Lý luận chung về hiện tượng đô la hóa

Trong kinh tế đại, với tiến trình hội nhập diễn mạnh mẽ, trình tự hóa tài liên tục, luồng tài dịng vốn giao lưu tự xuyên suốt từ quốc gia sang quốc gia khác Trong bối cảnh kinh tế quốc gia gắn liền với tình hình biến động kinh tế trị diễn toàn cầu, Việt Nam gia nhập WTO, chịu tác động to lớn xu Một kinh tế phát triển ổn định bền vững, tự chủ tài giúp kinh tế đất nước có sức đề kháng trước cú sốc kinh tế bên khủng hoảng kinh tế “Chẩn đoán” bệnh kinh tế tìm cách “chữa trị” cách hữu hiệu để đứng vững đường hội nhập, vấn đề đặt hệ thống tài kinh tế tình hình “đơla hóa” mà theo chun gia “đơla hóa Việt Nam mức báo động” ảnh hưởng sâu sắc kinh tế Việt Nam Hiện tượng đơla hóa bắt nguồn từ chế tiền tệ giới đại, tiền tệ số quốc gia phát triển, đặc biệt đôla Mỹ, sử dụng giao lưu quốc tế làm vai trò "tiền tệ giới" Cho nên người ta thường gọi tượng ngoại tệ hóa "đơla hóa" Trong phạm vi đề tài này, giả định nghiên cứu kinh tế bị đơla hóa đồng USD mà cụ thể nên kinh tế Việt Nam giai đoạn từ sau cải cách kinh tế đến Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆN TƢỢNG ĐƠ LA HĨA 1.1 Khái niệm Đơla hóa (tiếng Anh: dollarization) tượng phổ biến nhiều nước giới, đặc biệt Mỹ Latinh Quan điểm chung cho rằng, Đô la hóa việc sử dụng ngoại tệ (thường ngoại tệ mạnh có khả tự chuyển đổi) thay đồng nội tệ để thực số chức tiền tệ (lưu thông, toán hay cất trữ) Bất kỳ ngoại tệ (như đơla Mỹ, Euro, n Nhật) có khả thay đồng nội tệ dẫn đến tượng “Đơ la hóa” Tuy nhiên tình hình nay, nói đến Đơ la hóa, người ta nghĩ đến đồng tiền Đơ la Mỹ (USD) Mặc dù hiệp ước Bretton Wood phá sản từ lâu USD trở thành phương tiện tốn quốc tế mà khơng có đồng tiền thay Mặt khác, Mỹ lợi dụng lớn mạnh kinh tế gây sức ép với nhiều quốc gia giới, hệ thống tiền tệ vốn chưa “hồn thiện”, cịn “nhạy cảm” nước phát triển Theo tiêu chí IMF đưa ra, kinh tế coi có tình trạng la hóa cao mà tỷ trọng tiền gửi ngoại tệ chiếm từ 30% trở lên tổng khối tiền tệ mở rộng (M2); bao gồm: tiền mặt lưu thông, tiền gửi khơng kỳ hạn, tiền gửi có kỳ hạn, tiền gửi ngoại tệ 1.2 Phân loại 1.2.1 Căn vào hình thức: Đơ la hóa thể hình thức sau: - Đơ la hóa thay tài sản: Thể qua tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ tổng phương tiện toán (FCD/M2) Theo IMF, tỷ lệ 30% kinh tế cho có tình trạng la hóa cao, tạo lệch lạc điều hành tài tiền tệ vĩ mơ Nhìn chung kinh tế chuyển đổi, tỷ lệ la hóa bình qn 29% - Đơ la hóa phương tiện toán: Là mức độ sử dụng ngoại tệ toán Các giao dịch toán bất hợp pháp ngoại tệ khó đánh giá kinh tế tiền mặt Việt Nam - Đơ la hóa định giá, niêm yết giá: Là việc niêm yết, quảng cáo, định giá ngoại tệ 1.2.2 Căn vào phạm vi: Tùy theo mức độ sử dụng rộng rãi đồng USD kinh tế thái độ quốc gia việc thừa nhận hay không thừa nhận đồng Đô la mà Đơ la hóa chia làm mức độ: Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa - Đơ la hóa khơng thức (unofficial dollarization) trường hợp đồng đô la sử dụng rộng rãi kinh tế, khơng quốc gia thức thừa nhận Đơ la hóa khơng thức bao gồm loại sau: • Các trái phiếu ngoại tệ tài sản phi tiền tệ nước ngồi • Tiền gửi ngoại tệ nước ngồi • Tiền gửi ngoại tệ ngân hàng nước • Trái phiếu hay giấy tờ có giá ngoại tệ cất túi - Đơ la hóa bán thức (đơla hóa phần) (semiofficial dollarization) nước có hệ thống lưu hành thức hai đồng tiền: đồng ngoại tệ đồng tiền tệ Chính phủ nước khơng thức cơng nhận đơla hóa việc dùng đơla Mỹ (hoặc ngoại tệ mạnh khác) thay cho tệ, cho phép khu vực kinh tế bị đơla hóa tồn song song với khu vực kinh tế sử dụng tệ Biểu việc dân chúng gửi tiền ngân hàng ngoại tệ cất trữ Đô la tiền mặt tiếp tục ưa thích nắm giữ tốn đơla lĩnh vực mua bán hàng ngày Đó hành động thay tài sản dân chúng ln muốn đảm bảo an tồn cho tài sản tình trạng hệ thống tiền tệ chưa ổn định, lạm phát dễ xảy với đồng nội tệ Lúc dân chúng cất trữ tài sản nhiều hình thức: chứng khóan nước tài sản nước ngoài, tiền gửi ngoại tệ nước ngoài, tiền gửi ngoại tệ ngân hàng nước hay ngoại tệ mặt (foreign bank note) Hành động gửi tiền ngoại tệ vào ngân hàng dạng đơla hóa kinh tế (đơla hóa tiền gửi ngân hàng nước) Đồng ngoại tệ đồng tiền lưu hành hợp pháp, chí chiếm ưu khoản tiền gửi ngân hàng, đóng vai trò thứ cấp việc trả lương, thuế chi tiêu hàng ngày Các nước trì ngân hàng trung ương để thực sách tiền tệ họ Việt Nam xếp vào nhóm nước Đơ la hóa khơng thức - Đơ la hóa thức (hay cịn gọi la hóa hồn tồn) (official dollarization) xẩy đồng ngoại tệ đồng tiền hợp pháp lưu hành Nếu quốc gia thực đơla hóa thức có nghĩa quốc gia đơn phương lấy đơla Mỹ (hoặc ngoại tệ mạnh đó) làm phương tiện tốn, tích trữ tài