(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– ĐÀM HƢƠNG TUYẾN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– ĐÀM HƢƠNG TUYẾN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành:Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS BÙI ĐÌNH HỊA THÁI NGUN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu nội dung luận văn trung thực khách quan, dựa kết thu nhập thông tin, tài liệu thực tế, tài liệu tham khảo công bố Mọi giúp đỡ cảm ơn đầy đủ Thái Nguyên, tháng 12 năm 2021 Tác giả Đàm Hƣơng Tuyến ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này, trước hết xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, tạo điều kiện thuận lợi quan tâm, động viên, nhắc nhở để tơi có thời gian tham gia tốt q trình viết Luận văn hồn thành Luận văn thời gian quy định Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Bùi Đình Hịa hướng dẫn trực tiếp suốt q trình tơi làm đề tài luận văn Xin cảm ơn ban lãnh đạo Phịng Tài - Kế hoạch huyện, Phịng GD&ĐT huyện sở GD&ĐT cơng lập địa bàn huyện Đại Từ giúp đỡ tơi nhiều q trình thập số liệu để hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, khuyến khích tơi để tơi hoàn thành đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 12 năm 2021 Tác giả Đàm Hƣơng Tuyến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 1.1.1 Chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 1.1.2 Khái niệm, nguyên tắc quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo 10 1.1.3 Quy trình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 13 1.1.4 Công cụ quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 15 1.1.5 Nội dung quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 19 iv 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 25 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 25 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 30 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.2 Phương pháp phân tích 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh tình tình kinh tế xã hội huyện Đại Từ 36 2.3.2 Chỉ tiêu phản ảnh kết quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp GD&ĐT công lập địa bàn huyện Đại Từ 36 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 39 3.1 Tổng quát chung địa bàn nghiên cứu 39 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 39 3.1.2 Khái quát sở giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ 45 3.1.3 Khái quát chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ 48 3.1.4 Phân cấp quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ 51 3.2 Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ 53 v 3.2.1 Lập dự toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 53 3.2.2 Tổ chức thực chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 61 3.2.3 Quyết toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 78 3.2.4 Thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 86 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ 91 3.3.1 Các yếu tố khách quan 93 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 94 3.4 Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ 97 3.4.1 Những kết đạt 97 3.4.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân 98 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 101 4.1 Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 101 4.1.1 Phương hướng 101 4.1.2 Mục tiêu 102 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 103 4.2.1 Nhóm giải pháp trực tiếp 103 4.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 112 vi 4.3 Kiến nghị 114 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Bộ liên quan 114 4.3.2 Kiến nghị với quyền ban, ngành địa phương 115 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 PHỤ LỤC 120 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Bộ Tài BTC CBCC Cán công chức CCTL Cải cách tiền lương GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDTX Giáo dục thường xuyên HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KTTT Kinh tế thị trường KT-XH Kinh tế - Xã hội 10 MLNS Mục lục ngân sách 15 NĐ Nghị định 16 NQ Nghị 17 NSĐP Ngân sách địa phương 19 NSNN Ngân sách nhà nước 20 NS Ngân sách 21 QĐ Quyết định 22 QH Quốc hội 23 QLNN Quản lý nhà nước 24 SXKD Sản xuất kinh doanh 25 THCS Trung học sở 26 THPT Trung học phổ thông 27 TT 28 UBND Ủy ban nhân dân 29 XDCB Xây dựng Thông tư viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Ý nghĩa điểm số trung bình 35 Bảng 3.1: Tăng trưởng kinh tế huyện Đại Từ giai đoạn 2018- 2020 41 Bảng 3.2: Quy mô giáo dục hệ mầm non, tiểu học, THCS, GDNNGDTX công lập địa bàn huyện Đại Từ 46 Bảng 3.3: Thống kê đội ngũ cán bộ, giáo viên sở GD&ĐT công lập địa bàn huyện Đại Từ 47 Bảng 3.4: Cơ cấu chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 49 Bảng 3.5: Tỷ trọng chi thường xuyên NSNN cho nghiệp GD&ĐT 50 Bảng 3.6: Dự toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp GD&ĐT công lập địa bàn huyện Đại Từ theo cấp học 55 Bảng 3.7: Dự toán chi thường xuyên NSNN cho nghiệp GD&ĐT công lập địa bàn huyện Đại Từ theo nội dung kinh tế 57 Bảng 3.8: Kết khảo sát cơng tác lập dự tốn chi thường xuyên NSNN nghiệp GD&ĐT công lập huyện Đại Từ 58 Bảng 3.9: Chi thường xuyên NSNN cho nghiệp GD&ĐT phân theo cấp học 64 Bảng 3.10: Chi thường xuyên NSNN cho nghiệp GD&ĐT theo nội dung kinh tế 67 Bảng 3.11: Cơ cấu chi toán cho cá nhân giai đoạn 2018 - 2020 69 Bảng 3.12: Cơ cấu chi quản lý hành giai đoạn 2018 - 2020 73 Bảng 3.13: Cơ cấu chi nghiệp vụ chuyên môn giai đoạn 2018 - 2020 74 Bảng 3.14: Chi mua sắm, sửa chữa tài sản 75 Bảng 3.15: Kết khảo sát công tác tổ chức thực chi thường xuyên NSNN cho nghiệp GD&ĐT công lập huyện Đại Từ 77 ... THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 101 4.1 Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện quản lý chi thường. .. lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ 51 3.2 Thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập địa bàn huyện Đại Từ... cho nghiệp giáo dục đào tạo 10 1.1.3 Quy trình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo công lập 13 1.1.4 Công cụ quản lý chi thường xuyên ngân sách