Nh n th!c chung v" ho#t ủ$ng phũng ng%a t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c c'a l(c lư)ng C nh sỏt nhõn dõn 1.1 T$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c trong Lu t hỡnh s( Vi*t
Khái ni m
Theo quy ủnh c a phỏp lu t, cỏc t i ph m v ủỏnh b c hi n nay ủư c quy ủnh t i 2 ủi u lu t c a B lu t hỡnh s (BLHS) là ði u 148 t i ủỏnh b c và ði u 149 t i t ch c ủỏnh b c
Hành vi đánh bạc và tổ chức đánh bạc theo quan điểm pháp luật qua các thời kỳ đã có những thay đổi nhất định Cụ thể, việc đánh bạc được coi là hợp pháp nếu có sự tham gia của các trò chơi có tính chất may rủi hoặc có thể được tổ chức mà không vi phạm quy định Tuy nhiên, việc tổ chức đánh bạc mà không có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền có thể bị xử lý theo pháp luật Ngoài ra, các hành vi như tổ chức cá cược, đánh bài, và tham gia vào các trò chơi có liên quan đến đánh bạc cũng bị xem là vi phạm Đặc biệt, các trò chơi có sự tham gia của tiền cược nhưng không được phép thua tiền theo tỷ lệ cược như bài lỗ hay các hình thức tương tự, chỉ nên được thực hiện trong những ngày nghỉ và không gây ảnh hưởng đến công việc sản xuất.
Năm 1985, Bộ luật hình sự đầu tiên của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ra đời, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Bộ luật này đã quy định các tội phạm và hình phạt cụ thể, tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều quy định chung chung mà chưa được định nghĩa rõ ràng.
1 S'c l nh s 168/SL ngày 14/04/1948 v vi c 2n ủ nh cỏch tr-ng tr t i ủỏnh b c
Theo Thông tư số 301-BTBTP/TT ngày 14/1/1957 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, người nào tham gia vào hành vi dưới bất kỳ hình thức nào để thu lợi bất chính sẽ bị phạt tiền hoặc hình phạt tù từ một năm đến ba năm Bộ luật Hình sự năm 1999 đã quy định rõ về tội phạm này tại Điều 248 và 249, đồng thời bổ sung mức phạt tiền khi truy cứu trách nhiệm hình sự Tuy nhiên, việc xác định giá trị tài sản thu lợi bất chính vẫn còn nhiều điểm chưa rõ ràng Nghị quyết Hội đồng thẩm phán TANDTC đã hướng dẫn cụ thể về việc xác định giá trị tài sản thu lợi bất chính theo các mức: "có giá trị lớn" là từ một triệu đồng trở lên, "có giá trị rất lớn" là từ một trăm triệu đồng trở lên Nghị quyết Hội đồng thẩm phán TANDTC năm 2006 cũng nhấn mạnh rằng hành vi phạm tội sẽ được coi là "nhiều người" khi có ít nhất hai người trở lên cùng tham gia.
Theo Bộ luật Hình sự sửa đổi, bổ sung năm 2009, "đánh bạc" và "tổ chức đánh bạc" được hiểu là các hành vi phạm tội trong lĩnh vực cờ bạc Các hành vi này phù hợp với thực tiễn hiện nay, khi mà bên cạnh các hình thức đánh bạc truyền thống, còn xuất hiện nhiều hình thức đánh bạc mới, phức tạp hơn.
3 Ngh quy t s 02/2003/NQ-HðTP ngày 17/4/2003 c a H i ủ*ng th+m phỏn TANDTC v Hư ng d n ỏp d ng m t s quy ủ nh c a B lu t hỡnh s
Nghị quyết số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 của Hội đồng Thẩm phán TANDTC đã bổ sung hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự, trong đó có việc xác định các hành vi phạm tội liên quan đến các chương trình "games show" trên truyền hình Ngày 22/10/2010, Hội đồng Thẩm phán TANDTC đã ban hành Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP, hướng dẫn áp dụng các quy định tại điều 248 và điều 249 BLHS, trong đó định nghĩa "đánh bạc trái phép" là hành vi tổ chức đánh bạc không có sự cho phép của cơ quan nhà nước, hoặc thực hiện đánh bạc không đúng với quy định trong giấy phép đã được cấp Hành vi này được xem là vi phạm pháp luật Việt Nam.
Theo quan ủi"m phỏp lu t m i này t i ủỏnh b c và t ch c ủỏnh b c ủư c quy ủ nh t i ði u 248 và 249 BLHS năm 1999, ủư c s a ủ i, b sung năm 2009, như sau:
Người nào thực hiện hành vi đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào, nếu bị thua từ 50 triệu đồng trở lên hoặc từ 2 triệu đồng nhưng không khai báo tài sản này theo quy định tại Điều 249 của Bộ luật hình sự, sẽ bị phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng, hoặc bị phạt tù từ 3 tháng đến 3 năm.
2 Ph m t i thu c m t trong cỏc trư ng h p sau ủõy, thỡ b ph t tự t hai năm ủ n b y năm: a) Có tính ch t chuyên nghi p; b) Ti n ho c hi n v t dựng ủỏnh b c cú giỏ tr t năm mươi tri u ủ ng tr lên; c) Tái ph m nguy hi m
3 Ngư i ph m t i cũn cú th b ph t ti n t ba tri u ủ ng ủ n ba mươi tri u ủ ng” ð i u 249 T i t ch c ủ ỏnh b c ho c gỏ b c
1 Ngư i nào t ch c ủỏnh b c trỏi phộp v i quy mụ l n ho c ủó b x$ ph t hành chớnh v hành vi quy ủnh t i ði u này và ði u 248 c a B lu t này ho c ủó b k t ỏn v m t trong cỏc t i này, chưa ủư c xoỏ ỏn tớch mà cũn vi ph m, thỡ b ph t ti n t mư i tri u ủ ng ủ n ba trăm tri u ủ ng ho c ph t tự t m t năm ủ n năm năm
2 Ph m t i thu c m t trong cỏc trư ng h p sau ủõy, thỡ b ph t tự t ba năm ủ n mư i năm: a) Có tính ch t chuyên nghi p; b) Thu l i b t chớnh l n, r t l n ho c ủ c bi t l n; c) Tái ph m nguy hi m
3 Ngư i ph m t i cũn cú th b ph t ti n t năm tri u ủ ng ủ n m t trăm tri u ủ ng, t ch thu m t ph%n ho c toàn b tài s n.”
Tội phạm được định nghĩa trong Bộ luật Hình sự là hành vi gây nguy hiểm cho xã hội, vi phạm các quy định pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và cá nhân Hành vi này có thể ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội, cũng như xâm phạm các giá trị văn hóa, quyền con người, tài sản và các quyền lợi hợp pháp khác của công dân.
