GIỚ I THI ỆU ĐỀ TÀI
B ố i c ả nh nghiên c ứ u
Đắk Lắk là tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng tại khu vực Tây Nguyên và cả nước, đồng thời là điểm đến lý tưởng cho du lịch nhờ vào điều kiện tự nhiên thuận lợi, tạo ra những sản phẩm du lịch độc đáo và hấp dẫn.
Đắk Lắk là vùng đất đa dạng về dân tộc và văn hóa, nơi sinh sống của gần 50 dân tộc anh em, mỗi tộc người mang những đặc trưng và sắc thái riêng biệt Về mặt văn hóa, Đắk Lắk bảo tồn nhiều di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, có giá trị lịch sử và thẩm mỹ độc đáo, góp phần làm phong phú thêm bản sắc văn hóa của khu vực.
“Không gian văn hóa Cồng chiêng” đã được UNESCO công nhận là di sản văn hóa phi vật thể và truyền khẩu của nhân loại Đắk Lắk sở hữu hệ thống giá trị văn hóa phong phú, cả vật thể lẫn phi vật thể, tạo ra tiềm năng mạnh mẽ để phát triển du lịch dựa trên nền tảng văn hóa độc đáo.
Đắk Lắk nổi bật với cảnh quan sinh thái tự nhiên, hoang sơ và hùng vĩ, nơi có địa hình độc đáo với sự hòa quyện giữa sông ngòi, núi đồi, ao hồ và ghềnh thác Những thác nước đẹp và khung cảnh hữu tình tại đây rất thích hợp cho các hoạt động du lịch tham quan và dã ngoại Bên cạnh đó, vùng đất này còn sở hữu nhiều vườn Quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên và rừng nguyên sinh phong phú, nơi có nhiều loại động thực vật quý hiếm, đặc biệt là voi, thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước.
Đắk Lắk, vùng đất nổi tiếng với cà phê, được xem là trung tâm sản xuất cà phê hàng đầu tại Việt Nam Cà phê không chỉ là sản phẩm nông nghiệp chủ lực mà còn là điểm nhấn trong du lịch, tạo ra nhiều trải nghiệm thú vị cho du khách như tham quan các trang trại cà phê, du lịch homestay giữa những vườn cà phê, và tham gia lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, sự kiện được tổ chức định kỳ hai năm một lần với sự cho phép của Thủ tướng Chính phủ.
Quyết định số 2200/QĐ-UBND ngày 26/9/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2020, với mục tiêu nâng cao vị thế ngành du lịch thành một trong những động lực quan trọng cho kinh tế - xã hội của tỉnh Đến năm 2030, tỉnh Đắk Lắk hướng tới phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững và toàn diện của địa phương.
Mặc dù du lịch Đắk Lắk được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều lợi thế về tiềm năng du lịch, nhưng trong những năm gần đây, ngành này vẫn chưa đạt được kết quả khả quan và chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh.
H n 1.1: Kết quả lƣợt khách quốc tế và tổng lƣợt k ác đạt đƣợc àng năm so với kế hoạch từ 2010-2013
Kết quả lượt khách quốc tế so với kế hoạch
Kết quả tổng lượt khách so với kế hoạch
Nguồn: Phòng nghiệp vụ du lịch
Tổng kết lƣợt khách du lịch của Tỉnh các năm gần đây chƣa đạt 100% kế hoạch (hình 1.1).
Trong những năm gần đây, cả ngày lưu trú bình quân và mức chi tiêu bình quân của khách du lịch, bao gồm khách quốc tế và khách nội địa, đã giảm đáng kể Cụ thể, tốc độ tăng trưởng bình quân của hai chỉ tiêu này trong giai đoạn 2009-2013 lần lượt ghi nhận mức giảm là -0,53% và -1,12%.
1 Sở Kế hoạch – Đầu tƣ tỉnh Đắk Lắk (2010)
Khách quốc tế Khách nội địa
Ngày lưu trú bình quân
Mức c i tiêu bình quân VND/LK
H n 1.2: Ngày lưu trú b n quân và mức chi tiêu bình quân của khách quốc tế và khách nội địa từ năm 2005-2013
Nguồn: Phòng nghiệp vụ du lịch
Mục tiêu phát triển du lịch thành lĩnh vực đột phá trong kinh tế xã hội của Tỉnh Đắk Lắk hiện nay gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân chính dẫn đến sự chậm phát triển của du lịch Đắk Lắk bao gồm: công tác quảng bá du lịch yếu kém, sản phẩm du lịch nghèo nàn và kém hấp dẫn, cùng với việc các đơn vị kinh doanh du lịch chưa nhạy bén trong việc thu hút khách Do đó, việc xác định các nguyên nhân chủ yếu này là cần thiết để tìm ra giải pháp khắc phục.
M ụ c tiêu nghiên c ứ u
Bài viết này tập trung vào việc phân tích nguyên nhân khiến ngành du lịch Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, mặc dù có nhiều điều kiện thuận lợi và định hướng từ chính quyền tỉnh Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính, áp dụng mô hình đánh giá năng lực cạnh tranh của Michael E Porter để đánh giá tình hình hiện tại của ngành du lịch tại Đắk Lắk.
Cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk đang đối mặt với nhiều thách thức trong sự phát triển, cần xác định rõ những bất cập hiện tại Để nâng cao năng suất và phát triển đồng bộ, cần đề xuất các định hướng và chiến lược cụ thể nhằm cải thiện sức cạnh tranh của ngành du lịch trong khu vực.
Câu h ỏ i nghiên c ứ u
Thứ nhất, nguyên nhân tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng?
Thứ hai, các giải pháp nào để nâng cao năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk?
Đối t ƣ ợ ng và ph ạ m vi nghiên c ứ u
Bài viết này nghiên cứu các hoạt động của doanh nghiệp và chính sách của chính quyền địa phương, đồng thời xem xét các tác nhân ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của ngành du lịch tại tỉnh Đắk Lắk.
Phạm vi nghiên cứu : Bài viết nghiên cứu các tác nhân điển hình có liên quan đến ngành du lịch trong phạm vi tỉnh Đắk Lắk.
1.5 P ƣơng p áp ng iên cứu Đề tài được thực hiện theo phương pháp định tính, dựa trên mô hình kim cương của Michael E.Porter Phân tích số liệu thống kê cùng với kết quả phỏng vấn từ khách du lịch, các nhà cung cấp du lịch, cơ quan chuyên môn và những nhà làm chính sách cấp Tỉnh để tìm ra nguyên nhân khiến cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng Từ đó, đƣa ra các giải pháp tháo gỡ những tồn tại, bất cập nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk.
(Phương pháp thu thập số liệu cụ thể được trình bày trong Phụ lục 1).
Phân tích dữ liệu thứ cấp được thực hiện bằng cách tổng hợp thông tin từ các nguồn như Niên giám Thống kê tỉnh Đắk Lắk, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Trung tâm xúc tiến Thương mại và Du lịch, Hiệp hội Du lịch, cùng với các cơ quan liên quan và tài liệu từ sách báo, tạp chí Bên cạnh đó, phân tích dữ liệu sơ cấp thông qua việc phỏng vấn khách du lịch, nhà cung cấp dịch vụ, cũng như các cơ quan chuyên môn và chức năng liên quan cũng được tiến hành để thu thập thông tin chi tiết và chính xác hơn.
Chương này giới thiệu bối cảnh nghiên cứu, trình bày câu hỏi và mục tiêu nghiên cứu, xác định đối tượng và phạm vi nghiên cứu, đồng thời nêu rõ phương pháp nghiên cứu cùng cách thức thu thập thông tin.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết
Chương này cung cấp cơ sở lý thuyết cần thiết cho nghiên cứu, tập trung vào lý thuyết năng lực cạnh tranh và lý thuyết cụm ngành Những lý thuyết này đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển và cạnh tranh của các ngành nghề trong nền kinh tế.
Chương 3 : Phân tích năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
Chương này nêu bật những kết quả nghiên cứu quan trọng về năng lực cạnh tranh của ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Những kết quả này sẽ giúp trả lời câu hỏi nghiên cứu số 1: "Tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của mình?"
Ch ƣơng 4 : Kết luận và gợi ý chính sách
Chương 4 sẽ tổng kết và đưa ra các khuyến nghị chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk, dựa trên các phân tích đã thực hiện ở chương 3 Mục tiêu là trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai về các giải pháp hiệu quả cho sự phát triển bền vững của cụm ngành du lịch tại địa phương này.
Ngu ồ n thông tin
Phân tích dữ liệu thứ cấp được thực hiện bằng cách tổng hợp thông tin từ nhiều nguồn như Niên giám Thống kê tỉnh Đắk Lắk, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Trung tâm xúc tiến Thương mại và Du lịch, Hiệp hội Du lịch và các cơ quan liên quan khác, cũng như từ sách báo và tạp chí Đồng thời, phân tích dữ liệu sơ cấp thông qua việc phỏng vấn khách du lịch, nhà cung cấp dịch vụ và các cơ quan chuyên môn có liên quan nhằm thu thập thông tin chi tiết và thực tiễn hơn.
C ấ u trúc nghiên c ứ u
Chương này trình bày bối cảnh nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu, cùng với phương pháp nghiên cứu và cách thu thập thông tin cần thiết cho nghiên cứu.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết
Chương này cung cấp cơ sở lý thuyết cho nghiên cứu, bao gồm lý thuyết về năng lực cạnh tranh và lý thuyết về cụm ngành Những lý thuyết này đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển và cạnh tranh trong các ngành công nghiệp.
Chương 3 : Phân tích năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk
Chương này giới thiệu những kết quả nghiên cứu quan trọng về năng lực cạnh tranh của ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk Những kết quả này sẽ giúp trả lời câu hỏi nghiên cứu số 1: "Tại sao ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của mình?"
Ch ƣơng 4 : Kết luận và gợi ý chính sách
Chương 4 sẽ tổng kết và đưa ra các gợi ý chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk, dựa trên những phân tích ở chương 3 Nội dung này sẽ trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai: “Các giải pháp nào có thể cải thiện sức cạnh tranh của cụm ngành du lịch tại Đắk Lắk?”
Lý thuy ế t v ề năng lự c c ạ nh tranh
Năng lực cạnh tranh (NLCT) được hiểu chủ yếu qua khái niệm năng suất, được đo bằng giá trị gia tăng mà mỗi đơn vị lao động hoặc vốn tạo ra trong một khoảng thời gian nhất định Năng suất đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao mức sống bền vững và là nguyên nhân chính dẫn đến thu nhập bình quân đầu người Để đạt được sự tăng trưởng năng suất bền vững, nền kinh tế cần phải được cải tiến liên tục.
Trong phân tích năng lực cạnh tranh (NLCT), năng suất đóng vai trò trung tâm, và một câu hỏi quan trọng cần được giải đáp là những yếu tố nào quyết định năng suất và tốc độ tăng trưởng của nó Theo Michael Porter, có ba nhóm nhân tố chính ảnh hưởng đến NLCT của một quốc gia: (i) các yếu tố lợi thế tự nhiên, (ii) năng lực cạnh tranh vĩ mô, và (iii) năng lực cạnh tranh vi mô.
Theo khuôn khổ phân tích NLCT ở cấp độ địa phương của M.Porter được chỉnh sửa bởi
Vũ Thành Tự Anh phân chia các nhân tố quyết định năng suất của địa phương thành ba nhóm chính Nhóm đầu tiên là "Các yếu tố lợi thế sẵn có của địa phương", bao gồm tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý và quy mô địa phương Nhóm thứ hai, "Năng lực cạnh tranh ở cấp độ địa phương", tập trung vào các yếu tố cấu thành môi trường hoạt động của doanh nghiệp như chất lượng hạ tầng xã hội, chính trị, pháp luật, văn hóa, giáo dục và y tế, cùng với các chính sách kinh tế như chính sách tài khóa và tín dụng Cuối cùng, nhóm ba là "Năng lực cạnh tranh ở cấp độ doanh nghiệp", bao gồm chất lượng môi trường kinh doanh, trình độ phát triển cụm ngành và chiến lược của doanh nghiệp.
Lý thuy ế t v ề c ụ m ngành
Cụm ngành là sự tập trung địa lý của các doanh nghiệp, nhà cung ứng và các tổ chức liên quan, bao gồm cả các trường đại học và hiệp hội thương mại, trong những lĩnh vực đặc thù Các thành phần này vừa cạnh tranh vừa hợp tác với nhau, tạo nên một hệ sinh thái kinh tế mạnh mẽ Khái niệm cụm ngành được xây dựng dựa trên hai trụ cột quan trọng, trong đó yếu tố đầu tiên và quan trọng nhất đóng vai trò then chốt trong sự phát triển và bền vững của cụm ngành.
Theo Porter (1990, 1998, 2008) được trích dẫn bởi Vũ Thành Tự Anh (2013), sự tập trung địa lý của hoạt động kinh tế đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của cụm ngành Cụm ngành không chỉ đơn thuần là một tập hợp các công ty riêng lẻ mà còn được kết nối bởi sự tương hỗ và tác động lan tỏa tích cực Điều này có nghĩa là sức mạnh tổng hợp của cụm ngành vượt trội hơn so với tổng sức mạnh của các thành viên riêng lẻ.
Theo Porter (2008), chất lượng môi trường kinh doanh được đánh giá qua bốn đặc tính chính: (i) điều kiện về nhân tố đầu vào, (ii) điều kiện cầu, (iii) các ngành công nghiệp phụ trợ và liên quan, và (iv) chiến lược công ty, cấu trúc và cạnh tranh nội địa Những đặc tính này được mô tả qua Mô hình Kim cương Porter, trong đó điều kiện về yếu tố đầu vào bao gồm cơ sở hạ tầng, nguồn vốn, nguồn nhân lực, tài sản vật chất và kiến thức Mặc dù các địa phương đều sở hữu những yếu tố này, nhưng sự phối hợp và triển khai của chúng khác nhau, ảnh hưởng đến lợi thế cạnh tranh của từng khu vực.
Trong mô hình kim cương của M Porter, cụm ngành, hay còn gọi là ngành công nghiệp phụ trợ, đóng vai trò quan trọng trong việc xác định chất lượng môi trường kinh doanh và tạo ra lợi thế cạnh tranh Việc xem xét các công ty và tổ chức như một cụm ngành tạo ra diễn đàn hiệu quả cho sự đối thoại giữa các bên liên quan, bao gồm nhà cung ứng, chính phủ và các tổ chức quan trọng khác Cụm ngành không chỉ là một phần của mô hình kim cương mà còn thể hiện sự tương tác giữa bốn yếu tố trong mô hình Cụm ngành ảnh hưởng đến cạnh tranh qua ba cách: nâng cao năng suất doanh nghiệp, tăng cường khả năng đổi mới và khuyến khích sự hình thành doanh nghiệp mới để hỗ trợ đổi mới và mở rộng cụm ngành (Porter, 2008) Đối với nghiên cứu về cụm ngành du lịch, mô hình kim cương sẽ là cơ sở lý thuyết chính.
Môi trường chính sách giúp phát huy chiến lược kinh doanh và cạnh tranh
Những điều kiện Nhân tố (Đầu vào)
H n 2.1 Mô n kim cương của Porter
• Môi trường nội địa khuyến khích các dạng đầu tƣ và nâng cấp bền vững
• Cạnh tranh quyết liệt giữa các đối thủ tại địa p ƣơng
Số lƣợng và chi phí của nhân tố (đầu vào)
• Cơ sở hạ tầng vật chất
• Cơ sở hạ tầng quản lý
• Cơ sở hạ tầng thông tin
• Cơ sở hạ tầng khoa học
• Nhân tố chuyên môn hóa
Các ngành công nghiệp hỗ trợ và có liên quan
−Sự hiện hữu của các nhà cung cấp nội địa có năng lực
−Sự hiện hữu của ngành công nghiệp cạnh tranh có liên quan
• Những khách hàng nội địa sành sỏi và đòi ỏi khắt khe.
• Nhu cầu của khách hàng (nội địa) dự báo nhu cầu ở những nơi khác.
• Nhu cầu nội địa bất thường ở những phân khúc chuyên biệt hóa có thể đƣợc đáp ứng trên toàn cầu.
Mô hình kim cương của Porter hiện nay là một trong những công cụ phân tích cụm ngành phổ biến nhất Mặc dù có hạn chế về việc không đề cập đến khía cạnh không gian, mô hình này vẫn cung cấp khung phân tích hữu ích để nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh (NLCT) của địa phương và ngành Nó cũng giúp phân tích mối quan hệ tương tác giữa các yếu tố cạnh tranh, từ đó hỗ trợ xây dựng chiến lược phát triển cụm ngành và kinh tế tổng thể.
Một số nhân tố như nhân lực, kiến thức và vốn có thể di chuyển giữa các địa phương, do đó sự có mặt của chúng không phải là lợi thế cố định Tốc độ và hiệu quả trong việc sử dụng và nâng cấp các nhân tố này trong các ngành cụ thể quan trọng hơn nguồn dự trữ tại một thời điểm Vì vậy, ngoài bốn đặc tính đã nêu, vai trò của chính quyền địa phương trong việc hoạch định và thực thi chính sách kinh tế, định hình nhu cầu và thiết lập tiêu chuẩn cạnh tranh là rất quan trọng để cải thiện năng suất.
PHÂN TÍCH NĂNG LỰ C C Ạ NH TRANH C Ủ A C Ụ M NGÀNH DU L Ị CH T ỈNH ĐẮ K L Ắ K
Các điề u ki ệ n v ề nhân t ố đầ u vào
3.1.1 Nguồn tài nguyên du lịch Điều kiện tự nhiên và xã hội đã dành cho Đắk Lắk những lợi thế không nhỏ về du lịch. Nơi đây hội tụ đầy đủ các yếu tố tự nhiên (rừng núi, sông hồ, thác ghềnh ) cùng yếu tố bản sắc văn hóa (lễ hội, phong tục tập quán, nghề truyền thống, di tích lịch sử văn hoá ) làm cho tài nguyên du lịch Đắk Lắk hết sức phong phú, đa dạng và hấp dẫn Những giá trị tài nguyên du lịch nổi bật có khả năng tạo thành các sản phẩm du lịch hấp dẫn, có sức cạnh tranh của Đắk Lắk bao gồm:
Các giá trị văn hóa từ Di sản thế giới “Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên”.
Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên trải dài qua 5 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng, với sự tham gia của nhiều dân tộc như Ê đê, M’nông, Ba Na, Mạ, Lạch Được UNESCO công nhận là "Kiệt tác truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại" vào ngày 25/11/2005, không gian văn hóa cồng chiêng không chỉ bao gồm nhạc cụ mà còn là môi trường sống, lịch sử và văn hóa của con người nơi đây Đắk Lắk, với vị trí trung tâm văn hóa, chính trị và xã hội của Tây Nguyên, là điểm đến quan trọng cho Lễ hội cồng chiêng, thu hút du khách qua các tour tham quan văn hóa, lễ hội cồng chiêng và sản phẩm lưu niệm độc đáo.
Cà phê là sản vật nông nghiệp nổi bật nhất của Đắk Lắk, với Buôn Ma Thuột được xem là thủ phủ cà phê của Việt Nam Không chỉ đơn thuần là thức uống, cà phê còn phản ánh văn hóa nông nghiệp và là kết quả của hàng trăm năm phát triển cùng với Đắk Lắk Ngoài ra, cà phê còn có tiềm năng lớn trong ngành du lịch, tạo ra nhiều sản phẩm hấp dẫn cho du khách.
Du lịch Đắk Lắk thu hút du khách với nhiều trải nghiệm hấp dẫn như tham quan các trang trại cà phê, trải nghiệm du lịch homestay trong vùng trồng cà phê, và khám phá các sản phẩm lưu niệm độc đáo từ cà phê Du khách cũng có cơ hội tham gia Lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, diễn ra định kỳ hai năm một lần, và thưởng thức cà phê tại hệ thống quán cà phê phong phú, độc đáo của địa phương.
Voi là loài vật biểu tượng cho Đắk Lắk và Tây Nguyên, thể hiện tinh thần văn hóa của vùng đất này Buôn Đôn được coi là thủ phủ của voi Tây Nguyên, nơi nghề săn bắt và thuần dưỡng voi rừng đã tồn tại từ lâu, gắn liền với hệ thống tín ngưỡng và văn hóa phong phú Hiện nay, Buôn Đôn vẫn giữ vị thế là nơi có thương hiệu voi lớn nhất tại Đắk Lắk và Việt Nam Các sản phẩm du lịch liên quan đến voi như tham quan rừng, khu sinh thái tự nhiên, vườn cà phê và các lễ hội văn hóa sẽ thu hút du khách đến với vùng đất này.
Đắk Lắk sở hữu tài nguyên du lịch sinh thái phong phú và độc đáo, thu hút du khách với hệ thống thác nước hùng vĩ như thác Đray Sáp, Dray Knao và Dray Nur, tạo nên khung cảnh kỳ bí và hoang sơ Hệ sinh thái hồ, bao quanh bởi rừng cổ thụ và đồn điền cà phê, mang đến không gian trong lành và khí hậu dễ chịu, với các hồ như Lắk, Ea Kao và Ea Đờn phù hợp cho du lịch thể thao và tham quan Vườn Quốc gia Chư Yang Sin là điểm đến nổi bật với 876 loài thực vật, 203 loài chim và nhiều loài động vật quý hiếm, trong khi rừng khộp Yok Đôn đại diện cho hệ sinh thái rừng khô hạn độc đáo của Tây Nguyên, bảo tồn nhiều cảnh quan đặc sắc.
Đắk Lắk sở hữu hệ sinh thái rừng phong phú với nhiều loài thú quý hiếm, tạo tiềm năng lớn cho du lịch sinh thái và nghiên cứu khoa học Ngoài ra, tỉnh còn có hệ thống di tích lịch sử văn hóa phong phú, bao gồm các di chỉ khảo cổ học từ thời tiền sử như Drai Si, Ea Tiêu, và những dấu tích văn hóa Chăm như tháp Yang Prong Các di tích lịch sử cách mạng như Nhà đày Buôn Ma Thuột và Biệt điện Bảo Đại cũng góp phần làm phong phú thêm nguồn tài nguyên du lịch Nếu được khai thác đúng cách, những tài nguyên này sẽ thu hút một lượng lớn du khách trong và ngoài nước.
