Báo cáo nghiên cứu khoa học " BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN TÀI NGUYÊN THỦY SẢN VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG QUI HOẠCH SẮP XẾP LẠI NÒ SÁO KHU VỰC SAM CHUỒN HỆ ĐẦM PHÁ TAM GIANG, TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ " potx

BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN TÀI NGUYÊN THỦY SẢN VỚI SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG QUI HOẠCH SẮP XẾP LẠI NÒ SÁO KHU VỰC SAM CHUỒN HỆ ĐẦM PHÁ TAM GIANG, TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ Lê Thị Nam Thuận Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế Mở đầu Khu vực đầm Sam Chuồn, huyện Phú Vang vùng quan trọng hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, tỉnh Thừa Thiên Huế Diện tích đầm ước khoảng 2365 chiếm khoảng 34,6% diện tích đầm phá huyện liên quan chặt chẽ đến xã Phú An, Phú Xuân, Phú Mỹ vùng mặt nước thị trấn Thuận An [11] Đây vùng có mật độ ao vây lưới ao đất phát triển dày đặc cản trở thông thống mơi trường nước, luồng di chuyển thủy sản, ô nhiễm môi trường, suy giảm thảm rong cỏ thủy sinh nguồn lợi thủy sản, Nhận thức vai trò quan trọng khu vực phát triển bảo tồn nguồn lợi thủy sản đầm phá, tổng thể quy hoạch đầm phá đến năm 2010 tỉnh Thừa Thiên - Huế, vùng Sam Chuồn triển khai hoạt động mở rộng luồng lạch (thường gọi thủy đạo - TĐ) xếp lại nò sáo dày đặc đầm, đưa hoạt động sản xuất thủy sản vào trật tự có lợi cho bảo vệ nguồn lợi thủy sản sinh thái - môi trường lâu dài Trong trình vận động triển khai cần thiết vai trò tự quản cộng đồng, ủng hộ, tự nguyện người dân, tuyên truyền vận động kiên trì phải đối mặt với 99 nhiều khó khăn nảy sinh quyền địa phương Bài báo nhỏ mong muốn cung cấp số thông tin dẫn liệu trình mở rộng thủy đạo xếp lại nò sáo, đề xuất góp phần giải khó khăn mối liên quan đề bảo vệ tài nguyên - môi trường yêu cầu phát triển thực tế sống đòi hỏi Phương pháp nghiên cứu Chúng áp dụng phương pháp nghiên cứu điều tra, quan sát thực địa bao gồm: - Đi điểm, chọn mẫu (thơn) nghiên cứu: theo mục đích nghiên cứu đặt thực mở rộng thủy đạo xếp lại nị sáo vùng đầm Sam Chuồn có tham gia người dân (cộng đồng), chúng tơi lựa chọn thơn định cư có đời sống gắn bó chặt chẽ với vùng đầm phá (với nghề nò sáo khai thác tự nhiên) Đó thơn Định cư (xã Phú An), Định cư (xã Phú Mỹ), Thủy diện (xã Phú Xuân) Tân Dương (Thị trấn Thuận An) - Phỏng vấn tổ chức hội thảo cấp với UBND xã, thôn định cư, Huyện Phú Vang, Sở Thủy sản Thừa Thiên - Huế - Phỏng vấn nhóm tổ chức hội thảo với nhóm cộng đồng liên quan - Sử dụng phương pháp nghiên cứu RA, PRA Kết nghiên cứu: 2.1 Các cộng đồng liên quan đến khu vực đầm Sam Chuồn; Kết điều tra khảo sát thôn nghề ngư khu vực cho thấy cộng đồng có hoạt động sống gắn bó chặt chẽ với mặt nước đầm phá 100 khai thác tài nguyên đầm phá nguồn thu nhập đảm bảo sinh tồn họ (bảng 1) Bảng cho thấy hoạt động ngành nghề thôn vùng Sam Chuồn chủ yếu hoạt động sản xuất thủy sản, chiếm 89,09% số hộ xã - thị trấn liên quan; nghề dịch vụ dựa vào hoạt động để tồn phát triển Mỗi hộ thường tiến hành nhiều nghề để tăng thu nhập Điều đáng lưu ý số hộ có ao vây lưới mặt nước đầm