Trờn cơ s quy ủnh t i ði u 8, BLHS v khỏi ni m t i ph m và ði u
248, 249 BLHS v t i ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c, chỳng tụi xin ủưa ra khỏi ni m t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c như sau:
Cá cược bóng đá là hành vi đặt cược giữa hai hoặc nhiều người có năng lực trách nhiệm hình sự, nhằm thực hiện dưới bất kỳ hình thức nào với mục đích thu lợi nhuận từ việc thắng hoặc thua mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép Nếu có sự cho phép nhưng thực hiện không đúng quy định trong giấy phép cấp, thì hành vi này vẫn bị coi là vi phạm pháp luật theo quy định tại Điều 248 Bộ luật Hình sự.
Tội chống người thi hành công vụ là hành vi tập hợp, gây rối loạn trật tự, khiến nhiều người tham gia vào việc chống đối trái phép với quy mô lớn Hành vi này vi phạm các quy định tại Điều 249 và Điều 248 Bộ luật Hình sự, đồng thời có thể bị xử lý hình sự nếu chưa được xóa án tích mà vẫn tiếp tục vi phạm.
1.1.2 D u hi u pháp lý của tội ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c theo quy định của B lu t hỡnh s năm 1999
Căn cứ theo quy định của Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2009 và hướng dẫn của Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, việc áp dụng một số quy định tại điều 248 và điều 249 của Bộ luật Hình sự cần được thực hiện một cách nghiêm túc và chính xác, nhằm đảm bảo tính hợp pháp và cơ sở pháp lý trong công tác xử lý.
1.1.2.1 D u hi u phỏp lý t i ph m ủỏnh b c
Hành vi tội phạm là những hành động vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến trật tự xã hội Quy định về tội phạm trong Bộ luật Hình sự nhằm mục đích ngăn chặn, bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự công cộng và bảo vệ sức khỏe, tính mạng, tài sản của nhân dân.
Hành vi đánh bạc là hành vi cá cược trái phép liên quan đến các trò chơi ăn thua, bao gồm xúc xỉa, tứ sắc, tam cúc, tá lả, ba cây, và nhiều hình thức khác Trong xã hội hiện đại, cùng với sự phát triển của công nghệ, đánh bạc còn diễn ra qua các hình thức mới như trò chơi trực tuyến, chơi xóc đĩa, cá cược búng tay trên mạng, đánh bạc qua máy vi tính, và nhiều trò chơi tinh vi khác.
Theo quy định pháp luật hiện hành, tội phạm ủỏnh b c được xác định rõ ràng hơn Trong khi Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định “ủỏnh b c dưới bất kỳ hình thức nào”, Bộ luật Hình sự sửa đổi, bổ sung năm 2009 đã quy định “ủỏnh b c trái phép dưới bất kỳ hình thức nào” Điều này cho thấy hành vi ủỏnh b c không phải là tội phạm nếu như các hoạt động như tổ chức sự kiện, vui chơi có thưởng, hay các trò chơi trực tuyến trên internet được các cơ sở nhà nước cho phép kinh doanh Do đó, những hành vi này không bị coi là ủỏnh b c trái phép và không bị xử lý theo hướng dẫn của Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 của Hội đồng Thẩm phán TANDTC.
Nh n th!c chung v" ho#t ủ$ng phũng ng%a t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c c'a l(c lư)ng C nh sỏt nhõn dõn
1.2.1 Khỏi ni m phũng ng a t i ph m v ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c
Phòng ngừa tội phạm hiện nay được thực hiện qua nhiều biện pháp khác nhau, bao gồm chính trị, tư tưởng, kinh tế và pháp luật Đây là sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Nhà nước và tổ chức xã hội nhằm ngăn chặn các hành vi phạm tội, đồng thời tìm hiểu nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm.
Phòng ngừa tội phạm không chỉ bao gồm các hoạt động nhằm tiêu diệt nguyên nhân và yếu tố dẫn đến tội phạm, mà còn phải thực hiện các hoạt động ngăn chặn tội phạm, phát hiện và điều tra các hành vi phạm tội, truy tố nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật Điều này giúp giáo dục người phạm tội trở thành công dân có ích cho xã hội.
Phòng ngừa tội phạm là hệ thống các biện pháp của Nhà nước và xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện của tình trạng tội phạm, từ đó giảm thiểu tội phạm Phương thức phòng ngừa tội phạm bao gồm tư tưởng chủ động trong đấu tranh chống tội phạm, với nhiều hình thức và biện pháp thực hiện nhằm ngăn ngừa không để tội phạm xảy ra Nếu tội phạm xảy ra, cần phải hạn chế tối đa hậu quả tác hại của nó Theo quan điểm này, phòng ngừa tội phạm bao gồm các hoạt động phát triển xã hội và cải thiện điều kiện sống của cộng đồng.
8 T- ủi"n bỏch khoa CAND Vi t Nam (2000), NXB CAND, Hà N i tr.1235
Trong giáo trình Tài phầm học (2002), các biện pháp nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện của tình trạng tài phầm được trình bày rõ ràng Việc áp dụng các biện pháp ngăn ngừa không chỉ giúp giảm thiểu tình trạng tài phầm xảy ra mà còn đảm bảo chủ động trong việc xử lý khi tài phầm xẩy ra.