Từ thời Pháp thuộc, Buôn Ma Thuột - một trong những thị tứ lớn nhất của khu vực Tây
Nguyên, được công nhận là trung tâm của Tây Nguyên, đã khẳng định vị thế của mình sau khi Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 60-KL/TW vào ngày 27/11/2009, nhằm xây dựng và phát triển thành phố Buôn Ma Thuột thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên trong giai đoạn 2010-2020 Điều này không chỉ nâng cao vị thế của tỉnh Đắk Lắk trong khu vực mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và phát triển kinh tế, xã hội.
Nguồn vốn đầu tư cho du lịch tại tỉnh Đắk Lắk còn hạn chế, với ngân sách trung ương hỗ trợ chiếm 47,30% Từ năm 2006 đến nay, tỉnh đã thu hút 8 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký trên 166 triệu USD, trong đó có 7 dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, còn 1 dự án đang trong quá trình xây dựng Tuy nhiên, đáng lưu ý là không có dự án FDI nào được đầu tư vào ngành du lịch.
15 Trang thông tin điện tử TP Buôn Ma Thuột (2009)
17 N T H (2012) ảng 3.1: Hiện trạng dự án đầu tƣ vào ngàn du lịch của tỉn Đắk Lắk từ 2009 đến 2013
Dự án đầu tƣ ngàn du lịc ĐVT 2009 2010 2011 2012 2013
Nguồn: Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư và Du lịch Đắk Lắk
Đầu tư vào du lịch tại Đắk Lắk hiện vẫn còn hạn chế, không tương xứng với tiềm năng du lịch của tỉnh Việc đầu tư manh mún và nhỏ lẻ từ các doanh nghiệp đã dẫn đến sản phẩm du lịch nghèo nàn, chất lượng kém, không đủ sức hấp dẫn để thu hút và giữ chân du khách Điều này đã hạn chế năng lực cạnh tranh du lịch của Đắk Lắk, khiến tiềm năng du lịch chưa được khai thác triệt để.
Vào năm 2013, ngành du lịch có khoảng 2.500 lao động, với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 9,64% trong giai đoạn 2009-2013 Mặc dù sự phát triển này tương đối cao, chất lượng nguồn nhân lực trong ngành vẫn còn nhiều hạn chế.
Bảng 3.2: Hiện trạng lao động du lịc Đắk Lắk
Hạng mục ĐVT Năm Tốc độ tăng trưởng
Nguồn: Sở VH – TT – DL Đắk Lắk
Chất lượng nhân lực du lịch tại Việt Nam, đặc biệt là ở Đắk Lắk, đang trở thành vấn đề cấp bách Tỉnh Đắk Lắk hiện có 26 hướng dẫn viên du lịch, trong đó chỉ có 11 hướng dẫn viên quốc tế và 15 hướng dẫn viên nội địa Đáng lưu ý, gần 50% lao động du lịch tại đây, tương đương hơn 1.000 người, vẫn chưa được đào tạo, gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng dịch vụ du lịch Tình trạng này đặc biệt rõ nét trong các nhà hàng và khách sạn, nơi mà nhiều nhân viên từ lễ tân đến phục vụ bàn đều là những người chưa qua đào tạo chính thức.
Tại Đắk Lắk, hơn 70% nhân viên trong ngành du lịch không có chuyên môn phù hợp, chủ yếu đến từ các ngành như kế toán, xây dựng Điều này xảy ra do các công ty du lịch ưu tiên tuyển dụng nhân viên có khả năng thu hút khách hàng hơn là yêu cầu bằng cấp chuyên ngành Tuy nhiên, tình trạng thiếu hụt nhân lực có tay nghề và tâm huyết trong lĩnh vực du lịch đang trở thành một thách thức lớn Nguyên nhân chính là môi trường làm việc tại hầu hết các công ty không chuyên nghiệp và thường áp dụng quản lý theo kiểu gia đình.
Chế độ ưu đãi trong ngành du lịch hiện nay còn hạn chế, dẫn đến việc không thu hút được nhân tài Hầu hết nhân viên trong lĩnh vực này chủ yếu làm việc để tích lũy kinh nghiệm thực tiễn.
Trong vài năm qua, các doanh nghiệp du lịch tại Tây Nguyên, theo Anh N.T.H, đã không đầu tư kinh phí cho việc đào tạo nghiệp vụ cơ bản cho nhân viên Hiệp Hội Du lịch Đắk Lắk cho biết, nếu có mở lớp đào tạo, chủ yếu dựa vào ngân sách địa phương, trong khi các đơn vị kinh doanh lưu trú và lữ hành không chú trọng đến vấn đề này Trong giai đoạn 2012-2013, tổng đầu tư cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành du lịch chỉ đạt chưa tới 1,3 tỷ đồng từ ngân sách Nhà nước Điều này cho thấy nguồn nhân lực phục vụ ngành du lịch, được coi là mũi nhọn kinh tế, chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến việc giảm khả năng cạnh tranh của du lịch tỉnh, đặc biệt khi lực lượng lao động trong ngành này đã được đánh giá là yếu và thiếu chuyên nghiệp.
B ố i c ả nh cho chi ến lƣợ c và c ạ nh tranh
3.2.1Tổng quan năng lực cạnh tranh của Tỉnh qua PCI
Năm 2013, dù đã áp dụng nhiều biện pháp theo Kế hoạch số 3990/KH-UBND của Ủy ban Nhân dân Tỉnh để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số PCI của Đắk Lắk vẫn không đạt kế hoạch Cụ thể, chỉ số PCI năm 2012 là 55,94 điểm, đứng thứ 36 toàn quốc, trong khi năm 2013 đạt 57,13 điểm nhưng lại tụt xuống vị trí 38 So với các tỉnh Tây Nguyên, Đắk Lắk xếp thứ 3 sau Gia Lai và Lâm Đồng, đạt loại khá.
H n 3.3: Chỉ số PCI của Đắk Lắk trong 2 năm 2012-2013 so với các tỉnh Tây Nguyên
Nguồn: VCCI, Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013
So với năm 2010, Đắk Lắk chỉ ghi nhận sự cải thiện ở 2 trong 9 chỉ tiêu của PCI, đó là chi phí về thời gian và thiết chế pháp lý, trong khi có 4 chỉ tiêu giảm rõ rệt: chi phí không chính thức, tính năng động, hỗ trợ doanh nghiệp và tiếp cận đất đai Kết quả này đã làm giảm năng lực cạnh tranh và khả năng thu hút đầu tư của tỉnh, mặc dù chính quyền đã nỗ lực mở rộng đầu tư.
Hộp 2: Các công ty kinh doanh du lịch cạnh tranh theo giá chứ không quan tâm đến dịch vụ Đối với ĐăkLăk giá cả đối với mỗi tour rất phức tạp, có nghĩa là giá nào làm cũng được Rất nhiều công ty mở chiến lược cạnh tranh theo giá cả chứ không cần quan tâm đến dịch vụ Họ chỉ nhìn lợi ích ở ngay phía trước chứ không cần sang năm khách hàng có chọn lại công ty mình hay không. Tiếp theo là khách hàng chọn công ty dựa trên các mối quan hệ làm ăn có sẵn Có nhiều tour vì muốn tổ chức nên sau khi tổ chức xong chỉ huề vốn hoặc lỗ Còn không thì chào tour giá rẻ sau đó sử dụng dịch vụ không đạt chất lƣợng, chẳng hạn phòng ngủ, chất lƣợng bữa ăn…
Trong bối cảnh hiện nay, mặc dù các yếu tố như tính minh bạch, chi phí thời gian và khung pháp lý đang có sự cải thiện, nhưng chất lượng các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, tiếp cận đất đai và tính năng động của chính quyền lại giảm sút Điều này dẫn đến việc đầu tư vào lĩnh vực du lịch không thể phát triển bền vững Tỉnh đang gặp khó khăn trong việc thu hút và triển khai các dự án du lịch, với nhiều dự án đã được phê duyệt nhưng lại chậm triển khai hoặc xin rút đầu tư Nguyên nhân chủ yếu là do việc tiếp cận đất đai bị trì hoãn và sự kém linh hoạt của chính quyền trong việc xử lý các tình huống phát sinh của dự án.
H n 3.4: Các chỉ tiêu thành phần PCI của Đắk Lắk năm 2010 và 2013
Thiết chế pháp lý Đào tạo
Chi phí Gia nhập thị trường 10.00 5.00
Tiếp cận đất đai Tính minh
Chi phí Gia nhập thị trường Thiết chế 10.00 pháp lý
Tiếp cận đất đai lao động -
Hỗ trợ doanh nghiệp Tính năng động bạch
Chi phí thời gian Chi phí không chính thức Đào tạo lao động -
Hỗ trợ doanh nghiệp Tính năng động
Chi phí thời Chi phí gian không chính thức
Nguồn: VCCI, Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010 và 2013
3.2.2ối cản cạn tran của ngàn du lịc tỉn Đắk Lắk Cạnh tranh giữa các công ty du lịch theo hướng kém bền vững
Tính đến cuối năm 2013, Đắk Lắk có 29 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, trong đó có 07
DN kinh doanh lữ hành quốc tế
Thực trạng đầu tư phát triển du lịch tại tỉnh hiện nay cho thấy các doanh nghiệp còn hoạt động nhỏ lẻ và manh mún Ngân sách Nhà nước dành cho cơ sở hạ tầng du lịch vẫn còn hạn chế, trong khi năng lực tài chính của các doanh nghiệp trong tỉnh cũng rất yếu kém Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng đầu tư và phát triển du lịch Hầu hết các doanh nghiệp chỉ tập trung vào lĩnh vực kinh doanh lưu trú, chưa chú trọng đầu tư vào các điểm du lịch và khu du lịch mới.
Dự án đầu tư du lịch quy mô lớn tại Đắk Lắk đang gặp khó khăn trong việc triển khai do lo ngại về tình hình chính trị nhạy cảm, dẫn đến việc một số nhà đầu tư xin rút vốn Hiện tại, chỉ có 26 hướng dẫn viên du lịch được cấp thẻ, trong đó 11 thẻ quốc tế, cho thấy thị trường du lịch tại Đắk Lắk còn non yếu Các doanh nghiệp du lịch cạnh tranh chủ yếu bằng giá cả thay vì chất lượng, điều này tạo ra một hướng cạnh tranh không bền vững và làm giảm chất lượng dịch vụ du lịch của tỉnh.
Thực trạng thu hút dự án đầu tư vào du lịch kém hiệu quả
Mặc dù nhiều dự án du lịch đã được các nhà đầu tư đăng ký, tiến độ triển khai vẫn chậm chạp, với một số doanh nghiệp đã được cấp giấy phép nhưng chưa thực hiện sau thời gian dài, dẫn đến việc thu hồi chủ trương đầu tư Tỉnh cũng chưa tận dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển du lịch, đặc biệt là từ các tổ chức quốc tế, khi không có dự án FDI nào đầu tư vào lĩnh vực này Cụ thể, dự án Khu du lịch đèo vẫn chưa được triển khai.
Dự án Hà Lan, do công ty TNHH Suối Cát đầu tư và được cấp giấy phép từ ngày 4/9/2009 với tổng vốn 964 tỷ đồng, vẫn chưa được triển khai Nguyên nhân chậm trễ là do công ty gặp khó khăn tài chính trong bối cảnh kinh tế khó khăn chung của cả nước, cùng với lo ngại về khả năng thu hồi vốn và phát triển dự án Tương tự, dự án Khu du lịch sinh thái, văn hóa, cộng đồng Ko Tam của công ty cổ phần du lịch cũng đang đối mặt với những thách thức tương tự.
Hộp 4: Liên kết du lịch chưa đạt hiệu quả Đến nay ngành du lịch vẫn chưa khai thác tốt lợi thế của đường hàng không từ Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Vinh, Đà Nẵng đến Buôn Ma Thuột để thu hút du khách nội địa Công tác xúc tiến, hợp tác với các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên để mở rộng thị trường du lịch trong nước và quốc tế, cũng như việc đầu tư phát triển tuyến du lịch đường bộ từ Buôn Ma Thuột đi Lào, Campuchia và Thái Lan chưa hiệu quả. Ông Y Wai Byă, Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Đắk Lắk (“Nâng cao tính cạnh tranh cho du lịch Đắk Lắk: ngành du lịch cần lịch cộng đồng Ko Tam làm chủ đầu tƣ, dù đã đƣợc cấp giấy phép ngày 18/3/2011 với tổng số vốn là 120,8 tỷ đồng nhƣng hiện nay cũng vẫn chƣa đi vào thực hiện Vấn đề trục trặc là do cho đến nay, doanh nghiệp vẫn chƣa đƣợc giao đất để tiến hành lập dự án đầu tƣ và tình hình huy động vốn cho dự án chỉ đạt 10% do dự án triển khai chậm, nên một số chị em đã rút cổ phần, nếu giá thuê đất quá cao thì doanh nghiệp sẽ không tiến hành đầu tư nữa Hay như dự án đồi Chư Cúc do công ty TNHH MTV Xây dựng – Thương mại – Đầu tƣ – Du lịch Eakar làm chủ đầu tƣ với tổng vốn là 100 tỷ đồng tuy đã đƣợc cấp phép ngày 25/1/2011 nhƣng đến nay Công ty vẫn chƣa tiến hành đầu tƣ vì chƣa đƣợc giao đất.
Một số dự án như Khu du lịch thác 7 tầng và khu du lịch sinh thái hồ Krông Buk hạ đã quyết định ngừng đầu tư do gặp khó khăn về nguồn vốn.
Tỉnh gặp khó khăn trong việc thu hút dự án đầu tư vào ngành du lịch, dẫn đến khả năng cạnh tranh du lịch yếu so với các địa phương khác Sự thiếu hụt sản phẩm du lịch phù hợp không chỉ làm giảm sức hấp dẫn đối với du khách mà còn hạn chế cơ hội mở rộng và phát triển cho các doanh nghiệp du lịch trong tỉnh.
Liên kết vùng trong du lịch của Tỉnh chưa đạt hiệu quả
Sở VH-TT-DL Đắk Lắk đã thiết lập mối liên kết hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh Lâm Đồng, Khánh Hòa, Bình Thuận, Ninh Thuận và Phú Yên nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế khu vực.
XH đã đƣợc lãnh đạo 6 tỉnh ký kết.
Sở đã hợp tác với Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch TP.HCM để tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm hợp tác phát triển du lịch từ năm 2007 đến 2012, đồng thời ký kết thỏa thuận hợp tác cho giai đoạn tiếp theo.
