LỜI NÓI ĐẦU Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện Ths Nguyễn Anh Thư Nhóm 05 Cần Thơ, tháng 9 năm 2021 BÀI BÁO CÁO Học phần LUẬT MÔI TRƯỜNG CHUYÊN ĐỀ PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN RỪNG VÀ TÀI NGUYÊN THỦY.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BÀI BÁO CÁO Học phần: LUẬT MÔI TRƯỜNG CHUYÊN ĐỀ: PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN RỪNG VÀ TÀI NGUYÊN THỦY SẢN Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Ths.Nguyễn Anh Thư Nhóm 05 Cần Thơ, tháng năm 2021 Danh sách thành viên nhóm 05 cơng việc phân cơng STT HỌ VÀ TÊN Nguyễn Cao Thảo Ngân (nhóm trưởng) MÃ SỐ SINH VIÊN NỘI DUNG THỰC HIỆN MỨC ĐỘ THAM GIA (%) B1900085 Chỉnh sửa word 100% Huỳnh Trung Tính B1701899 Chỉnh sửa word 100% Đào Thị Mỹ Hoa B1900096 Mục Chương 100% Huỳnh Thị Mỹ Huyền B1900097 Mục Chương 100% Thái Đoàn Lan Anh B1903070 Tổng hợp nội dung 100% Lê Kiên B1705499 Mục Chương 100% Lữ Minh Hoàng B1903096 Mục Chương 100% Nguyễn Thị Thu Ngân B1903121 Mục Chương 100% Nguyễn Thị Mỹ Hạnh B1903091 Mục Chương 100% 10 Vơ Thị Bích Ngọc B1903124 Mục Chương 100% 100% 100% 11 Ngô Vĩnh Khoa B2001894 Lời nói đầu kết luận 12 Nguyễn Văn Bào B1610755 Mục Chương MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN RỪNG 1.1 Khái niệm phân loại 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm tài nguyên rừng 1.1.1.2 Tiêu chí xác định rừng 1.1.1.3 Tiêu chí xác định loại rừng cụ thể 1.1.2 Phân loại rừng theo tiêu chí 11 1.1.2.1 Phân loại rừng theo mục đích sử dụng 11 1.1.2.2 Phân loại rừng theo nguồn gốc hình thành 12 1.1.2.3 Phân loại rừng theo điều kiện lập địa 12 1.1.2.4 Phân loại rừng theo loài 12 1.1.2.5 Phân loại rừng theo trữ lượng 13 1.1.3 Các loại rừng phép khai thác 13 1.2 Chế độ sở hữu 14 1.2.1 Sở hữu nhà nước 14 1.2.2 Sở hữu rừng tư nhân 14 1.2.3 Phân biệt đối tượng chủ rừng chủ sở hữu rừng 15 1.3 Chế độ quản lý nhà nước rừng 15 1.3.1 Hệ thống quan có thẩm quyền quản lý rừng 15 1.3.2 Trách nhiệm quản lý quan nhà nước lâm nghiệp 16 1.3.3 Một số quy định quản lý bản: giao, cho thuê loại rừng, bảo vệ phát triển, sử dụng 16 1.3.3.1 Một số nguyên tắc quy định điều 14 Luật Lâm nghiệp 16 1.3.3.2 Căn giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo điều 15 Luật Lâm nghiệp 17 1.4 Quy chế quản lý bảo vệ động vật rừng, thực vật rừng nguy cấp, quý 25 1.4.1 Khái niệm 25 1.4.2 Bảo tồn 25 1.4.3 Bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, 25 1.4.4 Phân loại 26 1.4.5 Khái quát pháp luật bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, 27 1.4.5.1 Khái niệm pháp luật bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, 27 1.4.5.2 Vai trò pháp luật hoạt động bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, 27 1.4.5.3 Nội dung điều chỉnh pháp luật hoạt động bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, 27 1.5 Thực trạng 29 CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN THỦY SẢN 31 2.1 Khái niệm nguồn lợi thuỷ sản, hoạt động thuỷ sản 31 2.1.1 Khái niệm nguồn lời thuỷ sản 31 2.1.2 Khái niệm hoạt động thuỷ sản 31 2.2 Chế độ sở hữu thủy sản 31 2.3 Hệ thống quan có thẩm quyền quản lý 32 2.4 Chế độ bảo vệ, khai thác, phát triển (phân tích quyền nghĩa vụ thực hoạt động thủy sản: nuôi trồng, khai thác, chế biến,…) 35 2.4.1 Chế độ bảo vệ, khai thác phát triển 35 2.4.1.1 Chế độ bảo vệ phát triển 35 2.4.1.2 Chế độ khai thác 37 2.4.2 Quy định quản lý hoạt động nuôi trồng chế biến thủy sản 43 2.4.2.1Hoạt động nuôi trồng thủy sản 43 2.4.2.2 Hoạt động chế biến thuỷ sản 49 2.5 Thực trạng 51 2.5.1 Sản lượng thủy sản Việt Nam 51 2.5.1.1 Sản lượng nuôi trồng thủy sản Việt Nam 51 2.5.1.2 Sản lượng khai thác Việt Nam 52 2.5.2 Những thành khó khăn q trình quản lý nguồn tài ngun thủy sản 53 KẾT LUẬN 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 LỜI NÓI ĐẦU *** Rừng hệ sinh thái chứa nhiều quần thể sinh vật yếu tố mơi trường khác mang đến giá trị, vai trị vô to lớn cho sinh vật sống số yếu tố khác có liên quan, rừng loại tài nguyên tái tạo phận quan trọng môi trường sinh thái Trên diện tích mặt đất có khoảng 40% hệ sinh thái rừng che phủ Rừng đem lại giá trị kinh tế lớn: tạo việc làm cho người dân, cung cấp nguồn tài nguyên phong phú, phát triển hoạt động du lịch,…Ngoài việc giúp đẩy mạnh kinh tế từ việc khai thác hiệu tài ngun rừng cịn “lá phổi xanh hành tinh” để nuôi dưỡng sống cho trái đất, rừng giữ vai trò chủ chốt việc điều hịa khí hậu, dịng chảy, làm chắn gió hay hạn chế việc xói mịn đất,…Bên cạnh đó, rừng nơi cư trú, sinh sản bảo tồn nhiều loại sinh vật giới, giúp cho việc nghiên cứu khoa học đặc biệt làm dược phẩm cho ngành y học Việt Nam quốc gia với khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, có hệ sinh thái rừng tương đối phong phú đa dạng Từ xa xưa, nước ta quan niệm tầm quan trọng rừng câu tục ngữ “rừng vàng, biển bạc” Để bảo vệ nguồn tài nguyên đa dạng, tài sản quý giá Đảng nhà nước ta đề biện pháp hữu hiệu phương thức dùng để bảo vệ nguồn tài nguyên rừng pháp luật, với vai trò quan trọng việc tồn phát triển rừng Nếu mặt đất rừng hệ sinh thái có giá trị to lớn nhân loại thủy sản nguồn lợi, sản vật quý báu môi trường nước với phong phú khơng rừng Trái đất có 70,8% diện tích mặt nước nên nguồn lợi từ thủy sản đa dạng Tầm quan trọng thủy sản sinh vật nói chung người nói riêng kể hết được: thủy sản cung cấp nguồn động, thực vật, số tài nguyên nước khác cho người với sản lượng lớn chất