TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Tổng quan nghiên cứu cán cân thanh toán nước ngoài và trong nước
1.1.1 Tổng quan nghiên cứu cán cân thanh toán quốc tế ở nước ngoài
Bài báo “The Impact of Trade Liberalisation on Exports, Imports, the Balance of
Bài viết "Payments and Growth: the Case of Mexico" của Penélope Pacheco-López phân tích tác động của tự do hóa thương mại qua Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ đối với xuất nhập khẩu và cán cân thanh toán quốc tế của Mexico Tác giả sử dụng các mô hình hồi quy để chứng minh rằng hiệp định này đã có ảnh hưởng tích cực đến cán cân vãng lai của Mexico Tuy nhiên, bài báo chủ yếu tập trung vào cán cân thương mại mà chưa làm rõ tác động của tự do hóa thương mại đối với cán cân vốn và tài chính, cũng như các sai sót liên quan.
Bài viết "Đánh giá tác động kinh tế của hiệp định thương mại tự do đối với Indonesia" của tác giả Par Muhammad SOFJAN đã phác thảo bức tranh tổng quát về nền kinh tế Indonesia sau khi ký kết Hiệp định Thương mại Khu vực, với sự chú trọng vào cán cân thương mại để minh chứng cho những lợi ích tích cực mà các hiệp định tự do mang lại cho quốc gia này Tuy nhiên, do phạm vi nghiên cứu quá rộng, tác giả chưa thể cung cấp một cái nhìn chi tiết về tác động của việc tự do hóa thương mại đối với từng mục trong cán cân thanh toán quốc tế.
Bài báo “The impact of Foreign Trade on Economic Growth in Ghana (1980 –
Nghiên cứu năm 2012 đã chỉ ra rằng việc gia tăng thương mại với các quốc gia bên ngoài đã góp phần thúc đẩy nền kinh tế Ghana Tuy nhiên, bài báo chỉ tập trung vào việc thương mại hóa các hoạt động và nâng cao quy trình buôn bán, sản xuất mà chưa xem xét các khía cạnh khác.
1 Penélope Pacheco-López (2012) The Impact of Trade Liberalisation on Exports, Imports, the Balance of Payments and Growth: the Case of Mexico University of Kent, Department of Economics P 22-25
2 Par Muhammad SOFJAN (2016) Assessing the economic impact of free trade agreement on Indonesia Doctorate
The article by Patrick Enu, Emmanuel Dodzi K Havi, and Edmond Hagan (2012) explores the influence of foreign trade on Ghana's economic growth from 1980 to 2012 It examines various trade policies and free trade agreements that Ghana has signed and plans to sign, providing a comprehensive perspective on how these initiatives can stimulate economic development in the country.
1.1.2 Tổng quan nghiên cứu cán cân thanh toán quốc tế trong nước
Công tác nghiên cứu khoa học về Cán cân thanh toán luôn thu hút sự chú ý đặc biệt Nhiều đề tài nghiên cứu trong nước đã được thực hiện với giá trị cao, đóng góp quan trọng cho lĩnh vực này.
Luận án Tiến sĩ Kinh tế của Nguyễn Thị Hiền tại ĐH Ngoại Thương năm 2011 đã phân tích mối quan hệ giữa tỷ giá hối đoái và cán cân thanh toán quốc tế tại Việt Nam, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện tình hình này để ổn định tỷ giá thị trường ngoại hối Nghiên cứu làm rõ lý thuyết về tỷ giá và cán cân thanh toán quốc tế, đưa ra các chỉ tiêu phân tích cụ thể và chỉ ra mối quan hệ tương tác hai chiều giữa tỷ giá thực và cán cân thương mại, cùng với độ trễ trong sự tác động Từ đó, luận án khuyến nghị Việt Nam nên xem xét việc phá giá tiền tệ trong tương lai để cải thiện cán cân thương mại và cán cân thanh toán, khi các điều kiện cần thiết được đáp ứng.
Luận án Tiến sĩ Kinh tế của Phạm Minh Anh tại ĐH Ngoại thương năm 2011 đã phân tích các chính sách điều chỉnh cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam trong giai đoạn 1997-2008 và đề xuất các biện pháp phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế toàn cầu Nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của chính sách tự do hóa thương mại trong việc duy trì và ổn định cán cân thanh toán quốc tế Đồng thời, việc tự do hóa cán cân vãng lai cần được thực hiện cẩn trọng, đặc biệt là trong bối cảnh mở cửa tài khoản vốn Luận án áp dụng phương pháp mô hình hóa lý thuyết, phân tích thống kê và tư duy logic để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp mới cho các vấn đề liên quan.
“Chính sách thu hút và quản lý dòng vốn đầu tư tư nhân gián tiếp nước ngoài tại
Việt Nam 2012” – Luận án Tiến sĩ kinh tế - Đặng Minh Tiến, Học viện khoa học xã hội
Luận án năm 2012 phân tích chính sách thu hút và quản lý FDI tại Việt Nam, đánh giá thực trạng thu hút FDI từ khi thị trường chứng khoán được thành lập vào năm 2000, đồng thời chỉ ra hiệu quả và hạn chế của dòng vốn FDI Bài viết cũng nhấn mạnh tác động tích cực của FDI đối với nền kinh tế Việt Nam, đặc biệt trong việc góp phần cân bằng cán cân thanh toán.