Phòng chống tội phạm là một nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước và xã hội, nhằm bảo vệ an ninh trật tự Công tác này bao gồm việc triển khai các biện pháp khác nhau để giảm thiểu nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm Để đạt được hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng, từ đó xây dựng một môi trường sống an toàn và lành mạnh.
Trên cơ sở nhận thức chung, có thể nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến phòng ngừa tội phạm và tác động của phòng ngừa tội phạm như sau: Phòng ngừa tội phạm và tác động của nó là việc tiến hành những biện pháp nhằm nghiên cứu, cải thiện các yếu tố kinh tế, xã hội, phát hiện, ngăn chặn, xóa bỏ các nguyên nhân, yếu tố làm nảy sinh tội phạm và tác động phòng ngừa, đồng thời kiềm chế, duy trì tình trạng tội phạm này ra khỏi đời sống xã hội.
1.2.2 Ch th ti n hành và m i quan h ph i h p trong phòng ng a t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c
1.2.2.1 Ch th ti n hành ho t ủ ng phũng ng a t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát nhân dân (CAND), việc áp dụng các biện pháp công tác trong đấu tranh phòng, chống tội phạm là rất quan trọng Lực lượng CAND cần thực hiện các biện pháp liên quan đến quản lý, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học kỹ thuật, nghiệp vụ và vũ trang, nhằm đảm bảo an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật.
“Ti p t c phỏt ủ ng qu%n chỳng xõy d ng phong trào toàn dõn tham gia
10 Ngh quy t s 40/NQ năm 2004 c a B Chính tr Ban ch p hành Trung ương ð ng C ng s n
Việt Nam đang nỗ lực xây dựng và thực hiện quy chế phòng ngừa tội phạm trong gia đình, nhà trường và xã hội Điều này nhằm tạo ra một môi trường an toàn và lành mạnh cho cộng đồng Chính phủ đã ban hành các quy định cụ thể để hướng dẫn và triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm hiệu quả, góp phần bảo vệ quyền lợi và sự an toàn của người dân.
Lực lượng CAND được quy định rõ ràng trong việc áp dụng các biện pháp về an ninh, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học kỹ thuật, nghiệp vụ và vũ trang để bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội Những quy định này tạo hành lang pháp lý quan trọng cho lực lượng CAND nói chung và lực lượng CSND nói riêng, nhằm nâng cao hiệu quả trong phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm có tổ chức và tội phạm nguy hiểm.
Trong bối cảnh hiện nay, việc thực hiện phòng ngừa tội phạm là trách nhiệm chung của nhiều cơ quan, bao gồm Cơ quan Công an, Ủy ban nhân dân các cấp, các tổ chức xã hội, nhà trường, Viện kiểm sát và Tòa án Mỗi công dân cũng cần đóng góp vào công tác này Tuy nhiên, trong quá trình này, Cảnh sát cần phải thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm một cách đồng bộ và hiệu quả.
Lực l−ợng C nh sỏt ủi u tra tội phạm về tr t t xó h i:
Lực lượng CSĐT tội phạm về TTXH có một lịch sử phát triển riêng, phản ánh quá trình xây dựng và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của mình trong việc đấu tranh chống tội phạm xâm phạm trật tự xã hội Quá trình này không chỉ đáp ứng yêu cầu thực tiễn mà còn được định hướng bởi các quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nắm vững đường lối và yêu cầu nhiệm vụ trong cuộc chiến phòng chống tội phạm, nhằm đảm bảo thắng lợi cho công tác này.
Nghị quyết 90/CP năm 2004 của Chính phủ nhấn mạnh việc tăng cường công tác phòng chống tội phạm trong bối cảnh mới, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần cảnh giác trong nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Để giữ vững an ninh nội địa, cần giải quyết kịp thời các mâu thuẫn và tranh chấp trong nhân dân, đồng thời xây dựng “thế trận lòng dân” làm nền tảng phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, với Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là nòng cốt Cần kiên quyết làm thất bại mọi âm mưu "diễn biến hòa bình" và bạo loạn lật đổ, đồng thời coi trọng nhiệm vụ bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, nâng cao khả năng tự bảo vệ của mỗi cá nhân, tổ chức và đơn vị Quan điểm này là nền tảng chính trị, pháp lý quan trọng để tiến hành các hoạt động điều tra chống tội phạm của các lực lượng chức năng, bao gồm lực lượng CSĐT tội phạm về trật tự xã hội.
Từ những tổ, đội công tác của ngành công an trong những năm đầu sau Cách mạng tháng Tám đến nay, sự phát triển của lực lượng này đã được ghi nhận rõ ràng, đặc biệt là từ năm 1989 khi Bộ luật tố tụng hình sự và Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự được ban hành Gần đây, Bộ luật tố tụng hình sự mới cũng đã được áp dụng, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc giữ gìn trật tự trị an.
Năm 2004, khi Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự có hiệu lực, lực lượng Cảnh sát Điều tra tội phạm về Trật tự xã hội đã trải qua những thay đổi quan trọng về chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức Những thay đổi này nhằm đáp ứng tốt hơn với yêu cầu mới của thực tiễn.
Lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (CSĐT TTXH) đóng vai trò quan trọng trong hệ thống lực lượng Cảnh sát nhân dân, với chức năng điều tra tất cả các tội phạm và áp dụng các biện pháp theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự Cơ quan CSĐT Công an cấp huyện chịu trách nhiệm điều tra các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp huyện, trong khi Cơ quan CSĐT Công an cấp tỉnh đảm nhận các vụ án thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp tỉnh Mục tiêu của lực lượng này là xác định tội phạm, người thực hiện hành vi vi phạm, lập hồ sơ đề nghị truy tố và tìm ra nguyên nhân, điều kiện phạm tội để yêu cầu các cơ quan liên quan áp dụng biện pháp khắc phục ngăn ngừa.
