(Tiểu luận FTU) xây DỰNG NÔNG THÔN mới TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP hóa, HIỆN đại hóa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ    TIỂU LUẬN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỀ TÀI XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Nhóm thực hiện: Nhóm Lớp tín chỉ: TRI106.12 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Thủy Hà Nội, tháng 12 năm 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận chủ trương đường lối Đảng Xây dựng nông thôn I.1 Khái niệm tầm quan trọng Xây dựng nông thôn I.2 Chủ trương Đảng xây dựng nông thôn II Thực trạng Xây dựng nông thôn nước ta II.1 Thành tựu II.2 Hạn chế nguyên nhân .13 III Phương hướng kiến nghị giải pháp 15 III.1 Phương hướng 15 III.2 Giải pháp .16 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn q trình vơ quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước, nước phát triển nước ta Một đất nước bị chiến tranh tàn phá, có sở vật chất nghèo nàn lạc hậu mục tiêu Đảng nhà nước đề thực cho phải cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Muốn trước hết phải cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 80% người dân Việt Nam sống nông nghiệp Trong giai đoạn phải ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, trọng phát huy nguồn lực người đóng vai trị quan trọng chủ chốt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp nông thôn Con người sáng tạo máy móc quản lý sử dụng hợp lý máy móc hợp lý phục vụ làm cho sống người thoải mái hơn, thỏa mãn nhu cầu tự nhiên người Ngoài phải thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hóa quy mơ lớn với chất lượng hiệu cao Dần dần xóa bỏ mơ hình sản xuất sản xuất nhỏ lẻ vừa tốn vừa khơng hiệu thay vào mơ hình sản xuất phù hợp mang lại suất cao Bên canh phát triển khoa học phải ý bảo vệ mơi trường, phịng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai từ phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, đưa kinh tế đất nước phát triển lên sánh vai nước giới Từng bước đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển khu vực giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận chủ trương đường lối Đảng Xây dựng nông thôn I.1 Khái niệm tầm quan trọng Xây dựng nông thôn Trên giới, nông thôn chưa định nghĩa cách đồng nhất, nhiều quan điểm khác nhau, khái niệm nơng thơn mang tính chất tương đối, thay đổi theo thời gian theo trình phát triển kinh tế, xã hội quốc gia giới Trong điều kiện nước ta nhìn từ góc độ quản lý thấy rằng: Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở UBND xã (Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT) Theo tinh thần Nghị 26-NQ/TW Trung ương, nông thôn khu vực nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Xây dựng nông thôn trình lâu dài liên tục đạo Đảng làm đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế góp phần thực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn đồng thời làm thay đổi sở vật chất đời sống văn hóa tinh thần người dân, qua thu hẹp khoảng cách đời sống nông thôn thành thị, đảm bảo ổn định kinh tế - xã hội, thực thành công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Dưới góc nhìn thực trạng, vấn đề xây dựng nông thôn nước ta cần giải cách cấp bách nguyên nhân sau đây: Do kết cấu hạ tầng nội thơn; nhiều hạng mục cơng trình xuống cấp, tỷ lệ giao thơng nơng thơn cứng hố thấp; giao thơng nội đồng quan tâm đầu tư; hệ thống thuỷ lợi cần đầu tư nâng cấp; chất lượng lưới điện nông thôn chưa thực an toàn; sở vật chất giáo dục, y tế, văn hố cịn hạn chế, mạng lưới chợ nông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thôn chưa đầu tư đồng bộ, trụ sở xã nhiều nơi xuống cấp Mặt để xây dựng sở hạ tầng nông thôn đạt chuẩn quốc gia khó khăn, dân cư phân bố rải rác, kinh tế hộ phát triển Do sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, bảo quản chế biến hạn chế, chưa gắn chế biến với thị trường tiêu thụ sản phẩm; chất lượng nông sản chưa đủ sức cạnh tranh thị trường Chuyển dịch cấu kinh tế, ứng dụng khoa học cơng nghệ nơng nghiệp cịn chậm, tỷ trọng chăn ni nơng nghiệp cịn thấp; giới hố chưa đồng Do thu nhập nơng dân thấp; số lượng doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nơng thơn cịn ít; liên kết người sản xuất thành phần kinh tế khác khu vực nông thôn chưa chặt chẽ Kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hợp tác xã nhiều yếu Tỷ lệ lao động nơng nghiệp cịn cao, hội có việc làm địa phương khơng nhiều, tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp qua đào tạo thấp; tỷ lệ hộ nghèo cao Do đời sống tinh thần nhân dân hạn chế, nhiều nét văn hố truyền thống có nguy mai (tiếng nói, phong tục, trang phục…); nhà dân cư nơng thơn cịn nhiều nhà tạm, dột nát Hiện nay, kinh tế – xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển tự phát, chưa theo quy hoạch Do u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, cần yếu tố chính: đất đai, vốn lao động kỹ thuật Qua việc xây dựng nông thôn triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa Mặt khác, mục tiêu nước ta nhanh chóng trở thành nước cơng nghiệp Vì vậy, nước cơng nghiệp khơng thể để nơng nghiệp, nơng thơn lạc hậu, nơng dân nghèo khó Nhận thức tầm quan trọng Xây dựng nông thôn qua lý trên, Đảng nhân dân ta cần có định hướng hành động cụ thể để thực yêu cầu cấp bách thời đại I.2 Chủ trương Đảng xây dựng nông thôn Do thực trạng cấp thiết cần giải nêu trên, Hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, Đảng