2012 - 2017 giữa ngành du lịch hai
Hộp 5: Làm du lịch phải gắn với văn hóa và con người Tây Nguyên: Lấy văn hóa làm du lịch, nếu không hiểu thấu đáo thì không làm gì được, có làm được thì cũng hời hợt lắm Nói là du lịch văn hóa nhưng chỉ là dùng các biểu tượng văn hóa mang ra làm du lịch Du lịch Tây Nguyên phải đề phòng cái cảm giác cuốn hút du khách từ vẻ ngoài Nó chỉ kích thích trong thời gian ngắn thôi, lâu dài thì không được Làm du lịch không chỉ là giới thiệu được Tây Nguyên, con người Tây Nguyên thô sơ, hoang dã mà phải hiểu, người Tây Nguyên sống như thế nào là hạnh phúc ” (trích đoạn phỏng vấn nhà văn Nguyên Ngọc – baolamdong.vn) địa phương Đặc biệt, các tỉnh Tây Nguyên cũng đã ký văn bản ghi nhớ với đại diện Chính phủ Lào và Thái Lan về việc xúc tiến xây dựng tuyến du lịch đường bộ xuyên Tây Nguyên, qua cửa khẩu Bờ Y (Kon Tum) sang các tỉnh Nam Lào và đông bắc Thái Lan Tuy nhiên, năm tỉnh Tây Nguyên vẫn phát triển du lịch theo kiểu "đèn nhà ai nấy rạng" Trong nhiều năm qua, chƣa thấy sự hợp tác cụ thể nào của ngành du lịch Tây Nguyên ngoài các hội nghị Những văn bản chƣa biến thành hiện thực khi chƣa hề có một quy hoạch, kế hoạch, chương trình, lộ trình nào đƣợc lập ra cụ thể Điều quan trọng là chƣa có tỉnh nào đứng ra làm
"nhạc trưởng" cho tiến trình liên kết du lịch 22 Vì vậy, hiệu quả thực hiện liên kết vùng trong du lịch vẫn chƣa đạt yêu cầu.
Mối quan hệ giữa văn hóa – du lịch
Du lịch kể từ khi hình thành đã đƣợc coi là “sự mở rộng không gian văn hóa của con người” (Nguyễn Khắc Viện).
Văn hoá là điều kiện và môi trường để cho du lịch phát sinh và phát triển.
Tài nguyên văn hóa, bên cạnh tài nguyên tự nhiên, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển du lịch của một quốc gia hay địa phương Đắk Lắk, với lợi thế về du lịch văn hóa nhờ vào sự phong phú của các tài nguyên văn hóa vật thể và phi vật thể, cần phải khai thác và phát huy những thế mạnh này để thu hút du khách.
Các điề u ki ệ n c ầ u
Số lượng khách du lịch đến Đắk Lắk đã tăng trưởng ổn định qua các năm, với sự gia tăng gần 3 lần từ 165.610 lượt năm 2004 lên 410.000 lượt năm 2013 Trong đó, khách quốc tế chiếm khoảng 10% tổng lượt khách mỗi năm, một con số tương đối khiêm tốn so với các tỉnh khác trong khu vực Tây Nguyên.
3.3.1 Các kênh tiếp cận thông tin
Kết quả điều tra cho thấy, 36,12% khách biết đến du lịch Đắk Lắk qua người thân và bạn bè, chiếm tỷ lệ lớn nhất Trong khi đó, 20,24% du khách biết đến qua sách báo và tạp chí du lịch, chủ yếu là khách quốc tế, đây cũng là kênh thông tin chính của họ Chỉ có 7,45% du khách biết đến qua trung tâm thông tin du lịch của Tỉnh, và chưa tới 20% tiếp cận thông tin qua quảng cáo, giới thiệu từ các hãng lữ hành và trang web du lịch của Tỉnh Những con số này chỉ ra sự yếu kém trong chiến lược marketing của du lịch Đắk Lắk.
Khách du lịch Đắk Lắk thường tiếp cận thông tin qua nhiều kênh khác nhau, bao gồm đại lý du lịch, trang web du lịch tỉnh Đắk Lắk, và các trung tâm thông tin Họ cũng tìm kiếm thông tin từ bạn bè, gia đình, sách hướng dẫn và các tạp chí du lịch Những nguồn thông tin này giúp du khách lên kế hoạch cho chuyến đi và khám phá vẻ đẹp của tỉnh Đắk Lắk.
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
3.3.2 Đán giá c ất lƣợng dịch vụ du lịch
Hoạt động thực tế của du khách quốc tế và nội địa tại Đắk Lắk liên quan đến văn hóa Tây Nguyên không đạt kỳ vọng, với 57,68% du khách nước ngoài cho rằng văn hóa bản địa là điểm thu hút nhưng chỉ 31,16% tham gia các lễ hội văn hóa Tương tự, 47,14% khách nội địa mong muốn tìm hiểu văn hóa đặc trưng, nhưng chỉ 22,16% tham gia homestay tại các buôn làng Nguyên nhân do lễ hội thường mang tính tự phát, không có ngày tổ chức thống nhất và nghi thức không chuẩn mực, dẫn đến khó khăn trong xây dựng chương trình du lịch Chương trình homestay chưa được kết nối hiệu quả với các buôn làng, mặc dù được du khách mong đợi Hơn nữa, văn hóa Tây Nguyên đang dần mai một, trong khi chính quyền tỉnh chưa có giải pháp hiệu quả để bảo tồn và khôi phục văn hóa độc đáo, ảnh hưởng đến việc thu hút và giữ chân du khách.
Thân thiện Quốc tế Nội địa
50% Thân thiện Ẩm thực Thiên nhiên Ẩm thực
T 40% Ế Văn hóa đặc trƣng Lễ hội
H n 3.6 So sánh kỳ vọng và hoạt động thực tế của khách du lịch tại Đắk Lắk
Nguồn: Tác giả khảo sát
Thắng cảnh tuyệt đẹp và sự hiếu khách của người dân địa phương đã vượt qua mong đợi của du khách, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng du lịch của tỉnh.
Chất lượng dịch vụ du lịch tại Đắk Lắk hiện chưa được đánh giá cao bởi du khách, chủ yếu do cơ sở hạ tầng kém và tình trạng đường xá xấu Nhiều tuyến đường đến các điểm du lịch như thác Đrâysap và hồ Lăk gặp khó khăn, đặc biệt trong mùa mưa, trong khi tuyến đường từ TP.HCM đến Đắk Lắk cũng đang xuống cấp nghiêm trọng Chỉ 30,2% khách nội địa hài lòng với tình hình này Bên cạnh đó, chất lượng dịch vụ khách hàng còn thiếu chuyên nghiệp, khiến cả khách quốc tế và nội địa không hài lòng với cách phục vụ Hướng dẫn viên thường thiếu trình độ và kỹ năng ngoại ngữ, dẫn đến dịch vụ không hấp dẫn.
Khả năng ngoại ngữ của hướng dẫn viên du lịch là một yếu tố hạn chế khi giao tiếp với khách du lịch quốc tế Nhiều nhân viên du lịch và hướng dẫn viên vẫn chưa thành thạo trong việc sử dụng ngoại ngữ, điều này có thể ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ và trải nghiệm của du khách.
Cơ sở hạ tầng trong tỉnh (cầu, đường ) 30 2%
Chất lƣợng dịch vụ khách hàng
Khách quốc tế Khách trong nước
Cuộc sống về đêm, hoạt động vui chơi, giải trí 26.3%
Sự thân thiện của dân địa phương
Thiên nhiên hoang sơ, chƣa bị khai thác 78.9%
Sự thành thạo ngoại ngữ là yếu tố quan trọng trong ngành du lịch, ảnh hưởng trực tiếp đến trải nghiệm của du khách Theo khảo sát, 84,21% khách nước ngoài cho biết họ gặp khó khăn trong việc giao tiếp do rào cản ngôn ngữ Điều này không chỉ khiến du khách cảm thấy không thoải mái mà còn là một hạn chế lớn đối với sự phát triển của ngành du lịch tại Đắk Lắk.