Th(c tr#ng cụng tỏc phũng ng%a t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c c'a l(c lư)ng c nh sỏt Cụng an t+nh Tõy Ninh 2.1 ð,c ủi-m, tỡnh hỡnh cú liờn quan ủ.n t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c trờn ủ/a bàn t+nh Tõy Ninh
ð c ủi m ủ a lý - dõn cư, kinh t - xó h i
đ!c ựi"m ự a lý: Tây Ninh là m t t nh đông Nam B , Vi t Nam Khu v c cú t c ủ tăng trư ng kinh t cao và sụi ủ ng nh t t i Vi t Nam
Phía Tây và Tây B'c: giáp Campuchia
Phía Nam: giáp TP H* Chí Minh và Long An
Tây Ninh là tỉnh giáp ranh với Bình Dương và Bình Phước, đóng vai trò quan trọng trong giao thương khu vực phía Tây Nam của đất nước Tỉnh này có vị trí chiến lược về an ninh quốc phòng, là trung tâm giao thương và trung chuyển hàng hóa, dịch vụ du lịch của các nước tiểu vùng sông Mê Kông Hệ thống giao thông tại Tây Ninh rất phát triển, với tuyến Xuyên Á dài khoảng 28 km kết nối thành phố Hồ Chí Minh với Campuchia qua cửa khẩu Mộc Bài Ngoài ra, tỉnh còn có hai tuyến sông chính là sông Sài Gòn và sông Vàm Cỏ Đông, cùng với nhiều con sông khác trong khu vực.
Sân bay quân sự Trường Lộc, nằm tại xã Thái Bình, huyện Châu Thành, sẽ được xây dựng thành sân bay cấp 4-5 với đường băng dài 1.000 mét, có khả năng tiếp nhận các loại máy bay từ 50-70 chỗ ngồi Sân bay này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển đến các khu vực như TP HCM, các tỉnh Đông Nam Bộ và miền Tây, đồng thời kết nối với các nước trong khối ASEAN như Campuchia, Lào, Thái Lan thông qua các tuyến đường bộ và đường thủy.
Làn, Myanmar nằm trên trục đường xuyên Á, với đường biên giới dài 240 km giáp Campuchia Khu vực này có các cửa khẩu quốc tế hoạt động sôi nổi, tạo cơ hội giao thương với các nước trong khu vực, đặc biệt là hai cửa khẩu quốc tế Mộc Bài và một cửa khẩu khác.
Xa Mát có 04 cửa khẩu chính: Katum, Chàng Riệc, Phước Tân, và Tống Lê Chân Tỉnh Tây Ninh bao gồm 9 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 1 thị xã và 8 huyện: Thị xã Tây Ninh, huyện Tân Biên, huyện Tân Châu, huyện Dương Minh Châu, huyện Gò Dầu, huyện Bến Cầu, huyện Hòa Thành, huyện Châu Thành, và huyện Trảng Bàng Tỉnh có 5 phường, 8 thị trấn và 82 xã, với dân số hiện nay là 1,49 triệu người, xếp thứ 13/63 tỉnh thành, mật độ dân số đạt 421 người/km², và tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,52%.
Tỉnh Tây Ninh được xem là một trong những cầu nối quan trọng giữa Việt Nam với Campuchia, Thái Lan và các nước trong khu vực Tỉnh này giữ vai trò quan trọng trong việc giao lưu và trao đổi hàng hóa giữa các tỉnh miền Nam và các tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long.
Ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp tại Tây Ninh đang phát triển mạnh mẽ với sự hình thành các nhà máy chế biến nông sản và các khu công nghiệp Điều này tạo ra nhiều cơ hội việc làm, nhưng cũng khiến một bộ phận người dân, đặc biệt là thanh niên, bị cuốn vào guồng quay kinh tế, bỏ bê việc chăm sóc gia đình và giáo dục Nhiều thanh niên do không được quan tâm, giáo dục từ gia đình đã rơi vào các tệ nạn xã hội, tham gia vào các băng nhóm và hành vi phạm pháp Việc quy hoạch các khu công nghiệp chưa được tính toán kỹ lưỡng dẫn đến tình trạng lãng phí và khi hết tiền, họ dễ dàng rơi vào các hoạt động phi pháp Các trường hợp này thường xảy ra ở những vùng nông thôn mới phát triển thành khu công nghiệp, nơi thanh niên thiếu học vấn và không có nghề nghiệp ổn định, dễ bị lôi kéo vào các hành vi vi phạm pháp luật.
Tỉnh Tây Ninh đang chú trọng phát triển kinh tế gắn liền với văn hóa, nhằm nâng cao đời sống xã hội và tạo động lực cho sự phát triển bền vững Trong những năm qua, tỉnh đã tập trung vào việc phát triển các khu du lịch và khu vui chơi giải trí, phục vụ nhu cầu của người dân lao động Đồng thời, chính quyền địa phương cũng đã đầu tư vào việc xây dựng các khu du lịch quy mô lớn, góp phần nâng cao giá trị văn hóa và tinh thần cộng đồng Trong bối cảnh văn hóa hiện đại ngày càng phát triển, việc hình thành và xây dựng các khu du lịch văn hóa là một yếu tố quan trọng, giúp bảo tồn và phát huy giá trị nhân văn của tỉnh Tây Ninh.
Tỡnh hỡnh, ủ c ủi m t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c t i ủ a bàn t nh Tây Ninh
2.1.2.1 Tỡnh hỡnh t i ph m ủỏnh b c t năm 2007 ủ n năm 2012
Từ năm 2007 đến tháng 9 năm 2012, tỉnh Tây Ninh ghi nhận 6.138 vụ phạm tội, trung bình mỗi năm xảy ra 1.023 vụ Trong số đó, có 2.442 vụ phạm tội nghiêm trọng, chiếm tỷ lệ 39,46% Cụ thể, năm 2007 xảy ra 263 vụ (chiếm 33,85%); năm 2008 có 318 vụ (chiếm 30,06%); năm 2009 ghi nhận 249 vụ (chiếm 29,96%).