phá (hợp pháp bất hợp pháp) chiếm tỷ lệ cao với 57,66% tổng số hộ thôn nghiên cứu Thống kê dự báo thực tế việc xếp lại nò sáo vùng Sam Chuồn gặp khơng khó khăn ảnh hưởng định đến sinh kế trước mắt hàng ngày người dân Đồng thời tham gia người dân tất bước thực hoạt động yếu tố quan trọng định hiệu ổn định việc xếp lại nò sáo bước tiến đến loại bỏ ao vây lưới theo quy hoạch chung Tỉnh Bảng 1: Một số thông tin cộng đồng khu vực đầm Sam Chuồn Tổn Thôn g số hộ Số hộ sản xuất thủy sản Số hộ khai Số hộ Số hộ thác làm ao làm ao thủy đất vây lưới 132 sản Số hộ Số hộ khai làm thác tự nghề nhiên dịch vụ 80 16 Định cư 272 256 236 (Phú An) 101 Định cư 163 155 120 15 93 14 143 128 122 25 112 15 15 192 147 147 39 107 16 45 686 625 86 444 125 84 (89,09 (81,16 (11,17 (57,66 (16,23 (10,91 %) %) %) %) %) %) (Phú Mỹ) Thủy diện (Phú Xuân) Tân Dương (Thuận An)  770 Nguồn: Kết điều tra năm 2005 2.2 Tính cấp thiết hoạt động mở rộng thủy đạo xếp lại nò sáo khu vực đầm Sam Chuồn: Theo báo cáo “Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản vùng đầm phá ven biển Thừa Thiên - Huế thời kỳ 2001 - 2010” UBND Tỉnh, diện tích ni quảng canh chắn sáo tập trung phần lớn vùng đầm Sam Chuồn Do phát triển 102 thiếu quy hoạch nên luồng lạch bị ách tắc, chằng chịt, gây cản dịng lũ hạ lưu sông Hương sông Lợi Nông, môi trường nhiễm, ảnh hưởng đến hiệu ni Vì cần thiết phải xếp điều chỉnh diện tích nuôi chắn sáo với mức độ phù hợp, trả lại diện tích tự nhiên cho đầm phá để khắc phục hậu nêu Trong thực quy hoạch điều chỉnh giảm 338 chắn sáo vùng trọng điểm (chủ yếu Sam Chuồn) [10] Chủ trương chung Tỉnh khẳng định cấp thiết kết nghiên cứu nhiều năm đầm phá sở chắn cho sách mang tầm chiến lược lớn, lâu dài, có ảnh hưởng toàn diện đến đời sống kinh tế xã hội địa phương môi trường sinh thái đầm phá Có thể điểm qua số dẫn liệu bảng 2: Bảng 2: Một số thay đổi độ mặn, pH nhiệt độ nước vùng đầm phá Biến đổi số yếu tố môi trường Năm Tác giả S%o 1987 pH Ghi To (oC) 0,90 - 6,80 - 19,70 - 26,80 7,00 32,30 103 Đoàn Suy Trước lũ Nghĩ (1991) năm 1999 (cho [4] toàn đầm phá) 1998 2,00 - 21,70 - 28,60 (V - 7,44 8,25 33,40 XII) Nguyễn Văn Hợp cs - (1999) [2] Sau lũ năm XII/99IX/200 2,00 - 6,50 - 29,50 8,50 Le Thi Nam - Thuan (2002) [7] 1999, có cửa biển Hịa Dn (tồn đầm phá vùng Thuận An) 1,73 30,75 III/2002 (Thuận An) 4,20 IV/200 11,50 Nguyễn Văn 18,33 - 8,31 34,00 (Cầu Hai) Hợp cs Duân san (2003) [3]; lấp (toàn đầm Lê Thị Nam phá vùng Thuận [8] 6,89 - Cửa biển Hòa Thuận An) Theo kết bảng 2, yếu tố độ mặn, pH nhiệt độ nước vùng đầm phá có xu hướng tăng cao năm 1998 thời gian trước lũ 1999 Hoạt động nuôi trồng thủy sản (NTTS) làm tăng ô nhiễm hữu ao nuôi tôm hàm lượng COD BOD ao nuôi phá tăng, đặc biệt vào mùa khô Mặt khác, hàm lượng DO giảm vào mùa khô ảnh hưởng xấu đến nguồn lợi sinh học đầm phá hiệu NTTS [3] Kết nghiên cứu từ nhiều 104 công trình cho thấy sản lượng khai thác thủy sản/ngư cụ có xu hướng giảm so với trước (1975): sản lượng nghề sáo đạt - 5kg so với 20 - 25kg trước đạt 2,0 - 2,5kg/ngày đêm [5] Kích thước tơm cá khai thác nhỏ, hiệu kinh tế không cao Đặc biệt nguồn cua bố mẹ cua giống (Scylla serrata) tơm