đề số chủ trương hồn thiện nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn nước ta năm 2008 đề mục tiêu đến năm 2020 * Quan điểm Đảng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước - Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, phải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nơng dân chủ thể trình phát triển, xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển toàn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt - Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội; khai thác tốt điều kiện thuận lợi hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực lượng sản xuất nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tư Nhà nước xã hội, ứng dụng nhanh thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nơng dân * Nhiệm vụ Từ quan điểm trên, Đảng đề nhiệm vụ cấp thiết Một là, xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thơn Xây dựng tồn diện lĩnh vực ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy hải sản dựa sở nhu cầu thị trường lợi vùng, nông nghiệp gắn sản xuất với chế biến thị trường, quy mô hợp lý loại nơng sản hàng hố xuất có lợi nông sản thay nhập Đồng thời ứng dụng khoa học - công nghệ đại, công nghệ sinh học, thuỷ lợi hố, giới hố, thơng tin hố, thay lao động thủ cơng, thay đổi tập quán canh tác lạc hậu để sử dụng có hiệu đất đai, tài nguyên, lao động, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nông sản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hai là, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển thị Tiếp tục đầu tư cơng trình thủy lợi, giao thông nông thôn, đồng hệ thống lưới điện, hệ thống bưu viễn thơng, đầu tư cho viện nghiên cứu, phịng thí nghiệm, sở chuyển giao khoa học - công nghệ nông nghiệp đạt trình độ tiên tiến Ba là, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, vùng khó khăn Xây dựng nơng thơn cần đảm bảo vấn đề giải việc làm cho nông dân, thực đồng chiến lược tăng trưởng xố đói, giảm nghèo, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe, đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, trừ hủ tục, thực nếp sống nông thôn Bốn là, đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nơng thơn Tiếp tục tổng kết, đổi xây dựng mô hình kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nơng thơn Có sách khuyến khích phát triển mối liên kết hộ nông dân với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng thị trường tiêu thụ sản phẩm để hỗ trợ kinh tế hộ phát triển theo hướng gia trại, trang trại có quy mơ phù hợp, sản xuất hàng hố lớn Tạo mơi trường thuận lợi để hình thành phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nơng thơn, doanh nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, sử dụng nguyên liệu thu hút nhiều lao động nông nghiệp chỗ, doanh nghiệp dịch vụ vật tư, tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản cho nông dân Phát triển mạnh doanh nghiệp cơng nghiệp chế tạo máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên liệu phục vụ nông nghiệp Năm là, phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để đại hố nơng nghiệp, cơng nghiệp hố nông thôn Tăng đầu tư ngân sách cho nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ để nông nghiệp sớm đạt trình độ tương đương với nước tiên tiến khu vực, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tiên tiến, đại cho nông dân cán quản lý, cán sở Sáu là, đổi mạnh mẽ chế, sách để huy động cao nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sửa đổi Luật Đất đai theo hướng: Tiếp tục khẳng định đất đai sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch, kế hoạch để sử dụng có hiệu quả; bảo đảm hài hịa quyền lợi người sử dụng đất, nhà đầu tư Nhà nước trình giải tỏa, thu hồi đất Có chế khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn quyền sử dụng đất để thành lập công ty, vào dự án đầu tư, kinh doanh có đất bị thu hồi Có sách giải tốt vấn đề đất ở, nhà ở, việc làm cho người bị thu hồi đất; có quy hoạch chế bảo vệ vững đất trồng lúa Rà soát, điều chỉnh phân bổ cấu đầu tư ngân sách, giảm bớt đầu tư cho cơng trình thu hồi vốn để tạo nguồn, tăng đầu tư phát triển cho khu vực nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Bảy là, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nông thôn, hội nông dân Đổi nội dung phương thức hoạt động đảng bộ, chi sở để thực hạt nhân lãnh đạo toàn diện địa bàn nông thôn; củng cố nâng cao lực máy quản lý nông nghiệp từ Trung ương đến địa phương, cấp huyện, xã lĩnh vực khác nông thôn Tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức xã * Nguyên tắc đạo Đảng Các tỉnh uỷ, thành uỷ, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương phải lãnh đạo, đạo làm tốt công tác quán triệt tổ chức triển khai thực Nghị quyết, tạo chuyển biến thực nhận thức hành động toàn Đảng, toàn dân để giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn đồng với nghị khác Đảng địa bàn nơng thơn Bao gồm cơng tác rà sốt, bổ sung, sửa đổi văn pháp luật liên quan đến nội dung Nghị quyết, triển khai nhiệm vụ cụ thể nông nghiệp, nông dân, nông thôn, phát động phong trào thi đua yêu nước, tham gia tích cực thực Nghị quyết, định kỳ sơ kết, tổng kết, nhân rộng mơ hình tốt, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích; xử lý trách nhiệm cấp ủy, người đứng đầu không thực nghiêm túc chủ trương Đảng   II Thực trạng Xây dựng nông thôn nước ta II.1 Thành tựu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Công tác lập quy hoạch