Cơ sở lý thuyết và khung phân tích
1.2.1 Cán cân thanh toán quốc tế
1.2.1.1 Khái niệm Theo Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, “Cán cân thanh toán quốc tế (Balance of payment manual), là một báo cáo thống kê một cách hệ thống các giao dịch kinh tế của một nền kinh tế với phần còn lại của thế giới cho một thời kì nhất định.” 5
Theo Pháp lệnh ngoại hối 2005 của Việt Nam, cán cân thanh toán quốc tế là bảng cân đối tổng hợp thống kê có hệ thống toàn bộ các giao dịch kinh tế giữa Việt Nam và các quốc gia khác trong một khoảng thời gian nhất định.
Như vậy ta có tổng kết định nghĩa cán cân thanh toán quốc tế như sau:
Cán cân thanh toán quốc tế là bảng tổng hợp các giao dịch thu chi tiền tệ giữa một quốc gia và nước ngoài trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm Những giao dịch này chủ yếu diễn ra giữa cư dân (Residents) và phi cư dân (Non-residents) và được phân loại thành ba loại chính.
- Những giao dịch liên quan đến hàng hóa, dịch vụ và thu nhập
- Các giao dịch liên quan đến quyền lợi hay nghĩa vụ tài chính với phần còn lại của thế giới;
Các giao dịch như quà tặng được phân loại là giao dịch chuyển giao, liên quan đến các bút toán bù trừ trên cán cân Theo nghĩa kế toán, đây là những giao dịch chuyển giao một bên (đơn phương).
4 TSKH VÕ ĐẠI LƯỢC (2012) Tự do hóa thương mại và vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế và vấn đề an ninh.
Nguyễn Thị Hiền (2011) bảo vệ luận án: Mối quan hệ giữa tỷ giá hối đoái và cán cân thanh toán quốc tế - lý luận thực tiễn tại Việt Nam
Cán cân vãng lai là công cụ ghi chép các giao dịch kinh tế quốc tế, bao gồm thu nhập và thanh toán phát sinh trong năm Nó phản ánh các giao dịch liên quan đến hàng hóa, dịch vụ, chuyển dịch thanh toán, và các khoản chuyển giao một chiều.
Cán cân vãng lai có liên quan đến sự chuyển giao quyền sở hữu tài sản.
Cán cân vãng lai bao gồm bốn thành phần chính: Cán cân thương mại, Cán cân dịch vụ, Cán cân thu nhập và Cán cân chuyển giao vãng lai một chiều Mỗi phần này đóng vai trò quan trọng trong việc phản ánh tình hình tài chính và thương mại của một quốc gia.
Cán cân thương mại, hay còn gọi là cán cân hữu hình, là chỉ số thể hiện sự chênh lệch giữa doanh thu từ xuất khẩu và chi phí từ nhập khẩu.
- Cán cân dịch vụ (Service Balance): Là chênh lệch giữa các khoản thu từ xuất khẩu dịch vụ và các khoản chi từ nhập khẩu dịch vụ.
Cán cân dịch vụ phản ánh các khoản thu, chi từ các hoạt động dịch vụ như vận tải, du lịch, bảo hiểm, bưu chính viễn thông, hàng không và ngân hàng giữa một quốc gia và phần còn lại của thế giới Trong đó, dịch vụ quốc tế chủ yếu bao gồm các dịch vụ tài chính do ngân hàng cung cấp, cùng với dịch vụ hàng không và xây dựng Đặc biệt, ở các nước công nghiệp, cán cân dịch vụ này đã có sự phát triển nhanh chóng trong những thập kỷ gần đây.
Cán cân thu nhập (Income Balance) ghi nhận các khoản thu chi giữa người cư trú và không cư trú, bao gồm thu nhập từ lao động như tiền lương, thưởng, và các khoản thu nhập bằng tiền hoặc hiện vật Ngoài ra, thu nhập từ đầu tư cũng được tính, bao gồm lợi nhuận từ đầu tư trực tiếp, lãi suất từ trái phiếu và các giấy tờ có giá trị khác.
Cán cân chuyển giao vãng lai một chiều ghi nhận các khoản kiều hối, viện trợ không hoàn lại, quà tặng và các khoản chuyển giao khác bằng tiền và hiện vật nhằm mục đích tiêu dùng Điều này cho thấy nó phản ánh sự phân phối lại thu nhập giữa cư dân và người không cư trú.
Cán cân vốn bao gồm Cán cân vốn dài hạn và Cán cân vốn ngắn hạn
Cán cân vốn dài hạn là chỉ số thể hiện luồng vốn dài hạn vào và ra khỏi một quốc gia, bao gồm các thành phần chính như vốn đầu tư trực tiếp (thường chiếm trên 30%), vốn đầu tư gián tiếp (bao gồm trái phiếu công ty, trái phiếu chính phủ và cổ phiếu chưa kiểm soát được) và các nguồn vốn dài hạn khác như ODA và tín dụng thương mại dài hạn.
Cán cân vốn ngắn hạn phản ánh luồng vốn ngắn hạn vào và ra khỏi một quốc gia trong khoảng thời gian dưới 1 năm Nó bao gồm các yếu tố như tín dụng thương mại ngắn hạn, hoạt động tiền gửi, giao dịch giấy tờ có giá ngắn hạn, khoản tín dụng ngân hàng ngắn hạn và kinh doanh ngoại hối.
Cán cân tài chính bao gồm: Đầu tư trực tiếp, Đầu tư gián tiếp và Các giao dịch đầu tư tài sản tài chính khác.
Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư trong đó một cá nhân hoặc tổ chức cư trú tại một quốc gia đầu tư vào một cá nhân hoặc tổ chức cư trú tại quốc gia khác, nhằm mục đích tạo ra lợi ích kinh tế lâu dài.
Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư vào các loại tài sản như chứng khoán, cổ phần, chứng khoán nợ (trái phiếu), cũng như các công cụ thuộc thị trường tiền tệ và thị trường tài chính phái sinh.
Các giao dịch đầu tư tài sản tài chính bao gồm tín dụng thương mại, tín dụng từ IMF, các khoản tín dụng khác, cùng với tiền và tiền gửi.
TÁC ĐỘNG CỦA TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI LÊN CÁN CÂN
Tác động của tự do hoá thương mại lên cán cân thanh toán của Việt Nam
2.1.1 Cán cân thanh toán của Việt Nam sau khi kí hàng loạt những hiệp định thương mại tự do
2.1.1.1Khu vực Thương mại Tự do (ASEAN Free Trade Area)
Khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) là hiệp định thương mại tự do đa phương giữa các nước ASEAN, trong đó Việt Nam tham gia từ năm 1996 AFTA được thực hiện thông qua Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT), nhằm giảm thuế quan nội bộ khối xuống còn 0-5% qua các kế hoạch giảm thuế khác nhau Sau 5 năm đạt mức thuế ưu đãi cuối cùng, các nước thành viên sẽ xóa bỏ hạn ngạch nhập khẩu và các hàng rào phi quan thuế khác.
2.1.1.2Hiệp định Thương mại Hàng hóa asean (ATIGA)
Hiệp định ATIGA, được ký vào tháng 2 năm 2009 và có hiệu lực từ ngày 17 tháng 5 năm 2010, là sự kế thừa của Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT/AFTA) được ký năm 1992.
ATIGA là hiệp định đầu tiên của ASEAN, điều chỉnh toàn bộ thương mại hàng hóa trong khu vực Hiệp định này được xây dựng dựa trên các cam kết cắt giảm và loại bỏ thuế quan đã được thống nhất trong CEPT/AFTA cùng với các hiệp định và nghị định thư liên quan.
Trong khuôn khổ ATIGA, các quốc gia ASEAN cam kết cung cấp mức ưu đãi thương mại cho nhau tương đương hoặc tốt hơn so với các ưu đãi dành cho các đối tác trong các Thỏa thuận Thương mại Tự do (FTA) mà ASEAN đã ký kết với các nước ngoài.
ATIGA không chỉ tập trung vào các cam kết về thuế quan mà còn bao gồm nhiều cam kết quan trọng khác như xóa bỏ hàng rào phi thuế quan, thiết lập quy tắc xuất xứ, và thúc đẩy việc thuận lợi hóa thương mại Bên cạnh đó, ATIGA còn chú trọng đến cải cách hải quan, nâng cao tiêu chuẩn và sự phù hợp, cũng như áp dụng các biện pháp vệ sinh dịch tễ nhằm đảm bảo an toàn trong giao thương.
Biểu cam kết cắt giảm thuế quan trong ATIGA của các nước ASEAN bao gồm toàn bộ sản phẩm trong Danh mục hài hóa thuế quan (AHTN) và lộ trình cắt giảm cụ thể cho từng sản phẩm theo từng năm So với CEPT, cam kết thuế quan trong ATIGA mang tính rõ ràng và dễ dàng tra cứu hơn.
2.1.1.3Các cam kết chính ATIGA về cắt giảm thuế quan
Nguyên tắc cam kết trong ATIGA yêu cầu tất cả sản phẩm trong Danh mục hài hòa thuế quan của ASEAN (AHTN) phải được đưa vào bản cam kết thuế quan của từng quốc gia Điều này bao gồm cả các sản phẩm được cắt giảm thuế và những sản phẩm không cắt giảm thuế Phần lớn sản phẩm trong biểu thuế quan sẽ được các nước xóa bỏ hoặc giảm thuế xuống dưới 5%, ngoại trừ một số sản phẩm nhạy cảm như nông sản chưa chế biến, súng đạn, thuốc nổ và rác thải.
Tính đến ngày 1/1/2014, Việt Nam đã thực hiện cam kết ATIGA bằng việc cắt giảm 0% đối với 6.897 dòng thuế, chiếm 72% tổng Biểu thuế nhập khẩu Đến ngày 1/1/2015, thêm 1.706 dòng thuế nữa được cắt giảm về 0% Hiện còn 669 dòng thuế, chiếm 7% Biểu thuế, chủ yếu là các sản phẩm nhạy cảm trong thương mại giữa Việt Nam và ASEAN, sẽ giảm xuống 0% vào năm 2018, bao gồm ô tô, xe máy, phụ tùng, dầu thực vật, hoa quả nhiệt đới, và đồ điện dân dụng như tủ lạnh, máy điều hòa, sữa và các sản phẩm sữa.
Các sản phẩm không bị xóa bỏ thuế nhập khẩu, tức là duy trì thuế suất MFN, bao gồm thuốc lá điếu, lá thuốc lá, các mặt hàng liên quan đến an ninh quốc phòng như thuốc nổ, súng đạn, pháo hoa, rác thải y tế và lốp cũ.
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 165/2014/TT-BTC vào ngày 14/11/2014, quy định về Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam nhằm thực hiện các cam kết cắt giảm thuế quan theo Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) trong giai đoạn 2015-2018.
2.1.1.4Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA)
Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) được ký kết vào tháng 2 năm 2009 và chính thức có hiệu lực từ ngày 29 tháng 3 năm 2012, nhằm thay thế Hiệp định Khuyến khích và Bảo hộ Đầu tư ASEAN (IGA).
1987 và Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) 1998)
Hiệp định ACIA bao gồm 4 nội dung chính là Tự do hóa đầu tư, Bảo hộ đầu tư, Thuận lợi hóa đầu tư và Xúc tiến đầu tư.
2.1.2 Tác động của các Hiệp định tới Cán cân thanh toán Việt Nam Ở phần này, nhóm nghiên cứu tập trung chủ yếu phân tích tác động của những Hiệp định Thương mại Tự do lên Cán cân vãng lai của Việt Nam bởi trong suốt thời gian kí hơn 36 Hiệp định, sự thay đổi lớn nhất trong bản Cán cân thanh toán của Việt Nam chính là trong cán cân vãng lai và cán cân vốn và tài chính
Hình Cán cân vãng lai Việt Nam năm 1995 – 2010
Sau khi gia nhập AFTA, cán cân vãng lai của Việt Nam đã thay đổi từ thặng dư nhỏ 1,2 tỷ đôla Mỹ vào năm 2000 sang thâm hụt lớn 9,2 tỷ đôla hiện nay.
Từ năm 2008, Hoa Kỳ đã ghi nhận thâm hụt lớn trong cán cân vãng lai, trong khi EU có sự biến động xung quanh mức 0 Cán cân vãng lai của Việt Nam cũng cho thấy tính chất biến động lớn, tương tự như các nước ASEAN 5 trước khủng hoảng tài chính châu Á 1997 Tuy nhiên, ASEAN 5 đã chuyển từ thâm hụt sang thặng dư nhờ vào việc nâng cao giá trị gia tăng trong ngành sản xuất và cải thiện năng suất lao động Ngược lại, Việt Nam vẫn duy trì thâm hụt trong suốt thập kỷ 1980, ngoại trừ ba năm khó khăn (1999-2001) khi nền kinh tế Đông Nam Á suy thoái nghiêm trọng.
Trong giai đoạn 2012 - 2018, Việt Nam ghi nhận thặng dư Tài khoản vãng lai
Trong quý III năm 2017, tài khoản vãng lai của Việt Nam ghi nhận 4.300 triệu USD Từ năm 1983 đến 2017, mức trung bình của tài khoản vãng lai đạt khoảng -17,40 triệu USD, với đỉnh cao mọi thời đại là 9.471 triệu USD vào quý IV năm 2013 và mức thấp kỷ lục là -10.823 triệu USD trong quý IV năm 2008.
Tác động của tự do hóa thương mại của cán cân thanh toán của Trung Quốc
Gia nhập WTO đánh dấu nỗ lực của Trung Quốc trong tự do hóa thương mại và đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của quốc gia Chủ tịch Hồ Cẩm Đào từng khẳng định rằng việc tham gia WTO là cột mốc lịch sử trong quá trình cải cách và mở cửa, mở ra tương lai rộng mở cho Trung Quốc Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế Trung Quốc đã chứng minh tầm nhìn của ông là chính xác Sau 16 năm gia nhập WTO, Trung Quốc đã vượt Nhật Bản để trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, với dự đoán của Bloomberg rằng nước này sẽ vượt Mỹ vào năm 2030.
13 Trung tâm WTO – VCCI (2011) China in the WTO: Past, Present and Future Truy cập ngày 27/02/2017 từ https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/s7lu_e.pdf
China is projected to surpass the U.S economy by 2032, reflecting the growing strength of Asian economic power This shift highlights significant changes in global economic dynamics, emphasizing the rise of China as a dominant force in the world market The information is sourced from a Bloomberg article by Fergal O’Brien, published in 2017.
Bảng 1: Sự thay đổi thứ tự của các nền kinh tế lớn nhất thế giới
2.2.1 Trung Quốc gia nhập WTO
Trung Quốc chính thức gia nhập WTO vào ngày 11/12/2011 tại Hội nghị lần thứ 4 cấp Bộ trưởng các nước thành viên của WTO ở Doha (Quatar) sau 15 năm đàm phán 15
2.2.2 Thỏa thuận của Trung Quốc với WTO.
Trung Quốc, như các quốc gia thành viên khác của WTO, phải cam kết không phân biệt đối xử giữa các quốc gia và cá nhân, doanh nghiệp nước ngoài cũng như trong nước Nước này cũng không được kiểm soát giá để bảo vệ các công ty nội địa và phải giảm dần các hàng rào thuế quan, phi thuế quan và rào cản kỹ thuật Cụ thể, sau khi gia nhập WTO vào năm 2002, mức thuế nhập khẩu của Trung Quốc đã giảm xuống 12%, so với 42% trước năm 1994 và 17% vào năm 2000 Đến năm 2011, mức thuế này chỉ còn 9,8%.
15 Trung tâm WTO – VCCI (2011) China in the WTO: Past, Present and Future Truy cập ngày27/01/2017 từ https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/s7lu_e.pdf
Bảng 2: Thuế nhập khẩu của trung Quốc năm 2011
Trung Quốc đã thực hiện các biện pháp cải cách trong lĩnh vực nông nghiệp bằng cách bãi bỏ trợ giá xuất khẩu nông sản và áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm Trong lĩnh vực dịch vụ, nước này đã mở cửa 104 trên tổng số 160 ngành, cho phép đầu tư và cạnh tranh từ nước ngoài, đặc biệt chú trọng vào các lĩnh vực phân phối, viễn thông và dịch vụ tài chính Ngoài ra, Trung Quốc cũng cam kết mở cửa mạnh mẽ các dịch vụ chuyên môn và dịch vụ nghe nhìn.
16 World Trade Organization (2001) WTO successfully concludes negotiations on China’s entry Truy cập ngày 27/03/2017 từ https://www.wto.org/english/news_e/pres01_e/pr243_e.htm
17 Wang Xiaotian (2011) Imports get boost from cuts Truy cập ngày 27/03/2018 từ
2.2.3 Sự thay đổi của cán cân thanh toán của Trung Quốc
Bảng 3: Cán cân thanh toán của Trung Quốc tính theo tỷ lệ phần tram GDP (2001 –
Trung Quốc áp dụng cơ chế tỷ giá cố định, cho phép chính phủ duy trì cán cân thanh toán ổn định thông qua việc sử dụng dự trữ ngoại tệ Kể từ khi gia nhập WTO, cán cân thanh toán của Trung Quốc đã giữ được sự cân bằng liên tục trong nhiều năm.
1998 đến năm 2000, ghi nhận sự mất cân bằng của cán cân này, đòi hỏi sự bù đắp của dự trữ ngoại hổi.
Bảng Cán cân thanh toán của Trung Quốc tính theo khối lượng USD (1998 – 2012)
Bảng Cán cân vãng lai của Trung Quốc (2000-2015)
Kể từ khi gia nhập WTO, Trung Quốc đã ghi nhận một cán cân vãng lai thặng dư lớn, chủ yếu nhờ vào sự tăng trưởng mạnh mẽ của cán cân thương mại và dịch vụ Sự gia tăng này có thể được lý giải bởi sự bùng nổ trong xuất nhập khẩu của Trung Quốc sau năm 2001, khi nước này thực hiện tự do hóa thương mại Mặc dù lo ngại về khả năng cạnh tranh với hàng hóa nước ngoài, Trung Quốc đã vượt qua thách thức và duy trì xuất khẩu vượt trội so với nhập khẩu Từ năm 2013, xuất nhập khẩu của Trung Quốc đã tăng gấp 6 lần so với những năm 90, cho thấy sự chuyển mình mạnh mẽ của nền kinh tế này.
Xuất nhập khẩu của Trung Quốc
Nguồn: World bank, CEIC, Morgan Stanley Research
Với cam kết giảm thuế và tự do hóa thương mại, Trung Quốc đã gỡ bỏ rào cản cho xuất nhập khẩu, thúc đẩy sự tăng trưởng mạnh mẽ trong lĩnh vực này Nhờ vào nền sản xuất nội địa vững mạnh, Trung Quốc đã tránh được tình trạng nhập siêu Để tăng cường sức cạnh tranh với các đối thủ nước ngoài có công nghệ và kỹ thuật tiên tiến hơn, chính quyền Trung Quốc đã triển khai nhiều biện pháp hỗ trợ thuế cho xe và phụ tùng ô tô nhập khẩu.
Trung Quốc đã nâng thuế nhập khẩu và thiết lập hàng rào kiểm duyệt chất lượng nghiêm ngặt để tăng giá thành xe nhập khẩu mà không vi phạm các quy định của WTO, từ đó gây khó khăn cho việc nhập khẩu hàng hóa và khiến các nước xuất khẩu phải chuyển giao công nghệ sang sản xuất trực tiếp tại Trung Quốc Bên cạnh đó, Trung Quốc tận dụng lợi thế thị trường lớn, điều kiện sản xuất thuận lợi và nhân công giá rẻ để tạo ra các điều kiện ưu đãi trong đàm phán nhập khẩu và đầu tư Nếu một công ty từ Đức không chấp nhận các điều khoản, sẽ có ngay công ty khác từ Mỹ hoặc quốc gia khác sẵn sàng tham gia Ví dụ, vào ngày 5/12/2005, Trung Quốc đã ký hợp đồng trị giá gần 10 tỷ đô la với Airbus để mua 150 máy bay, kèm theo điều kiện xây dựng nhà máy lắp ráp tại Trung Quốc, trong khi Boeing đã từ chối điều kiện này và thất bại trong đàm phán Nhờ những nỗ lực này, Trung Quốc đã tránh được tình trạng nhập siêu.
Sức mạnh của Trung Quốc đã gia tăng đáng kể sau bốn năm tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Trung Quốc đã tận dụng cơ hội này để mở rộng thị trường và cải thiện vị thế kinh tế toàn cầu Những thay đổi trong chính sách thương mại và đầu tư đã giúp Trung Quốc trở thành một trong những nền kinh tế lớn nhất thế giới.
2.2.3.2Cán cân vốn và tài chính
Bài tiểu luận này tập trung vào việc phân tích đầu tư trực tiếp tại Trung Quốc, bao gồm cả dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và đầu tư trực tiếp ra nước ngoài (ODI), do chúng chiếm tỷ trọng lớn trong cán cân vốn của quốc gia này.
Bảng Cán cân vốn và tài chính (2000 – 2015)
Việc Trung Quốc gia nhập WTO đã dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ trong đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào quốc gia này Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, FDI đã chiếm hơn 60% tổng xuất khẩu của Trung Quốc vào năm 2005 Trước khi gia nhập WTO, tỷ lệ FDI vào lĩnh vực sản xuất chỉ dưới 60%, nhưng sau đó đã tăng lên hơn 70%, trong khi tỷ trọng FDI vào lĩnh vực bất động sản giảm đáng kể Đối với lĩnh vực nông nghiệp, trước khi gia nhập WTO, chỉ có 1% FDI tích lũy vào đây, nhưng trong những năm gần đây, tỷ trọng này đã tăng lên 2%.
19 John Whalley, Xian Xin, China’s FDI And Non-FDI Economies and The Sustainability of Future High
Nguồn lao động dồi dào và giá rẻ tại Trung Quốc, cùng với thị trường nội địa lớn, tạo cơ hội lợi nhuận hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngoài Sự gia nhập WTO giúp các công ty nước ngoài có quyền lợi bình đẳng trong cạnh tranh với doanh nghiệp nội địa Kỳ vọng về tỷ lệ lợi tức cao từ đầu tư do năng suất tăng trưởng nhanh cũng là yếu tố thu hút FDI Dòng vốn FDI vào Trung Quốc ít bị hạn chế, đặc biệt trong ngành sản xuất, nhờ vào các cải cách từ đầu những năm 1990 và việc gia nhập WTO vào năm 2001 Mặc dù đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Trung Quốc còn thấp hơn so với FDI vào nước này, nhưng đã có sự gia tăng gần đây, chủ yếu từ các doanh nghiệp nhà nước Dữ liệu từ Cục Thống kê quốc gia Trung Quốc cho thấy khoảng 2/3 đầu tư ra nước ngoài được đổ vào các nền kinh tế châu Á, đặc biệt là Hồng Kông, Singapore và Indonesia, bên cạnh Australia và Hoa Kỳ Về mặt ngành, đầu tư trực tiếp của Trung Quốc chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực nguồn lực, tài chính và dịch vụ như bán buôn và bán lẻ.
Chẳng hạn, 65% đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Trung Quốc tại Úc được chuyển hướng đến ngành tài nguyên 22
Đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc đã gia tăng mạnh mẽ, từ năm 2004 đến 2013, các khoản đầu tư này đã tăng 13,7 lần, từ 45 tỷ USD lên 613 tỷ USD Sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), tiềm lực kinh tế của Trung Quốc đã được cải thiện đáng kể, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các hoạt động đầu tư ra nước ngoài (ODI).
20 Walmsley, T., Hertel, T., and Ianchovichina, E (2006) “Assessing the Impact of China’s WTO
Accession on Investment” Pacific Economic Review, 11(3), P.315-319
The National Bureau of Statistics of the People's Republic of China published the "China Statistical Yearbook 2014" through China Statistics Press in Beijing on October 28, 2014 This comprehensive yearbook is an essential resource for statistical data and can be accessed online at the official statistics website.
22 ABS (Australian Bureau of Statistics) (2015), ‘Balance of Payments and International Investment Position, Australia’, ABS Cat No 5302.0, June
23 Ken Davies (2013) Is China buying the world? Truy cập ngày 27/03/2018 từ
Trung Quốc đã triển khai nhiều biện pháp hỗ trợ đầu tư ra nước ngoài (ODI), bao gồm việc thành lập các quỹ hỗ trợ cho các dự án ODI, như Quỹ phát triển thị trường quốc tế dành cho doanh nghiệp vừa và nhỏ.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Tự do hoá thuơng mại ảnh hưởng tới cán cân thanh toán của các nước đang phát triển như thế nào?
Việt Nam và Trung Quốc là hai quốc gia tiêu biểu cho sự biến động lớn trong cán cân thanh toán kể từ khi gia nhập WTO Quá trình này đã làm cho cán cân tổng thể trở nên kém bền vững, dẫn đến việc gia tăng mức thâm hụt thương mại, thâm hụt vãng lai và lưu chuyển dòng vốn, cả về số tuyệt đối lẫn tỷ lệ so với GDP.
Cán cân tổng thể và các cán cân thành phần đã chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các cú sốc bên ngoài Dù thương mại quốc tế vẫn là yếu tố quyết định, thu nhập đầu tư ròng ngày càng đóng vai trò quan trọng trong cán cân vãng lai Mặc dù đầu tư ra nước ngoài đã tăng đáng kể, quy mô còn nhỏ khiến nền kinh tế chưa được "bảo hiểm" trước những biến động của chu kỳ kinh doanh nội địa.
Mặc dù gia nhập WTO đã mang lại tác động tích cực cho thương mại và đầu tư, nhưng vấn đề bền vững trong việc tài trợ cho thâm hụt vãng lai và sự bất định của dòng vốn nước ngoài vẫn tồn tại Các dòng thương mại và đầu tư, dễ bị ảnh hưởng bởi các cú sốc bên ngoài, chính là nguyên nhân chính dẫn đến tính thiếu bền vững của cán cân thanh toán.
Để cân bằng cán cân thương mại và đảm bảo tính bền vững cho cán cân thanh toán, cần phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nhằm cung ứng hàng hóa công nghiệp có giá trị gia tăng cao Sự biến động của dòng vốn nước ngoài do các cú sốc có thể gây thiếu ổn định cho cán cân thanh toán, do đó cần tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, phát triển khả năng thu hút FDI và giữ chân nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời khuyến khích đầu tư nội địa Cần hạn chế tác động của dòng vốn FII biến động, đồng thời khai thác lợi ích từ hội nhập thị trường tài chính quốc tế Mục tiêu là ổn định dòng vốn FII, hướng dòng vốn này lưu chuyển ngược với chu kỳ kinh doanh nội địa thông qua kiểm soát chất lượng dòng vốn, khuyến khích chuyển dịch kỳ hạn, và xây dựng hệ thống tài chính phát triển để tiếp nhận dòng vốn FII, duy trì sự ổn định kinh tế vĩ mô nhằm tạo lòng tin cho các nhà đầu tư quốc tế.
Thảo luận đề tài
Xu hướng toàn cầu hóa đang trở thành một yếu tố không thể tránh khỏi trong lịch sử kinh tế - xã hội, làm gia tăng sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia và nền kinh tế Sự chuyển động của hàng hóa, con người và vốn diễn ra nhanh chóng, dẫn đến khối lượng giao dịch gia tăng đáng kể Điều này đã tạo ra cuộc tranh luận giữa hai trường phái tư tưởng tự do hóa và bảo hộ mậu dịch Trong bối cảnh hiện tại, chủ nghĩa tự do kinh tế đang chiếm ưu thế trong hoạt động thương mại, cho phép các quốc gia tận dụng lợi thế so sánh trong sản xuất và tiêu thụ hàng hóa, mặc dù cũng gây ra nhiều tác động không mong muốn.
Philippe Auffret, trong tài liệu cơ sở về thương mại cho Báo cáo phát triển Việt Nam 2002, đã chỉ ra rằng tự do hóa thương mại nhanh chóng sẽ cải thiện cán cân thanh toán và mang lại lợi ích kinh tế lớn, nhưng cũng đặt ra những thách thức mới Sự phát triển kinh tế ấn tượng của Trung Quốc và Việt Nam đã chứng minh điều này Sau 16 năm gia nhập WTO, Trung Quốc đã trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới với cán cân thương mại dương và dự trữ ngoại hối lớn nhất Đối với Việt Nam, tự do hóa thương mại không chỉ mang lại lợi ích về khung pháp lý và môi trường đầu tư mà còn nâng cao năng suất và thu hút dòng vốn Tuy nhiên, việc tiếp cận thị trường nước ngoài và các nguồn lực thiết yếu cũng đặt ra những thách thức cho phát triển kinh tế.
- xã hội của đất nước hơn, những thách thức mà nền kinh tế ấy phải đối mặt khi tham gia
Khái niệm "bẫy tự do hóa mậu dịch" của GS Trần Văn Thọ từ Đại học Waseda chỉ ra rằng, khi mở cửa thị trường và tự do hóa mậu dịch, các nước đi sau có nguy cơ không thể chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa Trong khu vực tự do thương mại với sự phát triển không đồng đều, nếu các nước này không nhanh chóng nâng cao năng lực cạnh tranh của các ngành công nghiệp tiềm năng, họ sẽ bị áp đảo bởi hàng hóa từ các nước đi trước, làm cho cơ cấu công nghiệp không thể tiến lên cao hơn và lợi thế so sánh sẽ bị cố định Bên cạnh đó, tự do hóa thương mại cũng làm gia tăng áp lực lên biến động tỷ giá, ảnh hưởng đến hoạt động xuất, nhập khẩu và sự cân bằng trong cán cân thanh toán của quốc gia.
Phân tích sự thay đổi cán cân thanh toán giữa Trung Quốc và Việt Nam sau tự do hóa thương mại cho thấy Trung Quốc đã thành công trong việc tận dụng lợi thế mở cửa kinh tế để cạnh tranh quốc tế, đồng thời tránh được những tác động tiêu cực từ tự do hóa Ngược lại, Việt Nam vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức trong bối cảnh hội nhập sâu vào nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt là từ những bài học rút ra từ chính sách năm 2007, đặt ra yêu cầu cấp thiết cho việc hoạch định chính sách trong quá trình tự do hóa thương mại.
Việt Nam cần xây dựng một hệ thống chính sách điều chỉnh bao gồm cả biện pháp kiểm soát trực tiếp và gián tiếp Để giảm áp lực cho việc quản lý tỷ giá hối đoái, việc lựa chọn chính sách tỷ giá linh hoạt hơn là cần thiết, đồng thời cần có các biện pháp kiểm soát trực tiếp để hỗ trợ chính sách tỷ giá.
Trong quá trình hội nhập, các quốc gia có xu hướng giảm thiểu các biện pháp điều chỉnh hành chính trực tiếp và chuyển sang sử dụng các biện pháp điều chỉnh gián tiếp thông qua cơ chế thị trường Đặc biệt, trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu vào nền kinh tế toàn cầu, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cần điều chỉnh cách thức quản lý tỷ giá để tăng tính linh hoạt, từ đó nâng cao vai trò của tỷ giá trong việc thiết lập cân bằng thị trường ngoại hối và cải thiện cán cân thanh toán.
Bẫy tự do thương mại đặt ra câu hỏi về trách nhiệm trong việc ứng phó với biến động thị trường có thể ảnh hưởng đến tỷ giá Ngân hàng Trung ương có thể sử dụng chính sách tiền tệ triệt tiêu để kiểm soát luồng vốn và ngăn chặn lạm phát Đồng thời, chính sách tài khóa cũng có thể được áp dụng thông qua việc giảm chi tiêu chính phủ, tăng thuế hoặc kết hợp cả hai để hạn chế thâm hụt cán cân vãng lai.
Chính sách quản lý ngoại hối cần tập trung vào việc kiểm soát vốn, đặc biệt là vốn đầu tư gián tiếp và các khoản vay ngắn hạn, nhằm giảm áp lực cho chính sách tỷ giá và chính sách tiền tệ Để đảm bảo can thiệp hiệu quả, Việt Nam cần duy trì mức dự trữ quốc tế hợp lý, đủ khả năng can thiệp khi cần thiết.
Khi Việt Nam hoàn thiện các chính sách thương mại theo hướng tự do hóa, đặc biệt là trong khuôn khổ WTO, việc tăng năng suất lao động và cải thiện cơ cấu hàng xuất khẩu là rất quan trọng để giảm thiểu tác động của việc phá giá tiền đồng do dòng vốn nước ngoài Chính phủ cần đặt ra mục tiêu rõ ràng nhằm thúc đẩy xuất khẩu và nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế Để đạt được điều này, cần mở rộng đối tượng tham gia vào Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia giai đoạn 2006-2010.
Bộ Thương mại và các bộ ngành cần hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường để hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất khẩu Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp FDI, đặc biệt trong khu công nghiệp và khu chế xuất, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam Việc thu hút và khuyến khích các doanh nghiệp này xuất khẩu cần được thực hiện liên tục, minh bạch và không ép buộc, đồng thời gắn kết chặt chẽ với các dịch vụ hỗ trợ theo nguyên tắc và quy định của WTO.
Mặc dù tự do hóa thương mại mang lại nhiều cơ hội tích cực cho nền kinh tế, nhưng cũng tồn tại nhiều thách thức đáng kể Việc xóa bỏ rào cản thương mại mà không có sự phối hợp giữa các quốc gia có thể gây thiệt hại cho các quốc gia đang phát triển, khi hàng hóa nội địa không thể cạnh tranh với hàng hóa nhập khẩu, dẫn đến bất bình đẳng và gia tăng nghèo đói Do đó, việc cải thiện chất lượng sản phẩm là cần thiết Sự nới lỏng quy định đầu tư ở các khu vực như Mỹ Latinh và Châu Á đang làm suy yếu hệ thống ngân hàng và gây ra khủng hoảng tỷ giá Thêm vào đó, sự xâm nhập của các tập đoàn đa quốc gia, cùng với việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, đang gây hại cho môi trường và tạo điều kiện cho tham nhũng gia tăng ở những quốc gia có quản trị yếu Toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại cũng đã làm sâu sắc thêm sự chia rẽ kinh tế và văn hóa giữa những người có khả năng tận dụng lợi thế toàn cầu và những người không có đủ nguồn lực Sự bất mãn từ các chính trị gia theo chủ nghĩa bản địa như Donald J Trump đã dẫn đến sự thù địch đối với người nhập cư và các nhóm dân tộc thiểu số.
Trong bối cảnh tự do hóa thương mại ngày càng gia tăng, các quốc gia cần thận trọng xem xét lại chính sách ngoại thương của mình, đặc biệt là khi các FTA đang dần xóa bỏ nhiều rào cản thương mại Điều này có thể tạo ra một môi trường kinh doanh toàn cầu thuận lợi và thống nhất hơn Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, việc cân bằng giữa tự do hóa và bảo hộ linh hoạt là cần thiết để tối đa hóa lợi ích cho nền kinh tế trong nước và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Bên cạnh đó, các quốc gia cũng cần chú trọng đến việc tăng cường rào cản trong giao dịch xuyên biên giới nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong nước.