349 v , chi m t l 37,01%; năm 2011 x y ra 306 v , chi m t l 31,88%; năm
Năm 2012, tỷ lệ sản phẩm chiếm 63,42% trong tổng số sản phẩm được tiêu thụ Tình hình tái phân bố sản phẩm ổn định, với sự gia tăng giá trị thực trong những năm qua, tuy nhiên, tỷ lệ này vẫn giữ một mức ổn định trong tổng số sản phẩm tiêu thụ trên địa bàn tỉnh Riêng trong năm 2012, có sự gia tăng đáng kể về sản phẩm [Xem bảng 2.1 – Phân lộc]
Khi phõn tớch t i v ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c x y ra t- năm
Từ năm 2007 đến tháng 9 năm 2012, tại tỉnh Tây Ninh, đã ghi nhận 2.442 vụ vi phạm bảo vệ môi trường, trong đó có 855 vụ vi phạm (chiếm 35,30%) và 355 vụ tội phạm về môi trường (chiếm 14,66%) Cụ thể, năm 2007 xảy ra 155/263 vụ vi phạm (chiếm 58,94%) và 60/263 vụ tội phạm (chiếm 22,81%); năm 2008, có 140/318 vụ vi phạm (chiếm 44,03%) và 55/318 vụ tội phạm (chiếm 17,29%).
Từ năm 2009 đến năm 2012, tỷ lệ vướng mắc trong các hoạt động sản xuất đã có sự biến động đáng kể Cụ thể, năm 2009, tỷ lệ vướng mắc đạt 48,19% với 120/249 vụ, trong khi tỷ lệ vướng mắc trong hoạt động tài chính chỉ chiếm 24,09% (60/249 vụ) Năm 2010, tỷ lệ này giảm xuống còn 40,11% (140/349 vụ) và 15,18% (53/349 vụ) cho hoạt động tài chính Đến năm 2011, tỷ lệ vướng mắc tăng trở lại với 47,38% (145/306 vụ) và 17% (52/306 vụ) cho hoạt động tài chính Đến tháng 9 năm 2012, tỷ lệ vướng mắc đã giảm xuống còn 16,19% (155/957 vụ) và 7,84% (75/957 vụ) cho hoạt động tài chính.
Sử dụng phẩm chất trong bạo lực cũng chiếm một tỷ lệ cao nhất trong số các đối tượng phẩm chất về bạo lực Từ năm 2007 đến tháng 9/2012, lực lượng CSĐTTP và TTXH đã khởi tố 2.825 đối tượng phẩm chất về bạo lực, trong đó có 2.128 đối tượng phẩm chất về bạo lực (chiếm 75,33%), 380 đối tượng phẩm chất về tội phạm bạo lực (chiếm 13,45%), và 490 đối tượng vừa phẩm chất về bạo lực, vừa phẩm chất về tội phạm bạo lực (chiếm 17,35%).
2007, ủó kh i t 461 ủ i tư ng trong ủú cú 250 ủ i tư ng ph m t i ủỏnh b c
Trong giai đoạn từ năm 2007 đến 2009, số lượng ủi tư ng trong ủú có sự biến động đáng kể Cụ thể, năm 2007 ghi nhận 558 ủi tư ng, trong đó 300 ủi tư ng ph m t i ủỏnh b c chiếm 54,22%, 60 ủi tư ng ph m t i t ch c ủỏnh b c chiếm 13,01%, và 90 ủi tư ng v-a ph m t i ủỏnh b c, v-a ph m t i t ch c ủỏnh b c chiếm 19,52% Sang năm 2008, tổng số ủi tư ng là 558, với 300 ủi tư ng ph m t i ủỏnh b c chiếm 53,76%, 72 ủi tư ng ph m t i t ch c ủỏnh b c chiếm 12,90%, và 80 ủi tư ng v-a ph m t i ủỏnh b c, v-a ph m t i t ch c ủỏnh b c chiếm 14,33% Đến năm 2009, con số này tăng lên 574 ủi tư ng, trong đó 350 ủi tư ng ph m t i ủỏnh b c chiếm 60,98%, 60 ủi tư ng ph m t i t ch c ủỏnh b c chiếm 10,45%, và 85 ủi tư ng v-a ph m t i ủỏnh b c, v-a ph m t i t ch c ủỏnh b c chiếm 14,81%.
Năm 2010, tổng số 366 loại thực phẩm được khảo sát, trong đó có 175 loại thực phẩm bị nhiễm bẩn (chiếm 47,81%), 65 loại thực phẩm tiềm tàng nguy cơ nhiễm bẩn (chiếm 17,76%), và 87 loại thực phẩm vừa bị nhiễm bẩn vừa tiềm tàng nguy cơ nhiễm bẩn (chiếm 23,77%) Đến năm 2011, tổng số 385 loại thực phẩm được khảo sát, với 236 loại thực phẩm bị nhiễm bẩn (chiếm 61,29%), 54 loại thực phẩm tiềm tàng nguy cơ nhiễm bẩn (chiếm 14,03%), và 88 loại thực phẩm vừa bị nhiễm bẩn vừa tiềm tàng nguy cơ nhiễm bẩn (chiếm 22,86%) Tính đến tháng 9 năm 2012, tình hình khảo sát vẫn tiếp tục được theo dõi.
481 ủ i tư ng trong ủú cú 350 ủ i tư ng ph m t i ủỏnh b c (chi m t l 72,77%), 69 ủ i tư ng ph m t i t ch c ủỏnh b c (chi m t l 14,35%), 60 ủ i tư ng v-a ph m t i ủỏnh b c, v-a ph m t i t ch c ủỏnh b c (chi m t l 12,47%) [Xem b ng 2.3, b ng 2.4 - Ph l c]
Trong hơn 5 năm qua, tỉnh Tây Ninh đã ghi nhận nhiều vụ tai nạn giao thông xảy ra trên địa bàn, đặc biệt là huyện Gò Dầu với 575 vụ, chiếm 23,74% tổng số vụ Các huyện khác cũng có số vụ tai nạn đáng kể như huyện Hòa Thành với 471 vụ, huyện Tân Biên 200 vụ, huyện Châu Thành 240 vụ, huyện Dương Minh Châu 246 vụ, huyện Tân Châu 163 vụ và huyện Bến Cầu 143 vụ.