lượng cao; tạo công việc làm cho người dân (ngư dân đánh bắt người nuôi trồng thủy sản); chế phẩm sinh học từ thủy sản…Ở Việt Nam, vấn đề thủy sản quan tâm tiềm phát triển bảo tồn đa dạng sinh học nguồn lợi thủy sản đem lại Hằng năm Đảng, nhà nước có chủ trương, kế hoạch để thực việc làm này, đặc biệt vấn đề thủy sản có pháp luật điều chỉnh để hạn chế tối đa việc khai thác mức tài sản quý giá Ở nước ta, Quốc hội ban hành số văn quy phạm pháp luật; Chính phủ số quan khác có nhiều văn pháp luật để điều chỉnh việc liên quan đến nguồn tài nguyên rừng thủy sản như: Luật Bảo vệ Môi trường 2014, Luật Lâm nghiệp 2017, Luật Thủy sản 2017 số nghị định, thơng tư, văn pháp luật khác có liên quan,…Như vậy, để hiểu rơ quy định nhà nước ta mời bạn nhóm tìm hiểu chuyên đề 5: Pháp luật tài nguyên rừng tài nguyên thủy sản CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN RỪNG 1.1 Khái niệm phân loại 1.1.1 Khái niệm Rừng hệ sinh thái bao gồm loài thực vật rừng, động vật rừng, nấm, vi sinh vật, đất rừng yếu tố mơi trường khác, thành phần loài thân gỗ, tre, nứa, họ cau có chiều cao xác định theo hệ thực vật núi đất, núi đá, đất ngập nước, đất cát hệ thực vật đặc trưng khác; diện tích liên vùng từ 0,3 trở lên; độ tàn che từ 0,1 trở lên1 1.1.1.1 Khái niệm tài nguyên rừng Theo Luật hành chưa có định nghĩa “Tài nguyên rừng” dựa theo khái niệm phân loại “tài nguyên” theo nghĩa chung “tài nguyên rừng” theo nghĩa riêng: - Đối với “tài nguyên” theo nghĩa chung + Là tất dạng vật chất, tri thức, thông tin người sử dụng để tạo cải vật chất, tạo giá trị sử dụng đáp ứng nhu cầu người + Tài nguyên đối tượng người nhằm mục đích cải tạo giới Trong mối quan hệ với người: Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên xã hội + Theo phương thức khả tái tạo: Tài ngun tái tạo, tài ngun khơng thể tái tạo + Theo chất tự nhiên: Tài nguyên nước, tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên biển, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên lượng, tài ngun khí hậu cảnh quan, di sản văn hố kiến trúc, tri thức khoa học thông tin - Đối với “tài nguyên rừng” theo nghĩa riêng + Tài nguyên rừng loại tài nguyên thiên nhiên hữu hạn có khả tái tạo bao gồm sinh vật yếu tố tự nhiên có liên quan đến rừng (tài nguyên đất, tài nguyên nước, hệ động thực vât, vi sinh vật, đa dạng sinh học, dược liệu…) + Tài nguyên rừng phần tài nguyên thiên nhiên, thuộc loại tài nguyên tái tạo Tài ngun rừng có vai trị quan trọng khí quyển, đất đai, mùa màng, cung cấp nguồn gen động thực vật quý nhiều lợi ích khác Rừng giúp điều hịa nhiệt độ, nguồn nước khơng khí Con người sử dụng tài nguyên thiên nhiên để khai thác, sử dụng chế biến sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống Khoản điều Luật lâm nghiệp 2017 1.1.1.2 Tiêu chí xác định rừng Căn Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT, đối tượng xác định rừng phải đạt tiêu chí sau2: Thứ nhất, phải đáp ứng hệ sinh thái; Hệ sinh thái quần xã sinh vật yếu tố phi sinh vật khu vực địa lý định, có tác động qua lại trao đổi vật chất với nhau3; - Các lồi lâu năm thân gỗ, cau dừa phải có chiều cao vút từ 5,0 mét trở lên (trừ rừng trồng số loài rừng ngập mặn ven biển), tre nứa,…phải có khả cung cấp gỗ, lâm sản gỗ giá trị trực tiếp gián tiếp khác bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường cảnh quan - Đối với rừng trồng loài thân gỗ rừng tái sinh sau khai thác rừng trồng phải có chiều cao trung bình 1,5 m loài sinh trưởng chậm, 3,0 m loài sinh trưởng nhanh mật độ từ 1.000 cây/ha trở lên coi rừng - Cũng cần phải lưu ý rằng: hệ sinh thái nơng nghiệp, ni trồng thủy sản có rải rác số lâu năm thân gỗ, tre nứa, cau dừa,… không coi rừng Thứ hai, độ tàn che tán thành phần rừng phải từ 0,1 trở lên Độ tàn che mức độ che kín tán rừng theo phương thẳng đứng đơn vị diện tích rừng biểu thị tỷ lệ phần mười4 Thứ ba, diện tích liền khoảng tối thiểu từ 0,5 trở lên, dải rừng phải có chiều rộng tối thiểu 20 mét có từ hàng trở lên Cây rừng diện tích tập trung 0,5 dải rừng hẹp 20 mét gọi phân tán 1.1.1.3 Tiêu chí xác định loại rừng cụ thể Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT bị bãi bỏ Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018, từ thời điểm việc xác định loại rừng trở nên cụ thể Sự phân biệt cụ thể tiêu chí xác định loại rừng quy định cụ thể Nghị định 156/2018/NĐ-CP, văn quy định chi tiết số điều Luật Lâm nghiệp 2017 Rừng tự nhiên - Rừng tự nhiên bao gồm rừng nguyên sinh rừng thứ sinh đạt tiêu chí sau đây5 + Độ tàn che loài thân gỗ, tre nứa, họ cau (sau gọi tắt rừng) thành phần rừng tự nhiên từ 0,1 trở lên + Diện tích liền vùng từ 0,3 trở lên Điều Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT Điều Luật đa dạng sinh học 2008 Khoản Điều Luật Lâm nghiệp 2017 Điều Nghị định 156/2018/NĐ-CP + Chiều cao trung bình rừng thành phần rừng tự nhiên phân chia theo điều kiện lập địa sau: ∙ Rừng tự nhiên đồi, núi đất đồng bằng: chiều cao trung bình rừng từ 5,0 m trở lên; ∙ Rừng tự nhiên đất ngập nước ngọt: chiều cao trung bình rừng từ 2,0 m trở lên; ∙ Rừng tự nhiên đất ngập phèn: chiều cao trung bình rừng từ 1,5m trở lên; ∙ Rừng tự nhiên núi đá, đất cát, đất ngập mặn kiểu rừng điều kiện sinh thái đặc biệt khác: chiều cao trung bình rừng từ 1,0 m trở lên Rừng trồng - Rừng trồng bao gồm rừng trồng đất chưa có rừng, rừng trồng lại sau khai thác nguyên nhân khác, rừng trồng cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt rừng trồng tái sinh sau khai thác đạt tiêu chí sau + Độ tàn che rừng trồng từ 0,1 trở lên + Diện tích liền vùng từ 0,3 trở lên + Chiều cao trung bình rừng phân chia theo điều kiện lập địa sau: ∙ Rừng trồng đồi, núi đất đồng bằng, đất ngập phèn: chiều cao trung bình rừng từ 5,0 m trở lên; ∙ Rừng trồng núi đá có đất xen kẽ, đất ngập nước ngọt: chiều cao trung bình rừng từ 2,0 m trở lên; ∙ Rừng trồng đất cát, đất ngập mặn: chiều cao trung bình rừng từ 1,0 m trở lên Rừng đặc dụng Theo quy định, hệ thống rừng đặc dụng phân chia thành loại sau đây7: - Đối với vườn quốc gia: Vườn quốc gia đáp ứng tiêu chí sau đây: + Có 01 loài sinh vật đặc hữu Việt Nam có 05 lồi thuộc Danh mục lồi thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Có giá trị đặc biệt khoa học, giáo dục; có cảnh quan môi trường, nét đẹp độc đáo tự nhiên, có giá trị du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; + Có diện tích liền vùng tối thiểu 7.000 ha, 70% diện tích hệ sinh thái rừng - Khu dự trữ thiên nhiên đáp ứng tiêu chí sau đây: + Có hệ sinh thái tự nhiên quan trọng quốc gia, quốc tế, đặc thù đại diện cho vùng sinh thái tự nhiên; Điều Nghị định 156/2018/NĐ-CP Điều Nghị định 156/2018/NĐ-CP + Là sinh cảnh tự nhiên 05 lồi thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Có giá trị đặc biệt khoa học, giáo dục du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; + Diện tích liền vùng tối thiểu 5.000 ha, 90% diện tích hệ sinh thái rừng - Đối với khu dự trữ thiên nhiên + Là nơi sinh sống tự nhiên thường xun theo mùa 01 lồi sinh vật đặc hữu loài thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Phải bảo đảm điều kiện sinh sống, thức ăn, sinh sản để bảo tồn bền vững loài sinh vật đặc hữu loài thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Có giá trị đặc biệt khoa học, giáo dục; + Có diện tích liền vùng đáp ứng u cầu bảo tồn bền vững loài thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, - Đối với khu bảo toàn loài - sinh cảnh + Là nơi sinh sống tự nhiên thường xuyên theo mùa 01 lồi sinh vật đặc hữu loài thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Phải bảo đảm điều kiện sinh sống, thức ăn, sinh sản để bảo tồn bền vững loài sinh vật đặc hữu loài thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; + Có giá trị đặc biệt khoa học, giáo dục; + Có diện tích liền vùng đáp ứng yêu cầu bảo tồn bền vững loài thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, - Đối với khu bảo vệ cảnh quan + Rừng bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đáp ứng tiêu chí sau: có cảnh quan mơi trường, nét đẹp độc đáo tự nhiên; có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng có đối tượng thuộc danh mục kiểm kê di tích theo quy định pháp luật văn hóa; có giá trị khoa học, giáo dục, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; + Rừng tín ngưỡng đáp ứng tiêu chí sau: có cảnh quan môi trường, nét đẹp độc đáo tự nhiên; khu rừng gắn với niềm tin, phong tục, tập quán cộng đồng dân cư sống dựa vào rừng; + Rừng bảo vệ môi trường đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao đáp ứng tiêu chí sau: khu rừng có chức phịng hộ, bảo vệ cảnh quan, mơi trường; quy hoạch gắn liền với khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao - Đối với khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học + Có hệ sinh thái đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, thực nghiệm khoa học tổ chức khoa học công nghệ, đào tạo, giáo dục nghề nghiệp có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, thực nghiệm khoa học lâm nghiệp; + Có quy mơ diện tích phù hợp với mục tiêu, yêu cầu nghiên cứu, thực nghiệm khoa học, phát triển công nghệ, đào tạo lâm nghiệp lâu dài - Vườn thực vật quốc gia: + Khu rừng lưu trữ, sưu tập loài thực vật Việt Nam giới để phục vụ nghiên cứu, tham quan, giáo dục, có số lượng lồi thân gỗ từ 500 lồi trở lên diện tích tối thiểu 50 - Đối với rừng giống quốc gia + Là khu rừng giống chuyển hóa, rừng giống trồng loài thuộc danh mục giống trồng lâm nghiệp chính; + Đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quốc gia rừng giống, có diện tích tối thiểu 30 Rừng phòng hộ - Rừng phòng hộ đầu nguồn rừng thuộc lưu vực sông, hồ, đáp ứng tiêu chí sau đây8: + Về địa hình: có địa hình đồi, núi độ dốc từ 15 độ trở lên; + Về lượng mưa: có lượng mưa bình quân năm từ 2.000 mm trở lên từ 1.000 mm trở lên tập trung - tháng; + Về thành phần giới độ dày tầng đất: loại đất cát cát pha trung bình hay mỏng, có độ dày tầng đất 70 cm; đất thịt nhẹ trung bình, độ dày tầng đất 30 cm + Rừng bảo vệ nguồn nước cộng đồng dân cư + Khu rừng trực tiếp cung cấp nguồn nước phục vụ sinh hoạt, sản xuất cộng đồng dân cư chỗ; gắn với phong tục, tập quán truyền thống tốt đẹp cộng đồng, cộng đồng bảo vệ sử dụng + Rừng phòng hộ biên giới + Khu rừng phòng hộ nằm khu vực vành đai biên giới, gắn với điểm trọng yếu quốc phòng, an ninh, thành lập theo đề nghị quan quản lý biên giới - Rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay đáp ứng tiêu chí sau đây: + Đai rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay giáp bờ biển: vùng bờ biển bị xói lở, chiều rộng đai rừng tối thiểu 300 m tính từ đường mực nước ứng với thủy Điều Nghị định 156/2018/NĐ-CP + Tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu, cảnh qua lãnh thổ Việt Nam thủy sản, sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác thủy sản bất hợp pháp + Không ghi, ghi