sử dụng quy hoạch: Đến nay, nước hồn thành cơng tác quy hoạch, nhiều địa phương triển khai, hoàn thành quy hoạch cho phù hợp yêu cầu mới, tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn; đề án xây dựng đồng bộ; có 98,8% số xã đạt tiêu chí quy hoạch Tuy vậy, chất lượng đồ án quy hoạch nhiều xã thấp, đặc biệt, quy hoạch xây dựng nông thôn nhiều xã chưa gắn với tái cấu nơng nghiệp, thiếu tính liên kết vùng Việc quản lý xây dựng nông thôn theo quy hoạch thiếu chặt chẽ * Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội: Đây khâu đột phá, nhân dân đặc biệt quan tâm Sau năm thực hiện, hạ tầng nơng thơn có bước phát triển vượt bậc • Về giao thơng nơng thơn: 38,9% số xã đạt tiêu chí số giao thông nông thôn Cả nước xây dựng 47.436 km đường giao thông loại đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Bộ GTVT, tăng 10.251 km so với giai đoạn 2001 - 2010; cải tạo sửa chữa 103.394 km đường, xây dựng cải tạo sửa chữa 26.997 cầu • Về Thủy lợi: Đến nước có 64,6% số xã đạt tiêu chí thủy lợi Số kênh mương xã quản lý kiên cố hóa 50.246 km kênh mương loại; xây dựng, tu bổ, sửa chữa, nâng cấp 28.765 cơng trình thủy lợi gồm bờ bao, cống, trạm bơm phục vụ tưới tiêu 6.070 km đê bao, bờ bao chống lũ phạm vi xã quản lý • Về Điện nơng thơn: Đến nay, nước có 7.359 xã (82,2%) đạt tiêu chí số điện nông thôn Nhiều thôn, vùng cao chưa có điện lưới quốc gia hỗ trợ máy phát điện nhỏ • Về Trường học cấp: Đã có 42,6% số xã đạt tiêu chí số trường học Cơ sở vật chất trường học cấp địa bàn xã địa phương tập trung đầu tư xây dựng, trường mẫu giáo, trường học nội trú, đáp ứng yêu cầu dạy học Chính sách hỗ trợ học phí cho em đồng bào dân tộc, miền núi; sách cho vay vốn để học tập điều chỉnh, tạo thuận lợi cho học sinh, sinh viên từ vùng nông thôn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com • Về Cơ sở vật chất văn hóa: Đến có khoảng 34,9% số xã đạt tiêu chí số sở vật chất văn hóa Cả nước có 4.998 xã có Trung tâm văn hóa - thể thao, khoảng 30% đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; 54.391/118.034 thơn, bản, ấp (46%) có nhà văn hóa, đạt chuẩn 47% • Về Chợ nơng thơn: có 5.177 xã (61,6%) đạt tiêu chí số chợ nơng thơn Một số địa phương có chế ngân sách hỗ trợ phần vốn (20-30%) nhằm khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư xây dựng chợ địa bàn nơng thơn • Về Hệ thống trạm y tế: Đến có 68,2% số xã đạt tiêu chí số 15 y tế Hầu hết xã có trạm y tế; 95% trạm y tế có nữ hộ sinh y sỹ sản nhi để chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ trẻ em Tại số địa phương, trạm y tế xã có cán y học dân tộc, cán dược trình độ từ dược tá trở lên Đối với y tế cấp xã (thôn, ấp), khoảng 90% ấp, cụm dân cư có cán y tế • Về Bưu điện hạ tầng công nghệ thông tin nông thôn: Có 93,1% số xã đạt tiêu chí số Bưu điện Internet tốc độ cao đến hầu hết điểm bưu điện văn hóa xã, khoảng 55% số xã có điểm truy cập Internet cơng cộng, vùng phủ sóng 3G đạt 80% dân số; tỷ lệ xã có điện thoại cơng cộng 97% Hầu hết người dân khu vực nông thôn sử dụng dịch vụ bưu chính, viễn thơng phổ cập Có thể nói, sau năm thực Chương trình xây dựng nơng thơn thành tựu bật phát triển sở hạ tầng Không tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội mà tăng hưởng thụ trực tiếp cho người dân Nhiều tiêu chí có mức tăng cao (tiêu chí giao thơng năm 2010 có 3,23% số xã đạt đến 38,9%; sở vật chất văn hóa từ 2,3% lên 34,9% ) Nhiều địa phương dành 70-75% kinh phí xây dựng nơng thơn cho phát triển hạ tầng hầu hết đóng góp người dân dành cho lĩnh vực Tuy nhiên, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng chênh lệch lớn vùng Các địa phương Miền núi phía Bắc, Đồng sơng Cửu Long có tốc độ phát triển kết cấu hạ tầng chậm điều kiện địa hình chia cắt, suất đầu tư lớn, nguồn lực nhà nước khả đóng góp nhân dân cịn hạn chế Một số địa phương áp dụng máy móc Bộ tiêu chí, khơng sát với u cầu thực tế gây lãng phí (chợ, nhà văn hóa, trạm y tế, đường giao thông nội đồng) Việc quản lý, tu bảo dưỡng cơng trình hạ tầng ý, khơng có nguồn vốn đầu tư đảm bảo nên khó đảm bảo tuổi thọ cơng trình 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Phát triển sản xuất nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo: Hầu hết xã có Đề án phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa dựa vào lợi Việc tổ chức thực tiến hành cách xây dựng mơ hình hỗ trợ nhân diện rộng Đến nay, nước có khoảng 22.500 mơ hình sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp hiệu Nhiều địa phương tổ chức thực dồn điền, đổi thửa, thiết kế lại hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng… chuẩn bị điều kiện thuận lợi cho việc đưa giới hóa vào đồng ruộng, tiêu biểu tỉnh, thành phố: Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Hà Nội, Ninh Bình, Thanh Hóa… Chính sách hỗ trợ dân mua máy cày, máy gặt, máy sấy nhiều tỉnh triển khai mạnh mẽ, đưa tỷ lệ giới hóa khâu tăng từ 40% - 50% lên 80% - 90% Thái Bình, Hà Tĩnh, An Giang, Hậu Giang, Đồng Tháp… Nhiều địa phương quan tâm đạo kiện toàn tổ chức sản xuất, với việc tăng cường hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp, mơ hình “cánh đồng lớn” 43 tỉnh nước áp dụng Đến nay, có khoảng 556 nghìn với 2.500 mơ hình hợp tác, liên kết theo mơ hình “cánh đồng lớn” Nhiều mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi chăn ni, ni trồng thủy sản lâm nghiệp, mơ hình tổ, đội sản xuất khai thác thủy sản thiết lập hoạt động có hiệu Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn bước