bạc (Penaeus merguensis) gặp Ngun nhân thực tế phát triển NTTS ven phá làm hẹp vùng phân bố tự nhiên thủy sản, gây suy thoái biến vùng rong cỏ thủy sinh - nơi cư trú, sinh sống nguồn giống thủy sản Các hoạt động khai thác rong, cào lươn, dậm trìa, có tác động nghiêm trọng làm suy thoái rong cỏ thủy sinh, đặc biệt vùng cửa sơng Ơ Lâu [9] Nguy dẫn đến suy giảm đa dạng sinh học nguồn lợi đầm phá thực đe dọa Trong khu vực đầm Sam Chuồn trạng nghiêm trọng việc phát triển ao vây ạt, ao đất nuôi tôm hạ triều, trung triều cao triều chưa tn thủ quy trình ni bảo vệ mơi trường 2.3 Vai trị cộng đồng trình thực quy hoạch xếp lại ao vây lưới khu vực Sam Chuồn Bảng 3: Những vấn đề cấp thiết NTTS cộng đồng vùng Sam Chuồn Thôn Những vấn đề cấp thiết 105 Những vấn đề chung - Ơ nhiễm mơi trường Ơ nhiễm môi trường - Khai thác hủy diệt: rà điện, xiếc điện, giạ điện, Thôn mắt lưới nhỏ; nghề hèn (tơm cá ít) Định cư (Phú Nghề hèn (tơm cá ít) - Q đơng người, q nhiều ngư cụ khai thác An) Mặt nước khai - Mặt nước eo hẹp; Khó khăn nguồn nước - Thiếu kinh nghiệm, kiến thức NTTS thác thu hẹp nhiều ao vây ví, thiếu quy hoạch quản lý - Mặt nước thu hẹp; dân số tăng nên người khai thác nhiều, đánh bắt khơng có tổ chức; ao đất mở Khai thác hủy rộng diệt (xiếc điện, te, Thơn quệu máy) - Ơ nhiễm MT; nước thải từ ruộng lúa, gần nguồn Định cư nước nên đầm phá nhận nước thải từ sản Dân số tăng (Phú xuất NN; gần cửa thiếu thơng thống, nhanh Mỹ) chưa có tổ chức tốt khai thác NTTS Dịch bệnh tơm, - Nhiều khó khăn NTTS, nhiều ao đất, nghề thất thu lớn hèn bệnh tôm 106 Quản lý chất - Dịch bệnh tôm, thất thu liên tiếp thải, nước thải từ - Nước thải từ ao nuôi cao triều, quy hoạh không Thôn Thủy Diện (Phú ao đất (hạ triều, tốt, sử dụng nhiều chất hóa học SXNN trung triều, cao triều) yếu, không NTTS, nước thải chất thải, tất gây ô nhiễm xử lý gây ô nhiễm môi trường nuôi,và đầm phá nước đầm phá - Nguồn lợi thủy sản giảm trầm trọng, nghề hèn Thiếu kiến thức Xuân) - Thiếu kỹ thuật NTTS khai thác, quy hoạch NTTS bảo vệ môi trường bền - Mặt nước bị thu hẹp mạnh vững - Nguồn nước ô nhiễm; Dịch bệnh tôm, thất thu liên tục - Nghề hèn; Thiếu mặt nước khai thác Thơn Tân Dương (Thuận An) - Khó khăn nuôi trồng, cá tôm chết nhiều thất thu - Thủy đạo ngày thu hẹp; Nghề xiếc điện hủy diệt - An ninh, bảo vệ ao nuôi căng thẳng, hay tơm cá, bị xẻ lưới; Chưa có tổ chức Chi hội nghề cá, Nguồn: Kết điều tra 2005 107 Nghiên cứu bảng cho thấy có 57,66% hộ dân có ao vây lưới 16,23% hộ khai thác tự nhiên (khơng có ao vây lưới - tiểu nghệ) mặt nước khu vực đầm Sam Chuồn Do trình thực xếp lại nò sáo theo quy hoạch liên quan đến đời sống nhóm dân cư này, đặc biệt nhóm ao vây lưới Kết thảo luận nhóm hội thảo cấp xã cho thấy nhận thức cộng đồng ủng hộ chủ trương Tỉnh bên cạnh có nhiều băn khoăn sinh kế (bảng 3) Từ vấn đề thảo luận nêu cho thấy việc thực mở rộng thủy đạo xếp lại nò sáo cấp thiết để giải vấn đề liên quan chung cộng đồng vùng Sam Chuồn Quá trình thực xếp quyền xã triển khai với Ban Quy hoạch chuyên trách tổ chức từ cấp xã đến Sở, hoạt động có định hướng, kế hoạch định kỳ giao ban báo cáo kết từ năm 2004 đến Quy trình xếp xã