CƠ SỞ LÝ LUẬN
Phát triển
Phát triển là một khái niệm quan trọng trong nhiều lĩnh vực của cuộc sống, đặc biệt là kinh tế - xã hội, với những quan điểm khác nhau Các nhà khoa học phương Tây cho rằng khái niệm "phát triển" chỉ xuất hiện vào đầu thế kỷ XX, sau Chiến tranh thế giới thứ nhất Trong tài liệu của Hội Quốc liên năm 1919, khái niệm phát triển được sử dụng cùng với các khái niệm như không phát triển và chậm phát triển, liên kết với văn minh Khái niệm này đã được thực dân phương Tây biện minh để thực hiện nhiệm vụ lịch sử của mình, mang ánh sáng văn minh đến khai hóa các dân tộc được coi là lạc hậu và dã man.
Vào những năm 30, khái niệm phát triển chủ yếu được liên kết với kinh tế, gần như đồng nhất với phát triển kinh tế Sau Thế chiến thứ hai, khi Liên hợp quốc được thành lập, các chuyên gia của tổ chức quốc tế này bắt đầu đưa ra lý thuyết về phát triển.
Phát triển là quá trình tiến hóa của xã hội và cộng đồng dân tộc, trong đó các nhà lãnh đạo sử dụng chiến lược và chính sách phù hợp với đặc điểm lịch sử, chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội Mục tiêu là huy động và quản lý nguồn lực tự nhiên và con người để đạt được thành quả bền vững, phân phối công bằng cho mọi thành viên trong xã hội, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống của họ.
Phát triển là một khái niệm triết học, thể hiện quá trình tiến hóa từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn Quá trình này diễn ra một cách dần dần và nhảy vọt, dẫn đến sự ra đời của cái mới thay thế cái cũ Sự phát triển phản ánh sự thay đổi dần về lượng, từ đó dẫn đến sự thay đổi về chất, theo một chu trình xoắn ốc, trong đó mỗi chu kỳ tái diễn với một cấp độ cao hơn Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, phát triển không chỉ là một thuộc tính của vật chất mà còn chỉ ra tính chất của những biến đổi trong thế giới, khẳng định rằng mọi sự vật và hiện tượng đều không tồn tại trong trạng thái bất biến từ lúc xuất hiện cho đến khi tiêu vong.
Phát triển du lịch
Tổ chức Du lịch Thế giới (WTO) đã định nghĩa du lịch vào năm 1995 là các hoạt động của con người liên quan đến việc di chuyển tạm thời đến một địa điểm khác ngoài nơi cư trú và làm việc thường xuyên, nhằm mục đích giải trí và các mục đích khác.
Theo Luật du lịch Việt Nam (2005), du lịch được định nghĩa là các hoạt động liên quan đến chuyến đi của cá nhân hoặc tập thể đến những địa điểm không phải là nơi cư trú thường xuyên, nhằm mục đích tham quan, vui chơi, giải trí và nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định, không bao gồm mục đích công việc.
Con người có nhu cầu đi du lịch để khám phá, tham quan, giải trí và nghỉ dưỡng tại các điểm đến du lịch khác ngoài nơi cư trú của mình.
Ngành du lịch có mối liên kết chặt chẽ với các lĩnh vực dịch vụ như lưu trú, ăn uống, giao thông và giải trí Những ngành này phát triển đồng thời, tạo ra cơ hội việc làm phong phú và thu nhập hấp dẫn cho người lao động.
Du lịch là hiện tượng con người rời khỏi nơi cư trú để khám phá những địa điểm mới với nhiều mục đích khác nhau, không bao gồm việc tìm kiếm công việc Trong quá trình này, họ tiêu tiền mà mình đã kiếm được để trải nghiệm và tận hưởng những điều mới mẻ.
Michael Coltman định nghĩa du lịch là sự tổng hợp của các hiện tượng và mối quan hệ phát sinh từ tác động lẫn nhau giữa khách du lịch, nhà kinh doanh du lịch, chính quyền địa phương và cộng đồng cư dân Quá trình này diễn ra trong việc thu hút và giữ chân khách du lịch, tạo nên một hệ sinh thái đa chiều và phong phú trong ngành du lịch.
Bản chất du lịch gắn liền với văn hóa, trong khi kinh tế vừa là công cụ vừa là mục tiêu để phát triển du lịch Sự kết nối chặt chẽ giữa kinh tế và văn hóa không chỉ là đặc điểm nổi bật của du lịch mà còn phản ánh xu hướng toàn cầu hiện nay.
Ngày nay, du lịch đã trở thành một hiện tượng kinh tế - xã hội phát triển nhanh chóng và ổn định, được công nhận là ngành kinh tế lớn nhất thế giới bởi Hội đồng Lữ hành và Du lịch quốc tế (WTTC) Các quốc gia trên toàn cầu đang chú trọng đẩy mạnh phát triển du lịch vì đây là "ngành công nghiệp không khói" mang lại tác động tích cực đến sự phát triển bền vững Phát triển du lịch không chỉ gia tăng sản lượng và doanh thu mà còn nâng cao mức độ đóng góp của ngành này cho nền kinh tế, đồng thời cải thiện cơ cấu kinh doanh, thể chế và chất lượng dịch vụ trong lĩnh vực du lịch.
Phát triển du lịch bền vững
Phát triển bền vững trở nên cần thiết khi những tác động tiêu cực của tăng trưởng kinh tế đối với tương lai của thế giới ngày càng rõ ràng.
Năm 1987, Hội đồng thế giới về môi trường và phát triển (WCED) do cựu thủ tướng Na Uy, Gro Harlem Brundtland, chủ trì đã đưa ra khái niệm phát triển bền vững trong báo cáo “Tương lai của chúng ta” Khái niệm này nhấn mạnh rằng các thế hệ hiện tại cần đáp ứng nhu cầu của mình mà không làm tổn hại đến khả năng của các thế hệ tương lai trong việc đáp ứng nhu cầu của họ.
Tiếp theo sau đó, nhiều định nghĩa khác nhau lần lượt ra đời như:
Phát triển bền vững là quá trình cải thiện chất lượng cuộc sống cho nhân loại, đồng thời bảo vệ các hệ sinh thái Chương trình môi trường của Liên hiệp quốc (UNEP) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cân bằng giữa nhu cầu phát triển và bảo vệ môi trường.
Phát triển bền vững là việc duy trì và nâng cao chất lượng cuộc sống của con người về mặt xã hội, kinh tế và môi trường, trong giới hạn khả năng chịu tải của các hệ sinh thái và tài nguyên môi trường Điều này đảm bảo tính bền vững của môi trường, theo định nghĩa của Ngân hàng Thế giới (WB).
Phát triển bền vững là quá trình cân bằng giữa các hệ thống kinh tế, tự nhiên và xã hội, nhằm đảm bảo sự hòa hợp giữa ba mục tiêu chính: kinh tế, xã hội và môi trường.
Phát triển bền vững là quá trình kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, cải thiện các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường Đây là một mục tiêu quan trọng nhằm đảm bảo sự phát triển lâu dài và cân bằng cho tất cả các lĩnh vực trong xã hội.
Theo Luật Bảo vệ môi trường 2005, phát triển bền vững được định nghĩa là quá trình đáp ứng nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai Điều này đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ và hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường.
Phát triển bền vững là quá trình chuyển đổi mạnh mẽ trong các lĩnh vực kinh tế và xã hội nhằm tối ưu hóa tăng trưởng, đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng cuộc sống mà không gây hại cho hệ sinh thái và môi trường hiện tại cũng như tương lai Nó là sự cân bằng liên tục giữa các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, đảm bảo sự tồn tại lâu dài của nhân loại Do đó, phát triển bền vững đã trở thành mục tiêu chiến lược toàn cầu, cho từng quốc gia, khu vực và ngành nghề.