đầu phát huy hiệu Đến hết năm 2015 có khoảng 2,42 triệu người hỗ trợ đào tạo nghề, khoảng 1,02 triệu người học nghề nông nghiệp 1,4 triệu người học nghề phi nông nghiệp Khoảng 60.000 hộ nghèo có người tham gia học nghề có việc làm nghèo gần 100.000 hộ có người tham gia học nghề có việc làm với thu nhập cao mức bình quân địa phương (trở thành hộ khá) Nhờ hoạt động nêu trên, đến tháng 9/2016 có 58,9% số xã đạt tiêu chí số 10 thu nhập; 88,2% số xã đạt tiêu chí số 12 việc làm Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm từ 17,4% năm 2010 xuống cịn khoảng 8,2% (bình qn giảm 1,84%/năm) Tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm từ 50,07% cuối năm 2011 xuống 32,59% cuối năm 2014 (bình qn giảm 5%/năm) Có 50,4% số xã đạt tiêu chí số 11 Hộ nghèo Riêng xã đạt chuẩn nông thôn mới, bắt đầu thực Chương trình, thu nhập bình quân 16 triệu đồng, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 11,6%, đến nay, thu nhập bình quân đạt 28,4 triệu đồng, tỷ lệ hộ nghèo giảm 3,6% 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Phát triển giáo dục, y tế, văn hóa bảo vệ mơi trường: • Về phát triển giáo dục: Công tác giáo dục cấp sở tiếp tục trọng Đến có 5.943 xã (78,9%) đạt tiêu chí số 14 giáo dục • Về nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần người dân nơng thơn: Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” tiếp tục nâng cao chất động viên, khơi dậy tầng lớp nhân dân tinh thần đoàn kết giúp phát triển kinh tế, chung sức xây dựng nơng thơn Có 66,7% số xã đạt tiêu chí số 16 văn hóa khoảng 40,8 triệu lượt người tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, sinh hoạt câu lạc nông thôn (các tỉnh đồng có 27% người dân thường xuyên luyện tập thể dục, thể thao; miền núi 11%) • Về cảnh quan môi trường nông thôn: Đã xây dựng 1.000 cơng trình nước tập trung, 500 bãi thu gom rác thải, 1.200 cống rãnh thoát nước thải vệ sinh Đến năm 2015, tỷ lệ số dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt khoảng 86%, 45% đạt QCVN 02/2009/BYT Bộ Y tế; khoảng 65% nhà tiêu đạt tiêu chuẩn hợp vệ sinh; 93% trường học mầm non, phổ thông 95% trạm y tế xã có cơng trình nước vệ sinh Tuy vậy, vệ sinh môi trường vấn đề xúc xã hội, tiêu chí mơi trường tiêu chí đạt thấp Đến nay, nước có khoảng 44% số xã đạt tiêu chí số 17 Mơi trường * Xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh giữ gìn an ninh, trật tự xã hội: • Về xây dựng hệ thống trị vững mạnh: Nhiều tổ chức sở Đảng nông thôn thực đóng vai trị hạt nhân lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn Đại hội Đảng cấp vừa qua quan tâm, đánh giá cao tác động xây dựng nông thôn coi nhiệm vụ trọng tâm tổ chức Đảng nhiệm kỳ tới Nhờ vậy, uy tín nhiều tổ chức Đảng ngày nâng cao Thông qua hoạt động thực tiễn, đội ngũ cán xã có bước trưởng thành nhanh, lực, tinh thần trách nhiệm, kỹ vận động quần chúng nâng lên Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở đạt chuẩn quan tâm Nhiều nơi luân chuyển, tăng cường cán xã Sự phối hợp Đảng, quyền, 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đồn thể trị - xã hội đạo thực Chương trình ngày cụ thể hiệu Đã có 72,4% số xã đạt tiêu chí số 18 hệ thống tổ chức trị - xã hội • Về đảm bảo an ninh trật tự nông thôn: Chú trọng tuyên truyền, vận động nhân dân thực nội dung yêu cầu tiêu chí an ninh, trật tự xã hội giữ vững Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, tích cực tham gia phong trào Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng nhân rộng nhiều mơ hình tự quản an ninh, trật tự, như: "Nơng dân với pháp luật", "Xóm đạo bình n", "Dịng tộc khơng có tội phạm tệ nạn xã hội" Gắn kết phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới" vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" Quan tâm xây dựng, củng cố lực lượng làm nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự khu vực nông thôn Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, thường xuyên nắm bắt kịp thời tâm tư, tình cảm, nguyện vọng nhân dân; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân vùng nông thôn, làm tốt công tác bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, nhiều địa phương tổ chức có hiệu mơ hình tự quản ANTT, bước đầu có sức lan tỏa cộng đồng (Thái Bình, Bình Thuận, Quảng Nam ) Đến nay, 92% số xã nước đạt tiêu chí số 19 an ninh trật tự xã hội II.2 Hạn chế nguyên nhân * Hạn chế: Bên cạnh thành cơng đạt được, nêu lên số tồn tại, vướng mắc lớn ảnh hưởng đến tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn nay, là: • Các văn hướng dẫn nông thôn bộ, ngành Trung ương chậm, thiếu chưa đồng Các chế sách ban hành cịn nhiều nội dung xa thực tiễn, khó thực Bên cạnh đó, sở, ngành tỉnh chậm tham mưu đề xuất, nên việc đánh giá thực theo tiêu chí cịn khó khăn, chưa đảm bảo tính thống chung • Xây dựng nông thôn liên quan đến nhiều chuyên ngành, lĩnh vực, khối lượng công việc nhiều, phân cấp triệt sở; đó, lực, trình độ phận cán lãnh đạo xã, thôn hạn chế, nhiều cán lúng túng 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com triển khai thực Một phận cán bộ, đảng viên người dân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng Nghị Đảng mục tiêu Chương trình xây dựng nơng thơn Họ chưa nhận thức đầy đủ vị trí vai trị người dân, cộng đồng xây dựng nông thơn mới; cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, thụ động nóng vội • Nhu cầu vốn cho xây dựng nông thôn lớn, đầu tư từ ngân sách đóng góp nhân dân có hạn Tư tưởng sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc nơng thơn cịn nặng nề; ruộng đất ít, lao động nhiều nên việc tích tụ ruộng đất cịn khó khăn; sản xuất nơng nghiệp lợi nhuận thấp, rủi ro cao nên khó thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất nơng nghiệp • Ở địa phương, công tác quy hoạch phát triển sản xuất chưa gắn kết với quy hoạch vùng nên cấu sản xuất; cịn mang nặng tính tự phát, khơng gian nơng thơn bị phá vỡ, tính truyền thống, bẳn sắc văn hóa, cân sinh thái, nhiễm mơi trường gia tăng Kinh tế nông thôn phát triển thiếu tính bền vững kinh tế, xã hội môi trường Người dân thiếu việc làm ổn định, tỷ lệ nghèo đói giảm chậm có xu tái nghèo số địa phương Một phận dân cư cịn sống mức nghèo khổ Chương trình triển khai thực chậm so với yêu cầu Liên kết sản xuất nông dân với doanh nghiệp nhà khoa học chậm phát triển Việc huy động nguồn lực từ nguồn ngồi ngân sách cịn hạn chế, từ doanh nghiệp, tín dụng nội lực đóng góp từ người dân Nhiều địa phương chưa trọng đến hoạt động xây dựng thiết chế văn hố, giữ gìn bảo vệ nét đẹp truyền thống nơng thơn • Xây dựng mơ hình nơng thơn việc làm khó khăn, tốn kém, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp nên trình tổ chức thực thí điểm xuất nhiều vấn đề khó tiếp cận nguồn vốn theo Nghị định 41/2010/NĐ- CP Chính phủ ngày 12 tháng năm 2010 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiêp, nông thôn doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Chương trình xây dựng nơng thơn cần nguồn vốn lớn nguồn lực Nhà nước doanh nghiệp, nhân dân có hạn nên tiến độ triển khai dự án chậm Cịn có khuynh hướng nóng vội chờ đợi, không tin tưởng trông chờ, ỷ lại vào nguồn lực từ xuống, địa phương thu ngân sách chưa đủ chi Nhiều cán chưa nhận thức đầy đủ vận động, nghiệp cách mạng lâu dài Đảng Nhân dân ta 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Nguyên nhân: Có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan tạo tồn hạn chế Đó xuất phát thấp kinh tế; tư tưởng sản xuất nhỏ; thủ tục hành phiền hà việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất; nguồn vốn đối ứng hạn chế; thiếu giải pháp cụ thể, tích cực để phát huy khai thác có hiệu tiềm năng, lợi địa phương Nguyên nhân khác là: trình độ người dân chưa đồng đều; chun mơn, nghiệp vụ kỹ vận động cộng đồng số cán bộ, cơng chức cịn mặt hạn chế; vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn cịn hạn hẹp; việc bố trí, phân bổ vốn đầu tư hàng năm cịn dàn trải, thiếu tập trung; số chế, sách chưa kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Đầu tư cho khu vực nơng nghiệp, nơng thơn địi hỏi nguồn lực lớn Nhà nước toàn xã hội, lĩnh vực nông nghiệp địa bàn nông thôn rộng lớn, địa hình phức tạp, nhiều vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao, sản xuất chưa phát triển, thu nhập người dân cịn thấp, đời sống khó khăn, Trong đó, nguồn lực đầu tư Nhà nước tồn xã hội có hạn Mặt khác, sản xuất nông nghiệp chịu rủi ro cao tác động trực tiếp thời tiết, biến động môi trường, dịch bệnh, Việc phòng, chống, khắc phục hậu khó khăn, phức tạp nên khó thu hút đầu tư từ doanh nghiệp nước Bên cạnh đó, tác động khủng hoảng, suy thoái kinh tế khu vực giới, Nhà nước phải thực số sách, có việc cắt giảm đầu tư cơng, nên việc huy động nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn Một phận cán công chức xã chưa tự giác rèn luyện phẩm chất, trình độ, lực, thực cải cách hành chính, cịn có tư tưởng ỷ lại, trông chờ thực chức trách nhiệm vụ Sự đạo cấp ủy, điều hành quyền số lĩnh vực đơi lúc cịn lúng túng, bị động, hoạt động Ban Chỉ đạo, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển cấp thơn cịn hạn chế, chưa sáng tạo Cơng tác phối hợp ngành, cấp có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, thiếu đồng III Phương hướng kiến nghị giải pháp III.1 Phương hướng 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com • Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị xã hội Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nơng thơn địa bàn xã • Đầu tư nâng cấp, hồn chỉnh kết cấu hạ tầng nơng thôn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội • Xây dựng nơng nghiệp đại, tăng trưởng nhanh bền vững, góp phần đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn hợp lý theo hướng gắn phát triển sản xuất nông nghiệp với cơng nghiệp dịch vụ-du lịch • Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh xã hội; tăng cường bảo vệ môi trường sinh thái, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu III.2 Giải pháp * Vấn đề đầu tư vào nông thôn Cần đẩy mạnh đầu tư cho nông nghiệp để thúc đẩy phát triển ổn định lâu dài cho khu vực nông thôn vấn đề ưu tiên hàng đầu Ở Hàn Quốc, chi phí khuyến nơng đầu tư cho héc ta làm nông nghiệp 850 đô la Mỹ Tuy nhiên Việt Nam, mức đầu tư đô la Mỹ/ héc ta 1/850 lần so với Hàn Quốc Giải tình trạng này, năm Chính phủ không nên tiếp tục giảm tỷ lệ đầu tư vào nông nghiệp Để thiết lập vùng chuyên canh nơng nghiệp với số lượng hàng hóa lớn, chất lượng ổn định, nơng dân phải tích tụ đất đai canh tác Nhưng thực tế, việc tích đất đai gặp nhiều bất cập Với hạn mức giao đất nông nghiệp tối đa héc ta/ hộ, Việt Nam có triệu héc ta đất nơng nghiệp cho 12 triệu hộ làm nông nghiệp Nếu hộ có héc ta có hộ khơng có đất đai Kinh nghiệm từ Đài Loan, nhà nước mua đất nông dân mượn đất canh tác Nơng dân hỗ trợ tích tụ cơng nghệ, chế biến sâu sản phẩm hình thành vùng thương mại hàng hóa với quy mơ lớn Điều tạo nhiều lợi nhuận cho nông dân tích tụ quyền sở hữu