thực theo bước: Họp dân thông báo chủ trương xếp lại nò sáo (lần 1); Giao thời gian để bà thực hiện; Họp dân lần 2; Giao thời gian lần 2; Hoạt động phối hợp vận động tuyên truyền đoàn thể (Phụ nữ, Đoàn niên) Mặt trận; Vận động gia đình có văn cam kết thực tự giác tháo dỡ nò sáo vây ví trái phép; Thơng báo thời gian (ngày) đồn làm việc liên ngành kiểm tra cưỡng chế thực tháo dỡ nị sáo vây ví trái phép; Thực kiểm tra cưỡng chế tháo dỡ Có thể thấy quy trình trên, xã thực chủ trương mở rộng thủy đạo xếp lại nị sáo theo mơ hình “Từ xuống” với sức ép khác căng thẳng, thiếu thương thỏa, lắng nghe nguyện vọng người dân Trong việc làm người dân khẳng định ủng hộ hiệu cịn địi hỏi nhiều cơng sức, thời gian, giấy mực việc 108 giải đối đầu không đáng có xảy phận người dân với quyền Bởi lẽ ao vây ví liên quan đến vốn tài (chủ yếu vay ngân hàng chủ nợ địa phương), đến nguồn sống gia đình hàng ngày hy vọng họ Đó chưa kể đến đặc thù sở hữu mặt nước đầm phá: “cha truyền nối - tính thừa kế”, bng lỏng quản lý cấp thời gian dài (từ 1996 - thời điểm NTTS phát triển bùng nổ khu vực này), Việc xếp lại hệ thống sản xuất mặt nước đầm phá khó khăn nhiều so với việc “Dồn điền đổi thửa” sản xuất nơng nghiệp địi hỏi cần xác định bước thận trọng, hiệu với tham gia người dân - chủ thể q trình xếp Phần giúp quyền giảm sức ép quản lý người dân có hội nói lên suy nghĩ, đề xuất trình thực quy hoạch, phương pháp tiếp cận cộng đồng khác thấy nên cần bổ sung thêm số bước cần thiết quy trình xếp (8 bước) mà xã thực hiện: Họp dân thơng báo chủ trương xếp lại nị sáo (Xã chủ trì); Họp dân để dân tự bàn, thảo luận xây dựng phương án hợp lý, bước cụ thể, có chia sẻ (Trưởng thơn chủ trì); Giao thời gian để bà thực (Xã chủ trì); Họp dân lần để dân tự thảo luận, thành lập tổ/nhóm tự quản, xây dựng quy chế chia sẻ mặt nước xếp lại nò sáo, quy chế tự quản chống tái chiếm mặt nước sau giải tỏa xếp (Trưởng thơn chủ trì Cụm trưởng) 109 Thống tiêu chí xác định quyền cộng đồng (Xã chủ trì) Giao thời gian lần (Xã chủ trì); Hoạt động phối hợp vận động tuyên truyền đoàn thể (Phụ nữ, Đoàn niên) Mặt trận (Xã chủ trì); Vận động gia đình có văn cam kết thực tự giác tháo dỡ nị sáo vây ví trái phép khơng tái chiếm mặt nước (Hộ gia đình thực hiện); Thơng báo thời gian (ngày) đoàn làm việc liên ngành kiểm tra cưỡng chế thực tháo dỡ nò sáo vây ví trái phép (Xã chủ trì); 10 Thực kiểm tra cưỡng chế tháo dỡ (Xã chủ trì) 11 Tổ (nhóm) tự quản tổ chức cộng đồng tự quản lý vùng mặt nước tự nhiên theo quy chế cộng đồng thảo luận bước (Cộng đồng chủ trì) Với quy trình này, chúng tơi bước thực thôn chọn thuộc vùng Sam Chuồn vai trị cầu nối quyền cộng đồng để thực có hiệu chủ trương mà Tỉnh đề Theo bước thực nêu cho thấy cần phải kiên trì vận động, lồng ghép giải thích giáo dục mơi trường, bảo vệ tài nguyên để tăng cường chuyển biến nhận thức cho cộng đồng Được trình xếp lại nò sáo đạt hiệu cao ổn định, xáo trộn tình hình kinh tế xã hội địa phương hạn chế mức thấp Đồng thời kết hợp hài hòa phương thức tổ chức thực quản lý chủ trương sách lớn phát triển kinh tế xã hội Tỉnh với phương châm “Dân biết - Dân bàn - Dân kiểm tra” theo hai chiều “Từ xuống” “Từ lên” 110 Kết nghiên cứu cho thấy thực tế khách quan nhận thức người dân ô nhiễm môi trường (nguyên nhân hậu quả), cần thiết xếp lại nò sáo cải thiện so với năm 2000 - 2001 Bởi lẽ, theo bà con, từ sau trận lụt năm 1999, hoạt động NTTS hiệu vụ ni năm 2000; năm sau dịch bệnh xảy liên tiếp gây thất thu lớn cho nghề nuôi, đặc biệt nuôi tôm Và nguyên nhân bà nêu bảng 2.4 Một số kết ảnh hưởng hoạt động xếp lại nò sáo vùng Sam - Chuồn: Kết nghiên cứu bước đầu tóm tắt bảng 4: 111 Bảng 4: Hoạt động xếp lại nị sáo số hộ dân có ảnh hưởng vùng Sam Chuồn Thủy đạo xếp Số hộ (độ rộng - m) dân Vùng nước/X ã Tỷ lệ ảnh hưởng (%) liên TĐ TĐ xươn g cá n Hiện 20 30 Quy có Ghi qua 50 75 100 hoạch Thôn Định Phú An 10 50 60 cư với 80 87 - - - 87 130/200 mặt nước xã Phú 10 - 30 - Xuân 20 40 80 130 54 -60 - - - Thôn Thủy diện Toàn xã với Phú 10 - Mỹ 20 40 40 163 48 16 21 45/192 mặt nước xã 112 Thuận An Liên quan - 10 20 30 80 46 38 - TĐ vào Sam Chuồn 416  140 146 19 108 Nguồn: Kết điều tra năm 2005 Từ bảng cho thấy việc xếp lại nò sáo xã vùng Sam - Chuồn thực bước, Phú An Phú Mỹ có lộ trình gần với quy hoạch chung Huyện Tỉnh Triển khai chủ trương quy hoạch có liên quan với khoảng 416 hộ dân với mức ảnh hưởng khác từ 20 - 30% đến 100% Thực tế cho thấy tính chất phức tạp q trình thực hiện, khó khăn mà quyền địa phương gặp phải tính cấp thiết có tham gia cộng đồng để đảm bảo tính ổn định, bền vững quản lý bảo vệ nguồn lợi vùng Sam - Chuồn nói riêng tồn hệ đầm phá nói chung Kết luận số đề xuất: Từ thực tế nghiên cứu kết hợp với tình hình địa phương nguyện vọng cộng đồng, chúng tơi có số kết luận đề xuất sau: - Trong điều kiện thực tế vùng Sam Chuồn, q trình quy hoạch cần có tham gia cộng đồng, tăng cường gắn kết hiểu biết quyền với cộng đồng nghiệp chung bảo vệ tài nguyên thủy sản môi trường đầm phá 113 - Nghiên cứu quán triệt triển khai hiệu số hướng sách bảo vệ mơi trường nuôi trồng khai thác thủy sản Bộ Thủy sản [6] - Tăng cường tiếp cận cộng đồng theo quy trình 11 bước nêu, nâng cao vai trị cộng đồng bảo vệ mơi trường nguồn lợi thủy sản bền vững - Triển khai đồng xã - thị trấn liên quan thời gian thực hiện, quy định chiều rộng đường thủy đạo, đặc biệt vùng Thuận An, tỷ lệ vùng mặt nước vây nuôi với bước cụ thể, có quan tâm đến sinh kế người dân - Sở Thủy sản cần có Quy hoạch chi tiết cụ thể đối tượng nuôi vùng nuôi, vùng bảo vệ, vùng khai thác, vùng NTTS; tăng cường lực quản lý nhà nước môi trường; hạn chế dịch bệnh thủy sản, đặc biệt bệnh tôm - Nghiêm cấm phương tiện khai thác hủy diệt (xiếc điện, rà điện, mắt lưới kích thước nhỏ) hoạt động đầm phá TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục thống kê Thừa Thiên - Huế Niên giám thống kê 2002 - Huế (2003) Nguyễn Văn Hợp cs Báo cáo kết thực Dự án đầm phá Thừa Thiên Huế - Nhóm nghiên cứu Hóa học Môi trường (Tháng VXII/1998) thuộc Dự án Đầm phá Việt - Pháp (1999) Nguyễn Văn Hợp cs Nghiên cứu đánh giá chất lượng nước sông Hương hệ đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế Báo cáo chuyên đề khoa học - nhóm Hóa học mơi trường thuộc Dự án Việt - Pháp, Huế (2003) 114 Đoàn Suy Nghĩ Một số đặc tính lý hóa học nước