Phát triển bền vững là quá trình phát triển toàn diện, bao gồm các yếu tố môi trường, sinh thái, kinh tế và chính trị - xã hội, nhằm đảm bảo sự cân bằng và hài hòa trong mọi khía cạnh của cuộc sống.
1.3.2 Phát triển du lịch bền vững
Machado (2003) định nghĩa phát triển du lịch bền vững là các hình thức du lịch đáp ứng nhu cầu hiện tại của khách du lịch, ngành du lịch và cộng đồng địa phương mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau Du lịch cần phải khả thi về kinh tế, không phá hủy tài nguyên, với tương lai của ngành du lịch phụ thuộc vào sự bảo vệ môi trường tự nhiên và cấu trúc xã hội của cộng đồng địa phương Định nghĩa này tập trung vào tính bền vững của các sản phẩm du lịch mà chưa đề cập một cách tổng quát về tính bền vững cho toàn ngành du lịch.
Theo Hội đồng Du lịch và Lữ hành Thế giới (WTTC), phát triển du lịch bền vững được định nghĩa là việc đáp ứng nhu cầu hiện tại của du khách và vùng du lịch mà vẫn bảo đảm khả năng đáp ứng nhu cầu cho các thế hệ du lịch tương lai Định nghĩa này, mặc dù ngắn gọn và dựa trên khái niệm phát triển bền vững của UNCED, lại quá chung chung, chỉ tập trung vào nhu cầu của du khách mà chưa đề cập đến nhu cầu của cộng đồng dân cư địa phương, cũng như các yếu tố môi trường sinh thái và đa dạng sinh học.
Theo Hens L (1998), phát triển du lịch bền vững yêu cầu quản lý toàn bộ tài nguyên một cách hiệu quả để đáp ứng nhu cầu kinh tế, xã hội và thẩm mỹ, đồng thời bảo tồn bản sắc văn hóa, quy trình sinh thái cơ bản, đa dạng sinh học và các hệ sinh thái cần thiết cho sự sống Định nghĩa này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý tài nguyên du lịch để đảm bảo sự phát triển bền vững trong ngành du lịch.
Tại Hội nghị về môi trường và phát triển của Liên hợp quốc năm 1992 ở Rio de Janeiro, Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) đã định nghĩa phát triển du lịch bền vững là việc phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại của khách du lịch và người dân bản địa, đồng thời bảo tồn và tôn tạo các nguồn tài nguyên cho sự phát triển du lịch trong tương lai Mục tiêu của du lịch bền vững là thỏa mãn nhu cầu kinh tế, xã hội và thẩm mỹ của con người, trong khi vẫn duy trì sự toàn vẹn về văn hóa, đa dạng sinh học, phát triển các hệ sinh thái và các hệ thống hỗ trợ cho cuộc sống con người.
Trong luận án này, khái niệm phát triển du lịch bền vững được hiểu theo định nghĩa của Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) vào năm 1992 Mục tiêu của du lịch bền vững theo Inskeep (1995) là đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường, nhằm mang lại lợi ích lâu dài cho các thế hệ hiện tại và tương lai.
– Phát triển, gia tăng sự đóng góp của du lịch vào kinh tế và môi trường;
– Cải thiện tính công bằng xã hội trong phát triển;
– Cải thiện chất lượng cuộc sống của cộng đồng bản địa;
– Đáp ứng cao độ nhu cầu của du khách;
– Duy trì chất lượng môi trường.
Phát triển du lịch bền vững, theo Luật du lịch 2017, là sự phát triển đáp ứng đồng thời các yêu cầu về kinh tế - xã hội và môi trường Điều này đảm bảo hài hòa lợi ích của các chủ thể tham gia hoạt động du lịch mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu du lịch trong tương lai Nói một cách đơn giản, du lịch được coi là phát triển bền vững khi mang lại lợi ích cho đất nước hiện tại và đảm bảo sự bền vững lâu dài cho tương lai.
Mối quan hệ giữa các khái niệm
1.4.1 Phát triển và phát triển bền vững
Phát triển và phát triển bền vững đều là quá trình lâu dài, chịu ảnh hưởng từ các tác nhân nội tại và mang lại sự tiến bộ cho nền kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia Mặc dù cả hai khái niệm này đều liên quan đến sự thay đổi về lượng và chất, nhưng chúng có những điểm khác nhau cần được phân biệt rõ ràng.
Phát triển kinh tế là sự thay đổi chất lượng trong cơ cấu xã hội, hướng tới sự tiến bộ và nâng cao mức sống vật chất của quốc gia Mục tiêu của phát triển kinh tế bao gồm việc xóa đói giảm nghèo, cải thiện tình trạng suy dinh dưỡng, tăng tuổi thọ trung bình, tạo ra việc làm, và nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ y tế và nguồn nước.
Phát triển bền vững là khái niệm nâng cao hơn phát triển, không chỉ đáp ứng nhu cầu hiện tại mà còn đảm bảo khả năng đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai Khái niệm này liên quan đến việc bảo vệ môi trường, chống ô nhiễm và bảo vệ tài nguyên, đồng thời chú trọng đến các yếu tố xã hội.
1.4.2 Phát triển bền vững và phát triển du lịch bền vững
Phát triển du lịch bền vững và phát triển bền vững có mối quan hệ chặt chẽ, đều liên quan đến môi trường Môi trường trong du lịch bao gồm tự nhiên, kinh tế, văn hóa, chính trị và xã hội, là yếu tố quan trọng để tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng, độc đáo Nếu không bảo vệ môi trường, sự phát triển sẽ suy giảm; ngược lại, nếu không có phát triển, việc bảo vệ môi trường sẽ thất bại Do đó, cần phát triển du lịch mà không làm tổn hại đến tài nguyên và không ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường Du lịch bền vững phải trở thành xu thế phát triển của ngành du lịch.
Du lịch bền vững không chỉ chú trọng đến bảo vệ môi trường mà còn nhấn mạnh vai trò của cộng đồng địa phương, cách đối xử với lao động và tối đa hóa lợi ích kinh tế cho người dân Khái niệm này thể hiện sự kết hợp giữa phát triển thân thiện với môi trường và khả năng duy trì kinh tế dài hạn, đồng thời đảm bảo công bằng xã hội Do đó, du lịch bền vững là một phần không thể tách rời trong phát triển bền vững.
Các tiêu chí đánh giá
2.1 Đối với phát triển bền vững
Phát triển và tăng trưởng kinh tế là hai khái niệm cần phân biệt rõ ràng Tăng trưởng tập trung vào vật chất và số lượng, trong khi phát triển chú trọng đến tiềm năng và chất lượng, phục vụ con người một cách toàn diện cả về vật chất lẫn tinh thần Phát triển bền vững cần gắn liền với các yếu tố kinh tế mà không làm tổn hại đến lợi ích của con người Mục tiêu chính là tạo ra sự thịnh vượng chung cho tất cả mọi người, không chỉ tập trung vào lợi nhuận cho một số ít, đồng thời đảm bảo không xâm hại đến quyền cơ bản của con người trong giới hạn cho phép của hệ sinh thái.
Phát triển bền vững về kinh tế đòi hỏi sự tăng trưởng nhanh chóng và an toàn, đồng thời đảm bảo chất lượng Điều này cần thiết để xây dựng một hệ thống kinh tế mà trong đó mọi người đều có cơ hội tiếp cận và sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách công bằng Mục tiêu chính là tạo ra sự thịnh vượng chung cho tất cả, thay vì chỉ mang lại lợi nhuận cho một số ít, trong khi vẫn tôn trọng giới hạn của hệ sinh thái và bảo vệ các quyền cơ bản của con người.