Tr ng Bàng x y ra 144 v [Xem b ng 2.5 - Ph l c]
Tình hình tội phạm theo thống kê cho thấy một phần các tội phạm xảy ra đã được các cơ quan chức năng phát hiện, điều tra, truy tố và đưa vào thống kê hình sự Tuy nhiên, một phần tội phạm vẫn chưa được phát hiện và xử lý do nhiều lý do khác nhau, đặc biệt là tội phạm tham nhũng Qua nghiên cứu và trao đổi với các chuyên gia trong lĩnh vực nghiên cứu, phòng chống tội phạm, nhận thấy rằng thực trạng của loại tội phạm này đang có tỷ lệ tăng cao trong tương lai.
2.1.2.2 ð c ủi m t i ph m h)c c a t i ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c t i ủa bàn T nh Tõy Ninh
B0ng phương pháp ủi u tra ủi"n hỡnh ủ!c ủi"m nhõn thõn 200 b can ph m t i v ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c trờn ủ a bàn t nh Tõy Ninh trong th i gian qua.
- V gi i tính: Có 157/200 b can ph m t i là nam (chi m t l 78,5%), 43/200 b can là n# (chi m t l 21,5%) Qua nghiờn c u cho th y ủõy là m t trong s ít nh#ng t i mà s lư ng b can là n# gi i chi m t l cao
- V ủ tu i: Trong 200 b can ủó nghiờn c u, cú 27 b can dư i 18 tu i (chi m 13,5%), t- 18 ủ n 40 tu i cú 94 b can (chi m 47%), t- 41 ủ n 60 tu i có 64 b can (chi m 32%), trên 60 tu i có 15 b can (chi m 7,5%)
- V trỡnh ủ h c v n: Ti"u h c, mự ch#: 36 b can, chi m t l 18%; Trung h c cơ s : 55 b can, chi m t l 27,5%; Trung h c ph thông: 77 b can, chi m t l 38,5%; Trung h c chuyờn nghi p, cao ủRng, ủ i h c: 32 b can, chi m t l 16%
- V ngh nghi p: H c sinh, sinh viên: 22 b can, chi m t l 11%; Cán b công nhân viên ch c nhà nư c: 18 b can, chi m t l 9%; Kinh doanh buôn bán
45 b can, chi m t l 22,5%; Công nhân, nông dân: 37 b can, chi m t l 18,5%; Khụng ngh ho!c ngh nghi p khụng n ủnh: 78 b can, chi m t l 39%
Trong tổng số 200 căn hộ tại thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh, có 128 căn hộ được phân khúc thương mại, chiếm 64% tổng số Trong khi đó, 72 căn hộ còn lại thuộc phân khúc nhà ở xã hội, chiếm 36%.
- V ti n ỏn, ti n s : Trong s 200 b can ph m t i ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c, ủ i tư ng chưa cú ti n ỏn, ti n s là 151 b can, chi m t& l 75,5%; s ủ i tư ng cú ti n ỏn ti n s là 49 b can, chi m 24,5%
Túm l i, ủ i tư ng ph m t i v ủỏnh b c cú m t s ủ!c ủi"m khỏc so v i cỏc ủ i tư ng ph m t i v TTXH, s khỏc bi t ủú là s ủ i tư ng n#, ủ i tư ng có ti n án, ti n s chi m t l cao
Hình thức của bậc rút tỉa từ dòng phụ thuộc vào người chơi và sự sáng tạo của họ Các hình thức bậc rút có thể được phân chia thành các loại chính, như được trình bày trong bảng số 2.7 - Phân loại.
Lụ ủ là một hình thức tội phạm đang gia tăng tại Tây Ninh, với số lượng vụ việc ghi nhận từ tháng 9 năm 2012 lên đến 225/855 vụ, chiếm tỷ lệ 26,31% Hình thức này lây lan nhanh chóng trên diện rộng, với sự tham gia của nhiều đối tượng hoạt động tinh vi và có sự che giấu từ các cơ quan chức năng Tội phạm lụ ủ thường liên quan đến các hoạt động gian lận, như mua bán hàng hóa giả mạo, và gây thiệt hại lớn cho người tiêu dùng, với hàng trăm triệu đồng giá trị hàng hóa bị thiệt hại.
Mạng lưới cờ bạc hiện nay rất tinh vi và phức tạp, cho phép người tham gia dễ dàng ghi danh vào các trò chơi như lô tô, xổ số, hay cá cược Các hình thức hoạt động như ghi lô đề không cần phải trực tiếp, mà thông qua người ghi, với mức hoa hồng từ 15% đến 20% cho người ghi Chủ lô đề thường thay đổi phương thức hoạt động để tránh bị phát hiện, và mạng lưới này không chỉ giới hạn trong một khu vực mà còn kết nối giữa các tỉnh thành trên toàn quốc Việc quản lý và thu thập thông tin trong hoạt động cờ bạc này gặp nhiều khó khăn, do tính chất bí mật và phức tạp của nó, khiến cho việc xử lý thông tin trở nên khó khăn hơn cho các cơ quan chức năng.
Hình thức đánh bạc công khai hiện đang diễn ra tại nhiều địa điểm như khu dân cư, phương tiện giao thông, cơ quan, xí nghiệp và vùng nông thôn Số lượng người tham gia không nhiều, nhưng hoạt động này lan rộng khắp nơi, từ cơ quan, trường học đến các khu vui chơi giải trí Người tham gia chủ yếu là những người không có công ăn việc làm, bao gồm cả người già và thanh thiếu niên Từ năm 2007 đến tháng 9/2012, trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, đã có 200/855 vụ đánh bạc công khai được phát hiện, chiếm tỷ lệ 23,39%.
Ho t ủ ng phũng ng a t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c
l c lư ng c nh sát Công an t nh Tây Ninh
2.2.2.1 Công tác phòng ng a chung
Nghị quyết 09/1998/NQ-CP của Chính phủ đã nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác phòng chống tội phạm trong bối cảnh mới, với sự tham gia của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh thông qua Chỉ thị 53/1998 Để thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, Giám đốc Công an tỉnh Tây Ninh đã ban hành Quyết định 33/1999/QĐ-PV11 thành lập Ban chỉ đạo thực hiện chương trình này Các lực lượng CSĐTTP và TTXH đã tích cực tham mưu cho các cấp chính quyền và ban ngành trong việc triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm Đặc biệt, hoạt động phối hợp giữa các cơ quan chức năng tại địa phương đã được tăng cường để thực hiện kế hoạch phòng chống tội phạm giai đoạn 2006 - 2015, bao gồm kiểm tra các hoạt động kinh doanh như quán bar, karaoke, nhà hàng và khách sạn theo Chỉ thị 17/CP của Thủ tướng Chính phủ.
Công tác tuyên truyền, giáo dục và phát động quần chúng nhân dân phòng ngừa tội phạm nói chung và tội phạm về ma túy riêng cần được triển khai đồng bộ Cần phát động phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa tội phạm, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng Tổ chức các buổi tuyên truyền về chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời giáo dục quần chúng nhân dân tham gia công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Phối hợp với nhà trường và các ban ngành để tổ chức phổ biến kiến thức pháp luật, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong giới trẻ Các hoạt động cần tập trung vào việc phòng ngừa tội phạm, đặc biệt là tội phạm về ma túy, nhằm xây dựng một cộng đồng an toàn và bền vững.
Thông qua hoạt động truyền thông, các ngành đã tổ chức 8.465 lượt người tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội, quản lý 6.138 lượt tuổi tương, giáo dục 3.169 lượt tuổi tương có tiền án, tiền sự hành vi tội phạm, tổ chức phòng chống tội phạm tại cộng đồng Đặc biệt, có 1.642 người tín báo tội phạm đến cơ quan quản lý Công an địa phương đã phối hợp với đài Phát thanh Truyền hình, Báo Tây Ninh duy trì chuyên trang, chuyên mục phòng chống tội phạm, thông báo thường xuyên về hoạt động của tội phạm Họ cũng hợp tác với các cơ quan thông tin truyền thông công khai, đưa ra trên 2.300 tin, bài, phỏng vấn có nội dung giáo dục pháp luật và các thông tin phản ánh về phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
Các khu vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được thiết lập hệ thống báo động an ninh, nhằm nâng cao tình hình an toàn và bảo vệ tài sản Đặc biệt, việc tổ chức các biện pháp bảo vệ trong các doanh nghiệp đã được chú trọng, giúp ngăn chặn hoạt động phạm tội Công an tỉnh cũng đã phối hợp với Liên đoàn lao động để ký kết nhiều chương trình, tăng cường an ninh trật tự và đảm bảo an toàn cho các khu công nghiệp.
T- phong trào trờn qu$n chỳng nhõn dõn ủó cung c p nhi u tin cú giỏ tr cho vi c c ng c ch ng c , m r ng ủi u tra cỏc v ỏn; Cỏc b c cha mS quan tõm hơn vi c qu n lý d y d, con em, h n ch cỏc ủi u ki n thu n l i d n ủ n tham gia vào t n n c b c; Các cơ quan đồn th", doanh nghi p đã cĩ nh#ng nh#ng bư c chuy"n trong t ch c cho nhõn viờn th c hi n ho t ủ ng phũng ng-a t i ph m v ủỏnh b c Tuy nhiờn, ho t ủ ng tuyờn truy n, ph bi n giỏo d c nhi u nơi v n còn mang n!ng tính hình th c, chưa g'n ch!t v i tình hình ủ!c ủi"m c th" c a t-ng ủa phương, ủơn v và cũn mang tớnh th i v Cỏc ủơn v , ủa phương chưa cú s ch ủ ng trong t ch c ho t ủ ng phũng ng-a mà v n cũn th" hi n tớnh ủ i phú, trụng ch vào s hư ng d n ủụn ủ c c a cơ quan Công an, c a c p trên ho!c các cơ quan ki"m tra khác Kinh phí ph c v ho t ủ ng tuyờn truy n cũn h n ch , chưa ủỏp ng ủư c yờu c$u ủ ra Qu$n chỳng nhõn dõn cũn ng i tham gia ho t ủ ng phũng ng-a t i ph m, ch t lư ng tham gia ho t ủ ng cũn h n ch , cỏc phong trào ủư c t ch c cũn thi u s ki"m tra, ủụn ủ c cũng như s ph i h p thư ng xuyờn c a cỏc c p lónh ủ o, nh#ng y u kộm c a cỏc phong trào ch m ủư c phỏt hi n và ủi u ch nh
Xây dựng, hướng dẫn và tổ chức các mô hình nhân dân tại địa phương tham gia phòng chống tội phạm bao gồm: ban bảo vệ dân phố, câu lạc bộ tuyên truyền pháp luật, câu lạc bộ gia đình không có tội phạm, tổ an ninh xã hội và câu lạc bộ thanh niên phòng chống tội phạm Các hoạt động này nhằm nâng cao nhận thức và sự tham gia của cộng đồng trong việc bảo vệ an ninh trật tự.
Năm 2011, toàn tỉnh có 84 xã, phường tham gia vào các mô hình bảo vệ dân phố với 1.312 thành viên Các mô hình này đã phát huy tính tích cực của quần chúng nhân dân trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đồng thời xây dựng phong trào đấu tranh và bài trừ tội phạm Tuy nhiên, các mô hình hiện tại vẫn còn hạn chế, chủ yếu dựa vào sự tự giác của nhân dân, trong khi chính quyền chưa có chính sách cụ thể hỗ trợ và xây dựng các mô hình hiệu quả cho công tác phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội Hơn nữa, các ban bảo vệ dân phố chưa được kiểm tra chất lượng hoạt động một cách đồng bộ từ các cấp ngành liên quan.
