THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH CAO BẰNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** ĐÀM MINH HIẾU THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ THÀNH HƯỞNG Hà Nội, Năm 2022 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài Chương 2: Phân tích thực trạng thẩm định dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA SỞ TÀI CHÍNH Dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh • • Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Quy trình lập dự tốn chi thường xun ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài • • • • • Khái niệm đặc điểm thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài Mục tiêu nguyên tắc thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài Bộ máy thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài Nội dung thẩm định dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài Quy trình thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài Các nhân tố ảnh hưởng đến thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục sở tài • • Các nhân tố thuộc sở tài Các nhân tố bên ngồi sở tài CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH CAO BẰNG  GIÁM ĐỐC Giới thiệu chung Sở Tài tỉnh Cao Bằng: CÁC PHĨ GIÁM ĐỐC  Q trình hình thành phát triển Sở Tài tỉnh Cao Bằng  Chức nhiệm vụ cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Cao Bằng VĂN PHỊNG SỞ THANH TRA SỞ PHỊNG TÀI CHÍNH HCSN PHỊNG QUẢN LÝ NS PHỊNG TÀI PHỊNG PHỊNG CHÍNH ĐT QUẢN LÝ CƠNG SẢN GIÁ DN Sơ đồ cấu, tổ chức Sở Tài tỉnh Cao Bằng  Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước đơn vị giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền thẩm định Sở Tài tỉnh Cao Bằng Bảng tổng hợp chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018-2020 Đvt: triệu đồng Chi ngành giáo dục đào tạo giai đoạn 2018-2020 TT Đơn vị Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 I Quản lý nhà nước 7.319 7.997 8.132   Văn phòng Sở 7.319 7.997 8.132 II Sự nghiệp giáo dục đào tạo 312.612 336.871 346.897 Trung tâm GDTX tỉnh 4.776 6.744 5.307 Trung học sở, trực thuộc Sở Giáo dục đào tạo 12.317 12.400 13.325 Dân tộc nội trú huyện 94.700 104.703 105.222 Trường THPT chuyên tỉnh 14.357 13.870 16.152 Trường PTNDNT tỉnh 14.254 16.039 15.838 Trung tâm GDTX huyện 8.212 9.055 15.838 Các trường THPT 151.686 156.150 168.540 Trường Cao đẳng sư phạm 12.131 17.910 13.479 Tổng cộng 319.752 344.868 355.029 Thực trạng thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Bộ máy thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Thực trạng nội dung Thực trạng thực thẩm định dự tốn chi quy trình thẩm định dự thường xuyên ngân toán chi thường xuyên sách nhà nước ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào ngành giáo dục tạo Sở Tài đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng tỉnh Cao Bằng Chuẩn bị thẩm định tiếp nhận hồ sơ Quy trình thẩm định dự tốn chi Tiến hành thẩm định dự toán thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Thực trạng thảo luận kết thẩm định dự toán Thực trạng kết luận kiến nghị Kết thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018-2020 Đvt: triệu đồng Kết thẩm định dự toán giai đoạn 2018-2020 Năm 2018 T Năm 2020 Năm 2019 Đơn vị T Số Số Chênh Số Số Chênh Số Số Chênh đơn vị thẩm định lệch giảm đơn vị thẩm định lệch giảm đơn vị thẩm định lệch giảm I Quản lý nhà nước 7.214 7.319 105 7.887 7.997 113 7.998 8.132 134   Văn phòng Sở 7.214 7.319 105 7.887 7.997 113 7.998 8.132 134 II Sự nghiệp giáo dục đào tạo 302.841 312.433 9.592 327.717 336.871 9.154 340.736 346.987 6.251 Trung tâm GDTX tỉnh 4.434 4.776 342 5.524 6.744 1.220 5.114 5.307 193 11.354 12.317 963 11.845 12.400 555 12.891 13.325 434 Trung học sở, trực thuộc Sở Giáo dục đào tạo Dân tộc nội trú huyện 93.542 94.700 1.158 103.241 104.703 1.462 104.147 105.222 1.075 Trường THPT chuyên tỉnh 11.542 14.357 2.815 12.847 13.870 1.023 14.987 16.152 1.165 Trường PTNDNT tỉnh 13.985 14.254 269 15.652 16.039 387 14.524 15.838 1.314 Trung tâm GDTX huyện 7.896 8.212 316 8.100 