ruộng đất * Vấn đề quy hoạch nông thôn Vấn đề lao động đánh giá nhân tố quan trọng đồng thời nhu cầu cấp thiết để phát triển nông thôn Làm để tận dụng tối đa nguồn lực toán xem xét từ lâu tồn 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhiều bất cập xoay xung quanh Chúng ta bàn tới số giải pháp để giải vấn đề Một là, tiếp tục quán triệt quan điểm Đảng ta : "Thực tốt sách lao động, việc làm, tiền lương thu nhập nhằm khuyến khích phát huy cao lực người lao động Bảo đảm quan hệ lao động hài hịa, cải thiện mơi trường điều kiện lao động Đẩy mạnh dạy nghề tạo việc làm Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước Hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho đối tượng sách, người nghèo, lao động nơng thơn vùng thị hóa" Tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa X "Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa"; đồng thời, thực thật tốt Đề án "Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015 ", tập trung vào niên nơng thơn dân tộc miền núi Hai là, địa phương khu vực nơng thơn cần xây dựng chương trình việc làm sở phát triển sản xuất, chương trình kinh tế - xã hội địa bàn Chương trình xây dựng ba cấp: tỉnh, huyện, xã gắn kế hoạch sản xuất với kế hoạch giải việc làm cho niên nông thôn Ba là, Nhà nước cần tiếp tục hồn thiện sách tập trung đào tạo nghề cho niên nông thôn, giúp họ nâng cao kiến thức khoa học- kỹ thuật, kỹ quản lý, kiến thức thị trường để lựa chọn nghề phù hợp Khuyến khích đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất Chú ý đào tạo nghề công nghiệp- dịch vụ cho niên, học sinh nông thôn tốt nghiệp phổ thông giúp họ chuẩn bị điều kiện chuyển nghề sang lĩnh vực phi nông nghiệp công nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn, bán hàng Ở địa phương cần nỗ lực sáng tạo tìm kiếm mơ hình đào tạo nghề phù hợp để tránh tốn kém, lãng phí Bốn là, trọng giáo dục ý thức tổ chức, kỷ luật, kỹ lao động, tay nghề, ngoại ngữ cho niên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước niên lao động theo hợp đồng có thời hạn ngồi nước; đồng thời, có biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ cho niên nông thôn Năm là, huy động từ nhiều nguồn lực để tăng vốn Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho niên nông thôn; đầu tư ngân sách thỏa đáng để mở rộng mạng lưới dạy nghề, phổ cập nghề cho niên, hỗ trợ vốn cho doanh nhân trẻ nơng thơn Có 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề, đặc biệt nghệ kỹ thuật cao Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ thị trường lao động tín dụng ưu đãi cho niên nông thôn vay vốn tạo việc làm Tạo môi trường thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào khu vực nông thôn để phát triển sản xuất, tạo việc làm mới, tăng thu nhập cho niên nông thôn cải thiện đời sống Sáu là, xây dựng chiến lược truyền thông quốc gia định hướng nghề nghiệp việc làm cho niên nơng thơn, trọng thông tin thị trường lao động, cung cấp cho họ số liệu tin cậy lao động, việc làm đến địa phương để có xây dựng chương trình hướng nghiệp cho niên nơng thơn, giúp họ có điều kiện tiếp xúc với thơng tin hội tìm kiếm việc làm cách đầy đủ xác Mở rộng hình thức tư vấn nghề, nâng cao lực hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm cho niên nông thôn Bảy là, đào tạo, nâng cao kiến thức lực cho đội ngũ cán sở theo định hướng chuẩn hóa đội ngũ Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán xã chủ yếu kiến thức pháp luật, quản lý kinh tế - xã hội, kỹ tổ chức thực chủ trươn, đề án cấp địa bàn thôn, xã Quyết tâm chuẩn hóa đội ngũ cán sở cấp xã tối thiểu phải có trình độ trung học sở đào tạo trình độ sơ cấp quản lý nhà nước trở lên Chi bố trí vào máy lãnh đạo quản lý sở có đủ chuẩn bảo đảm việc nhận thức triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc làm cho niên nông thôn cách có hiệu Tám là, hồn thiện hệ thống an sinh xã hội từ sở Hệ thống an sinh xã hội cần tập trung vào sách lao động nông thôn bị việc làm, thiếu việc làm có đất bị thu hồi gặp rủi ro bất cập xây dựng khu cơng nghiệp thị hóa lao động dơi dư sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp Chín là, phát huy nỗ lực cá nhân niên nông thôn học tập, lao động việc làm Mỗi người phải chủ động học tập, nâng cao trình độ, kiến thức chun mơn có tay nghề, cần cù, chịu khó, sáng tạo, rèn luyện tác phong cơng nghiệp, học tập gương niên nông thôn điển hình vượt khó, vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng Đồng thời, phải thường xuyên rèn luyện đạo đứ, lối sống, ý thức tổ chức, kỷ luật lao động, sẵn sàng đảm nhận cơng việc khó khăn, gian khổ Tổ quốc nhân dân giao phó 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mười là, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở nơng thơn cần chủ động thực chương trình niên, đề án niên tham gia phát triển kinh tế, triển khai hiệu Đề án quy hoạch phát triển “đảo niên”, làng niên lập nghiệp Phát huy mạnh mẽ vai trị xung kích niên vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, "Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo lời Bác", "Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới" phong trào, chương trình: "Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" * Vấn đề lao động việc làm Giải việc làm cho lao động nông thôn đòi hỏi xúc, tốn khó có lời giải trọn vẹn Bài viết xin đưa số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, Đảng Nhà nước cần có sách phù hợp nhằm đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn đào tạo nghề với sử dụng lao động phù hợp Việc đẩy mạnh đào tạo nghề đa dạng hình thức đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địi hỏi thiết sống phải có tham gia cấp, ngành, lực lượng toàn xã hội Trước hết, quyền cấp phải làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục để nhân dân địa phương, lực lượng lao động trẻ có nhận thức học nghề, thay đổi quan niệm cũ phải vào trường đại học có việc làm, thu nhập đáp ứng yêu cầu sống Trên sở có nhận thức học nghề, cần phân luồng giúp họ chọn ngành, nghề phù hợp với thân yêu cầu phát triển KT-XH đất nước địa phương Đây khơng phải vấn đề thực “một sớm, chiều”, làm thay đổi nhận thức thói quen người hệ cần phải có thời gian kiên trì Trong đào tạo nghề, cần phân loại để có hình thức nội dung đào tạo phù hợp Đối với lao động lớn tuổi (từ 35 tuổi trở lên), khơng có điều kiện học tập trung, cần tạo điều kiện tổ chức lớp dạy nghề chỗ, với nghề truyền thống địa phương Sau học xong, cần có hỗ trợ vốn để người lao động phát triển kinh tế hộ gia đình Với đối tượng áp dụng hình thức dạy nghề lưu động, lồng ghép với chương trình khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công, tạo hội cho lao động nơng thơn có nghề 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ hai, tiếp tục phát triển làng nghề truyền thống đôi với xây dựng làng nghề mới; phát triển tiểu - thủ công nghiệp, chế biến nông, lâm, thủy sản với quy mơ vừa nhỏ Cả nước có khoảng 2.000 làng nghề, hoạt động chủ yếu vùng nông thôn, với ngành nghề phong phú, đa dạng Các làng nghề truyền thống thu hút số lượng lớn lao động nơng thơn, song số lao động có nhu cầu việc làm lớn Bởi vậy, với công tác đào tạo nghề cho đối tượng, phải tạo nhiều chỗ làm mới, thích ứng với nghề đào tạo Thông qua công tác phát triển, mở rộng làng nghề truyền thống thành xã nghề; nhân làng nghề phát triển tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông, lâm, thủy sản với quy mô vừa nhỏ, vừa tạo nhiều việc làm, vừa phù hợp với trình độ lao động nơng thơn Đặc biệt, nơi có khu cơng nghiệp, địa phương cần vào hoạt động doanh nghiệp để có hướng phát triển làng nghề, phát triển ngành nghề để sản xuất bán sản phẩm, làm vệ tinh Cho doanh nghiệp khu công nghiệp Đồng thời, từ quy hoạch, tạo quỹ đất định khu công nghiệp lao động nông thôn diện sách, đối tượng lao động khơng có điều kiện khả đào tạo nghề, phát triển ngành nghề dịch vụ phục vụ cho khu cơng nghiệp Đó kênh tham gia giải việc làm cho lao động nông thôn, mà cịn thể sách Nhà nước quan tâm đến việc làm cho lao động nông thôn Nhà nước thu hồi đất, có đất sản xuất nơng nghiệp bị chuyển đổi mục đích q trình thị hố CNH, HĐH Thứ ba, Nhà nước cần có sách nhằm động viên, thu hút thành phần kinh tế đầu tư vào nơi nhiều khó khăn, địa bàn xung yếu Nhiều địa phương, tỉnh miền núi, biên giới, khu vực trọng yếu QP- AN, giàu tiềm chưa "đánh thức", thiếu đầu tư thiếu lao động Những khu vực đòi hỏi Nhà nước địa phương có sách khuyến khích, nhằm động viên nguồn lực đầu tư, mở rộng sản xuất, dịch vụ, khai thác tiềm năng, để vừa phát triển KT-XH, xố đói, giảm nghèo, vừa tạo nguồn nhân lực, hậu cần kỹ thuật chỗ cho khu vực phòng thủ Đây vùng cịn nhiều khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có lực lượng lao động trẻ, khoẻ, nhiệt tình, trình độ, tâm huyết, gắn bó lâu dài với địa bàn Bởi vậy, địa phương cần có sách ưu đãi hợp lý đất đai, vốn, thuế Nhằm động viên, khuyến khích nguồn lực đầu tư xây dựng nhà máy, xí nghiệp, khu kinh tế phù hợp với yêu cầu xây dựng 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bảo vệ địa bàn; có quy hoạch đồng yếu tố kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội thiết yếu như: đường giao thông, nhà ở, nước sinh hoạt, chợ, trạm y tế, trường học , để lao động đến có điều kiện bảo đảm nhu cầu bản, yên tâm gắn bó xây dựng địa bàn vững mạnh, giầu đẹp Đồng thời, có sách thu hút lực lượng lao động vùng, miền khác đến định cư, sinh sống, làm cho kinh tế địa phương phát triển, tạo nhiều việc làm cho xã hội Muốn vậy, không động viên niên địa phương, mà phải tuyên truyền, vận động niên miền xuôi lên lập nghiệp; sinh viên trường cơng tác vùng cịn nhiều khó khăn Cần nghiên cứu, nhân rộng mơ hình trí thức trẻ tình nguyện, làng niên lập nghiệp để đáp ứng yêu cầu Đặc biệt, tiếp tục phát huy vai trò khu kinh tế - quốc phòng tạo công ăn việc làm cho nhân địa phương, đồng bào dân tộc thiểu số,v.v Giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề xúc, đòi hỏi phải tiến hành lâu dài kiên trì Trong trình thực phải phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, tổ chức, lực lượng mang lại kết mong muốn Đây vấn đề lớn, mà viết gợi mở vài suy nghĩ ban đầu * Vấn đề văn hóa nơng thơn Từ thực tiễn đời sống văn hóa đất nước năm qua, đặc biệt xu hội nhập, có tác động nhiều chiều q trình tồn cầu hóa, kinh tế thị trường… Thiết nghĩ, để khắc phục khó khăn, thách thức đây, đồng thời thực tốt quan điểm, Nghị Đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, cấp ủy Đảng, quyền cần quán triệt sâu sắc thực đồng số giải pháp sau đây: Thứ nhất, cần nhấn mạnh đề cao Bản sắc dân tộc Việt Nam vun đắp nên qua lịch sử hàng nghìn năm đấu tranh dựng nước giữ nước, là: Lịng u nước nồng nàn, ý chí tự cường dân tộc, tinh thần đoàn kết, ý thức cộng đồng gắn kết cá nhân – gia đình – làng xã – tổ quốc; lịng nhân khoan dung, trọng ngĩa tình đạo lý; đức tính cần cù sáng tạo lao động, tinh tế ứng xử, tính giản dị lối sống… Mặt khác, thấy