2.4.2 .1Hoạt động nuôi trồng thủy sản
2.5.1.2 Sản lượng khai thác ở Việt Nam
Từ 1995 – 2020, sản lượng khai thác thủy sản của Việt Nam tăng gấp hơn 4 lần, tăng trường trung bình năm 6% từ 929 nghìn tấn lên 3,85 triệu tấn.
18
Dữ liệu cơ bản nghề cá:
Năm 2020, tồn quốc có 94.572 tàu cá. Trong đó: 45.950 tàu cá dài 6-12m, 18.425 tàu dài 12-15m, 27.575 tàu dài 15-24m, 2.662 dài >24m). Cả nước có 4.227 tổ đội hoạt động với 29.588 tàu cá, 179.601 lao động trên biển.
Nghề lưới kéo 17.078 tàu, chiếm 18,1%; nghề lưới vây 7.212 tàu, chiếm 7,6%; nghề lưới rê 33.538, chiếm 35,5%; nghề câu 16.043 tàu, chiếm 17%; nghề khác 17.543 tàu,
chiếm 18,5%; tàu dịch vụ hậu cần 3.158 chiếc, chiếm 3,3%19.
2.5.2. Những thành quả và khó khăn trong quá trình quản lý nguồn tài nguyên thủy sản
Thành quả trong quản lý nguồn tài nguyên thủy sản:
- Quy định về cơ sở dữ liệu quốc gia về thủy sản (Điều 9 Luật Thủy sản năm 2017, luật cũ năm 2003 không đề cập đến) đã giúp việc kiểm sát, quản lý được dễ dàng hơn.
- Nhờ có nhiều chính sách hỗ trợ của Nhà nước trong hoạt động thủy sản (quy định tại Điều 6 Luật Thủy sản năm 2017) mà sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy sản được cân bằng. Gồm có chính sách đầu tư, chính sách tín dụng, chính sách bảo hiểm, chính
sách ưu đã thuế và một số chính sách khác20.
- Quy định quyền cấp hạn ngạch khai thác về các địa phương, xã hội hóa đăng kiểm tàu cá để phù hợp với luật pháp quốc tế về bảo vệ, bảo tồn nguồn lợi thủy sản.
19 http://vasep.com.vn/gioi-thieu/tong-quan-nganh (truy cập ngày 13/9/2021)
20 Điều 3, 4, 5, 6, 7 Chương II Nghị định 67/2014/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 89/2015/NĐ-CP
- Đã luật hóa các nội dung liên quan đến vấn đề IUU21 (đánh bắt bất hợp pháp, khơng báo cáo, khơng theo quy định).
Khó khăn trong quản lý nguồn tài nguyên thủy sản. Bên cạch những thành quả đã đạt được vẫn cịn tồn tại khó khăn nhất định, ví dụ như:
- Nghề cá ở một số nơi hoạt động với quy mô nhỏ, khai thác đa nghề, đa đối tượng, phát triển tự phát. Do chưa có mơ hình tổ chức phù hợp nên cơng tác chỉ đạo, quản lý, định hướng sản xuất gặp nhiều khó khăn.
- Ngành Thủy sản cần phối hợp với các cơ quan, các ngành liên quan hỗ trợ ngư dân từng bước tiếp cận các kỹ thuật tiên tiến để bảo quản sản phẩm, giảm tổn thất sau thu hoạch, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất.
- Luật mới quy định ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định hạn ngạch giấp phép khai thác, tuy nhiên, hiện tại công tác nghiên cứu, đánh giá chưa tổ chức thực hiện được, nên khơng có cơ sở để xác định hạn ngạch cấp giấy phép khai thác thủy sản tại vùng biển thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
Dù vẫn cịn tồn tại khó khăn, nhưng tin rằng trong tương lai chúng ta sẽ có các giải pháp hiệu quả để giải quyết khó khăn, có thể đưa ngành thủy sản phát triển tích cực gắn với bảo vệ nguồn tài nguyên thủy sản.