sản, đơn vị tính tốn thay cho tệ (đồng tiền riêng nước đó) Nghĩa đồng ngoại tệ khơng sử dụng hợp pháp hợp đồng bên tư nhân, mà hợp pháp khoản tốn Chính phủ Theo đó, tồn tài sản Có, tài sản Nợ, hợp đồng giao dịch, giá hàng hóa dịch vụ, tiền lương sẽ, hoàn toàn (hoặc phần), niêm yết (hoặc gán theo) đôla cách công khai ngầm định Thông thường nước áp dụng đô la hóa thức sau thất bại việc Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa thực thi chương trình ổn định kinh tế thường chọn ngoại tệ làm đồng tiền hợp pháp 1.3 Ngun nhân - Trước hết, đơla hóa tượng phổ biến xảy nhiều nước, đặc biệt nước chậm phát triển Một nguyên nhân nhiều người cơng nhận nhu cầu phịng chống rủi ro loại, có rủi ro lạm phát tệ bị giá so với ngoại tệ, rủi ro sụp đổ thể chế tiền tệ, rủi ro gắn với yếu quan chức phủ mà đó, phủ khơng thể đưa cam kết ổn định an toàn hệ thống thể chế kinh tế Đơ la hóa thường gặp kinh tế có tỷ lệ lạm phát cao, đồng nội tệ bị giá người dân phải tìm cơng cụ dự trữ giá trị khác, có đồng ngoại tệ có uy tín Với chức ban đầu làm phương tiện cất giữ giá trị, đồng ngoại tệ cạnh tranh với đồng nội tệ chức làm phương tiện toán hay làm thước đo giá trị - Thứ hai, la hóa bắt nguồn từ chế tiền tệ giới đại, tiền tệ số quốc gia phát triển, đặc biệt đô la Mỹ, sử dụng giao lưu quốc tế làm vai trị "tiền tệ giới" Nói cách khác, đô la Mỹ loại tiền mạnh, tự chuyển đổi lưu hành khắp giới từ đầu kỷ XX dần thay vàng, thực vai trò tiền tệ giới Ngồi đồng la Mỹ, cịn có số đồng tiền quốc gia khác quốc tế hóa như: bảng Anh, mác Đức, yên Nhật, Franc Thụy Sỹ, euro EU vị đồng tiền giao lưu quốc tế không lớn; có la Mỹ chiếm tỷ trọng cao (khoảng 70% kim ngạch giao dịch thương mại giới) Cho nên người ta thường gọi tượng ngoại tệ hóa "đơ la hóa" Trong điều kiện giới ngày nay, hầu thực thi chế kinh tế thị trường mở cửa; trình quốc tế hóa giao lưu thương mại, đầu tư hợp tác kinh tế ngày tác động trực tiếp vào kinh tế tiền tệ nước, nên nước xuất nhu cầu khách quan sử dụng đơn vị tiền tệ giới để thực số chức tiền tệ Đô la hóa có nhu cầu, trở thành thói quen thơng lệ nước - Thứ ba, quốc gia có trình độ phát triển kinh tế, trình độ dân trí tâm lý người dân, trình độ phát triển hệ thống ngân hàng, sách tiền tệ chế quản lý ngoại hối, khả chuyển đổi đồng tiền quốc gia thấp quốc gia có mức độ la hóa cao 1.4 Tác động Đơ la hóa Tình trạng "đơ la hóa" kinh tế có tác động tích cực tác động tiêu cực 1.4.1 Những tác động tích cực: Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa - Tạo van giảm áp lực kinh tế thời kỳ lạm phát cao, bị cân đối điều kiện kinh tế vĩ mơ khơng ổn định Do có lượng lớn ngoại tệ hệ thống ngân hàng, công cụ tự bảo vệ chống lại lạm phát phương tiện để mua hàng hóa thị trường phi thức Ở nước la hóa thức, việc sử dụng đồng ngoại tệ, họ trì tỷ lệ lạm phát gần với mức lạm phát thấp làm tăng an tồn tài sản tư nhân, khuyến khích tiết kiệm cho vay dài hạn Hơn nữa, nước ngân hàng trung ương khơng cịn khả phát hành nhiều tiền gây lạm phát, đồng thời ngân sách nhà nước trông chờ vào nguồn phát hành để trang trải thâm hụt ngân sách, kỷ luật tiền tệ ngân sách thắt chặt Do vậy, chương trình ngân sách mang tính tích cực - Đơla hóa cho có tác dụng thúc đẩy phát triển ngành Ngân hàng nâng cao vai trò kinh tế, phản ánh góc độ tỷ trọng tiền gửi hệ thống ngân hàng GDP (thuật ngữ chuyên môn gọi “độ sâu tài chính”) tăng lên có đơla hóa Điều có người gửi tiền thay chuyển tài sản ngoại tệ nước ngồi bối cảnh rủi ro lạm phát cao phép, yên tâm, gửi tài sản (bằng ngoại tệ) vào hệ thống ngân hàng nước hưởng lãi tính theo ngoại tệ mà khơng phải bận tâm đến lạm phát tệ Nói cách khác, đơla hóa giúp cung cấp “dinh dưỡng” ni sống hệ thống ngân hàng nước Tăng cường khả cho vay ngọai tệ ngân hàng Với lượng lớn ngoại tệ thu từ tiền gửi ngân hàng, ngân hàng có điều kiện cho vay kinh tế ngoại tệ, qua hạn chế việc phải vay nợ nước Đồng thời, ngân hàng có điều kiện mở rộng hoạt động đối ngoại, thúc đẩy trình hội nhập thị trường nước với thị trường quốc tế - Hạ thấp chi phí giao dịch Ở nước la hóa thức, chi phí chênh lệch tỷ giá mua bán chuyển từ đồng tiền sang đồng tiền khác xoá bỏ Các chi phí dự phịng cho rủi ro tỷ giá khơng cần thiết, ngân hàng hạ thấp lượng dự trữ, giảm chi phí kinh doanh - Thúc đẩy thương mại đầu tư Các nước thực la hóa thức loại bỏ rủi ro cán cân toán kiểm sốt mua ngoại tệ, khuyến khích tự thương mại đầu tư quốc tế Các kinh tế đôla hóa được, chênh lệch lãi suất vay nợ nước thấp hơn, chi ngân sách giảm xuống thúc đẩy tăng trưởng đầu tư Đô la hóa giúp người ta dự đốn tỷ giá hối đoái dễ dàng Đối với nước áp dụng chế tỷ giá thả thuộc