văn hóa dân tộc Việt Nam biểu rõ văn hóa cộng đồng, làng xã Chính cố kết cộng đồng kết chặt giềng, mối tạo nên sức mạnh, tạo thành “thành lũy” kiên cố để bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hóa dân tộc 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ hai, thời kỳ phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế nay, cần phải nhận thức sâu sắc rằng, sản phẩm văn hóa sản phẩm hàng hóa đặc biệt, hồn tồn khác với sản phẩm hàng hóa thơng thường khác Đây phương tiện để biểu đạt đời sống tinh thần dân tộc Vì vậy, cần có giải pháp hữu hiệu để bảo vệ phát triển văn hóa dân tộc mình, chống nguy bị đồng hóa văn hóa Thứ ba, xem văn hóa mặt trận, xây dựng phát triển văn hóa nghiệp cách mạng lâu dài, địi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng “Mặt trận” nơi đồn kết thống ý chí tình cảm nhân dân, đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ nhà hoạt động văn hóa vào thực mục tiêu chung nghiệp đổi Đảng đề Đây nơi đấu tranh chống lại xấu, ác giả, khẳng định đúng, tốt đẹp nhằm xây dựng môi trường văn hóa tinh thần lành mạnh Đồng thời, nơi để chống lại mưu toan phá hoại kẻ thù, đặc biệt âm mưu "diễn biến hoà bình" lực thù địch quốc tế lĩnh vực tư tưởng, văn hóa Bảo tồn phát huy di sản văn hóa tốt đẹp dân tộc, sáng tạo nên giá trị tích cực tiến bộ, loại bỏ yếu tố bảo thủ lạc hậu văn hóa, làm cho giá trị văn hóa thấm sâu vào tồn đời sống xã hội, trở thành tâm lý, tập quán tiến bộ, văn minh, nhân Thứ tư, trình quản lý hoạt động văn hóa nói chung Nhà nước xã hội trở thành yêu cầu tất yếu nhằm trì, phát huy định hướng phát triển văn hóa phù hợp với truyền thống dân tộc thực tiễn địi hỏi phải có hài hịa, hợp lý truyền thống đại điều kiện Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động thiết chế có; tăng cường nguồn lực phương tiện cho hoạt động văn hoá, nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hoá Thứ năm, có giải pháp để phát triển nghiệp văn học, nghệ thuật; bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa truyền thống, cách mạng Theo đó, tiếp tục phát triển văn học, nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, giàu chất nhân văn, dân chủ, vươn lên đại, phản ánh chân thật, sâu sắc đời sống, lịch sử dân tộc công đổi đất nước; cổ vũ, khẳng định đúng, đẹp, đồng thời lên án xấu, ác Xây dựng thực sách, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo điều kiện để đội ngũ người hoạt động 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com văn hóa, văn học, nghệ thuật sáng tạo nhiều tác phẩm có giá trị cao tư tưởng nghệ thuật Thứ sáu, hoàn thiện thể chế, chế sách việc xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, đẩy lùi hủ tục, tệ nạn cờ bạc, ma tuý, mại dâm, bạo lực, gây rối trật tự công cộng… Thực đồng bộ, có hiệu giải pháp mặt phát huy hiệu quả, vai trị thiết chế văn hóa sở, mặt khác tạo điều kiện để đẩy mạnh thực có hiệu phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” sở, góp phần xây dựng văn hóa nơng thơn 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Có thể thấy, 30 năm qua, nơng nghiệp Việt Nam có bước tiến vượt bậc, phần lớn người nghèo sống nơng thơn nhờ cải thiện đời sống, đưa Việt Nam trở thành nước có tỷ lệ xóa đói, giảm nghèo với tốc độ cao giới Thành có phần nhờ vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Có thể thấy, cơng nghiệp hóa, đại hóa coi quy luật có tính phổ biến phát triển tất quốc gia Cịn cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phận hợp thành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nằm tổng thể q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, song vị trí đặc biệt quan trọng, tầm ảnh hưởng sâu rộng kinh tế xã hội, đặc thù khu vực nông nghiệp, nông thôn tạo nên nét đặc thù mục tiêu, nội dung, đường, bước giải pháp thực q trình này, thành cơng khu vực có tác động tạo tảng thúc đẩy nhanh, có hiệu bền vững tiến trình cơng nghiệp hóa Chính vậy, Đảng nhân dân phải tăng cường thúc đẩy đưa biện pháp hiệu thành cơng cơng “cơng nghiệp hóa, đại hóa” đất nước 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Cơ sở liệu Quốc gia văn pháp luật Nghị Hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành Trung Ương Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Truy cập từ http://vbpl.vn/bonongnghiep/Pages/vbpq-toanvan.aspx?ItemID=24544&Keyword= Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam số (81) (2014) Chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam: thực trạng giải pháp Truy cập từ http://www.vjol.info/index.php/khxhvn/article/viewFile/23490/20075 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam số (91) (2015) Chương trình xây dựng nơng thơn mới: nhìn từ lịch sử sách Truy cập từ http://www.vjol.info/index.php/khxhvn/article/viewFile/22693/19399 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... nghiệp hóa, đại hóa coi quy luật có tính phổ biến phát triển tất quốc gia Cịn cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phận hợp thành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình cơng nghiệp. .. Cơ sở lý luận chủ trương đường lối Đảng Xây dựng nông thôn I.1 Khái niệm tầm quan trọng Xây dựng nông thôn I.2 Chủ trương Đảng xây dựng nông thôn II Thực trạng Xây dựng nông thôn nước... nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nằm tổng thể q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, song vị trí đặc biệt quan trọng, tầm ảnh hưởng sâu rộng kinh tế xã hội, đặc thù khu vực nông nghiệp,