H n 3.7: Mức độ hài lòng của khách du lịch
Nguồn: Tác giả khảo sát khách du lịch
Cuộc sống về đêm và các hoạt động giải trí tại Đắk Lắk vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch, với mức độ hài lòng chỉ đạt 26,3% Hầu hết các địa điểm vui chơi giải trí tập trung ở trung tâm Buôn Ma Thuột, trong khi các khu du lịch và điểm tham quan lại khá xa, khiến du khách khó có cơ hội trải nghiệm Nhiều du khách nhận xét rằng dịch vụ giải trí tại Đắk Lắk còn đơn điệu và thiếu hấp dẫn Mặc dù có nhiều quán cà phê với phong cách đa dạng, nhưng Đắk Lắk vẫn thiếu các khu vui chơi quy mô như Suối Tiên hay Đầm Sen ở TP.HCM, cũng như các quán bar và hộp đêm thu hút du khách quốc tế Do đó, nhiều du khách cảm thấy Đắk Lắk chưa có đủ lựa chọn để tận hưởng cuộc sống về đêm.
"tiêu tiền" Khách du lịch lớn tuổi và trẻ em cũng chƣa đƣợc phục vụ về nhu cầu vui chơi, giải trí.
Yếu tố thứ tƣ khiến du khách không hài lòng là vấn đề về thông tin du lịch Chỉ có
Chỉ có 28,1% khách quốc tế hài lòng với thông tin du lịch từ các kênh chính thức của Tỉnh, cho thấy sự thiếu hụt trong việc cung cấp thông tin bằng tiếng Anh Nhiều du khách cho rằng việc tìm kiếm thông tin du lịch rất khó khăn, đặc biệt là từ các tạp chí và sản phẩm quảng bá dành cho họ Hơn nữa, chất lượng quảng cáo của các công ty lữ hành chưa cao và các ấn phẩm giới thiệu điểm đến vẫn chưa được phát tán rộng rãi, đồng thời nội dung cũng thiếu sự đầu tư và chăm chút.
Khách du lịch thường hài lòng và yêu mến Đắk Lắk nhờ sự thân thiện của người dân địa phương, thiên nhiên hoang sơ và đa dạng văn hóa cùng các di tích, thắng cảnh Tỷ lệ hài lòng của du khách đạt trên 80%, cho thấy đây là những yếu tố quan trọng trong quyết định du lịch, từ đó tạo tiềm năng phát triển du lịch cho vùng đất này.
Khá nhiều du khách nội địa (77.8%) có ý định quay trở lại Đắk Lắk vì nơi đây có nhiều điểm tham quan và khu du lịch chưa được khám phá, cùng với sự phát triển của du lịch sinh thái hứa hẹn mang đến nhiều điểm đến mới hấp dẫn Ngược lại, chỉ có 28.1% khách quốc tế có kế hoạch trở lại Đắk Lắk, chủ yếu do họ muốn khám phá nhiều địa điểm và quốc gia khác trên thế giới.
Đánh giá năng lự c c ạ nh tranh c ủ a c ụ m ngành du l ị ch t ỉnh Đắ k L ắ k
PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CỤM NGÀNH DU LỊCH
TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Các điều kiện về nhân tố đầu vào
3.1.1 Nguồn tài nguyên du lịch Điều kiện tự nhiên và xã hội đã dành cho Đắk Lắk những lợi thế không nhỏ về du lịch. Nơi đây hội tụ đầy đủ các yếu tố tự nhiên (rừng núi, sông hồ, thác ghềnh ) cùng yếu tố bản sắc văn hóa (lễ hội, phong tục tập quán, nghề truyền thống, di tích lịch sử văn hoá ) làm cho tài nguyên du lịch Đắk Lắk hết sức phong phú, đa dạng và hấp dẫn Những giá trị tài nguyên du lịch nổi bật có khả năng tạo thành các sản phẩm du lịch hấp dẫn, có sức cạnh tranh của Đắk Lắk bao gồm:
Các giá trị văn hóa từ Di sản thế giới “Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên”.
Không gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên trải dài qua 5 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng, với sự đa dạng của nhiều dân tộc như Ê đê, M’nông, Ba Na, Mạ, Lạch Được UNESCO công nhận là "Kiệt tác truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại" vào ngày 25/11/2005, không gian văn hóa này không chỉ bao gồm cồng chiêng mà còn chứa đựng con người, môi trường, lịch sử và văn hóa, tạo nên một bối cảnh đặc biệt cho sự tồn tại và phát triển của cồng chiêng Đắk Lắk, với vị trí trung tâm văn hóa, chính trị và xã hội của Tây Nguyên, là địa điểm quan trọng để tổ chức Lễ hội cồng chiêng Du khách có thể tham gia các tour tham quan văn hóa, lễ hội cồng chiêng và mua sắm các sản phẩm lưu niệm hấp dẫn.
Cà phê là sản phẩm nông nghiệp nổi bật nhất của Đắk Lắk, với thành phố Buôn Ma Thuột được công nhận là thủ phủ cà phê của Việt Nam Không chỉ đơn thuần là một thức uống, cà phê còn mang ý nghĩa văn hóa sâu sắc, thể hiện sự kết tinh của quá trình nông nghiệp kéo dài hàng trăm năm, gắn liền với sự hình thành và phát triển của vùng đất Đắk Lắk Trong lĩnh vực du lịch, cà phê có tiềm năng tạo ra nhiều sản phẩm hấp dẫn, thu hút du khách.
K Ế T LU Ậ N VÀ KHUY Ế N NGH Ị CHÍNH SÁCH
K ế t lu ậ n
Nghiên cứu chỉ ra rằng ngành du lịch Đắk Lắk sở hữu nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển các sản phẩm độc đáo, hấp dẫn du khách Hơn nữa, du lịch đã được xác định là ngành chủ lực của Đắk Lắk trong chiến lược phát triển đến năm 2020.
Ngành du lịch Đắk Lắk, mặc dù được sự quan tâm và đầu tư từ các cấp Trung ương và địa phương, vẫn còn non trẻ và chưa phát huy hết tiềm năng của mình Những hạn chế trong phát triển du lịch bao gồm cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng dịch vụ thấp, sản phẩm du lịch đơn điệu và quy mô doanh nghiệp nhỏ Công tác quản lý và điều hành chưa hiệu quả, nhiều dự án đầu tư chậm tiến độ, và nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Hơn nữa, số lượng điểm tham quan và dịch vụ giải trí còn hạn chế, các di tích lịch sử và văn hóa chưa được đầu tư đúng mức, dẫn đến sản phẩm du lịch kém hấp dẫn và tính cạnh tranh thấp.
Ngành du lịch Đắk Lắk đang đối mặt với nhiều thách thức lớn, bao gồm hoạt động kém chuyên nghiệp của các tổ chức và cá nhân, dẫn đến sự liên kết hỗ trợ phát triển du lịch không hiệu quả Chất lượng nguồn nhân lực du lịch còn yếu kém, cùng với khả năng thu hút dự án du lịch hạn chế, đã làm giảm nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực này Hơn nữa, tài nguyên văn hóa đang bị mai một, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thu hút đầu tư cho các khu du lịch quan trọng Mặc dù du lịch là ngành kinh tế liên ngành và xã hội hóa cao, sự phối hợp giữa các ngành chưa đồng bộ, gây khó khăn trong điều hành và không phát huy được tiềm năng du lịch của tỉnh.
Khuy ế n ngh ị chính sách
Chính quyền địa phương đã xác định du lịch là ngành kinh tế chủ chốt của tỉnh, vì vậy cần triển khai một chiến lược đồng bộ và tập trung mọi nguồn lực vào phát triển ngành này Để khắc phục những vấn đề quan trọng đã nêu, cần thực hiện các giải pháp phù hợp.
