh hưởng nội dung thực sách xếp tổ chức máy Đồng thời, sở phân tích thực trạng thực sách xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nhằm đánh giá ưu điểm, hạn chế bất cập nguyên nhân hạn chế bất cập từ đề xuất định hướng giải pháp thực sách xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam thời gian tới cho phù hợp Luận văn nghiên cứu trình bày giới hạn kiến thức nên không tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Hội đồng, thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2013), Kết luận số 64-KL/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở, ban hành ngày 28/5/2013, Hà Nội; Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, ban hành ngày 17/4/2015, Hà Nội; Bộ Chính trị (2017), Nghị số 18-NQ/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ban hành ngày 25/10/2017, Hà Nội Bộ Chính trị (2017), Nghị số 19-NQ/TW tiếp tục đổi quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập, ban hành ngày 25/10/2017, Hà Nội; Chính phủ (2011), Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Nghị số 30c/NQ-CP, ban hành ngày 08/11/2011, Hà Nội; Chính phủ (2012) Nghị định số 55/2012/NĐ-CP quy định thành lập, giải thể đơn vị nghiệp công lập, ban hành ngày 28/6/2012, Hà Nội; Chính phủ (2008), Nghị định số 58/2004/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học xã hội Việt Nam, ban hành ngày 22/4/2008, Hà Nội; Chính phủ (2012), Nghị định số 109/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, ban hành ngày 26/12/2013, Hà Nội; Chính phủ (2013), Nghị định số 217/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 109/2012/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, ban hành ngày 26/12/2013, Hà Nội; 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 99/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, ban hành ngày 28/8/2017, Hà Nội; 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 34/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ, ban hành ngày 03/4/2017, Hà Nội; 12 Chính phủ (2017), Báo cáo tình hình thực sách, pháp luật về cải cách tổ chức máy hành nhà nước giai đoạn 2011-2016; 12 TS Lê Vinh Danh: Chính sách cơng Hoa Kỳ, giai đoạn 1935-2001 – NXB Thống kê, 2001; 13 GS.TS Phạm Văn Đức (2017), “Nghiên cứu xây dựng Đề án sửa đổi, bổ sung, thay Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam”,nhiệm vụ khoa học cấp Bộ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; 14 TS Đỗ Phú Hải “Quá trình xây dựng chương trình sách cơng nước phát triển”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 4/2014; 15 ThS Lê Thị Thu Hằng (2012), “Nghiên cứu luận khoa học nhằm kiện toàn tổ chức máy Viện Khoa học xã hội Việt Nam”, nhiệm vụ khoa học cấp Bộ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; 16 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tìm hiểu khoa học sách cơng- NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999; 17 ThS Trần Hùng Phi (2017), “Tinh gọn tổ chức máy hệ thống trị - q trình nhận thức kết thực hiện”, Tạp chí Khoa học Chính trị, số 5, tr 14-18; 18 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính phủ 2015; 19 TS Vũ Anh Tuấn (2012), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn sách cơng Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số tr 22-27; 20 PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn (2017), “Vận dụng khoa học tổ chức kiện toàn tổ chức máy tinh giản biên chế hệ thống trị nước ta”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 10, tr 3-9; 21 PGS.TS Trần Thị Minh Tuyết (2017) “Xây dựng bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hiệu quả theo tư tưởng Hờ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, số 6, tr12-17; 22 TS Dương Quang Trung (2005) “Một số vấn đề khoa học tổ chức nhà nước tổ chức hành nhà nước”, Hà Nội; 23 ThS.Đỗ Tuấn Thành (2011) “Nghiên cứu luận khoa học xây dựng mơ hình chuẩn Viện Khoa học xã hội Việt Nam”, nhiệm vụ khoa học cấp Bộ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; 24 Văn Tất Thu (2014) Năng lực thực sách công, vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 12/2014; 25 Văn Tất Thu (2016), Bản chất vai trị sách cơng, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 01/2016; 26 Thủ tướng Chính phủ (2013) Chỉ thị số 07/CT-TTg việc đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020, ban hànhngày 22/5/2013, Hà Nội; 27 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 492/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch định hướng phát triển Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2030, ban hành ngày 13/4/2015, Hà Nội; 28 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 2218/QĐ-TTg Kế hoạch thực Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, ban hành ngày 10/12/2015, Hà Nội; 29 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2013), “60 năm xây dựng phát triển”, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội; 30 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2018), Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tổ chức – Cán bộ, ban hành ngày 24/5/2018, Hà Nội; 31 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2017), “Báo cáo tình hình thực sách, pháp luật về cải cách tổ chức máy hành nhà nước giai đoạn 2011-2016 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam” 32 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2017), “Báo cáo tình hình thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương khoá XII, số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hiệu quả”; 33 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2017), “Báo cáo kết thực Kết luận số 63-KL/TW ngày 27/5/2013 Hội nghị Trung ương (Khóa XI) số vấn đề cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có cơng định hướng cải cách đến năm 2020, Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị Trung ương (Khóa XI) số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”; 34 GS.TS.Võ Khánh Vinh, PGS.TS.Đỗ Phú Hải “Những vấn đề sách cơng”, Viện Khoa học xã hội, Hà Nội, 2012; 35.http://www.dangcongsan.vn/dua-nghi-quyet-trung-uong-6-trung-uong-7vao-cuoc-song/tu-nghi-quyet-den-cuoc-song/-cach-mang-tinh-gon-bo-may 509688.html 36.https://nhandan.com.vn/chinhtri/item/38594302-nhung-van-de-dat-ratrong-doi-moi-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-ky-1.html 37.Quochoi.quangtri.gov.vn/hoat-dong-giam-sat/bc-giam-sat-cai-cach-tochuc-bo-may-hanh-chinh-nha-nuoc-50.html; 38.http://tcnn.vn/news/detail/4548/Mot_so_van_de_ve_To_chuc_va_Khoa_h oc_to_chucall.html Phụ lục TỔ CHỨC BỘ MÁY CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - Ban Tổ chức - Cán - Ban Kế hoạch - Tài - Ban Quản lý khoa học - Ban Hợp tác quốc tế -Văn phòng - Văn phịng ĐảngĐồn thể KHỐI KHOA HỌCNHÂNVĂN - Viện Sử học - Viện Ngôn ngữ học - Viện Khảo cổ học - Viện Nghiên cứu Văn hoá - Viện Dân tộc học - Viện Nghiên cứu Tôn giáo - Viện Văn học - Viện Tâm lý học -Viện Nghiên cứu Hán Nôm - Viện Nghiên cứu Kinh Thành HỘI ĐỒNG KHOA HỌC PHÓ CHỦ TỊCH KHỐI KHOA HỌC XÃHỘI - Viện Triết học - Viện Nhà nước pháp luật - Viện Kinh tế Việt Nam - Viện Nghiên cứu Con người - Viện Xã hội học -Viện Thông tin Khoa học xã hội -Viện Địa lí nhân văn - Viện Nghiên cứu Gia đình Giới - Viện Từ điển học bách khoa thư Việt Nam - Trung tâm phân tích Dự báo; PHĨ CHỦ TỊCH KHỐI KHOA HỌC VÙNG, QUỐC TẾ - Viện KHXH vùng Trung Bộ - Viện KHXH vùng Nam Bộ - Viện KHXH vùng Tây Nguyên - Viện Nghiên cứu Đông Nam Á - Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á - Viện Nghiên cứu Ấn Độ Tây Nam Á - Viện Nghiên cứu Châu Mỹ - Viện Nghiên cứu Châu Âu CÁC ĐƠN VỊ KHÁC - Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - Nhà xuất Khoa học xã hội - Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam - Học viện KHXH - Trung tâm Ứng dụng Công nghệ thông tin - Trung tâm Tư vấn phát triển bền vững - Trung tâm Nghiên cứu Việt Nam Đông Á Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Để tìm hiểu thực trạng “thực sáchsắp xếp tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam quan anh (chị) công tác” đề xuất số nội dung cần đánh giá việc thực thiện sách xếp tổ chức máy Xin anh (chị) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu (X) vào ô chọn bảng Chân thành cám ơn giúp đỡ anh (chị)! Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá TT 10 Xây dựng kế hoạch tổ chức điều hành thực sách xếp TCBM Xác định kế hoạch cung cấp nguồn lực thực sách xếp TCBM Xác định thời gian triển khai thực sách xếp TCBM Xây dựng kế hoạch kiểm tra thực sách xếp TCBM Xây dựng nội quy, quy chế điều hành tổ chức thực sách xếp TCBM Phổ biến, tuyên truyền thông qua tập huấn, tổ chức hội nghi, hội thảo Phổ biến tuyên truyền thông qua cổng thông tin điện tử Phổ biến tuyên truyền thông qua ban hành văn quy định, hướng dẫn Xác định tổ chức, cá nhân chủ trì, chịu trách nhiệm Phân cơng tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp thực sách Tốt Trung Chưa bình tốt Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá TT 11 12 13 Phân công trách nhiệm cụ thể cho cá nhân, tổ chức thực sách Đề xuất giải pháp thực hiệu sách Đề xuất điều chỉnh biện pháp, chế thực mục tiêu chính sách Năng lực đề xuất giải pháp, biện pháp, chế 14 điều chỉnh sách cán làm cơng tác tổ chức cán 15 16 17 18 19 20 Phát sơ hở q trình tổ chức thực sách Đề xuất giải pháp chấn chỉnh thực sách Xây dựng biện pháp phòng ngừa xử lý vi phạm Tổ chức thực công tác đánh giá, tổng kết thực sách Sự quan tâm thủ trưởng đơn vị công tác đánh giá, tổng kết thực sách Hiệu cán làm công tác tổ chức thực đánh giá, tổng kết tình hình sách Tốt Trung Chưa bình tốt Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá TT Tốt Trung bình Chưa tốt SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 29 69,3% 40 21,6% 17 9,1% 124 66,7% 47 25,3% 15 8,0% 127 68,2% 41 22,2% 18 9,6 % 126 68,0% 45 24,0% 15 8,0% 137 73,3% 36 19,3% 13 7,3% 142 76,3% 38 20,4% 3,3% 133 71,5% 39 21,0% 14 7,5% 138 74,1% 35 19,0% 13 6,9% 147 79,0% 29 16,0% 10 5,0% 141 76,0% 34 18,1% 11 5,9% 139 75,0% 32 17,0% 15 8,0% Xây dựng kế hoạch tổ chức điều hành thực sách xếp TCBM Xác định kế hoạch cung cấp nguồn lực thực sách xếp TCBM Xác định thời gian triển khai thực sách xếp TCBM Xây dựng kế hoạch kiểm tra thực sách xếp TCBM Xây dựng nội quy, quy chế điều hành tổ chức thực sách xếp TCBM Phổ biến, tuyên truyền thông qua tập huấn, tổ chức hội nghi, hội thảo Phổ biến tuyên truyền thông qua cổng thông tin điện tử Phổ biến tuyên truyền thông qua ban hành văn quy định, hướng dẫn 10 11 Xác định tổ chức, cá nhân chủ trì, chịu trách nhiệm Phân công tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp thực sách Phân cơng trách nhiệm cụ thể cho Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá TT Tốt Trung bình Chưa tốt SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 54 29,0% 110 60,0% 22 11,0% 47 25,0% 120 64,0% 19 11,0% 130 70,0% 40 21,5% 16 8,5% 42 20,0% 99 55,0% 45 25,0% 52 28,0% 93 50,0% 41 22,0% 53 28,4% 86 46,0% 53 28,4% 43 23,8% 112 62,0% 31 17,2% 49 26,3% 109 58,7% 28 16,0% 106 59,0% 68 36,5% 14 7,5% cá nhân, tổ chức thực sách 12 Đề xuất giải pháp thực hiệu sách Đề xuất điều chỉnh biện pháp, 13 chế thực mục tiêu chính sách Năng lực đề xuất giải pháp, 14 biện pháp, chế điều chỉnh sách cán làm cơng tác tổ chức cán 15 16 17 Phát sơ hở trình tổ chức thực sách Đề xuất giải pháp chấn chỉnh thực sách Xây dựng biện pháp phòng ngừa xử lý vi phạm Tổ chức thực công tác đánh 18 giá, tổng kết thực sách Sự quan tâm thủ trưởng đơn vị 19 công tác đánh giá, tổng kết thực sách Hiệu cán làm công tác 20 tổ chức thực đánh giá, tổng kết tình hình thực sách Phụ lục SỐ LƯỢNG TỔ CHỨC CẤP PHÒNG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Số TT Tên đơn vị Năm 2013 Năm 2015 Năm 2018 Giai đoạn 2013-2015 Giai đoạn 2015-2018 I Các đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực nghiên cứu khoa học 386 369 295 -17 -74 A Khối Khoa học xã hội 142 133 104 -9 -29 Viện Triết học 14 14 10 -4 Viện Nhà nước Pháp luật 15 15 13 -2 Viện Kinh tế Việt Nam 13 13 11 -2 Viện Nghiên cứu Con người 13 12 -1 -5 Viện Xã hội học 12 11 -1 -2 Viện Thông tin khoa học xã hội 21 19 15 -2 -4 Viện Địa lí nhân văn 12 12 -4 10 10 -3 12 11 11 -1 -1 -3 12 9 -3 10 11 Viện Nghiên cứu Gia đình Giới Viện Từ điển học Bách khoa thư Việt Nam Trung tâm phân tích Dự báo Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng B Khối khoa học nhân văn 112 107 91 -5 -16 Viện Sử học 10 9 -1 Viện Ngôn ngữ học 13 13 11 -2 Viện Khảo cổ học 10 10 10 0 Viện Nghiên cứu Văn hóa 11 11 -2 Viện Dân tộc học 12 12 -3 Viện Nghiên cứu Tôn giáo 10 9 -1 Viện Văn học 13 11 11 -2 Viện Tâm lý học 11 11 -4 Viện Nghiên cứu Hán Nôm 14 14 10 -4 10 Viện Nghiên cứu Kinh Thành -1 -1 C Khối vùng quốc tế 132 129 100 -3 -29 Viện Khoa học xã hội vùng Trung Bộ 14 13 -1 -5 Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ 14 14 14 0 Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á 11 11 -2 Viện Nghiên cứu Châu Âu 14 12 -2 -3 Viện Nghiên cứu Châu phi Trung Đông 8 -1 Viện Nghiên cứu Ấn Độ Tây Nam Á 9 -2 Viện Khoa học xã hội vùng Tây Nguyên 12 12 -6 Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 12 12 11 -1 Viện Nghiên cứu Châu Mỹ 12 12 -3 10 Viện Kinh tế Chính trị giới 12 12 11 -1 11 Viện Nghiên cứu Trung Quốc 14 14 -5 II Các đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông 17 15 11 -11 Nhà Xuất khoa học xã hội 8 -1 Tạp chí khoa học xã hội Việt Nam -3 III Các đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực văn hóa, giáo dục 47 47 41 -6 Học viện Khoa học xã hội 37 37 33 -4 Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam 10 10 -2 IV Các đơn vị nghiệp khác 14 14 -7 Trung tâm Ứng dụng CNTT 8 -3 Trung tâm Nghiên cứu Tư vấn phát triển 3 0 Trung tâm Nghiên cứu phát triển bền vững 3 0 Trung tâm giao lưu Nghiên cứu hợp tác Việt NamĐông Á 3 0 Tổng số: 462 445 352 -17 -93