5. Kết cấu của luận văn
3.1.3. Khái quát về chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào
công lập trên địa bàn huyện Đại Từ
Trong đời sống xã hội, GD&ĐT là lĩnh vực có vai trò quan trọng đối với mọi quốc gia, dân tộc ở mọi thời đại. Trong xu thế phát triển tri thức ngày nay, GD&ĐTđược xem là chính sách, biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển ở nhiều quốc gia trên thế giới và Việt Nam không phải là ngoại lệ. Giáo dục góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc, cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp
49
phần phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, mỗi địa phương. Nhận thức được tầm quan trọng của GD&ĐT, trong những năm qua, huyện Đại Từ luôn chú trọng dành nguồn ngân sách để đầu tư cho lĩnh vực này. Số liệu về tình hình chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT huyện Đại Từ được thể hiện qua bảng dưới đây:
Bảng 3.4: Cơ cấu chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT
Nội dung
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Giá trị (Tr.đ) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tr.đ) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tr.đ) Tỷ trọng (%) Tổng chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT 318.877 100,00 352.816 100,00 393.082 100,00
Chi đầu tư phát
triển 10.615 3,33 12.420 3,52 24.081 6,13
Chi thường xuyên 308.262 96,67 340.396 96,48 369.001 93,87
(Nguồn: Báo cáo quyết toán NSNN huyện Đại Từ)
Số liệu bảng trên cho thấy, tổng chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT huyện Đại Từ liên tục tăng qua các năm, từ 318.877 triệu đồng năm 2018 lên 352.816 triệu đồng năm 2019, đến năm 2020, con số này tiếp tục tăng lên đạt 393.082 triệu đồng.
Về cơ cấu chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT, có thể thấy, đa số ngân sách dành cho sự nghiệp này được sử dụng để chi thường xuyên. Tỷ trọng chi thường xuyên trong tổng chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT luôn cao, chiếm trên 90% (năm 2018 là 96,67%, năm 2019 là 96,48% và năm 2020 là 93,87%), còn lại là tỷ trọng chi đầu tư phát triển, khá khiêm tốn.
Nhìn chung, cơ cấu chi NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT huyện Đại Từ chưa hợp lý, chi thường xuyên chiếm tỷ trọng quá cao trong khi chi đầu tư phát triển chỉ chiếm tỷ trọng rất nhỏ (dưới 7%). Chi đầu tư xây dựng cơ bản mặc dù đã tăng qua các năm nhưng nguồn kinh phí này mới đảm bảo rất hạn chế về cơ sở vật chất cho giảng dạy và học tập. Nhìn chung cơ sở vật chất vẫn còn nghèo nàn, khuôn viên nhiều trường còn chật hẹp, bãi tập, sân chơi chưa đáp ứng được nhu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia. Nhiều trường xây dựng từ rất lâu, cơ sở hạ tầng đã xuống cấp nhưng vẫn chưa có nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng mới.
50
Đại Từ là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, trong những năm qua, kinh tế của huyện liên tục tăng trưởng và phát triển do đó nguồn thu NSNN nhà nước của huyện liên tục tăng, đây là điều kiện thuận lợi cho huyện trong việc có thêm nguồn thu để thực hiện các nhiệm vụ chi. Trong các nhiệm vụ chi thường xuyên, huyện luôn chú trọng cho sự nghiệp GD&ĐT, thể hiện qua tỷ trọng chi thường xuyên cho sự nghiệp này luôn khá lớn trong tổng chi thường xuyên của huyện. Số liệu cụ thể về tỷ trọng chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT huyện Đại Từ được thể hiện qua bảng dưới đây:
Bảng 3.5: Tỷ trọng chi thƣờng xuyên NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT
Nội dung ĐVT Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Chênh lệch 2019/2018 Chênh lệch 2020/2019 Tổng chi thường xuyên NSNN Tr.đ 655.593 683.945 808.253 4,32 18,18
Chi cho sự nghiệp
GD&ĐT Tr.đ 308.262 340.396 369.001 10,42 8,40 Tỷ trọng chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT % 47,02 49,77 45,65 2,75 (4,12)
(Nguồn: Báo cáo quyết toán NSNN huyện Đại Từ)
Số liệu trong bảng cho thấy, tỷ trọng chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT huyện Đại Từ năm 2018 đạt 47,02%, năm 2019 đạt 49,77% và năm 2020 đạt 45,65%. Mặc dù số chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT liên tục gia tăng qua các năm nhưng tỷ trọng chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp GD&ĐT trong tổng chi thường xuyên đang có xu hướng giảm dần. Điều này là do trong những năm gần đây, chủ trương xã hội hóa giáo dục của Nhà nước đang được phát huy khá mạnh mẽ. Do đó, khoản đóng góp ngoài NSNN được tăng lên đáng kể. Điều đó làm giảm được gánh nặng cho NSNN. Tuy nhiên, còn phải dựa vào nhiệm vụ GD&ĐT, dựa vào điều kiện và khả năng nguồn ngân sách của huyện trong từng năm mà khả năng đầu tư cho GD&ĐT mỗi năm là khác nhau nhưng về cơ bản có thể thấy, chi thường xuyên cho sự nghiệp này đều tăng lên qua các năm.
51
Nhìn chung có thể thấy, huyện Đại Từ đang chấp hành khá tốt đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc ưu tiên NSNN cho phát triển sự nghiệp GD&ĐT của huyện.