khu vực sử dụng đồng Đô la giúp cho họ giảm bất ổn mua bán đầu tư quốc tế nảy sinh biến động tỷ giá đồng nội tệ đồng tiền khu vực, làm Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa giảm rủi ro tỷ giá (người ta khơng cịn phải lo đến việc tệ bị giá hay lên giá nữa), đó, thúc đẩy thương mại quốc tế; điều lại góp phần thúc đẩy tăng trưởng Đơ la hóa giải pháp giúp giảm lạm phát, từ giảm lạm phát, từ giảm lãi suất thực kinh tế kích thích đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Thu hẹp chênh lệch tỷ giá hai thị trường thức phí thức Tỷ giá thức sát với thị trường phi thức, tạo động để chuyển hoạt động từ thị trường phi thức (bất hợp pháp) sang thị trường thức (thị trường hợp pháp) - Ngồi Đơ la hóa giúp cho đồng tiền có khả tự chuyển đổi hoàn toàn nước mà tiền tệ chưa có khả chuyển đổi 1.4.2 Những tác động tiêu cực: Khi bị đơla hóa, kinh tế nước phụ thuộc lớn vào đồng đôla, đặc biệt hệ thống tài Sự ổn định thống tài cột chặt vào đồng la Điều dẫn tới, khủng hoảng kinh tế bên ảnh hưởng nặng nề tới hệ thống tài nước có hệ thống tài dựa hai đồng tiền Đơla hóa làm cho nước khó phản ứng thành cơng với bất ổn, biến động từ bên ngồi (vì cơng cụ hữu hiệu chống sốc sách tiền tệ) Điều làm cho kinh tế đôla hóa dễ bị tổn thương cú sốc ngoại lai chí cịn làm giảm tăng trưởng - Làm giảm hiệu điều hành sách tiền tệ Chính sách tiền tệ ngân hàng trung ương khơng phát huy hiệu quả, bị tính độc lập chịu nhiều ảnh hưởng từ diễn biến kinh tế quốc tế, xảy khủng hoảng kinh tế, cụ thể:  Gây khó khăn việc dự đoán diễn biến tổng phương tiện tốn, dẫn đến việc đưa định việc tăng giảm lượng tiền lưu thơng xác kịp thời Ở nước la hóa khơng thức, nhu cầu nội tệ khơng ổn định Trong trường hợp có biến động, người bất ngờ chuyển sang ngoại tệ làm cho đồng nội tệ giá bắt đầu chu kỳ lạm phát Khi người dân giữ khối lượng lớn tiền gửi ngoại tệ, thay đổi lãi suất nước hay nước gây chuyển dịch lớn từ đồng tiền sang đồng tiền khác (hoạt động đầu tỷ giá) Những thay đổi gây khó khăn cho ngân hàng trung ương việc đặt mục tiêu cung tiền nước gây bất ổn định hệ thống ngân hàng Trường hợp tiền gửi dân cư ngoại tệ cao, có biến động làm cho người dân đổ xơ rút ngoại tệ, số ngoại tệ ngân hàng cho vay, đặc biệt cho vay dài hạn, ngân hàng Lớp Cao học Ñeâm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa nhà nước nước bị la hóa khơng thể hỗ trợ khơng có chức phát hành la Mỹ  Làm cho đồng nội tệ nhậy cảm thay đổi từ bên ngồi, cố gắng sách tiền tệ nhằm tác động đến tổng cầu kinh tế thông qua việc điều chỉnh lãi suất cho vay trở nên hiệu  Tác động đến việc hoạch định thực thi sách tỷ giá Đơ la hóa làm cho cầu tiền nước không ổn định, người dân có xu hướng chuyển từ đồng nội tệ sang la Mỹ, làm cho cầu đồng đô la Mỹ tăng mạnh gây sức ép đến tỷ giá Khi đối thủ cạnh tranh thị trường giới thực phá giá đồng tiền, quốc gia bị la hóa khơng cịn khả để bảo vệ sức cạnh tranh khu vực xuất thông qua việc điều chỉnh lại tỷ giá hối đoái Ngân hàng khơng có sức đề kháng trước biến động tỷ giá dẫn đến khủng hoảng hệ thống ngân hàng - Đơla hóa thức làm chức ngân hàng trung ương người cho vay cuối Trong nước phát triển chưa bị đơla hóa hồn tồn, ngân hàng có vốn tự có thấp, song cơng chúng tin tưởng vào an toàn khoản tiền gửi họ ngân hàng Nguyên nhân có bảo lãnh ngầm Nhà nước khoản tiền Điều làm đồng tiền nội tệ, áp dụng đô la Mỹ Đối với vác nước la hóa hồn tồn, khu vực ngân hàng trở nên bất ổn trường hợp ngân hàng thương mại bị phá sản phải đóng cửa chức người cho vay cuối ngân hàng trung ương bị - Chính sách tiền tệ bị phụ thuộc nặng nề vào nước Mỹ Trong trường hợp la hóa thức, sách tiền tệ sách lãi suất đồng tiền nước Mỹ định Trong nước phát triển nước phát triển Mỹ khơng có chu kỳ tăng trưởng kinh tế giống nhau, khác biệt chu kỳ tăng trưởng kinh tế hai khu vực kinh tế khác địi hỏi phải có sách tiền tệ khác - Hệ thống ngân hàng bị đơla hóa coi ngun nhân khủng hoảng tài thập kỷ qua Một hệ thống có rủi ro cao khoản khả chi trả Rủi ro khả chi trả phát sinh khác biệt đồng tiền huy động cho vay Các ngân hàng với lượng vốn lớn ngoại tệ có từ huy động tiền gửi ngoại tệ cơng chúng nước buộc phải tìm cách cho vay phần số cho đối tượng nước, chuyển giao rủi ro tiền tệ sang khách hàng khơng có biện pháp phịng hộ rủi ro này, đồng thời giữ lại rủi ro tín dụng cho Khi tệ bị phá giá, nợ ngân hàng dễ bị khả tốn khoản thu họ phần lớn tệ, họ Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa vay ngân hàng ngoại tệ, khoản vay “phình to” tính theo tệ bị giá Đối với người gửi ngoại tệ vào ngân hàng, họ lo ngại ngân hàng mà họ gửi tiền có vấn đề với khoản cho vay khả thu hồi nó, họ thi rút tiền khỏi ngân hàng Để đáp ứng rút ạt đó, ngân hàng buộc phải có nguồn tài sản ngoại tệ có tính khoản cao đủ lớn vay ngân hàng trung ương ngân hàng khác Nhưng nguồn có hạn, vào thời điểm mà ngân hàng khác bị rơi vào tình trạng Kết cục sụp đổ hệ thống ngân hàng TÓM LẠI Như vậy, ta kết luận đơla hóa khơng phải tượng tốt, tượng hồn tồn xấu (hay khơng có lợi), cần phải tránh cách, tùy theo cách nhìn nhận, lựa chọn, lực thực thi quốc gia, mục tiêu ưu tiên, thời kỳ cụ thể Và thực tế là, dù muốn hay không, gửi ngoại tệ vào ngân hàng lựa chọn hấp dẫn nhà đầu tư nơi trở thành phổ biến, khơng thể thiếu (hoặc cấm đốn được) với q trình tồn cầu hóa Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 2: Thực trạng Đô la hóa Việt Nam CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG ĐƠ LA HĨA TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan: Đơla hóa giải pháp hiệu kinh tế mở, nhỏ có mối quan hệ thương mại tài chặt chẽ quốc gia cung cấp đồng tiền thay Việt Nam rõ ràng ứng cử viên hưởng lợi từ đơ-la hóa khác biệt lớn so với Mỹ giàu có, cấu kinh tế hội nhập thấp thị trường vốn, lao động Ngoài ra, đô-la đồng tiền quốc tế chủ yếu, ưu tiên cán cân Việt Nam, đồng euro hay yen Nhật, Việt Nam lại có quan hệ thương mại đa dạng với nước khác giới Mặc dù buôn bán với Mỹ tăng nhanh song buôn bán với nước châu Á, đặc biệt Nhật Bản châu Âu chiếm tỷ trọng đáng kể Bức tranh tổng qt tình hình đơla hóa Việt Nam qua năm biểu cụ thể qua số liệu sau: Biểu 2.1 Tỷ lệ Đơ la hóa (FCD/M2) 35 29.6 30 25 21.9 30 26.1 24.6 21.3 23.2 22.3 2004 2005 % 20 15 10 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Nguồn: VNEconomy Hiện tượng kinh tế Việt Nam sử dụng rộng rãi đồng đô la Mỹ giao dịch buôn bán bắt đầu ý đến từ năm 1988 ngân hàng phép nhận tiền gửi đồng đô la Đến năm 1992, tình trạng la hóa tăng lên mạnh với 41% lượng tiền gửi vào ngân hàng la Mỹ Trước tình trạng này, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cố gắng đảo ngược q trình la hóa kinh tế thành công giảm mạnh mức tiền gửi đô la Mỹ vào ngân hàng xuống cịn 20% vào năm 1996 Nhưng khủng hoảng tài châu Á khiến cho đồng tiền Việt Nam Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 2: Thực trạng Đô la hóa Việt Nam giảm giá trị, Việt Nam lại tiếp tục chịu sức ép tình trạng la hóa Đến cuối năm 2001, tỷ lệ đồng đô la Mỹ gửi vào ngân hàng tăng lên đến 31,7% Tỷ lệ có xu hướng giảm đáng kể năm tiếp theo, đến năm 2003 23,6% tháng đầu năm 2004 22% Đây xu hướng tích cực, cho thấy tình trạng la hóa tài sản nợ hệ thống ngân hàng thương mại kiềm chế cách có hiệu Người dân có niềm tin vào đồng tiền nội địa nhiều Tuy nhiên số tiền gửi tuyệt đối đô la khơng ngừng tăng lên, cuối năm 2005 số khoảng tỷ USD, mặt cho thấy tiềm lực nguồn vốn nhàn rỗi dân mà hệ thống ngân hàng huy động cho đầu tư phát triển kinh tế, mặt khác đáng quan tâm góc độ la hóa Nếu theo số liệu trên, theo phân loại IMF, Việt Nam thuộc diện có tượng đơla hóa khơng thức tương tự Nga, số nước Đơng Âu khác hầu thuộc Mỹ Latinh, cịn xếp theo mức độ đơla hóa kinh tế, Việt Nam thuộc diện kinh tế có tượng đơla hóa vừa phải Tuy nhiên nước khơng phải kinh tế tiền mặt mức độ đơla hóa thể qua tỷ lệ FCD/M2 xác Cịn Việt Nam, bên cạnh đơla hóa thay tài sản cịn có đơla hóa phương tiện tóan đơla hóa niêm yết, chưa kể đến số lượng ngoại tệ hình thức cất trữ dân chúng chưa đưa vào lưu thơng, theo nhận định chun gia tình hình la hóa Việt Nam trầm trọng Một kinh tế bị đơla hóa trƣớc hết kinh tế phải có nguồn đơla, kênh ngoại tệ đƣợc chuyển vào Việt Nam nhƣ: Thứ nguồn kiều hối (chưa kể kiều hối chuyển lậu, ngoại tệ người Việt Nam nhập cảnh không khai báo, ) chuyển Việt Nam năm tăng với mức tăng bình quân 10% năm, cụ thể: Bảng 2.1: Năm 1991 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Lớp Cao học Đêm - K16 Kiều hối (Triệu USD) 31 285 1.200 1.757 1.820 2.154 2.700 3.200 4.000 Nguồn: Tổng cục thống kê Trang 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 2: Thực trạng Đô la hóa Việt Nam Các khoản kiều hối sau qua hệ thống ngân hàng khơng khuyến khích chuyển thành nội tệ phát tán dân cư hình thức ngoại tệ làm tăng khả la hóa kinh tế Thứ hai là, số lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam ngày tăng nhanh Khách du lịch mang theo ngoại tệ chi tiêu ngoại tệ tiền mặt lớn cở sở kinh doanh tư nhân Khách du lịch có hoạt động đổi tiền quầy đổi tiền thông thường chi tiêu đến đâu họ đổi tiền đến việc đổi tiền không thuận lợi địa bàn, đường xá, họ thỏa thuận với người bán để tốn la Mỹ Bảng 2.2: Năm 2010 (dự đoán) 2,9 3,4 5,0 Nguồn: Tổng cục thống kê 1996 2000 2003 2004 2005 Số lượng (triệu lượt người) 1,6 2,1 2,4 Thứ ba là, tiền lương thu nhập người Việt Nam làm việc dự án liên doanh, dự án 100% vốn nước ngoài, dự án quốc tế, quan nước Việt Nam, trả ngoại tệ Thứ tư là, số lượng người nước đến Việt Nam làm việc, sinh sống, làm ăn, học tập ngày tăng, chi tiêu ngoại tệ tiền mặt lớn, tiền thuê nhà hộ gia đình người Việt Nam chi trả dịch vụ khác Thứ năm là, tiền viện trợ khơng hồn lại, tiền tổ chức tài vi mơ, tổ chức từ thiện quốc tế, tổ chức phi phủ nước ngồi Bên cạnh nguồn vốn tài trợ tổ chức tài - tiền tệ quốc tế, Chính phủ nước Năm 2005 số vốn cam kết tài trợ (ODA) lên tới 3,44 tỷ USD, so với 2,7 tỷ USD năm 2003 Thứ sáu là, ngoại tệ từ hoạt động buôn lậu số nguồn ngoại tệ qua hoạt động kinh tế ngầm khác Đây kênh ngoại tệ chuyển vào nước ta mà nhà nước khơng thể kiểm sốt được, gây lũng đoạn kinh tế, chưa kể tới kinh tế nước ta kinh tế tiền mặt, tổ chức phi pháp nước ngồi bơm đơla vào kinh tế Việt Nam cho hoạt động rửa tiền Thứ bảy là, hoạt động đầu tư nước vào Việt Nam tiếp tục tăng trưởng khá, thu hút lượng ngoại tệ lớn vào kinh tế Bảng 2.3: Năm FDI/GDP (%) Lớp Cao học Đêm - K16 199 2 % 199 6.3 % 2000 2005 12.7 15 % % Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Trang 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 2: Thực trạng Đô la hóa Việt Nam Thứ tám là, kim ngạch xuất Việt Nam ngày tăng nhanh, đánh dấu lớn mạnh doanh nghiệp Việt Nam đường cơng nghiệp hóa đại hóa Bảng 2.4: Năm Kim ngạch XK (Tỷ USD) 2001 2002 2003 2004 2005 15 16.4 20 26 32.2 Nguồn: Tổng cục thống kê 2.2 Nguyên nhân: - Bất kinh tế bị đơla hóa có ngun từ phát từ người dân lịng tin vào sách tiền tệ tỷ lệ lạm phát không ổn định thời gian dài đồng nội tệ bị giá, điều làm gia tăng phí bảo hiểm rủi ro tài sản danh nghĩa đồng nội tệ Người dân lịng tin vào sách tiền tệ tỷ lệ lạm phát không ốn định thời gian dài, tỷ giá hối đoái giảm, làm gia tăng chi phí bảo hiểm rủi ro tài sản danh nghĩa đồng nội tệ Do vậy, công chúng chuyển tài sản danh nghĩa sang đồng tiền ổn định tài sản thực Tại Việt Nam vàng kể từ năm 1990 đô la Mỹ Việc phá giá VND vào năm 1985 năm 1997 – 1998 làm cho người giữ tiền đồng cảm thấy bị thiệt hại so với giữ ngoại tệ Do kinh tế cịn nằm tình trạng nghèo nàn lạc hậu gặp phải sai lầm cải tạo thành phần kinh tế cải tạo giới công thương nghiệp miền Nam để áp dụng chế bao cấp giống miền Bắc nên lạm phát tiếp tục gia tăng, từ chỗ giá trị đồng tiền (đồng NHNN VN đổi ngày 2/5/1978) sát với sức mua la Mỹ (1,25đ/1USD) nhanh chóng bị dãn ra, đồng tiền NHNN VN giá mạnh so với đồng USD, tháng 9/1985 tỷ giá tiền đồng USD 150đ/USD Trước tình hình đó, 14/9/1985 Nhà nước tiến hành đổi tiền lần theo tỷ lệ 10đ tiền NHNN cũ ăn 1đ tiền NHNN Đây cách mạng tiền tệ theo trật tự ngược Tiền – Lương – Giá Sau đổi tiền tình trạng lạm phát tăng cao, 1986 lạm phát đạt 774% Tháng năm 1989 Việt Nam trì hệ thống tỷ giá hối đối có nhiều mức khác có lợi cho nhập Để hỗ trợ hoạt động xuất (năm 1989 Việt Nam đẩy mạnh đổi kinh tế nhằm mở rộng tự hóa kinh tế thay đổi sản xuất công nghiệp từ thay nhập sang định hướng xuất khẩu), tỷ giá VND so với USD phá giá cho giao dịch thương mại khuôn khổ kế hoạch Trung ương Biến động tỷ giá thể qua bảng sau: Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 2: Thực trạng Đô la hóa Việt Nam Bảng 2.5 Năm 9/1988 1989 1992 1993 1995 1995 Tỷ giá cũ 225 Tỷ giá 900 4.000 11.500 10.750 10.800 11.000 Chỉ số giá hàng tiêu dùng Việt Nam không ổn định Tỷ lệ lạm phát năm 1998 7.8%, giảm dần số năm chí kinh tế nằm tình trạng giảm phát năm 2000 (tỷ lệ lạm phát -1,7%), tăng đột biến đạt 9.5% năm 2004 Bảng 2.6: Chỉ số giá từ 1998 – 2005 Việt Nam Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 CPI (%) 7.8 4.1 -1.7 0.8 1.5 9.5 8.4 Nguồn: Tổng cục thống kê Ở Việt Nam, lạm phát năm qua trì mức thấp khơng vượt quan số, nhiên thời gian qua tình hình giới có nhiều biến động, khủng hoảng khu vực, giá dầu leo thang, giá vàng nhiều biến động, điều dẫn đến tâm lý người dân bất an nắm giữ tài sản VND Năm 2005, 2006 giá vàng mặt hàng chủ yếu xăng, điện, thép… tăng, giá lương thực tiêu dùng nước tăng đáng kể, tin nóng hổi ngành than dự kiến tăng giá kéo theo dự kiến tăng giá ngành sản xuất xi măng Xét khía cạnh doanh nghiệp, doanh nghiệp xuất nhập nước - nguồn thu chi chủ yếu ngoại tệ găm giữ ngoại tệ Do rủi ro biến động tỷ giá, doanh nghiệp có nguồn thu ngoại tệ giữ ngoại tệ e ngại tỷ giá tăng hay phải dùng ngọai tệ nhập hàng tương lai hay doanh nghiệp nhập hàng bán chi ngoại tệ thích có nguồn thu ngoại tệ để tránh rủi to tỷ giá Bao quát hơn, thân sách quốc gia khu vực tự bảo vệ khối lượng dự trữ ngọai tệ khổng lồ (Trung Quốc gần 1000 tỷ USD), ta thấy đại phận nhiều tầng lớp nhiều thành phần kinh tế kinh tế họ chuyển VND sang hình thức đầu tư cất trữ khác ngoại tệ, bất động sản … tất yếu - Ngoài nguyên nhân khác quan trọng, kinh tế Việt Nam kinh tế tiền mặt, dễ dàng cho hoạt động mua bán sử dụng ngoại tệ công khai Hiện tượng niêm yết, quảng cáo sản phẩm ngoại tệ phổ biến cơng khai NHNN có quy định cấm niêm yết quảng cáo Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 2: Thực trạng Đô la hóa Việt Nam ngoại tệ doanh nghiệp khơng có thu ngoại tệ (Số 985/NHNNQLNH) Trong thời gian gần hoạt động niêm yết mua bán ngoại tệ tự khơng cịn cơng khai hoạt động mua bán ngọai tệ ngầm tiếp diễn Các quầy thu đổi thức khơng kiếm chác theo nghĩa vụ với ngân hàng,do họ làm theo kiểu thỏa thuận với nhau, họ đổi ngoại tệ cho người lý không đổi, bán cho người lẽ không bán Bên cạnh đó, tâm lý người dân doanh nghiệp thích thích mua bán thị trường chợ đen, làm cho số lớn ngoại tệ chui vào túi tư nhân Ngân hàng muốn thu mua ngoại tệ mà khơng ba lý do:  Tỷ giá hối đoái VND/USD cố định biên độ giao động thấp khoảng 0.25%, điều tạo khoảng cách thị trường ngọai tệ tự tỷ giá công bố ngân hàng thương mại nên người dân có đơla thường đổi nơi đổi tiền tư nhân có lợi ngân hàng Bảng 2.7: Tỷ giá USD VND năm 2005 (số liệu ngày cuối tháng) Đvt: Đồng/USD Ngân hàng Ngoại thƣơng Thị trƣờng tự Hà Nội Mua vào Bán Mua vào Bán Tháng 15788 15790 15790 15810 Tháng 15802 15804 15800 15820 Tháng 15822 15824 15810 15830 Tháng 15831 15833 15820 15850 Tháng 15850 15852 15840 15860 Tháng 15854 15856 15850 15870 Tháng 15861 15863 15870 15880 Tháng 15877 15879 15880 15890 Tháng 15894 15896 15880 15900 Tháng 10 15904 15906 15900 15900 Tháng 11 15909 15911 15940 15960 Tháng 12 15915 15917 15900 15930 Thời gian Nguồn: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam  Thứ hai đổi tiền địa điểm tư thường dễ dàng nhanh chóng khơng bị thủ tục hành chánh rườm rà chi phối Theo quy định NHNN, ngân hàng cá nhân doanh nghiệp mua ngoại tệ phải có mục đích rõ ràng có chứng từ chứng minh cho mục đích hợp pháp Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 2: Thực trạng Đô la hóa Việt Nam  Thứ ba Ngân hàng nhà nước hay ngân hàng phép kinh doanh ngoại tệ thường không đủ đơla để cấp cho doanh nghiệp có nhu cầu nhập cảng hàng hóa hay dịch vụ nên sở phải mua đôla tư nhân - Bên cạnh đó, ta phải nhận thức tâm lý thích sử dụng, cất trữ ngoại tệ ngấm sâu vào tưu tưởng phận tầng lớp dân cư Có thể sử dụng ngoại tệ tiện lợi, gọn gàng so với VND Thực tế, chuyến công cán, người cần chi tiêu khoảng 30 triệu đồng, người cần phải mang theo 60 tờ 500.000 300 tờ 100.000 Nhưng mang USD cần khoảng 20 tờ 100 đô, EUR cần tờ 500 EUR Rất tiện lợi, đâu chấp nhận, đổi - Tình trạng tham nhũng góp phần tạo nên tượng đơla hóa xã hội phong bì ngoại tệ vừa gọn vừa lịch Đây nỗi nhức nhối xúc vấn đề nan giải nhà nước muốn hạn chế “đơla hóa” xã hội Lớp Cao học Ñeâm - K16 Trang 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: Giải pháp khắc phục tác động tiêu cực Đo la hóa Việt Nam CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐƠ LA HĨA Quan điểm, chủ trương Đảng, Chính phủ ngân hàng Nhà nước vấn đề la hóa rõ ràng: xố bỏ Đơ la hóa kinh tế nước ta phải thực bước, khâu thích ứng với giai đoạn đổi mới, phát triển đất nước, phải nhiều giải pháp vừa kinh tế, vừa hành kết hợp với giáo dục pháp luật, điều chỉnh tâm lý xã hội lộ trình thực thi nhiều chế kinh tế nghiệp vụ Ngân hàng cụ thể nói tiếp nhau, để nâng vị đồng tiền Việt Nam cá chức thuộc tính tiền tệ Xố bỏ la hóa khơng có nghĩa xoá bỏ trơn, phủ định tất Trong giai đoạn nay, cần cố gắng khai thác mặt lợi, thu hút vốn đô la dân vào hệ thống Ngân hàng, từ đầu tư cho dự án phát triển kinh tế xã hội, thị trường ngoại tệ hoạt động kinh doanh tiền tệ vốn hội nhập với thị trường tiền tệ quốc tế Nói vậy, có nghĩa chấp nhận tồn la hóa mặt tích cực khách quan Điều quan trọng Nhà nước phải giữ vai trò chủ động để điều chỉnh tượng la hóa, phải có giải pháp hành – kinh tế - giáo dục đồng để triệt tiêu mặt tiêu cực đô la hóa Một số nước cực đoan cấm đốn việc gửi ngoại tệ vào ngân hàng nước, tạo độc quyền cho tệ, giao dịch tài lãnh thổ quốc gia Nhưng sách có hại mà nước khơng có khả ổn định hóa kinh tế vĩ mô họ Kết cục nhà đầu tư nước tìm cách chuyển tài sản để đầu tư nước ngồi, nơi mà họ tin khơng bị rủi ro nhiều nước, đó, thị trường tài nước khơng phát triển Việt Nam phạm phải sai lầm Chúng ta sử dụng lại biện pháp hành áp dụng thời gian trước đây: tăng tỷ lệ kết hối lên 100%, không cho nhận kiều hối ngoại tệ, hạ thấp lãi