không đầy đủ, không đúng, không nộp nhật ký khai thác thủy sản, không báo cáo theo quy định + Sử dụng tàu cá không quốc tịch mang quốc tịch quốc gia thành viên để khai thác thủy sản trái phép vùng biển quốc tế thuộc thẩm quyền quản lý tổ chức quản lý nghề cá khu vực + Sử dụng tàu cá để khai thác thủy sản không theo quy định khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng biển quốc tế không thuộc thẩm quyền quản lý tổ chức quản lý nghề cá khu vực e) Các loại lệ phí (Thơng tư 118/2018/TT-BTC tài ban hành ngày 28/11/2018 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí thẩm định xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản; lệ phí cấp giấy phép khai thác, hoạt động thủy sản) Lệ phí cấp giấy phép khai thác thủy sản Cấp 40.000 đồng/lần Gia hạn cấp lại 20.000 đồng/lần Đổi giấy phép đổi nội dung giấy phép 40.000 đồng/lần Lệ phí cấp giấy phép hoạt động tàu cá nước Cấp 200 USD/lần Gia hạn cấp lại 100 USD/lần Đổi giấy phép đổi nội dung giấy phép 200 USD/lần Bảng: Mức thu phí, lệ phí - Chi cục Thủy sản (Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn) thu lệ phí cấp giấy phép khai thác, hoạt động thủy sản 2.4.2 Quy định quản lý hoạt động nuôi trồng chế biến thủy sản 2.4.2.1Hoạt động nuôi trồng thủy sản a) Giống thủy sản (Điều 23, Luật thủy sản 2017) Quản lý giống thủy sản: Giống thủy sản trước lưu thông thị trường phải đáp ứng yêu cầu sau đây: - Thuộc Danh mục loài thủy sản phép kinh doanh Việt Nam - Được công bố tiêu chuẩn áp dụng công bố hợp quy theo quy định - Có chất lượng phù hợp tiêu chuẩn cơng bố áp dụng - Được kiểm dịch theo quy định pháp luật Điều kiện sở sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản (Điều 24, Luật thủy sản 2017) - Tổ chức, cá nhân sản xuất giống thủy sản cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện đáp ứng điều kiện sau đây: + Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ sản xuất phù hợp với lồi thủy sản; có nơi cách ly theo dơi sức khỏe giống thủy sản nhập + Có nhân viên kỹ thuật đào tạo ni trồng thủy sản, bệnh học thủy sản sinh học + Áp dụng hệ thống kiểm soát chất lượng, an toàn sinh học + Trường hợp sản xuất giống thủy sản bố mẹ phải có giống thủy sản chủng giống thủy sản công nhận thông qua khảo nghiệm kết nhiệm vụ khoa học công nghệ cơng nhận quan có thẩm quyền cho phép - Tổ chức, cá nhân ương dưỡng giống thủy sản cấp giấy chứng nhận sở, đủ điều kiện đáp ứng điều kiện quy định điểm a, b c khoản1 Điều Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản (Điều 26, Luật thủy sản 2017) -Tổ chức, cá nhân sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản có quyền sau đây: + Sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản theo nội dung Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản Giấy chứng nhận Cơ sở đủ điều kiện sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản giấy chứng nhận theo Mẫu số 04.NT Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 26/2019/NĐCP Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật thủy sản, ương dưỡng giống thủy sản Về thẩm quyền, Nghị định 26/2019/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật thủy sản: (1) Tổng cục Thủy sản cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận Cơ sở đủ điều kiện sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản giống thủy sản bố mẹ; kiểm tra trì điều kiện Cơ sở sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản bố mẹ; (2) Cơ quan quản lý nhà nước (về Thủy sản cấp tỉnh) cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận Cơ sở đủ điều kiện sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản; kiểm tra trì điều kiện Cơ sở sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản địa bàn (trừ trường hợp Cơ sở sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản cấp Giấy chứng nhận Tổng cục Thủy sản) Về quy định liên quan đến việc cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận Cơ sở đủ điều kiện sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản (như: Hồ sơ đề nghị; Trình tự cấp, cấp lại Giấy chứng nhận Cơ sở đủ điều kiện sản xuất/ương dưỡng giống thủy sản; Nội dung kiểm tra; Thời gian kiểm tra; Xử lý vi phạm ), Nghị định 26/2019/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật thủy sản hướng dẫn chi tiết Điều 21 Nghị định + Được tham gia tập huấn quy định liên quan đến giống thủy sản + Quảng cáo giống thủy sản theo quy định pháp luật quảng cáo + Khiếu nại, tố cáo, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật - Tổ chức, cá nhân sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản có nghĩa vụ sau đây: + Thực công bố tiêu chuẩn áp dụng, công bố phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng theo quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng sản phẩm, hàng hóa; bảo đảm chịu trách nhiệm chất lượng giống thủy sản cơng bố Ví dụ: + Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8398: 2012 Tôm biển - Tôm sú giống PL15 - Yêu cầu kỹ thuật + Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 10257: 2014 Tôm thẻ chân trắng - Tôm giống - Yêu cầu kỹ thuật + Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 10462:2014 Cá nước mặn - Giống cá song chấm nâu, cá giò - Yêu cầu kỹ thuật + Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8399: 2012 Tôm biển - Tôm sú bố mẹ - Yêu cầu kỹ thuật + Áp dụng hệ thống kiểm soát chất lượng để bảo đảm chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn công bố + Sản xuất giống thủy sản có tên Danh mục lồi thủy sản phép kinh doanh Việt Nam; bảo đảm an toàn sinh học trình sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản; (Phụ lục VIII ban hành kèm theo Nghị định 26/2019/NĐ-CP quy định số điều biện pháp thi hành luật thủy sản) + Thực ghi nhãn giống thủy sản theo quy định pháp luật nhãn hàng hóa + Cập nhật thơng tin, báo cáo trình sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản vào sở liệu quốc gia thủy sản theo quy định + Thực ghi chép, lưu giữ hồ sơ trình sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản phục vụ truy xuất nguồn gốc + Chấp hành việc tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật + Tuân thủ quy định thời hạn sử dụng giống thủy sản bố mẹ b) Thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản Quản lý thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản (Điều 31, Luật thủy sản 2017) - Thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản trước lưu thông thị trường phải đáp ứng yêu cầu sau đây: + Công bố tiêu chuẩn áp dụng công bố hợp quy theo quy định + Có chất lượng phù hợp tiêu chuẩn công bố áp dụng + Thông tin sản phẩm gửi đến Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn theo quy định Điều kiện sở sản xuất thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản (Điều 32, Luật thủy sản 2017) - Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản theo Mẫu số 14.NT Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 26/2019 - Tổ chức, cá nhân cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện sản xuất thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản đáp ứng điều kiện sau đây: + Địa điểm sản xuất nằm khu vực không bị ô nhiễm chất thải nguy hại, hóa chất độc hại + Khu sản xuất có tường, rào ngăn cách với bên + Nhà xưởng, trang thiết bị phù hợp với loại sản phẩm + Có điều kiện phân tích chất lượng q trình sản xuất + Áp dụng hệ thống kiểm sốt chất lượng, an tồn sinh học + Có nhân viên kỹ thuật đào tạo nuôi trồng thủy sản, bệnh học thủy sản, sinh học, hóa học cơng nghệ thực phẩm Điều kiện sở mua bán, nhập thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản (Điều 33, Luật thủy sản 2017) - Cơ sở mua bán, nhập thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản phải đáp ứng điều kiện sau đây: + Nơi bày bán, nơi bảo quản cách biệt với thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, hóa chất độc hại + Có thiết bị, dụng cụ để bảo quản thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản theo hướng dẫn nhà sản xuất, nhà cung cấp c) Nuôi trồng thủy sản Điều kiện sở nuôi trồng thủy sản (Điều 38, Luật thủy sản 2017) - Cơ sở nuôi trồng thủy sản phải đáp ứng điều kiện sau đây: + Địa điểm xây dựng sở nuôi trồng thủy sản phải tuân thủ quy định sử dụng đất, khu vực biển để nuôi trồng thủy sản theo quy định pháp luật + Có sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phù hợp với đối tượng hình thức nuôi + Đáp ứng quy định pháp luật bảo vệ mơi trường, thú y an tồn lao động + Đáp ứng quy định pháp luật an toàn thực phẩm + Phải đăng ký hình thức ni trồng thủy sản lồng bè đối tượng thủy sản nuôi chủ lực Giấy xác nhận đăng kí ni trồng thủy sản lồng bè, đối tượng thuỷ sản nuôi chủ lực theo Mẫu số 28.NT Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 26/2019 - Cơ sở nuôi trồng thủy sản dùng làm cảnh, giải trí, mỹ nghệ, mỹ phẩm phải tuân theo quy định: + Địa điểm xây dựng sở nuôi trồng thủy sản phải tuân thủ quy định sử dụng đất, khu vực biển để nuôi trồng thủy sản theo quy định pháp luật + Có sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phù hợp với đối tượng hình thức ni + Đáp ứng quy định pháp luật bảo vệ môi trường, thú y an toàn lao động + Phải đăng ký hình thức ni trồng thủy sản lồng bè đối tượng thủy sản nuôi chủ lực - Về Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện nuôi trồng thủy sản theo yêu cầu tổ chức cá nhân theo Mẫu số 25.NT Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định - Tổ chức, cá nhân nuôi trồng thủy sản biển phải lập dự án nuôi trồng thủy sản quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép nuôi trồng thủy sản, trừ đối tượng Ủy ban nhân dân cấp huyện giao khu vực biển cho cá nhân Việt Nam có hồ sơ đăng ký cá nhân phải chuyển đổi từ nghề khai thác ven bờ sang nuôi trồng thủy sản theo định quan nhà nước có thẩm quyền thường trú địa bàn mà nguồn sống chủ yếu dựa vào thu nhập từ nuôi trồng thủy sản Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú xác nhận + Cấp phép nuôi trồng thủy sản biển theo Mẫu số 31.NT Phụ lục III ban hành kèm theo + Thẩm quyền cấp phép nuôi trồng thủy sản biển - Đối với cá nhân, tổ chức Việt Nam: + Cơ quan quản lý nhà nước thủy sản cấp tỉnh thực cấp phép nuôi trồng thủy sản biển cho tổ chức, cá nhân Việt Nam phạm vi vùng biển tính từ đường mép nước biển thấp trung bình nhiều năm đến 06 hải lý thuộc phạm vi quản lý + Tổng cục Thủy sản thực cấp phép nuôi trồng thủy sản biển cho tổ chức, cá nhân Việt Nam khu vực biển 06 hải lý, khu vực biển giáp ranh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khu vực biển nằm đồng thời 06 hải lý - Đối với nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi: Cơ quan có thẩm quyền cấp phép nuôi trồng thủy sản biển nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng, trồng cấy nhân tạo lồi thủy sản thuộc Phụ lục Cơng ước quốc tế bn bán lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; loài thủy sản nguy cấp, quý, (Điều 40, Luật thủy sản 2017) - Tổ chức, cá nhân phép nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng, trồng cấy nhân tạo loài thủy sản thuộc Phụ lục Công ước quốc tế buôn bán loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; loài thủy sản nguy cấp, quý, theo quy định Công ước quốc tế buôn bán loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp pháp luật Việt Nam - Cơ quan quản lý nhà nước thủy sản cấp tỉnh quản lý, xác nhận nguồn gốc lồi thủy sản thuộc Phụ lục Cơng ước quốc tế bn bán lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; loài thủy sản nguy cấp, q, có nguồn gốc từ ni trồng khai thác từ tự nhiên + Giấy xác nhận nguồn gốc lồi thủy sản thuộc Phụ lục Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp loài thủy sản nguy cấp, q, có nguồn gốc từ ni trồng: 114 Giấy xác nhận nguồn gốc theo Mẫu số 34.NT Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định + Giấy xác nhận nguồn gốc loài thủy sản thuộc Phụ lục Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; loài thủy sản nguy cấp, quý, có nguồn gốc khai thác từ tự nhiên:115 Giấy xác nhận nguồn gốc theo Mẫu số 34.NT Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định - Đối với Giấy xác nhận mẫu vật loài thủy sản nguy cấp, quý, khai thác từ tự nhiên trước thời điểm quy định cấm khai thác có hiệu lực: Giấy xác nhận nguồn gốc theo Mẫu số 35.NT Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nuôi trồng thủy sản (Điều 42, Luật thủy sản 2017) - Tổ chức, cá nhân nuôi trồng thủy sản có quyền sau đây: + Được quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giao đất, cho thuê đất để nuôi trồng thủy sản theo quy định Điều 43 Luật thủy sản 2017, định giao quyền sử dụng khu vực biển để nuôi trồng thủy sản theo quy định Điều 44 Luật thủy sản 2017 + Được Nhà nước bảo vệ tổ chức, cá nhân khác xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp q trình ni trồng thủy sản; bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, khu vực biển mục đích cơng cộng, quốc phịng, an ninh thời hạn giao quyền sử dụng đất, quyền sử dụng khu vực biển theo quy định pháp luật + Được thơng báo tình hình mơi trường, dịch bệnh vùng nuôi trồng thủy sản, hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng thủy sản, thông tin thị trường thủy sản + Được Nhà nước hỗ trợ khôi phục sản xuất trường hợp bị thiệt hại dịch bệnh, thiên tai theo quy định + Được quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện nuôi trồng thủy sản có u cầu - Tổ chức, cá nhân ni trồng thủy sản có nghĩa vụ sau đây: + Sử dụng diện tích đất, khu vực biển giao mục đích, ranh giới để ni trồng thủy sản bảo vệ cơng trình phục vụ chung cho ni trồng thủy sản + Thực nghĩa vụ tài sử dụng đất, khu vực biển để nuôi trồng thủy sản theo quy định pháp luật + Thực theo dơi, giám sát tiêu môi trường nuôi trồng thủy sản theo quy định pháp luật + Tuân thủ quy định phòng, chống thiên tai; bảo đảm an tồn cho người tài sản q trình nuôi trồng thủy sản; tuân thủ quy định pháp luật an toàn thực phẩm, an toàn sinh học, bảo vệ môi trường + Sử dụng trang thiết bị, giống thủy sản, thức ăn, thuốc thú y thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản theo quy định + Lưu giữ hồ sơ giống thủy sản, thức ăn, thuốc thú y thủy sản sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản dùng q trình ni trồng thủy sản tài liệu khác tồn q trình ni trồng thủy sản để bảo đảm truy xuất nguồn gốc + Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động nuôi trồng thủy sản, chất lượng, an toàn thực phẩm sản phẩm nuôi trồng thủy sản sở cung cấp; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền q trình ni trồng thủy sản + Cập nhật thơng tin, báo cáo tình hình ni trồng thủy sản vào sở liệu quốc gia thủy sản + Trả lại đất, khu vực biển ni trồng thủy sản có định thu hồi theo quy định pháp luật 2.4.2.2 Hoạt động chế biến thuỷ sản Điều kiện mua, bán, sơ chế, chế biến thủy sản, sản phẩm thủy sản (Điều 96, Luật thủy sản 2017) - Cơ sở mua, bán, sơ chế, chế biến thủy sản, sản phẩm thủy sản phải đáp ứng quy định pháp luật an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường, phịng chống, cháy, nổ - Thủy sản, sản phẩm thủy sản mua, bán, sơ chế, chế biến phải có hồ sơ nguồn gốc, xuất xứ rơ ràng, bảo đảm chất lượng an toàn thực phẩm - Mua, bán thủy sản vùng công bố dịch bệnh phải thực theo quy định pháp luật thú y, bảo vệ kiểm dịch thực vật Bảo quản thủy sản, sản phẩm thủy sản (Điều 97, Luật thủy sản 2017) - Bảo quản thủy sản, sản phẩm thủy sản tàu cá, phương tiện vận chuyển thủy sản; cảng cá, chợ thủy sản đầu mối; kho lạnh thủy sản, sở mua, bán, sơ chế, chế biến thủy sản thực theo quy định pháp luật an toàn thực phẩm - Không sử dụng phụ gia, chất hỗ trợ chế biến thủy sản thời hạn sử dụng, danh mục phép sử dụng danh mục phép sử dụng vượt giới hạn cho phép; hóa chất khơng rơ nguồn gốc, hóa chất bị cấm sử dụng để bảo quản thủy sản, sản phẩm thủy sản Nhập khẩu, xuất thủy sản, sản phẩm thủy sản (Điều 98, Luật thủy sản 2017) - Tổ chức, cá nhân nhập thủy sản, sản phẩm thủy sản phải có hồ sơ nguồn gốc, xuất xứ rơ ràng, đáp ứng chất lượng, an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh theo quy định pháp luật - Tổ chức, cá nhân xuất thủy sản, sản phẩm thủy sản thực theo yêu cầu nước nhập quy định khoản Điều - Tổ chức, cá nhân phép xuất thủy sản sống trường hợp sau đây: + Khơng có tên Danh mục lồi thủy sản cấm xuất + Có tên Danh mục lồi thủy sản xuất có điều kiện đáp ứng điều kiện quy định Danh mục loài thủy sản xuất có điều kiện +Có tên Danh mục lồi thủy sản cấm xuất khơng đáp ứng điều kiện quy định Danh mục loài thủy sản xuất có điều kiện mục đích nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế phải Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp phép sở chấp thuận Thủ tướng Chính phủ (Danh mục loài thủy sản cấm xuất quy định Phụ lục IX, Danh mục lồi thủy sản xuất có điều kiện quy định Phụ lục X ban hành kèm theo Nghị định này) - Tổ chức, cá nhân nhập thủy sản sống chưa có tên Danh mục loài thủy sản phép kinh doanh Việt Nam để làm thực phẩm, làm cảnh, giải trí phải đánh giá rủi ro theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp phép Đối với nhập thủy sản sống chưa có tên Danh mục loài thủy sản phép kinh doanh Việt Nam để trưng bày hội chợ, triển lãm, nghiên cứu khoa học phải Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp phép - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xem xét, định kiểm tra hệ thống quản lý, sản xuất, kinh doanh thủy sản nước xuất theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên trường hợp sau đây: + Đánh giá để thừa nhận lẫn + Phát nguy ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh, môi trường thủy sản, sản phẩm thủy sản nhập vào Việt Nam Chế biến, xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh lồi thủy sản thuộc Phụ lục Cơng ước quốc tế bn bán lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; loài thủy sản nguy cấp, quý, (Điều 99, Luật thủy sản 2017) - Hoạt động chế biến, xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh loài thủy sản hoang dã nguy cấp, quý, thuộc Phụ lục Công ước quốc tế bn bán lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; loài thủy sản nguy cấp, quý, phải tuân thủ quy định Công ước quốc tế bn bán lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp quy định pháp luật Việt Nam - Mẫu vật loài thủy sản thuộc Phụ lục Công ước quốc tế bn bán lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; loài thủy sản nguy cấp, quý, chế biến phải bảo đảm quy định sau đây: + Mẫu vật có nguồn gốc hợp pháp từ sở nuôi sinh trưởng, nuôi sinh sản trồng cấy nhân tạo + Mẫu vật có nguồn gốc khai thác hợp pháp từ tự nhiên + Mẫu vật sau xử lý tịch thu theo quy định pháp luật 2.5 Thực trạng 2.5.1 Sản lượng thủy sản Việt Nam Giai đoạn 1995 – 2020, sản lượng thủy sản Việt Nam tăng mạnh, tăng gấp lần, từ 1,3 triệu năm 1995 lên 8,4 triệu năm 2020, tăng trưởng trung bình hàng năm 8% Trong đó, sản lượng nuôi trồng chiếm 54%, khai thác chiếm 46% 2.5.1.1 Sản lượng nuôi trồng thủy sản Việt Nam Giai đoạn 1995-2020, sản lượng nuôi trồng thủy sản Việt Nam tăng gấp 11 lần, tăng trưởng trung bình hàng năm 10% từ 415 nghìn lên gần 4,6 triệu Nuôi trồng thủy sản phục vụ cho xuất tập trung chủ yếu đồng sông Cửu Long (chiếm 95% tổng sản lượng cá tra 80% sản lượng tơm) Các lồi ni Việt Nam Năm 2020, diện tích ni thủy sản nước 1,3 triệu 10.000.000 m3 nuôi lồng (7.500.000 m3 lồng nuôi mặn lợ 2.500.000 m3 nuôi ngọt) Sản lượng ni 4,56 triệu Trong đó, tơm ni 950.000 (tơm sú đạt 267,7 nghìn tấn, tơm chân trắng 632,3 nghìn tấn, tơm khác 50.000 tấn), cá tra 1.560.000 Cả nước có 2.362 sở sản xuất giống tôm nước lợ (1.750 sở giống tôm sú 612 sở giống tôm chân trắng) Sản xuất 79,3 triệu tôm giống (tôm sú 15,8 triệu con; tôm chân trắng 64,1 triệu Riêng khu vực đồng sơng Cửu Long có khoảng 120 sở sản xuất giống cá tra bố mẹ, gần 4.000 ương dưỡng cá tra giống; sản xuất khoảng tỷ cá tra giống Diện tích ni biển 260 nghìn 7,5 triệu m3 lồng; sản lượng đạt 600 nghìn Trong ni cá biển 8,7 nghìn 3,8 triệu m3 lồng, sản lượng 38 nghìn tấn; nhuyễn thể 54,5 nghìn ha, 375 nghìn tấn; tơm hùm 3,7 triệu m3 lồng, 2,1 nghìn tấn; rong biển 10.150 ha, 120 nghìn tấn; cịn lại cua biển đối tượng nuôi khác: cá nước lạnh (cá hồi, cá tầm…đạt 3.720 tấn, cao lần so với năm 2015 (1.585 tấn)18 2.5.1.2 Sản lượng khai thác Việt Nam Từ 1995 – 2020, sản lượng khai thác thủy sản Việt Nam tăng gấp lần, tăng trường trung bình năm 6% từ 929 nghìn lên 3,85 triệu 18 http://vasep.com.vn/gioi-thieu/tong-quan-nganh (truy cập ngày 13/9/2021) Dữ liệu nghề cá: Năm 2020, toàn quốc có 94.572 tàu cá Trong đó: 45.950 tàu cá dài 6-12m, 18.425 tàu dài 12-15m, 27.575 tàu dài 15-24m, 2.662 dài >24m) Cả nước có 4.227 tổ đội hoạt động với 29.588 tàu cá, 179.601 lao động biển Nghề lưới kéo 17.078 tàu, chiếm 18,1%; nghề lưới vây 7.212 tàu, chiếm 7,6%; nghề lưới rê 33.538, chiếm 35,5%; nghề câu 16.043 tàu, chiếm 17%; nghề khác 17.543 tàu, chiếm 18,5%; tàu dịch vụ hậu cần 3.158 chiếc, chiếm 3,3%19 2.5.2 Những thành quả khó khăn trình quản lý nguồn tài nguyên thủy sản Thành quản lý nguồn tài nguyên thủy sản: - Quy định sở liệu quốc gia thủy sản (Điều Luật Thủy sản năm 2017, luật cũ năm 2003 không đề cập đến) giúp việc kiểm sát, quản lý dễ dàng - Nhờ có nhiều sách hỗ trợ Nhà nước hoạt động thủy sản (quy định Điều Luật Thủy sản năm 2017) mà sản lượng nuôi trồng khai thác thủy sản cân Gồm có sách đầu tư, sách tín dụng, sách bảo hiểm, sách ưu thuế số sách khác20 - Quy định quyền cấp hạn ngạch khai thác địa phương, xã hội hóa đăng kiểm tàu cá để phù hợp với luật pháp quốc tế bảo vệ, bảo tồn nguồn lợi thủy sản 19 http://vasep.com.vn/gioi-thieu/tong-quan-nganh (truy cập ngày 13/9/2021) Điều 3, 4, 5, 6, Chương II Nghị định 67/2014/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 89/2015/NĐ-CP Nghị định 17/2018/NĐ-CP 20 - Đã luật hóa nội dung liên quan đến vấn đề IUU21 (đánh bắt bất hợp pháp, không báo cáo, khơng theo quy định) Khó khăn quản lý nguồn tài nguyên thủy sản Bên cạch thành đạt cịn tồn khó khăn định, ví dụ như: - Nghề cá số nơi hoạt động với quy mô nhỏ, khai thác đa nghề, đa đối tượng, phát triển tự phát Do chưa có mơ hình tổ chức phù hợp nên cơng tác đạo, quản lý, định hướng sản xuất gặp nhiều khó khăn - Ngành Thủy sản cần phối hợp với quan, ngành liên quan hỗ trợ ngư dân bước tiếp cận kỹ thuật tiên tiến để bảo quản sản phẩm, giảm tổn thất sau thu hoạch, góp phần nâng cao hiệu sản xuất - Luật quy định ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định hạn ngạch giấp phép khai thác, nhiên, công tác nghiên cứu, đánh giá chưa tổ chức thực được, nên khơng có sở để xác định hạn ngạch cấp giấy phép khai thác thủy sản vùng biển thuộc phạm vi quản lý tỉnh Dù cịn tồn khó khăn, tin tương lai có giải pháp hiệu để giải khó khăn, đưa ngành thủy sản phát triển tích cực gắn với bảo vệ nguồn tài nguyên thủy sản IUU (illegal, unreported and unregulated fishing): quy định chống đánh bắt hải sản IUU Ủy ban châu Âu (EC) ban hành Quy định số 1005/20081 có hiệu lực từ ngày 01/10/2010 21 KẾT LUẬN *** Nói tóm lại, chuyên đề báo cáo truyền tải đến cho bạn kiến thức bổ ích điều chỉnh pháp luật việc khai thác, bảo vệ nguồn lợi từ tài nguyên rừng tài nguyên thủy sản Tuy nhiên, việc tuân thủ quy định pháp luật gặp nhiều bất cập thực tiễn sử dụng hai nguồn tài nguyên nói riêng bảo vệ mơi trường nói chung Chúng ta phủ nhận việc pháp luật Việt Nam ngày hoàn thiện vấn đề sử dụng hợp lí bảo tồn đa dạng hai nguồn tài nguyên mà thiên nhiên nói Đây ghi nhận lớn lịch sử lập pháp Việt Nam bước tiến quan trọng việc bảo đảm thực cho biện pháp phát triển giữ gìn nguồn quý giá tài nguyên thiên nhiên đem đến rừng thủy sản Qua chuyên đề báo cáo này, nhóm muốn mang đến thơng điệp cho người “Hãy tuân thủ pháp luật việc khai thác sử dụng bảo tồn nhằm nâng cao việc đa dạng sinh học từ nguồn tài nguyên rừng thủy sản thứ mà mẹ thiên nhiên ban tặng cho” TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn hiệu lực Luật Thủy sản năm 2017 Luật Lâm nghiệp năm 2017 Luật Đất đai năm 2013 Luật Đa dạng sinh học năm 2008 Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, thực thi Công ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp Nghị định 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2019 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Thủy sản; Nghị định 17/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 nghị định sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thuỷ sản Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 quy định chi tiết thi hành số điều Luật lâm nghiệp Nghị định 89/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 nghị định sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thuỷ sản 10 Nghị định 157/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành quản lý, phát triển, bảo vệ rừng quản lý lâm sản 11 Văn hợp 05/VBHN-BNNPTNT năm 2020 hợp nghị định hướng dẫn Luật Lâm nghiệp 12 Thông tư 118/2018/TT-BTC tài ban hành ngày 28/11/2018 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí thẩm định xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản; lệ phí cấp giấy phép khai thác, hoạt động thủy sản 13 Thông tư số 19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 14 Thông tư 26/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2018 quy định quản lý giống thủy sản, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản 15 Thông tư số 24 /2011/TT-BNNPTNT ngày 06 tháng năm 2011 đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá 16 Nghị 05/2018/NQ-HĐTP ngày 05 tháng 11 năm 2018 hướng dẫn áp dụng điều 234 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã điều 244 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Bộ luật hình 17 Quyết định 27/2017/QĐ-TTg ngày 03 tháng 07 năm 2017 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thủy sản trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Văn hết hiệu lực phần Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2014 Chính phủ số sách phát triển thuỷ sản Văn hết hiệu lực Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 2004 Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10 tháng 06 năm 2009 quy định tiêu chí xác định phân loại rừng Giáo trình Giáo trình Luật Mơi trường trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Mơi trường thầy Kim Oanh Na Trang wed https://www.thiennhien.net/2018/11/21/huong-dan-thi-hanh-luat-lam-nghiepco-hoi-va-thach-thuc-trong-baove-rung-va-quyen-loi-nguoi-dan (truy cập ngày 10/01/2020) http://vasep.com.vn/gioi-thieu/tong-quan-nganh (truy cập ngày 13/09/2021) ... sử dụng để bảo quản thủy sản, sản phẩm thủy sản Nhập khẩu, xuất thủy sản, sản phẩm thủy sản (Điều 98, Luật thủy sản 2017) - Tổ chức, cá nhân nhập thủy sản, sản phẩm thủy sản phải có hồ sơ nguồn... tạo + Theo chất tự nhiên: Tài nguyên nước, tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên biển, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên lượng, tài nguyên khí hậu cảnh quan, di sản văn hố kiến trúc, tri... định pháp luật thú y, bảo vệ kiểm dịch thực vật Bảo quản thủy sản, sản phẩm thủy sản (Điều 97, Luật thủy sản 2017) - Bảo quản thủy sản, sản phẩm thủy sản tàu cá, phương tiện vận chuyển thủy sản;