Phát triển bền vững về kinh tế bao gồm một số nội dung cơ bản như sau: giảm mức tiêu thụ năng lượng và tài nguyên thông qua công nghệ tiết kiệm và thay đổi lối sống; thay đổi nhu cầu tiêu thụ để bảo vệ đa dạng sinh học và môi trường; đảm bảo bình đẳng trong tiếp cận tài nguyên, mức sống, dịch vụ y tế và giáo dục; xóa đói giảm nghèo tuyệt đối; và áp dụng công nghệ sạch, sinh thái hóa công nghiệp thông qua tái chế, tái sử dụng, giảm thải và tái tạo năng lượng đã sử dụng.
Như vậy, có thể nhận định rằng nền kinh tế được coi là bền vững cần đạt được những yêu cầu sau:
Tăng trưởng GDP và GDP đầu người đạt mức cao là yếu tố quan trọng cho sự phát triển bền vững Các nước phát triển có thu nhập cao cần duy trì nhịp độ tăng trưởng, trong khi các quốc gia nghèo hơn với thu nhập thấp cần đạt mức tăng trưởng cao hơn Đặc biệt, các nước đang phát triển hiện nay cần đạt mức tăng trưởng GDP khoảng 5% mỗi năm để đảm bảo sự phát triển kinh tế bền vững.
Cơ cấu GDP cần phải đồng đều và phù hợp với định hướng phát triển, với tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ chiếm ưu thế so với nông nghiệp để đảm bảo tăng trưởng bền vững.
Thứ ba, tăng trưởng kinh tế phải là tăng trưởng có hiệu quả cao, không chấp nhận tăng trưởng bằng mọi giá.
Phát triển bền vững về mặt xã hội hướng tới một xã hội công bằng và đời sống an bình Để đạt được điều này, cần phải phòng ngừa tai biến và đảm bảo rằng không có tầng lớp nào bị bỏ rơi trong quá trình xây dựng quốc gia Con người cần được bảo vệ khỏi những mối đe dọa như đói nghèo, dịch bệnh và thiên tai để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Phát triển bền vững về xã hội được đánh giá qua các tiêu chí như chỉ số phát triển con người (HDI), hệ số bình đẳng thu nhập, và các chỉ tiêu về giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội, văn hóa Điều này bao gồm việc đảm bảo đời sống xã hội hài hòa, bình đẳng giữa các giai tầng và giới, cũng như mức độ chênh lệch giàu nghèo không quá cao và có xu hướng giảm Hơn nữa, sự chênh lệch đời sống giữa các vùng miền cần được duy trì ở mức thấp.
Công bằng xã hội và phát triển con người được thể hiện qua chỉ số phát triển con người (HDI), là tiêu chí hàng đầu đánh giá sự phát triển xã hội HDI bao gồm các yếu tố như thu nhập bình quân đầu người, trình độ dân trí, giáo dục, sức khỏe, tuổi thọ và mức hưởng thụ văn hóa, văn minh Chỉ số này cung cấp cái nhìn tổng quát về sự phát triển của một quốc gia.
Phát triển bền vững về xã hội tập trung vào công bằng và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển con người, nhằm mang lại cơ hội cho mọi người khai thác tiềm năng bản thân và có cuộc sống chấp nhận được Các nội dung chính của phát triển bền vững xã hội bao gồm việc đảm bảo quyền lợi, nâng cao chất lượng cuộc sống và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng.
Để phát triển bền vững, cần ổn định dân số và phát triển nông thôn nhằm giảm áp lực di dân vào đô thị Đồng thời, cần giảm thiểu tác động tiêu cực của môi trường đến quá trình đô thị hóa Việc nâng cao học vấn và xóa mù chữ cũng là ưu tiên hàng đầu Bảo vệ đa dạng văn hóa và đảm bảo bình đẳng giới, chú trọng đến nhu cầu và lợi ích của các giới là rất quan trọng Cuối cùng, tăng cường sự tham gia của công chúng vào các quyết định sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển cộng đồng.
Phát triển đô thị cần chú trọng đến khả năng tái tạo của môi trường và sinh thái Yêu cầu bền vững của môi trường buộc phải hạn chế sự tăng trưởng kinh tế, vì kinh tế chỉ là một phần trong hệ sinh thái Do đó, phát triển kinh tế cần phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường và sinh thái.
Phát triển bền vững về môi trường là tiêu chí quan trọng, ảnh hưởng lâu dài đến cuộc sống con người Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển nông nghiệp, du lịch và đô thị hóa đều tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên Để đảm bảo bền vững môi trường, cần sử dụng các yếu tố tự nhiên một cách hợp lý, đồng thời bảo đảm chất lượng môi trường sống, bao gồm không khí, nước, đất, không gian địa lý và cảnh quan Chất lượng của những yếu tố này cần được đánh giá và kiểm định thường xuyên theo tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế.
Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên là yếu tố quan trọng trong việc bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng sống Để phát triển bền vững, cần duy trì sự cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên và khai thác tài nguyên phục vụ lợi ích con người Mục tiêu là giới hạn mức độ khai thác tài nguyên, đảm bảo môi trường vẫn có khả năng hỗ trợ điều kiện sống cho con người và các sinh vật khác trên trái đất.
Phát triển bền vững về môi trường bao gồm việc sử dụng hiệu quả tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên không tái tạo, đồng thời không vượt quá ngưỡng chịu tải của hệ sinh thái Bảo vệ đa dạng sinh học và tầng ôzôn là yếu tố quan trọng, cùng với việc kiểm soát và giảm thiểu phát thải khí nhà kính Ngoài ra, cần bảo vệ chặt chẽ các hệ sinh thái nhạy cảm, giảm thiểu xả thải và khắc phục ô nhiễm nước, khí, đất, cũng như cải thiện và khôi phục môi trường ở những khu vực bị ô nhiễm.
Phát triển bền vững được đánh giá dựa trên ba yếu tố chính: kinh tế, xã hội và môi trường Việc phát triển du lịch theo hướng đúng đắn và bền vững sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của từng địa phương và quốc gia.
2.2 Đối với phát triển du lịch bền vững
Mạng Lưới tổ chức Du lịch Thế giới của Liên Hợp Quốc (United Nation World Tourism Organization Network - UNWTO) chỉ ra rằng du lịch bền vững cần phải:
THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN
Thực trạng nguồn lực phát triển du lịch TP Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh, với diện tích 2.091 km² và dân số khoảng 7 triệu người, nằm ở miền Đông Nam Bộ và được mệnh danh là Hòn Ngọc Viễn Đông Đây là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật và du lịch lớn của Việt Nam Mặc dù chỉ mới 300 năm tuổi, thành phố này đã hội tụ đủ các nguồn lực cần thiết để trở thành một trong những trung tâm du lịch hàng đầu của đất nước.
TP.HCM, nằm ở miền Nam Việt Nam, có vị trí địa lý thuận lợi khi phía Bắc giáp Tây Ninh và Bình Dương, phía Đông giáp Đồng Nai, phía Tây giáp Long An, và phía Nam giáp biển Đông cùng Tiền Giang Vị trí này giúp TP.HCM trở thành trung tâm trung chuyển giữa các vùng và kết nối với thế giới.
Khí hậu thành phố được chia thành hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 27,55°C và ít chịu ảnh hưởng của gió bão, tạo điều kiện lý tưởng cho việc phát triển du lịch quanh năm.
Thành phố nổi bật với hệ thống kênh rạch phong phú, rừng ngập mặn Cần Giờ dài 15km, cùng 69 cù lao lớn nhỏ và vườn cò Thủ Đức với 2000 con, tạo nên hệ sinh thái đa dạng Ngoài ra, thành phố còn đầu tư xây dựng các công viên và khu sinh thái như Thảo Cầm Viên, Suối Tiên, Đầm Sen Tuy nhiên, việc quảng bá chưa tương xứng và thiếu đầu tư cải tạo đã khiến những điểm đến này trở nên nhàm chán đối với khách du lịch nội địa, đồng thời chưa thu hút được khách du lịch quốc tế.
Thành phố Hồ Chí Minh không chỉ là trung tâm kinh tế lớn nhất Việt Nam mà còn được biết đến là “thiên đường mua sắm” sầm uất Các khu chợ và trung tâm thương mại luôn đông đúc, thu hút du khách cả ngày lẫn đêm Du khách không chỉ được mua sắm thoải mái mà còn có cơ hội chiêm ngưỡng không gian nội thất hoành tráng và đẹp mắt Những địa điểm mua sắm cao cấp như TTTM Saigon Centre (Takashimaya), Crescent Mall, VivoCity Shopping Center, Vincom, Diamond Plaza, Parkson Plaza, cùng với hệ thống siêu thị Big C và các chợ bình dân, cửa hàng lưu niệm, sân khấu, phòng trà, tạo nên một trải nghiệm mua sắm đa dạng và phong phú.
Các lễ hội, sự kiện văn hóa lớn như Ngày hội Du Lịch, Ngày hội trái cây Nam Bộ, “TP.HCM-
100 điều thú vị”,…cũng góp phần làm thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch nhưng vẫn chưa khai thác xứng với tiềm năng
Việc mở rộng hệ thống đào tạo đa ngành, đa cấp tại các trường đại học đã phần nào đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, nhưng vẫn còn nhiều thiếu sót Ngành Du lịch hiện chỉ có khoảng hơn 3% nguồn nhân lực đạt trình độ đại học trong tổng số hơn một triệu lao động Mặc dù các cơ sở đào tạo đã nỗ lực trong những năm gần đây, nhưng chỉ đáp ứng được 60% nhu cầu của ngành.
Chất lượng đào tạo là một vấn đề quan trọng mà nhiều doanh nghiệp du lịch tại thành phố đặc biệt chú trọng Theo khảo sát từ một số công ty du lịch, có tới 30-45% hướng dẫn viên du lịch và điều hành tour, cũng như 70-80% nhân viên lễ tân nhà hàng không đạt tiêu chuẩn về ngoại ngữ.
Từ đó, dẫn đến thực tế là nguồn nhân lực của ngành “thừa nhưng vẫn thiếu”.
Theo thống kê Sở du lịch TP.HCM năm 2018 có 478 doanh nghiệp lữ hành quốc tế.
Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu cả nước về số lượng doanh nghiệp lữ hành quốc tế, cho thấy lượng khách quốc tế đến đây rất lớn Để đáp ứng nhu cầu tham quan, cơ sở lưu trú và buồng lưu trú tại thành phố luôn đứng đầu, vượt vị trí thứ hai từ 35-50% Các khách sạn lớn như Renaissance Riverside, Omni, Legend, Sofitel Plaza, Saigon Prince có hệ thống đặt phòng toàn cầu, trang thiết bị hiện đại và dịch vụ chất lượng cao, cùng khả năng tổ chức hội nghị lớn Tuy nhiên, các khách sạn từ 3 sao trở xuống có chất lượng không đồng đều, trong khi những khách sạn và nhà nghỉ chưa được xếp loại thường trang bị cũ và hoạt động chưa khởi sắc.
Bảng 1 Cơ sở lưu trú - buồng lưu trú tại VN và TP.HCM giai đoạn 2015-2017
Năm Cơ sở lưu trú Buồng lưu trú
Cả nước TP HCM Hà Nội Cả nước TP HCM Hà Nội
Nhờ vào điều kiện tự nhiên thuận lợi và hệ thống giao thông đa dạng bao gồm sân bay, đường sắt, đường thủy và đường bộ phát triển, TP.HCM đã trở thành đầu mối giao thông quan trọng của miền Nam, đồng thời là một trong hai thành phố có hệ thống trung chuyển lớn nhất cả nước.
Sân bay Tân Sơn Nhất là sân bay lớn nhất Việt Nam về diện tích và công suất, nhưng vẫn chưa đạt tiêu chuẩn so với các sân bay quốc tế trong khu vực Hệ thống hạ tầng đang trong quá trình hiện đại hóa, tuy nhiên còn thiếu tính đồng bộ và xuống cấp nhanh chóng, dẫn đến chất lượng chuyến bay thường không đạt yêu cầu.
Giao thông đường sắt: Có hệ thống đường sắt nối liền Bắc-Nam, hai nhà ga lớn chính là
Sóng Thần và Sài Gòn có nhiều nhà ga nhỏ, nhưng hệ thống đường sắt cũ kỹ chưa được nâng cấp, dẫn đến việc di chuyển mất nhiều thời gian và chi phí cao Hiện tại, hệ thống đường sắt chỉ phục vụ 0,6% lượng khách du lịch.
Giao thông đường bộ tại TP.HCM hiện có 6 bến xe khách liên tỉnh phân bố ở các cửa ngõ, phục vụ vận chuyển khách bằng đường bộ chiếm tới 98% Tuy nhiên, tình trạng xuống cấp và việc trả đón khách bừa bãi tại các bến xe vẫn là vấn đề đáng lo ngại của thành phố.
Theo Niên giám thống kê Việt Nam và TP HCM, tổng vốn đầu tư xây dựng tại TP.HCM chiếm từ 15-18% tổng vốn đầu tư xây dựng cả nước trong những năm gần đây Tỷ lệ huy động vốn của thành phố thường cao hơn mức trung bình cả nước, cho thấy nguồn vốn của TP.HCM không quá phụ thuộc vào ngân sách nhà nước hay nguồn vốn nước ngoài, mà có nguồn vốn lớn và dồi dào.
Tổng kết phân tích nguồn lực du lịch TP.HCM cho thấy thành phố sở hữu nhiều tiềm năng quan trọng để phát triển ngành du lịch Tuy nhiên, sự thiếu ổn định hiện tại không đủ để đảm bảo sự phát triển bền vững trong tương lai.
Thực trạng du lịch TP HCM
Ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó chủ tịch UBND TP.HCM và Trưởng ban chỉ đạo phát triển du lịch, cho biết rằng mặc dù du lịch TP.HCM đang phát triển mạnh mẽ, nhưng vẫn thiếu bản sắc riêng.
Thành phố hiện có 8 loại hình du lịch cơ bản, bao gồm ẩm thực, mua sắm, sinh thái, y tế, MICE (du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm), du lịch đường thủy và tham quan vòng quanh thành phố.
Từ năm 2010 đến 2018, lượt du khách quốc tế đến Tp.HCM đã tăng trưởng trung bình hàng năm (CAGR) đạt 11% Sự gia tăng nhu cầu nghỉ dưỡng của du khách quốc tế đã thúc đẩy sự phát triển sôi động của thị trường khách sạn cao cấp tại thành phố Đến tháng 11/2018, Tp.HCM đã có 20 khách sạn đạt tiêu chuẩn 5 sao cùng với 2 khu căn hộ du lịch cao cấp.
TP Hồ Chí Minh hiện có 2.310 cơ sở lưu trú, với 1.280 doanh nghiệp lữ hành đủ điều kiện kinh doanh du lịch Dự kiến, vào năm 2020, thành phố sẽ bổ sung 13 khách sạn mới với 3.500 phòng trung và cao cấp Lượng du khách quốc tế đến TP Hồ Chí Minh chủ yếu từ các thị trường châu Âu như Pháp, Đức, Tây Ban Nha và châu Mỹ, với mức tăng từ 10-15% Đặc biệt, du khách từ Đông Bắc Á, bao gồm Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc, có sự tăng trưởng mạnh mẽ so với năm trước Ngoài ra, số lượng khách nội địa đặt tour trong dịp này cũng tăng từ 5-10%.
Bảng 2: Lượt khách quốc tế đến Việt Nam và TPHCM giai đoạn 2015 – 06/2018
Lượt khách đến Việt Nam (triệu lượt)
Lượt khách đến TP.HCM triệu lượt)
Tỷ lệ khách đến HCM so với VN
Nguồn: http://vietnamtourism.gov.vn/
Theo bảng số liệu, lượng khách quốc tế đến Việt Nam và TP.HCM ngày càng tăng qua các năm Từ 2015 đến tháng 6 năm 2019, TP.HCM chiếm gần 50% tổng số khách quốc tế đến Việt Nam Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng khách quốc tế của TP.HCM chậm hơn so với cả nước, với mức tăng trưởng trung bình 13,28% so với 16,68% của toàn quốc Điều này cho thấy sự cạnh tranh gia tăng từ các tỉnh thành khác trong phát triển du lịch và cảnh báo về việc TP.HCM có thể mất đi lợi thế nếu không tạo ra những "vật hấp dẫn du lịch" đặc thù.
Theo thông tin từ Sở Du lịch TP HCM, trong 6 tháng đầu năm 2019, thành phố đã thu hút gần 4,3 triệu khách quốc tế, tăng 10,1% so với cùng kỳ năm 2018, đạt 50,1% kế hoạch đề ra Sự kiện tổ chức lễ đón khách quốc tế tại sân bay Tân Sơn Nhất vào ngày đầu năm mới đã tạo ấn tượng và thiện cảm tốt cho du khách khi đến TP HCM để du lịch và công tác.
Bảng 3: Lượt khách nội địa đến Việt Nam và TPHCM giai đoạn 2015 – 06/2018
Lượt khách đến Việt Nam (triệu lượt)
Lượt khách đến TP.HCM triệu lượt)
Tỷ lệ khách đến HCM so với cả nước
Nguồn: http://vietnamtourism.gov.vn/
Theo thống kê, lượng khách du lịch nội địa tại Việt Nam và TP.HCM đang có xu hướng tăng, với tốc độ tăng trung bình 18,52% trên toàn quốc và 12,19% tại TP.HCM Mặc dù Việt Nam sở hữu nhiều địa điểm du lịch nổi tiếng như Sa Pa, Đà Nẵng, Hội An và Nha Trang, tỷ lệ khách nội địa đến TP.HCM vẫn chiếm khoảng 33,48% Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng khách du lịch nội địa tại TP.HCM thấp hơn so với cả nước, cho thấy sự phát triển vượt bậc của các khu du lịch khác và cảnh báo về tình hình du lịch của TP.HCM, khi có dấu hiệu sụt giảm Theo số liệu từ Sở Du lịch TP.HCM, trong 6 tháng đầu năm 2019, lượng khách nội địa đạt 12,8 triệu lượt, tăng 16,60% so với cùng kỳ năm 2018.
Du lịch tại TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong ngành du lịch Việt Nam, thu hút nhiều khách du lịch quốc tế và nội địa Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng khách du lịch của TP.HCM đang thấp hơn mức trung bình cả nước, cho thấy dấu hiệu cảnh báo về việc mất dần lợi thế nếu không phát triển các "vật hấp dẫn du lịch" đặc trưng.
2.2 Thu nhập du lịch của TPHCM
Thành phố thu hút hơn 60% lượng khách quốc tế và 23% khách nội địa của Việt Nam mỗi năm, trong khi Hà Nội chỉ tiếp đón gần 32% lượng khách quốc tế và 32% khách nội địa.
Bảng 4: Thu nhập du lịch của Việt Nam, Hà Nội và TPHCM giai đoạn 2015 – 06/2019
Thu nhập du lịch của Việt Nam (nghìn tỷ đồng)
Tỷ lệ tăng trưởng của Việt Nam (%)
Thu nhập du lịch của Hà Nội
Tỷ lệ tăng trưởng của Hà Nội (%)
Thu nhập du lịch của
Tỷ lệ tăng trưởng của TPHCM (%)
Tỷ lệ thu nhập của TPHCM so với Việt Nam (%)
Nguồn: Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch (2018) và tính toán của tác giả.
Hàng năm, Thành phố Hồ Chí Minh thu hút hơn 60% lượt khách quốc tế và 23% lượt khách nội địa của Việt Nam, trong khi Hà Nội chỉ đón khoảng 32% lượt khách quốc tế và 32% lượt khách nội địa Số liệu thống kê cho thấy thu nhập từ du lịch của TP.HCM luôn cao hơn Hà Nội, khẳng định TP.HCM là điểm đến du lịch hấp dẫn hơn Cụ thể, vào năm 2018, doanh thu du lịch (bao gồm lữ hành, khách sạn và nhà hàng) ước đạt 140 nghìn tỷ đồng, tăng 21,55% so với năm 2017.
Vào các dịp lễ lớn, lượng khách du lịch trong nước và quốc tế đến TPHCM tăng cao, tạo động lực thu hút du khách Chẳng hạn, Ngày hội Du lịch TPHCM 2019 thu hút khoảng 250.000 lượt khách tham quan và đặt tour Chương trình kích cầu du lịch cũng giúp các doanh nghiệp bán hàng ngàn vé cho các tour hấp dẫn như Cần Giờ, du thuyền trên sông Sài Gòn, Cu Chi, City tour và tour liên vùng TPHCM - Phan Thiết Ông Nguyễn Quang, chuyên gia du lịch, nhận định rằng việc duy trì và nâng cấp sản phẩm du lịch hiện có đã tạo ấn tượng tốt với du khách, góp phần làm cho TPHCM trở nên sống động và quyến rũ hơn.
Hiện nay, TP.HCM đang đối mặt với vấn đề du khách chi tiêu ít hơn và số lượng người sử dụng dịch vụ du lịch giảm, dẫn đến thu nhập cho thành phố không tăng Nguyên nhân chủ yếu là do khách du lịch tự đặt tour, vé máy bay và phòng khách sạn qua các nền tảng trực tuyến của nước ngoài, gây thiệt hại cho các doanh nghiệp dịch vụ và lữ hành trong và ngoài nước.
Dịch vụ AirBnB tại TP.HCM đang phát triển mạnh mẽ, cung cấp phòng nghỉ giá rẻ cho du khách và tạo nguồn thu nhập cho chủ nhà Tuy nhiên, sự gia tăng này cũng khiến các khách sạn mất đi một lượng khách, dẫn đến giảm doanh thu.
Theo thống kê tại các cửa hàng bán hàng lưu niệm, năm 2018 ghi nhận sự giảm sút về giá trị đơn hàng và số lượng khách mua sắm đồ thủ công mỹ nghệ Phần lớn khách hàng ưu tiên lựa chọn những món quà có giá trị từ vài chục đến vài trăm ngàn đồng.
Để thu hút khách du lịch đến TPHCM, ngành du lịch thành phố đã tập trung phát triển nhiều sản phẩm du lịch độc đáo và nâng cao chất lượng, bao gồm du lịch đường thủy, du lịch y tế, du lịch sinh thái, nông nghiệp, cùng với các chương trình kích cầu du lịch hấp dẫn.
Bảng 5: Chi tiêu bình quân một ngày khách du lịch quốc tế xếp theo khoản chi Đơn vị: USD
Ăn uống Đi lại tại Việt Nam
Hà Nội 155,8 57,1 28,5 27 8 25,7 5 0,3 4,4 Đà Nẵng 110,29 32,16 22,39 28,65 5,11 14,64 1,98 1,02 4,34
Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2018.
ẢNH HƯỞNG CỦA PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỚI SỰ
Ảnh hưởng kinh tế
1.1.Tăng trưởng GDP của thành phố Hồ Chí Minh
Du lịch là một trong những ngành kinh tế chủ lực của Việt Nam, đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế và tạo ra nhiều việc làm Đảng và Nhà nước đã xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, ban hành nhiều chính sách để thúc đẩy sự phát triển của ngành này Theo Hội đồng Du lịch và Lữ hành Thế giới, ngành du lịch đã đóng góp 294 tỉ đồng, chiếm 5,9% tổng GDP của Việt Nam năm 2017, và dự báo sẽ tiếp tục tăng trưởng Tại thành phố Hồ Chí Minh, du lịch hiện là một trong ba ngành kinh tế hàng đầu, với doanh thu tăng trưởng hàng năm từ 15-16%, dự kiến đạt 165.000-170.000 tỉ đồng vào năm 2020, đóng góp trên 11% vào GDP của thành phố.
Tiềm năng du lịch của thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa được khai thác một cách triệt để và hiệu quả, mặc dù thành phố đóng vai trò là đầu tàu kinh tế của đất nước Những số liệu về thu nhập từ du lịch và lượng khách đến cho thấy rõ ràng rằng vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục Để duy trì tốc độ tăng trưởng du lịch trong GDP của thành phố, cần có những giải pháp cụ thể nhằm phát huy tối đa tiềm năng này.
1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng bền vững là giải pháp hàng đầu của TP Hồ Chí Minh trong giai đoạn hội nhập kinh tế toàn cầu Trong những năm qua, TP Hồ Chí Minh đã thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp và tăng cường tỷ trọng các ngành phi nông nghiệp trong tổng GDP.
1.2.1 Chuyển dịch cơ cấu khu vực kinh tế
Bảng 6 Cơ cấu GDP trên địa bàn TP Hồ Chí Minh chia theo khu vực kinh tế giai đoạn 2010 – 2014 (tính theo giá thực tế)
Nguồn: Niên giám thống kê TP Hồ Chí Minh các năm 2010 – 2014
Giai đoạn 2010 – 2014, cơ cấu kinh tế TP Hồ Chí Minh đã có sự chuyển dịch tích cực, với tỷ trọng GDP của khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và công nghiệp, xây dựng giảm dần, trong khi tỷ trọng GDP khu vực dịch vụ tăng lên Sự chuyển dịch này phù hợp với định hướng của Chính phủ và UBND TP.
Hồ Chí Minh sẽ là bước đệm quan trọng giúp Thành phố từng bước phát triển thành trung tâm thương mại, khoa học – công nghệ, và giáo dục – đào tạo của khu vực.
Đến cuối năm 2014, cơ cấu kinh tế của Thành phố đã có sự thay đổi rõ rệt, với khu vực nông nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản giảm từ 1,06% năm 2010 xuống còn 1,00%, khu vực công nghiệp – xây dựng giảm từ 42,96% xuống 39,40%, trong khi khu vực dịch vụ tăng từ 55,98% lên 59,60% Sự chuyển biến này phản ánh sự phát triển theo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của Thành phố.
1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu theo nhóm ngành kinh tế
Trong giai đoạn 2010 – 2014, ngành dịch vụ trung gian tài chính tại TP Hồ Chí Minh đã có sự phát triển đột phá, góp phần thúc đẩy tăng trưởng toàn khu vực dịch vụ Tỷ trọng của ngành này trong cơ cấu GDP dịch vụ đã tăng đáng kể, đạt 11,07% vào năm 2014 Đồng thời, dịch vụ khoa học – công nghệ cũng đóng góp quan trọng vào GDP trong khu vực dịch vụ trong cùng giai đoạn.
Từ năm 2014, lĩnh vực thương mại tại thành phố Hồ Chí Minh đã thu hút nhiều sự quan tâm và đầu tư phát triển, với dịch vụ thương mại chiếm tỷ trọng cao nhất và ổn định qua các năm Thành phố hiện có hơn 350.000 cơ sở thương mại, bao gồm 243 chợ, 184 siêu thị, 30 trung tâm thương mại, 475 cửa hàng tiện ích và 2.310 văn phòng đại diện nước ngoài Ngoài ra, dịch vụ vận tải – thông tin liên lạc cũng tăng trưởng, đạt 12,15% vào năm 2014 Giai đoạn 2011 – 2014, nhiều công trình giao thông quan trọng đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, cùng với việc khởi công nhiều dự án hạ tầng giao thông khác Điều này cho thấy tỷ trọng ngành phi nông nghiệp, bao gồm du lịch và các dịch vụ hỗ trợ, ngày càng tăng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của cả nước và thành phố Hồ Chí Minh.
Số lượng doanh nghiệp lữ hành quốc tế và cơ sở lưu trú có vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng lớn trong ngành du lịch Việt Nam, với nhiều khách sạn lớn như Renaissance Riverside, Ommi, và Legend được trang bị thiết bị nhập khẩu hiện đại từ các nước phát triển Mặc dù lượng khách du lịch nội địa và quốc tế tăng cao, nhưng việc lựa chọn hàng hóa du lịch nội địa vẫn bị hạn chế do vấn đề chất lượng.
1.4 Mức giá cả địa phương gia tăng
Khi lượng khách du lịch tăng, cầu về hàng hóa và dịch vụ thiết yếu cũng tăng theo, dẫn đến mức giá chung của địa phương tăng Theo cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 6/2018 đã tăng 0,55% so với tháng 5/2018 và tăng 3,47% so với cùng kỳ năm trước Cụ thể, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 0,84%; văn hóa giải trí và du lịch tăng 0,11%; nhà ở, điện nước, chất đốt, vật liệu xây dựng tăng 0,72% Điều này cho thấy mức giá chung của giỏ hàng hóa và dịch vụ tại thành phố Hồ Chí Minh đang có xu hướng gia tăng.
Ảnh hưởng xã hội
Ngành du lịch có mối liên hệ chặt chẽ với phát triển bền vững kinh tế và văn hóa xã hội của địa phương và quốc gia Liên hiệp quốc đã xây dựng các mục tiêu phát triển bền vững (SDG) nhằm thúc đẩy du lịch bền vững và có trách nhiệm, tạo ra sự thay đổi tích cực cho môi trường và xã hội Du lịch chỉ thực sự mang lại lợi ích khi tạo ra việc làm và nâng cao đời sống của người dân địa phương, thông qua hiệu quả trong hoạt động thương mại và tác động tích cực đến môi trường Việc tôn trọng và bảo vệ môi trường thiên nhiên cùng văn hóa sẽ thu hút nhiều khách du lịch hơn.
2.1.1 Phát triển du lịch góp phần tạo việc làm và giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp của thành phố
Du lịch là ngành tạo ra nhiều việc làm thứ hai sau nông nghiệp tại các nước đang phát triển, bao gồm cả Việt Nam Phát triển du lịch được xem là giải pháp lý tưởng để giảm tỷ lệ thất nghiệp và nâng cao mức sống cho người dân Hiện nay, ngành du lịch Việt Nam có hơn 200.000 cán bộ, nhân viên, trong đó một phần ba được đào tạo chuyên nghiệp Để đạt mục tiêu đón tiếp 9 triệu du khách quốc tế và 25 triệu du khách nội địa, ngành du lịch cần tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ.
Dự báo trong năm 2020, ngành du lịch sẽ tạo ra khoảng 1,34 triệu chỗ làm, không chỉ cho lao động trực tiếp mà còn cho nhiều ngành nghề khác Tại Việt Nam, theo tính toán của Tổng cục Du lịch, mỗi nhân viên làm việc trực tiếp trong ngành du lịch như lễ tân hay hướng dẫn viên sẽ tạo ra thêm 1,2 lao động ở các lĩnh vực khác.
Bảng 7: Lao động đang làm việc theo khu vực kinh tế Tp.HCM năm 2016-2018 Khu vực kinh tế
Tổng: 2.955.735 3.132.921 3.317.058 Đơn vị tính: người
Nguồn: Niên giám thống kê TP.HCM năm 2018 và tính toán Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin Thị trường lao động TP.HCM
Theo số liệu, lao động trong khu vực Nông – Lâm – Ngư nghiệp chỉ chiếm khoảng 0,5%, trong khi khu vực Công nghiệp – Xây dựng chiếm 45,53% và khu vực Dịch vụ chiếm 54,03%, lớn hơn tổng tỷ trọng của hai khu vực còn lại Điều này cho thấy ngành Dịch vụ, đặc biệt là Du lịch, đóng góp vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của Thành phố.
Bảng 8: Chỉ số cơ cấu cung nguồn nhân lực theo ngành nghề và trình độ trên địa bản
TP.HCM trong 6 tháng đầu năm 2019
Chỉ số 06 tháng cuối năm 2018 (%)
Chỉ số 06 tháng đầu năm 2019 (%) So sánh chỉ số (%)
Dịch vụ du lịch – Nhà hàng – Khách sạn
Dịch vụ phục vụ (giúp việc nhà, bảo vệ…)
Lao động chưa qua đào tạo 7.39 7.57 71.64
Nguồn: Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin Thị trường lao động TP.HCM
TP Hồ Chí Minh có nhiều trường đại học và cao đẳng đào tạo ngành du lịch, nhưng số lượng sinh viên tốt nghiệp đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp còn hạn chế Ngành du lịch đang phát triển mạnh mẽ và đa dạng, dẫn đến nhu cầu tuyển dụng nhân sự ngày càng cao Tuy nhiên, sự chênh lệch giữa ứng viên và doanh nghiệp khiến ngành này chưa có đủ nguồn nhân lực chất lượng Theo thống kê, ngành du lịch cần tuyển dụng hơn 50.000 lao động, trong khi số sinh viên ra trường chỉ đạt khoảng 1/3, và số lượng sinh viên có chuyên môn, kỹ năng thực sự rất khan hiếm Điều này cho thấy, mặc dù du lịch tại TP Hồ Chí Minh đã góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, nhưng vẫn cần nguồn nhân lực dồi dào và chất lượng hơn để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng.
2.1.2 Phát triển du lịch có lợi cho việc cải thiện môi trường đầu tư, xúc tiến mở cửa với bên ngoài
Sự phát triển du lịch không chỉ cải thiện môi trường đầu tư mà còn tăng cường hợp tác và giao lưu kinh tế đối ngoại Để thu hút du khách, các địa phương cần chú trọng vào việc cải tiến và xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch Gần đây, TP.HCM đã tăng cường đầu tư vào lĩnh vực này, với việc kêu gọi đầu tư cho 14 dự án du lịch giải trí trong hội thảo ngày 8/5/2019, tổng vốn nhu cầu lên tới gần 1000 tỷ đồng.
Trung tâm tài chính ngân hàng và thương mại dịch vụ tọa lạc tại lô đất số 1-7 và 1-11 trong Khu chức năng số 1, đô thị Thủ Thiêm, với diện tích 14.461 m2 và tổng diện tích sàn xây dựng lên tới 220.000 m2.
- Trung tâm thương mại dịch vụ và hỗ trợ kỹ thuật có diện tích 9,83 ha trong Khu Công nghệ cao TPHCM.
- Trung tâm trưng bày, mua bán, giao dịch, hội chợ sinh vật cảnh có diện tích 6.864,4 m2 tại Công viên Làng hoa Gò Vấp (giai đoạn 2).
2.1.3 Phát triển du lịch góp phần thúc đẩy mở cửa hội nhập và quảng bá văn hóa của thành phố
Theo Sở Du lịch TP.HCM, thành phố hiện có hơn 385 tài nguyên du lịch, trong đó 97,9% là tài nguyên du lịch văn hóa Hoạt động du lịch đóng góp 10,7% vào GDP của thành phố Di sản văn hóa đóng vai trò quan trọng trong phát triển du lịch, tạo cơ sở cho các sản phẩm du lịch và là động lực giúp ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
Quận 5 tự hào sở hữu 19 di tích được công nhận, trong đó có 11 di tích cấp quốc gia và 8 di tích cấp thành phố Nơi đây có nhiều di tích lịch sử quan trọng, bao gồm Nhà lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, nơi Bác Hồ dừng chân trước khi ra đi tìm đường cứu nước; trại giam Bệnh viện Chợ Quán, nơi đồng chí Trần Phú bị giam giữ và hy sinh; và chùa Thiên Tôn, cơ sở nội thành tiếp tế nuôi quân và bảo vệ các cán bộ Khu ủy Sài Gòn - Gia Định trong hai cuộc kháng chiến.
Quận 5 nổi bật với sáu hội quán lớn thuộc các nhóm ngôn ngữ, được công nhận là di tích kiến trúc nghệ thuật cấp quốc gia, bao gồm chùa Bà Ông Lãng, chùa Bà Hà Chương và nhà thờ tổ thọ bạc Lệ.
TP Hồ Chí Minh nổi bật với nhiều di sản văn hóa vật thể và điểm tham quan hấp dẫn như di tích lịch sử địa đạo Bến Dược, căn cứ Rừng Sác - Cần Giờ, và các công trình kiến trúc như hội trường Thống Nhất và Bưu điện thành phố Danh lam thắng cảnh như rừng ngập mặn Cần Giờ và hệ sinh thái dọc sông Sài Gòn thu hút đông đảo du khách Hệ thống bảo tàng phong phú như Bảo tàng Hồ Chí Minh, Bảo tàng TP Hồ Chí Minh và Bảo tàng Chứng tích chiến tranh lưu giữ hơn 536.000 hiện vật quý giá Ngoài ra, thành phố còn tổ chức nhiều lễ hội và hoạt động nghệ thuật truyền thống như Lễ hội Đường hoa, Lễ hội Áo dài và nghệ thuật đờn ca tài tử, phục vụ du lịch Các hình thức nghệ thuật như múa rối nước, múa lân sư rồng cũng được giới thiệu đến du khách Một số làng nghề truyền thống như làng bánh tráng Phú Hòa Đông và làng mây tre lá Thái Mỹ cũng là điểm đến được yêu thích trong nhiều năm qua.
Việc phát triển du lịch không chỉ phục hồi và bảo tồn di sản văn hóa mà còn mang lại lợi ích kinh tế cho cả doanh nghiệp và cộng đồng xung quanh Sự hấp dẫn từ các di tích và giá trị văn hóa phi vật thể đã thu hút lượng khách du lịch quốc tế đến thành phố Hồ Chí Minh ngày càng tăng, từ 180.000 khách vào năm 1990 lên hàng triệu khách mỗi năm, chiếm từ 50% đến 70% tổng lượng khách quốc tế đến Việt Nam Tăng trưởng nhanh chóng của du lịch quốc tế vào Việt Nam và thành phố Hồ Chí Minh là kết quả của chính sách mở cửa và hội nhập toàn cầu, cùng với sự kết hợp hiệu quả giữa du lịch và quảng bá văn hóa.
Ngành Du lịch không chỉ tạo ra nhiều cơ hội việc làm mà còn nâng cao nhận thức và giáo dục cho người dân địa phương và thế hệ trẻ, đồng thời góp phần bảo tồn di sản văn hóa và môi trường Tuy nhiên, nếu không có sự quản lý hiệu quả, du lịch có thể gây ra những tác động tiêu cực đến các lĩnh vực này.
2.2.1 Phát triển du lịch có nguy cơ làm gia tăng tệ nạn xã hội
Nạn nghiện hút, mại dâm và trộm cướp không phải do du lịch gây ra, nhưng hoạt động du lịch đã làm gia tăng đáng kể tình trạng mại dâm Tại TPHCM, một du khách Nhật Bản đã bị hành hung khi không chịu trả cho taxi số tiền 650.000 đồng, gấp 10 lần giá cước thực tế Các hành vi đánh đập và đe dọa hành khách trong tranh cãi về tiền cước dịch vụ đang ngày càng phổ biến khi lượng du khách đến thành phố tăng lên, tạo cơ hội cho những người làm dịch vụ lợi dụng để kiếm lời.
Mại dâm là một vấn đề nghiêm trọng tại TP Hồ Chí Minh, với khoảng 3.000 phụ nữ đang hành nghề, theo thừa nhận của giới chức địa phương Dữ liệu thống kê cho thấy có gần 4.600 người hành nghề mại dâm trong số hơn 7,5 triệu dân, nhưng con số thực tế có thể lên tới 11.000 người Những người này thường hoạt động tại các quán karaoke, quầy bar, trên đường phố, và thậm chí là trong các khách sạn sang trọng ở trung tâm thành phố Mặc dù mại dâm bị cấm theo luật pháp Việt Nam, tình hình vẫn diễn biến phức tạp.
2.2.2 Phát triển du lịch có nguy cơ làm ảnh hưởng đến văn hóa – đô thị địa phương và bản sắc khu vực của thành phố
Ảnh hưởng môi trường
Trong lĩnh vực du lịch, môi trường bao gồm nhiều khía cạnh như tự nhiên, kinh tế, văn hóa, chính trị và xã hội, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng và độc đáo Việc bảo vệ môi trường là cần thiết để duy trì sự phát triển, trong khi phát triển cũng cần thiết cho việc bảo vệ môi trường Trong 6 năm qua, TPHCM đã thực hiện nhiều biện pháp tích cực nhằm bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch, góp phần vào việc bảo tồn các vườn quốc gia, khu bảo tồn tự nhiên và khu rừng văn hóa - lịch sử - môi trường Những nỗ lực này đã mang lại những tác động tích cực cho môi trường tự nhiên.
Bảo tồn thiên nhiên là một nhiệm vụ quan trọng nhằm giảm áp lực khai thác tài nguyên quá mức từ các hoạt động sinh kế và kinh tế tại những khu vực nhạy cảm như vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên Việc bảo vệ các hệ sinh thái này không chỉ đảm bảo sự bền vững cho môi trường mà còn góp phần duy trì đa dạng sinh học và cải thiện chất lượng cuộc sống cho cộng đồng địa phương.
Để đảm bảo chất lượng nước trong và ngoài khu vực phát triển du lịch, việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật trong cấp thoát nước là rất cần thiết.
Các dự án phát triển đô thị thường yêu cầu tạo ra thêm vườn cây, công viên cảnh quan, hồ nước và thác nước nhân tạo, góp phần cải thiện điều kiện khí hậu.
Các dự án như công viên cảnh quan và khu nuôi chim thú không chỉ làm tăng mức độ đa dạng sinh học tại các điểm du lịch mà còn góp phần bảo tồn đa dạng sinh học thông qua việc nuôi trồng nhân tạo phục vụ du lịch.
– Tăng cường hiểu biết về môi trường của cộng đồng địa phương thông qua việc trao đổi và học tập với du khách
Du lịch không chỉ mang lại lợi ích to lớn cho môi trường và cộng đồng địa phương mà còn đặt ra những thách thức cần được giải quyết.
Theo thống kê sơ bộ từ UNEP và UNWTO, ngành du lịch toàn cầu đóng góp khoảng 5% lượng khí thải CO2 và 4,6% trong sự nóng lên toàn cầu Việc kiểm kê chính xác lượng phát thải trong ngành du lịch gặp nhiều khó khăn do tính chất rộng lớn của lĩnh vực này, liên quan đến nhiều ngành như giao thông, năng lượng, chất thải rắn, tài nguyên nước, nông - lâm nghiệp và xây dựng Các thành phần này có mức độ đóng góp khác nhau vào vấn đề phát thải khí CO2, phụ thuộc vào vị trí và quy mô của các dịch vụ.
Giao thông vận tải đóng góp lớn vào lượng khí thải toàn cầu, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch tham quan danh lam thắng cảnh Các phương tiện như ô tô, tàu hỏa, tàu thủy, phà và máy bay sử dụng năng lượng để di chuyển giữa các khu vực Trong đó, ngành vận tải chiếm tới 75% tổng lượng khí thải, với đường hàng không gây ra từ 54% đến 75% và đường sắt chiếm 13% Đặc biệt, ngành hàng không là yếu tố chính trong việc phát thải khí CO2, chịu trách nhiệm 40% tổng lượng khí CO2 toàn cầu, góp phần làm gia tăng hiệu ứng nhà kính.
Các cơ sở lưu trú như khách sạn, nhà hàng và trung tâm giải trí tiêu thụ năng lượng để vận hành thiết bị phục vụ khu vực ăn nghỉ, hoạt động của nhà hàng, quán bar, sàn nhảy và rạp chiếu phim, góp phần vào khoảng 20% lượng khí thải.
Các hoạt động du lịch như tham quan bảo tàng, vui chơi giải trí tại công viên, tham gia sự kiện hoặc mua sắm đóng góp khoảng 3,5% tổng lượng khí thải từ ngành du lịch.
Du lịch tại TPHCM và các khu vực lân cận đã gây ra nhiều vấn đề môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái và chất lượng sống của cư dân Những tác động này bao gồm ô nhiễm không khí, rác thải gia tăng và suy giảm tài nguyên thiên nhiên, đòi hỏi sự chú ý và hành động khẩn cấp để bảo vệ môi trường sống.
Hoạt động du lịch gia tăng áp lực chất thải sinh hoạt, đặc biệt tại các trung tâm du lịch, dẫn đến nguy cơ ô nhiễm môi trường đất và nước Sự gia tăng nhu cầu sử dụng nước từ du khách ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng nước, làm suy thoái và ô nhiễm nguồn nước ngầm Các hành vi như vứt rác bừa bãi, làm ô nhiễm nguồn cấp nước, và đổ các chất lỏng độc hại như hydrocarbon khi tham gia các hoạt động giải trí như bơi thuyền và đi xe máy cũng góp phần vào tình trạng này.
Các hệ sinh thái và môi trường đảo rất nhạy cảm và dễ bị tổn thương trước áp lực phát triển du lịch Tài nguyên thiên nhiên đang bị suy giảm do sự phát triển du lịch không hợp lý, dẫn đến nhiều cảnh quan đặc sắc bị thay đổi hoặc giảm sút Việc xây dựng các khu du lịch mới đã góp phần làm xói mòn giá trị tự nhiên của những vùng đất này.
Khu vực có tính đa dạng sinh học cao như rừng nhiệt đới, hang động và cảnh quan thiên nhiên đang phải đối mặt với tình trạng tổn thương do sự phát triển du lịch quá tải Ngoài ra, ô nhiễm tiếng ồn từ các phương tiện giao thông và du khách không chỉ gây phiền hà cho người dân địa phương mà còn ảnh hưởng đến trải nghiệm của những du khách khác.