Ủy ban nhân dân Tỉnh đã chú trọng đầu tư hợp lý để khôi phục các tổ chức hỗ trợ phát triển du lịch như Hiệp hội du lịch và Sở VH-TT-DL Sự hoạt động hiệu quả của các tổ chức này sẽ tạo ra cầu nối liên kết và hợp tác giữa các cấp chính quyền, cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch.
Các Sở, Ban, Ngành cần tham mưu cho Ủy ban nhân dân Tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án du lịch, phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để đề xuất chính sách khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực này Cần xây dựng và ban hành quy định về cơ chế phân bổ vốn ưu tiên cho phát triển du lịch, đồng thời đẩy mạnh triển khai các chương trình và kế hoạch liên quan như giao đất, hỗ trợ vốn và xây dựng cơ sở hạ tầng Đặc biệt, cần có chính sách cụ thể để thu hút vốn đầu tư, cải thiện năng lực cạnh tranh, giải quyết những lo ngại của nhà đầu tư về an ninh chính trị, chất lượng nhân lực và sự can thiệp của chính quyền địa phương khi đầu tư vào du lịch Đắk Lắk.
Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các chương trình đào tạo nguồn nhân lực du lịch và nâng cao nhận thức về du lịch trong cộng đồng và hệ thống giáo dục Đồng thời, hỗ trợ Đại học Tây Nguyên và Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Tỉnh mở thêm khoa Du lịch, nhằm đào tạo đội ngũ giới thiệu và quảng bá văn hóa, con người của Việt Nam và Đắk Lắk Việc đào tạo cần tập trung vào việc hiểu sâu sắc về vùng đất và con người nơi đây.
Chính quyền địa phương đang triển khai chiến lược cụ thể và hợp tác chặt chẽ với các cơ quan liên quan nhằm khôi phục bản sắc văn hóa Tây Nguyên Việc bảo tồn “hồn” của buôn làng là điều kiện tiên quyết để du lịch tỉnh phát triển bền vững.
4.2.2 Đối với tác nhân tham gia cụm ngành
Để phát triển cụm ngành du lịch tỉnh một cách chuyên nghiệp, cần thiết phải có sự liên kết chặt chẽ giữa các tác nhân trong ngành Mỗi tác nhân cần nhận thức rõ vai trò của mình, hiểu rằng sự phát triển trong cụm ngành là tương hỗ và không thể hoạt động rời rạc, manh mún, thiếu định hướng như hiện nay Sự hỗ trợ và bổ sung lẫn nhau sẽ phát huy tối đa tiềm năng của cụm ngành du lịch.
Khu vực tư nhân cần tham gia vào chính sách phát triển bền vững, tránh tình trạng "ăn xổi ở thì" và cạnh tranh giá mà không chú trọng đến chất lượng dịch vụ Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch nên hoạt động với ý thức bảo tồn tài nguyên du lịch để đảm bảo sự phát triển lâu dài và bền vững.
Các tác nhân trong cụm ngành cần hợp tác chặt chẽ với các chính sách và nghị quyết của chính quyền các cấp Sự phối hợp này phải đảm bảo lợi ích cho cả hai bên, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Chưa có thông tin trực tiếp từ các nhà đầu tư về du lịch Đắk Lắk, do gặp khó khăn trong việc thu thập số liệu Điều này đã hạn chế khả năng so sánh một số chỉ tiêu du lịch của Đắk Lắk với các tỉnh khác trong khu vực Tây Nguyên.
1 Vũ Thành Tự Anh (2013), Bài giảng về khung phân tích năng lực cạnh tranh địa phương – môn Phát triển Vùng và Địa phương, Chương trình Giảng dạy Kinh tế
2 Vũ Thành Tự Anh (2011), “Định nghĩa năng lực cạnh tranh và các nhân tố quyết định năng lực cạnh tranh”, Phát triển vùng và địa phương, Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright.
3 AusAID (2011), Báo cáo năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương 2010.
4 Uông Thái Biểu (2013), “Kết nối “con đường xanh Tây Nguyên””, Nhân Dân cuối tuần, truy cập ngày 23/2/2014 tại địa chỉ: http://www.nhandan.org.vn/cuoituan/chuyen-de/item/20801302-.html
5 Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk (2013), Niên giám thống kê tỉnh Đắk Lắk 2012.
6 Việt Dũng (2011), “Du lịch ở tỉnh Đắk Lắk - Tiềm năng còn bị bỏ ngỏ”,
Vietnamplus, truy cập ngày 14/2/2014 tại địa chỉ: http://www.vietnamplus.vn/du- lich-o-tinh-dak-lak-tiem-nang-con-bi-bo- ngo/99378.vnp.
7 Phương Đình (2014), “Phải biết chăm chút từ những điều nhỏ nhất”, Dak Lak Online, truy cập ngày 15/2/2014 tại địa chỉ: http://www.baodaklak.vn/channel/3605/201405/phai-biet-cham-chut-tu-nhung- dieu-nho-nhat-2311718/.
8 N T H (2012), “Đến nay Đắk Lắk hiện có 08 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tổng vốn đăng ký 166 triệu USD”, Trung tâm Xúc tiến – Thương mại – Đầu tư – Du lịch Đắk Lắk, truy cập ngày 15/2/2014 tại địa chỉ: http://www.daktra.com.vn/tin-tuc/tin-trong-tinh/37624.aspx
9 Văn Công Hùng (2012), “Cồng chiêng sau những gì đã có”, vanconghung.com, truy cập ngày 14/2/2014 tại địa chỉ: http://www.vanconghung.com/2012/09/cong-chieng-sau-nhung-gi-co.html
10 Nguyễn Thanh Liêm và Nguyễn Thanh Long (2010), “Nghiên cứu phát triển cluster(cụm) ngành du lịch: Huế - Đà Nẵng – Quảng Nam”, Tạp chí Khoa học Công nghệ,(Số 5.2010).
11.Malesky, Edmund (2013), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2012 của Việt Nam: đánh giá chất lượng điều hành kinh tế để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, VCCI,
12.Đào Thị Ngọc (2012), Nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Chính sách công, Chương trình Giảng dạy Kinh tế
Fulbright, ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh.
13.Porter, Michael E (2008), Các cụm ngành và sự cạnh tranh, Bản dịch tiếng Việt của Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, TP.HCM.
14.Porter, Michael E (2008), Lợi thế cạnh tranh quốc gia, NXB Trẻ, TP Hồ
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Lắk đã công bố mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 Thông tin này được cung cấp bởi Công ty CP đầu tư xây dựng và kinh doanh chợ Buôn Ma Thuột, với nguồn truy cập ngày 14/2/2014 Chi tiết có thể được tìm thấy tại trang web chính thức của chợ Buôn Ma Thuột.
16.Sở VHTTDL Đắk Lắk (2013), Báo cáo tổng hợp của phòng nghiệp vụ du lịch.
17.Sở VH-TT-DL (2013), Báo cáo kết quả du lịch năm 2013.
18 Bùi Thanh Thủy (2009), “Về nội hàm Văn hóa du lịch”, Đại học Văn hóa Hà Nội, truy cập ngày 19/3/2014 tại địa chỉ: http://huc.edu.vn/chi-tiet/1223/.html
19 Trang thông tin điện tử TP Buôn Ma Thuột (2009), “Lịch sử văn hóa”, Trang thông tin điện tử TP Buôn Ma Thuột, truy cập ngày 14/2/2014 tại địa chỉ: http://buonmathuot.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&id#6