9.055 955 8.872 9.124 252 Các trường THPT 148.241 151.686 3.445 153.856 156.150 2.294 167.417 68.540 1.123 Trường Cao đẳng sư phạm 11.847 12.131 284 16.652 17.910 1.258 12.784 13.479 695 310.055 319.752 9.752 335.601 344.868 9.267 348.734 355.119 6.385 Tổng cộng Đánh giá thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng  Bộ máy thẩm định tổ chức đồng bộ, quy định điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn nhu cầu thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài Cao Bằng giai đoạn 2018-2020  Điểm mạnh Quy trình thực thẩm định dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài Cao Bằng đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, công bằng, phòng, chống tiêu cực  Nội dung thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài Cao Bằng đảm bảo cụ thể, sát thực tế, xác định rõ mục tiêu, lộ trình phấn đấu thực nội dung, tiêu chí, phù hợp với tình hình cụ thể hoạt động NSNN tài công tỉnh với tâm cao Đánh giá thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng   Số lượng cán bộ, cơng chức phịng Tài Hành nghiệp cịn hạn chế có người Cơng tác lập kế hoạch thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài Cao Bằng Phịng Tài Hành nghiệp tự xếp thực đạo, giám sát từ lãnh đạo Sở Tài chưa kịp thời, lúc  Việc tổ chức thực thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài Cao Bằng theo chương trình kế hoạch thực tế chưa đảm bảo tính tồn diện cụ thể, chưa đáp ứng yêu cầu Hạn chế  Việc thảo luận kết thực độc lập Phịng Tài Hành nghiệp tự xếp thực mà khơng có đạo, giám sát từ lãnh đạo Sở Tài nên việc thảo luận cịn chung chung  Kết luận kiến nghị nêu chủ yếu theo dạng báo cáo đề xuất, chưa bám sát nội dung, kế hoạch tiến hành thẩm định, chưa nhận xét, đánh giá nội dung tiến hành thẩm định;   Các nội dung thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài Cao Bằng cứng nhắc Nội dung thẩm định báo cáo thực năm trước thẩm định nguyên tắc lập dự tốn đơi lúc bị bỏ qua Ngun nhân hạn chế Nguyên nhân thuộc Sở Tài tỉnh Cao Bằng Nguyên nhân thuộc ngành giáo dục đào tạo Nguyên nhân khác   Thứ nhất, việc đạo lãnh đạo Sở Tài Cao Bằng cịn mang tính dàn Thứ hai, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán chưa đồng đều, kinh nghiệm tích luỹ kiến thức cịn nhiều hạn chế, lực lượng thẩm định mỏng thiếu biên chế  Thứ ba, Trong trình kiểm định gặp nhiều lúng túng, khó khăn đưa kiến nghị, có những kiến nghị chung chung Nguyên nhân thuộc Sở Tài tỉnh Cao Bằng  Thứ tư, sở vật chất định mức thiết bị phục vụ cho hoạt động thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài Cao Bằng cịn lạc hậu, chưa đáp ứng thực tiễn công việc CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THẨM ĐỊNH DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH CAO BẰNG  Mục tiêu hoàn thiện thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 Định hướng hồn thiện thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách  Phương hướng hồn thiện thẩm định dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Giải pháp hồn thiện thẩm định dự tốn chi thường xun ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Hồn thiện máy thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Hồn thiện thực quy trình nội dung thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Giải pháp khác KIẾN NGHỊ Kiến nghị với ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Cao Kiến nghị với UBND tỉnh Cao Bằng Kiến nghị với Bộ Tài Bằng EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... trạng thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Bộ máy thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh. .. tạo sở tài Nội dung thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở tài Quy trình thẩm định dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước ngành giáo dục đào tạo sở. .. thường xuyên ngân sách nhà nhà nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng nước ngành giáo dục đào tạo Sở Tài tỉnh Cao Bằng Giải pháp hồn thiện thẩm định dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà