Quản lý nhà nước về kinh tế www themegallery com Lý luận chung Quản lý nhà nước về kinh tế Nội dung www themegallery com 1 Một số vấn đề cơ bản về KTTT 4 Đổi mới QLNN về kinh tế 3 Nguyên tắc, phương p[.]
Lý luận chung Quản lý nhà nước kinh tế www.themegallery.com Nội dung Một số vấn đề KTTT Chức QLKT NN Nguyên tắc, phương pháp, công cụ QLKT NN Đổi QLNN kinh tế www.themegallery.com Các kiểu tổ chức kinh tế Kinh tế hàng hóa giản đơn Kinh tế tự nhiên Kinh tế thị trường www.themegallery.com Kinh tế huy Kinh tế thị trường đại Khái niệm kinh tế thị trường 1.1 Khái niệm: ❑ Kinh tế thị trường kinh tế vận hành theo chế thị trường ❑ Trong kinh tế thị trường, vấn đề kinh tế: Sản xuất gì? Sản xuất nào? Sản xuất cho ai? Được định phần lớn thông qua thị trường www.themegallery.com Cơ chế thị trường Cơ chế thị trường vận động thị trường tác động tổng hợp nhân tố cấu thành nên thị trường Nói cách khác, chế thị trường tương tác nhân tố cấu thành thị trường chúng đồng thời tác động lên thị trường Cung Cầu nhân tố Giá www.themegallery.com Adam Smith (1723 –1790) • Người sáng lập kinh tế học • Tác phẩm “Của cải quốc gia” (1776) 5/10/2023 Chương 3_K47_KTDN A Smith: Học thuyết bàn tay vơ hình "Trong kinh tế thị trường, cá nhân tham gia muốn tối đa hóa lợi nhuận cho Ai muốn vơ tình chung thúc đẩy phát triển củng cố lợi ích cho cộng đồng." → sức mạnh chế thị trường bàn tay vơ hình định hướng người bán người mua, phân bố nguồn lực kinh tế đạt hiệu xã hội lớn mà khơng cần can thiệp phủ 5/10/2023 Chương 3_K47_KTDN A Smith: Học thuyết bàn tay vơ hình “Bạn nghĩ bạn giúp cho hệ thống kinh tế quản lý đầy ý định tốt đẹp hành động can thiệp Khơng phải đâu Hãy để mặc, để việc xảy ra, đừng nhúng tay vào Dầu nhờn lợi ích cá nhân làm cho bánh xe kinh tế hoạt động cách gần kỳ diệu Không cần kế hoạch, không cần quy tắc Thị trường giải tất cả.” →phủ nhận vai trị phủ, đề cao vai trị lợi ích cá nhân 5/10/2023 Chương 3_K47_KTDN Đặc trưng KTTT Q trình lưu thơng vật chất từ sản xuất đến tiêu dùng thực chủ yếu phương thức mua – bán thị trường, chịu điều tiết chế thị trường www.themegallery.com Đặc trưng KTTT Người trao đổi hàng hóa phải có quyền tự định thị trường Tự lựa chọn nội dung trao đổi Tự lựa chọn đối tác trao đổi Tự thỏa thuận giá trao đổi www.themegallery.com Nhà nước cần thực Xây dựng thực hệ thống sách Hỗ trợ cơng dân lập nghiệp kinh tế Bổ sung hàng hoá dịch vụ cho kinh tế 4 Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế Khái niệm Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế nhà nước xem xét, đánh giá tình trạng tốt xấu hoạt động kinh tế thực thi sai quy định pháp luật Nội dung kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế NN Thực đường lối, chủ trương, sách pháp luật Việc sử dụng nguồn lực đất nước Việc xử lý chất thải bảo vệ môi trường Kiểm tra chất lượng sản phẩm doanh nghiệp Thực chức tuân thủ pháp luật III Các nguyên tắc, phương pháp công cụ QLKT NN Hệ thống nguyên tắc QLNN Cơ chế quản lý kinh tế KT Hệ thống phương pháp QLNN KT Hệ thống công cụ QLNN KT hướng vận dụng chúng QL www.themegallery.com Nguyên tắc QLNN Kinh tế Là hệ thống quy tắc đạo, tiêu chuẩn hành vi mà quan QLNN phải tuân thủ trình quản lý KT Kết hợp QL theo ngành lãnh thổ Phân biệt QLNN-KT với quản trị SXKD Nguyên tắc QLNN-KT www.themegallery.com Tập trung dân chủ Tăng cường pháp chế XHCN QLNN Kinh tế Tập trung dân chuû Sự kết hợp giữa: - Sự thống nhất, lãnh đạo, đạo, tính quán mục tiêu - Sự phong phú, đa dạng, mn hình mn vẻ hình thức, bước để thực lãnh đạo thống thực mục tiêu chung -> Càng thống mục tiêu lãnh đạo, có điều kiện phát huy tính động, sáng tạo quần chúng, tổ chức www.themegallery.com Tập trung dân chủ - Nhà nước khơng can thiệp vào hoạt động mang tính chất tác nghiệp ngày DN Việc sản xuất gì, bao nhiêu, công nghệ nào, giá cả…là công việc sở kinh doanh -> phát huy tính chủ động, động, sáng tạo SXKD - Nhà nước đóng vai trị định hướng, tạo lập mơi trường hành lang thành phần kinh tế tự phát triển -> quản lý tầm vĩ mô www.themegallery.co Kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ • Thực quản lý đồng thời hai chiều: theo ngành lãnh thổ Chịu quản lý ngành (Bộ) quản lý quyền địa phương • Có phân công quản lý rành mạnh cho quan quản lý theo ngành theo lãnh thổ • Các quan quản lý nhà nước theo chiều thực chức quản lý theo thẩm quyền sở đồng quản, hiệp quản, tham quản với quan thuộc chiều theo quy định pháp luật www.themegallery.com Phân định kết hợp QLNN KT QL sản xuất kinh doanh QLNN Kinh tế Chủ thể Phạm vi Các quan nhà nước Toàn KTQD Mục tiêu Lợi ích toàn dân QL sản xuất kinh doanh Các Doanh nhân Quản lý doanh nghiệp Lợi ích cá nhân Phương pháp Hành chính, kinh tế, giáo dục PP Kinh tế giáo dục thuyết phục Công cụ Pháp luật, sách, kế hoạch phát triển kinh tế Chiến lược kinh doanh, kế hoạch sản xuất … 51 Tăng cường pháp chế XHCN Những biện pháp tăng cường pháp chế: - Đẩy mạnh công tác xây dựng pháp luật - Tổ chức tốt công tác thực pháp luật - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật www.themegallery.com Các phương pháp QLNN kinh tế Phương pháp QLNN Kinh tế tổng thể cách thức tác động có chủ đích NN lên kinh tế quốc dân phận hợp thành nhằm thực mục tiêu quản lý NN Pp kích thích (kinh tế) Pp cưỡng chế (hành chính) www.themegallery.com Pp giáo dục (thuyết phục) Những “căn bệnh” kinh tế Việt Nam • Tốc độ tăng trưởng cao chủ yếu dựa đồng vốn đổ ngày cao huy động sức lao động giản đơn ngày nhiều, tiêu hao lượng tài nguyên cao, suất thấp… => Gây bất ổn vĩ mô kéo dài (bội chi ngân sách thường xuyên, nhập siêu nặng nề, sốt lạm phát rình rập…) www.themegallery.com Company Logo Những “căn bệnh” kinh tế Việt Nam • Việc hình thành cấu kinh tế - xã hội lạc hậu sản xuất lẫn xuất khẩu, tài nguyên thiên nhiên chiếm tỷ trọng cao; sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm công nghiệp chế biến chế tạo thấp, chủ yếu công đoạn gia công, công nghiệp phụ trợ khơng có • Nền kinh tế bộc lộ rõ kết cấu hạ tầng, điện nước không theo kịp yêu cầu sản xuất đời sống; giáo dục, khoa học - cơng nghệ khơng hồ nhịp với tốc độ phát triển; thể chế quản lý KT – XH nhiều lúng túng, bất cập => tính bền vững q trình phát triển không bảo đảm www.themegallery.com Company Logo IV Đổi QLNN-KT nước ta Lý đổi Đối tượng QLNN kinh tế thay đổi hình thức, số lượng, chất lượng -Chức Nhà nước quản lý KT - Khối lượng công tác quản lý Nhà nước Sự thay đổi môi trường QLNN Kinh tế Cơ chế quản lý bộc lộ nhiều bất hợp lý nhiều năm qua www.themegallery.com - Phương thức, biện pháp quản lý vĩ mô Nội dung đổi QLNN Kinh tế Đổi định hướng cho phát triển KTQD Đổi tổ chức máy QLNN kinh tế Đổi đối tượng phạm vi QLNN KT Đổi chức QLNN KT Đổi chế, phương pháp, công cụ QLNN-KT www.themegallery.com