suất tiền gửi ngoại tệ, cho phép doanh nghiệp mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng … Những biện pháp mà qua thực chứng tỏ gây khó khăn cho doanh nghiệp, khơng khuyến khích nguồn kiều hối chuyển nước, khơng phù hợp với xu hướng hội nhập với khu vực giới Như phân tích, Việt Nam - nơi mà tỷ lệ sử dụng tiền mặt cịn lớn, tỷ lệ FCD/M2 khơng phản ánh đầy đủ thực trạng đơla hóa tồn kinh tế Nếu nước mà hầu hết giao dịch toán thực qua hệ thống ngân hàng giảm đơla hóa tương đương với việc kiềm chế lượng ngoại tệ gửi vào ngân hàng Nếu Việt Nam thực biện pháp kết hợp tâm lý thích dùng tiền mặt ăn sâu dân chúng Việt Nam Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: Giải pháp khắc phục tác động tiêu cực Đo la hóa Việt Nam người dân cất trữ đơla nhà tạm thời chuyển qua gửi VND sẵn sàng quay cất trữ ngoại tệ thuận lợi Do trước hết thiết nghĩ cần giảm đơla hóa xã hội thu hút ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng đẩy mạnh hoạt động đầu tư hiệu sau sau tiến tới giảm đơla hóa hệ thống ngân hàng Việc muốn thực cần có kết hợp ban ngành phủ tồn dân, bao qt giải pháp sau: Nâng cao vị VND: - Tiếp tục cấu tích cực mệnh giá đồng Việt Nam Tăng cường, nâng cao chất lượng dịch vụ, tiện ích ngân hàng, đặc biệt hệ thống toán không dùng tiền mặt Đẩy mạnh tuyên truyền sử dụng thẻ, kể thẻ tín dụng quốc tế - Tỷ giá ngang giá nên gắn với rổ tiền tệ bao gồm số ngoại tệ mạnh thay gắn với USD nhằm giảm bớt lệ thuộc đồng Việt Nam vào Đô la Mỹ - Sử dụng cơng cụ sách tiền tệ để tác động đến điều kiện thị trường nhằm làm cho đồng Việt Nam hấp dẫn la Mỹ, sách lãi suất phải nhằm mục đích tạo trì chênh lệch lãi suất dương tiền gửi VND USD, qua hạn chế xu hướng chuyển đổi từ đồng Việt Nam sang đô la Mỹ - Thu hút tiền mặt ngoại tệ dân cư, chấp nhận la hóa tiền gửi dư nợ cho vay hệ thống ngân hàng, Nhà nước quản lý chặt chẽ được, để trôi dân:  Phát triển mạnh lưới mạng lưới quầy thu đổi ngoại tệ rộng khắp  Từ năm 2003, phủ Việt Nam bắt đầu huy động thu hút nguồn vốn ngoại tệ xã hội cách phát hành trái phiếu ngoại tệ (Căn vào Quyết định số 155 156/2003/QÐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài việc phát hành trái phiếu Chính phủ ngoại tệ đồng VN) để tập trung phát triển cơng trình trọng điểm quốc gia Đây phương pháp hữu hiệu thu hút lượng ngoại tệ tiền mặt trôi không quản lý dân cư, ngồi biện pháp cịn giúp nhà nước giảm việc vay vốn nước ngoài, chịu rủi ro tỷ giá, làm gia tăng gánh nặng vay nợ nước Việt Nam  Thực chế tỷ giá linh hoạt xác định sở cung cầu ngoại tệ thị trường có điều tiết Nhà nước, nhằm giảm bớt khoảng cách tỷ giá thị trường thức thị trường “chợ đen” - Nâng cao tính chuyển đổi VND hạn chế đơla hóa hai cơng việc có mối quan hệ hữu cơ, qua lại lẫn Đơla hóa làm chủ quyền tiền tệ, làm giảm vị độc tôn đồng tệ, giảm khả chuyển đổi đồng tiền Ngược lại đồng tiền mạnh giúp đẩy lùi nạn la hóa Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: Giải pháp khắc phục tác động tiêu cực Đo la hóa Việt Nam Có thể nói nâng cao khả chuyển đổi VND khắc phục đơla hóa hai mặt trình thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững điều kiện hội nhập Nâng cao tính chuyển đổi VND quốc gia để người dân, doanh nghiệp có lịng tin vào VND Đây trình tiến tới mục tiêu sử dụng VND lãnh thổ Việt Nam, đề xuất giải pháp sau:  Trước hết quan trọng nhất, để người dân có niềm tin vào VND tầm vĩ mô cần ổn định phát triển kinh tế bền vững, tỷ lệ lạm phát thấp  Thu hẹp đối tượng phép vay ngoại tệ so với nay, trừ trường hợp cho vay để nhập máy móc, cơng nghệ, ngun liệu, bán thành phẩm phục vụ xuất Hiện nay, việc cho vay ngoại tệ với dự án thực chất cần VND khơng làm tăng mức độ đơla hóa mà cịn gây rủi ro cho tổ chức tín dụng, ngân hàng  Khuyến khích cá nhân Việt Nam nhận kiều hối VND NHNN dự kiến tỷ lệ dự kiến năm 2008 10% năm 2010 30%  Kiểm soát chặt chẽ việc niêm yết quảng cáo bán hàng ngoại tệ tiến tới cấm việc bán hàng dịch vụ nước niêm yết giá thu ngoại tệ tất đối tượng kinh tế Điều muốn thực đòi hỏi phải có phối hợp tất ban ngành từ cơng an, văn hóa thơng tin đến ngân hàng nhà nước Về lâu dài, cần nâng cao tỷ lệ dự trữ tài khoản tiền gửi đô la, làm giảm tượng đơla hóa dư nợ cho vay tổ chức tín dụng  Bảng 3.1: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc áp dụng Loại TCTD Các NHTM Nhà nước (không bao gồm NHNo & PTNT), NHTMCP đô thị, chi nhánh ngân hàng nước ngồi, ngân hàng liên doanh, cơng ty tài chính, cơng ty cho th tài Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn NHTMCP nông thôn, ngân hàng hợp tác, Quỹ tín dụng nhân dân Trung ương Lớp Cao học Đêm - K16 Tiền gửi VND Tiền gửi ngoại tệ Không kỳ Không kỳ hạn Từ 12-24 hạn Từ 12-24 dƣới 12 tháng dƣới 12 tháng tháng tháng 5% 2% 8% 2% 4% 2% 8% 2% 2% 2% 8% 2% Trang 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: Giải pháp khắc phục tác động tiêu cực Đo la hóa Việt Nam TCTD có số dư tiền gửi phải tính dự trữ bắt buộc 500 triệu đồng, QTĐN sở, Ngân hàng Chính sách xã hội 0% 0% 0% 0% (Theo 796/QĐ-NHNN ngày 25/6/2004, áp dụng từ 01/07/2004) Một thực nâng cao tính chuyển đổi VND giảm lượng ngoại tệ xã hội người dân tin tưởng vào VND Nhưng để nâng cao tính chuyển đổi VND việc làm thực sớm chiều Và thu hút vốn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng phát sinh mâu thuẫn đơla hóa nguồn vốn huy động đơla hóa nguồn vốn cho vay ngân hàng, điều tạo rủi ro lớn hệ thống tài ngân hàng có biến động tỷ giá, lãi suất khủng hoảng kinh tế xảy Do tầm vĩ mơ vấn đề đặt thu hút tối đa vốn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng , vừa tận dụng tối đa nguồn ngoại tệ để phát triển kinh tế Ở Việt Nam chưa hồn tồn tự hóa tài chính, Việt Nam cần tận dụng thời gian để giảm đơla hóa xã hội, phát triển kinh tế thiết lập dự trữ ngoại hối đủ mạnh Với nguồn vốn ngọai tệ huy động tổ chức tài ngân hàng tiến hành cho vay đầu tư có hiệu cho dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, doanh nghiệp có chiến lược kinh doanh xuất hiệu quả, điều tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo số đông việc làm cho người lao động Tạo môi trƣờng đầu tƣ nƣớc có khả hấp thụ đƣợc số vốn ngoại tệ có dân: - Thúc đẩy phát triển môi trường kinh tế vĩ mô, tạo môi trường cạnh tranh thực thành phần kinh tế sản xuất, thương mại, dịch vụ kể lĩnh vực tài chính, ngân hàng - Mở rộng dự án đầu tư Chính phủ: dầu khí, cầu đường, điện lực, thủy điện, bưu viễn thơng… khuyến khích tham gia đầu tư thành phần kinh tế - Phát triển công cụ tài cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, đa dạng hóa danh mục đầu tư nước - Phát triển cơng cụ tài phái sinh tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia thị trường ngoại tệ cách công khai, dễ dàng nhằm dịch vụ hóa cao độ nghiệp vụ hối đối, bình thường hóa vai trị ảnh hưởng ngoại tệ Vì việc kinh doanh phịng ngừa rủi ro tỷ giá thực doanh nghiệp người dân việc kinh doanh ngoại tệ yêu cầu số tiền kinh doanh lớn (100.000 USD) thực chưa tạo nên kênh đầu tư hấp dẫn nhà đầu tư Việc phát triển cơng cụ tài phái sinh khơng Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: Giải pháp khắc phục tác động tiêu cực Đo la hóa Vieät Nam tạo thêm kênh đầu tư cho người dân doanh nghiệp, họ vừa vừa kinh doanh kiếm lợi nhuận vừa phịng ngừa rủi ro tỷ giá Các giải pháp khác: - Cần quán chủ trương quản lý lưu hành ngoại tệ theo hướng “trên đất nước Việt Nam lưu hành tiền đồng Việt Nam” Hạn chế tối đa việc lưu thông sử dụng đô la Mỹ, niêm yết giá đô la Mỹ thị trường Việt Nam Đây công việc riêng Ngân hàng nhà nước mà của tất ban ngành, phải có phối hợp triệt để đồng hạn chế đơla hóa - Ngăn chặn giảm dần hoạt động kinh tế ngầm, kiểm soát chặt chẽ tình trạng bn lậu - Chống tham nhũng Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với mở cửa khu vực tài năm tới, việc kìm chế đẩy lùi tình trạng la hóa gặp nhiều khó khăn Muốn làm cần phải có thời gian tâm cao Điều quan trọng mặt tích cực mang lại lợi ích tượng la hóa khơng bị xố bỏ, tồn đan xen chế thị trường mở cửa hội nhập, sử dụng giải pháp bổ sung sách tiền tệ tích cực đất nước giai đoạn mới, mặt tiêu cực la hóa cần phải kiềm chế, đẩy lùi xoá bỏ Và để hạn chế giảm tình trạng đơla hóa khơng phải thực thời gian ngắn, nhiên bối cảnh tự hóa tài Việt Nam gia nhập WTO, thời gian cần rút ngắn khơng kinh tế khơng phải lâm vào tình hình đơla hóa hồn tồn, khơng cịn khả bảo vệ trước biến cố kinh tế kinh tế, khủng hoảng kinh tế khu vực giới http://www.adb.org http://www.imf.org http://www.mofa.gov.vn http://www.mofa.gov.vn http://www.sbv.gov.vn http://www.vneconomy.com.vn http://www.vnexpress.net Lớp Cao học Đêm - K16 Trang 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ...Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đô la hóa CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆN TƢỢNG ĐƠ LA HĨA 1.1 Khái niệm Đ? ?la hóa (tiếng Anh: dollarization) tượng phổ biến nhiều nước giới, đặc biệt Mỹ Latinh... nhận đồng Đơ la mà Đơ la hóa chia làm mức độ: Lớp Cao học Đêm - K16 Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa - Đơ la hóa khơng... download : add luanvanchat@agmail.com Chương 1: Lý luận chung Hiện tượng Đơ la hóa nhà nước nước bị la hóa khơng thể hỗ trợ khơng có chức phát hành đô la Mỹ  Làm cho đồng nội tệ nhậy cảm thay đổi