đầm phá ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế TTKH trường ĐHTH Huế, số (1993) Võ Văn Phú cs Đánh giá trạng nguồn lợi thủy sản đề xuất sử dụng hợp lý (Thuộc đề tài cấp Bộ trọng điểm năm 2000) (2001) Nguyễn Việt Thắng Một số hướng sách bảo vệ môi trường nuôi trồng khai thác thủy sản Tạp chí Thủy sản Số 12/2004, tr.5 - (2004) Le Thi Nam Thuan Environmental Impacts on Animal Health in Aquaculture In: Lessons in Resource Management from the Tam Giang Lagoon Published by CoRR-CIDA-IDRC Thế Giới Publishers, Hà Nội (2002) Lê Thị Nam Thuận Kết bước đầu mối liên hệ số yếu tố sinh thái - mơi trường với xuất lồi thủy sản vùng Thuận An, hệ đầm phá Tam Giang, tỉnh Thừa Thiên Huế Tóm tắt Báo cáo Hội nghị Khoa học tồn quốc Ni Trồng Thủy Sản lần thứ II - Bắc Ninh, 11/2003, tr 123 (2003) Lê Thị Nam Thuận Về thay đổi môi trường nguồn lợi thủy sản hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai Tạp chí Thủy sản Số 12/2004, tr 19-21 (2004) 10 Ủy ban ND tỉnh Thừa Thiên - Huế & Sở Thủy Sản Báo cáo tổng hợp Quy hoạch quản lý khai thác thủy sản đầm phá Thừa Thiên - Huế Huế, tháng 12/2003 (2003) 115 11 Ủy ban ND huyện Phú Vang Chỉ thị UBND Huyện v/v tăng cường đạo xếp, giải tỏa nò sáo, quản lý khai thác nuôi trồng thủy sản đầm phá (2004) 116 CONSERVATION AND DEVELOPMENT OF AQUATIC RESOURCE WITH THE PARTICIPATION OF COMMUNITY IN THE PLANNING NET ENCLOSE REORGNIZATION IN SAM CHUON AREA BELONGING TO TAM GIANG LAGOON, THUA THIEN HUE PROVINCE Le Thi Nam Thuan College of Sciences, Hue University SUMMARY Sam Chuon is an important area in Tam Giang - Cau Hai lagoon system This is also a major area for aquaculture of Phu Vang Distric and have been carried out the activities to opening the waterway and net enclose reorgnization on the water surface of the lagoon By approaching to community PRA methods, this paper shows the necessity of doing the planning activities and community’s role in the planning process At the same time, the planning process with the participation of the local community has 11 steps to carry out As it is a continuous process, this article suggests that, for conservation in the period 2005 - 2010 , there should be a suitable development for the lagoon’s aquatic resource and environment 117 118 MỘT SỐ HÌNH ẢNH HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH SẮP SẾP LẠI NÒ SÁO VÙNG SAM - CHUỒN Phú Tân - Thuận An Phú An II Vùng ni nị sáo quy hoạch Phú Tân - Thuận An I Vùng nuôi nò sáo chưa quy hoạch 119 ... lợi thủy sản hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai Tạp chí Thủy sản Số 12/2004, tr 1 9-2 1 (2004) 10 Ủy ban ND tỉnh Thừa Thiên - Huế & Sở Thủy Sản Báo cáo tổng hợp Quy hoạch quản lý khai thác thủy sản đầm. .. động đầm phá TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục thống kê Thừa Thiên - Huế Niên giám thống kê 2002 - Huế (2003) Nguyễn Văn Hợp cs Báo cáo kết thực Dự án đầm phá Thừa Thiên Huế - Nhóm nghiên cứu Hóa học Mơi... bảo vệ tài nguyên thủy sản môi trường đầm phá 113 - Nghiên cứu quán triệt triển khai hiệu số hướng sách bảo vệ môi trường nuôi trồng khai thác thủy sản Bộ Thủy sản [6] - Tăng cường tiếp cận cộng