21 IUU (illegal, unreported and unregulated fishing): là quy định về chống đánh bắt hải sản IUU được Ủy ban
KẾT LUẬN ***
Nói tóm lại, chuyên đề bài báo cáo này đã truyền tải đến cho các bạn những kiến thức bổ ích về sự điều chỉnh của pháp luật trong việc khai thác, bảo vệ nguồn lợi từ tài nguyên rừng và tài nguyên thủy sản. Tuy nhiên, hiện nay việc tuân thủ quy định của pháp luật còn gặp rất nhiều bất cập trong thực tiễn khi sử dụng hai nguồn tài nguyên này nói riêng cũng như sự bảo vệ mơi trường nói chung. Chúng ta khơng thể phủ nhận về việc pháp luật Việt Nam đang ngày càng hoàn thiện trong vấn đề sử dụng hợp lí và bảo tồn sự đa dạng của hai nguồn tài ngun mà thiên nhiên nói trên. Đây cũng chính là sự ghi nhận lớn trong lịch sử lập pháp của Việt Nam và là bước tiến quan trọng việc sự bảo đảm thực hiện cho những biện pháp phát triển cũng như giữ gìn những nguồn quý giá của tài nguyên thiên nhiên đem đến đó là rừng và thủy sản. Qua chuyên đề bài báo cáo này, nhóm cũng muốn mang đến thơng điệp cho mọi người là “Hãy tuân thủ pháp luật trong việc khai thác sử dụng và sự bảo tồn nhằm nâng cao việc đa dạng sinh học từ nguồn tài nguyên rừng và thủy sản những thứ mà của mẹ thiên nhiên ban tặng cho”.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Văn bản còn hiệu lực
1. Luật Thủy sản năm 2017 2. Luật Lâm nghiệp năm 2017 3. Luật Đất đai năm 2013
4. Luật Đa dạng sinh học năm 2008
5. Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp
6. Nghị định 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
7. Nghị định 17/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thuỷ sản
8. Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 quy định chi tiết thi hành một số điều trong Luật lâm nghiệp
9. Nghị định 89/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2015 nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thuỷ sản
10. Nghị định 157/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý, phát triển, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản
11. Văn bản hợp nhất 05/VBHN-BNNPTNT năm 2020 hợp nhất nghị định hướng dẫn Luật Lâm nghiệp
12. Thông tư 118/2018/TT-BTC của bộ tài chính ban hành ngày 28/11/2018 quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí thẩm định xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản; lệ phí cấp giấy phép khai thác, hoạt động thủy sản 13. Thông tư số 19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
14. Thông tư 26/2018/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2018 quy định về quản lý giống thủy sản, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản
15. Thông tư số 24 /2011/TT-BNNPTNT ngày 06 tháng 4 năm 2011 đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá
16. Nghị quyết 05/2018/NQ-HĐTP ngày 05 tháng 11 năm 2018 hướng dẫn áp dụng điều 234 về tội vi phạm quy định về bảo vệ động vật hoang dã và điều 244 về tội vi phạm quy định về bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm của Bộ luật hình sự
17. Quyết định 27/2017/QĐ-TTg ngày 03 tháng 07 năm 2017 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thủy sản trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Văn bản hết hiệu lực một phần
1. Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 07 năm 2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thuỷ sản
Văn bản hết hiệu lực
1. Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004
2. Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10 tháng 06 năm 2009 quy định tiêu chí xác định và phân loại rừng
Giáo trình
Giáo trình Luật Mơi trường của thầy Kim Oanh Na
Trang wed
1. https://www.thiennhien.net/2018/11/21/huong-dan-thi-hanh-luat-lam-nghiep- co-hoi-va-thach-thuc-trong-baove-rung-va-quyen-loi-nguoi-dan. (truy cập ngày 10/01/2020)