Tiến hành nghiên cứu tình hình và thu thập thông tin tài liệu về diễn biến, phương thức thủ đoạn hoạt động của tội phạm, tổ chức tội phạm xảy ra tại địa bàn, tỉnh lỵ, trên cơ sở xây dựng kế hoạch tiến hành các biện pháp phòng ngừa Các cơ quan Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát thường xuyên tổng kết, thống kê những phương thức, thủ đoạn, nguyên nhân, điều kiện, tình huống thường xảy ra tội phạm Xây dựng các phương án kế hoạch, phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ tiến hành bảo đảm an ninh trật tự, các khu vui chơi giải trí, nhất là những nơi thường xảy ra tội phạm Tuy nhiên, do nguồn lực còn thiếu, chưa có cán bộ chuyên trách nên công tác này hoạt động chưa hiệu quả, chủ yếu dựa vào sự hỗ trợ của các cơ quan Công an trong việc cung cấp các văn bản quy định Các hoạt động thống kê, thu thập thông tin về phương thức thủ đoạn của tội phạm hầu như chưa được thực hiện; chưa có sự thống nhất liên ngành giữa Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát trong việc thống kê, thu thập thông tin về phương thức thủ đoạn hoạt động của tội phạm; lãnh đạo các đơn vị chức năng thiếu quan tâm đến nhiệm vụ này.
2.2.2.2 Công tác phòng ng a riêng
Công tác phòng ngừa tội phạm của lực lượng Cảnh sát trực tiếp nhằm bảo vệ an ninh, trật tự là hoạt động quan trọng và mang tính chất bền vững, đồng thời có tính công khai Trong đó, các biện pháp mà cán bộ trinh sát thực hiện cần sử dụng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội một cách khoa học và linh hoạt.
- Công tác qu n lý hành chính
Trong thời gian qua, lực lượng Công an đã tiến hành hơn 250 lượt kiểm tra hành chính tại các cơ sở kinh doanh, nhà trọ và tổ chức hoạt động quản lý cư trú Qua các cuộc kiểm tra, hàng trăm đối tượng vi phạm đã được phát hiện, trong đó có 54 đối tượng bị xử lý Tuy nhiên, tình hình vi phạm pháp luật vẫn còn diễn biến phức tạp, và công tác quản lý nhà nước về cư trú cũng như các ngành kinh doanh chưa đạt hiệu quả cao Hoạt động tuyên truyền, vận động quần chúng cũng còn sơ sài, chưa thực sự thu hút sự tham gia của cộng đồng trong việc giáo dục, phòng chống tội phạm và bảo đảm an ninh trật tự Lực lượng công an huyện cần tăng cường công tác phối hợp, thường xuyên kiểm tra và giám sát, đặc biệt trong các cuộc họp để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm.
- Cụng tỏc ủi u tra cơ b n
Trong thời gian qua, công tác điều tra cơ bản đã được triển khai trên các địa bàn như: tiểu khu, xã, phường, thị trấn, tập trung vào các địa bàn trọng điểm, phức tạp có nhiều nhân tố phát sinh tội phạm như các địa bàn giáp ranh, các khu công nghiệp và những địa bàn xung quanh khu công nghiệp (nơi có nhiều nhà trọ cho công nhân thuê) Từ năm 2007 đến tháng 9/2012, lực lượng Cảnh sát trực tiếp phòng ngừa tội phạm đã thực hiện lập hồ sơ và tiến hành điều tra cơ bản 25 tuyến, 90 địa bàn, trong đó có khả năng xảy ra tội phạm Tuy nhiên, kết quả công tác năm tình hình tội phạm và an ninh vẫn hạn chế Hồ sơ điều tra cơ bản, địa bàn chưa được bổ sung thường xuyên, ít được khai thác Do nhiều tuyến, địa bàn phức tạp mà chưa được phát hiện kịp thời, công tác quản lý tư tưởng như: Những người tự do, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, các đối tượng hình sự trên địa bàn khác và các đối tượng mới của TNXH, số dân di cư tự do chưa có việc làm vẫn còn gặp nhiều khó khăn.
Công tác điều tra cơ bản là nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan chức năng nhằm xác định tình hình, địa bàn, lĩnh vực và các yếu tố liên quan đến tình hình an ninh trật tự; từ đó xây dựng các chương trình, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm hình sự và an toàn xã hội Tuy nhiên, một số quy định hiện hành vẫn chưa rõ ràng và việc điều tra cơ bản của lực lượng Công an xã trực tiếp phòng ngừa tội phạm vẫn còn hạn chế Do đó, công tác điều tra cơ bản chủ yếu thực hiện trên các địa bàn căn cứ vào ranh giới hành chính; kết quả của công tác này không được tổng hợp, phân tích một cách hệ thống, chưa được sử dụng nhiều trong hoạt động phòng ngừa, nhất là xác định tình hình địa bàn trọng điểm theo chuyên đề cũng như xây dựng kế hoạch, phương án phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm nói chung và tội phạm về an ninh nói riêng.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu hiệu quả trong công tác điều tra cơ bản là do yếu kém trong việc biên chế lực lượng trinh sát, kinh phí cấp cho công tác điều tra cơ bản không đủ, một số đơn vị chưa thực sự coi trọng nhiệm vụ này, và tình trạng thiếu sự quan tâm đến chất lượng điều tra Hơn nữa, việc phân công chưa rõ ràng giữa các lực lượng trong quá trình thực hiện công tác điều tra cơ bản cũng góp phần làm giảm hiệu quả của công việc.
- Công tác tu%n tra, ki m soát
Lực lượng trinh sát thường xuyên tiến hành tuần tra các tuyến, kiểm tra các hoạt động của bàn phận, phải hợp với chính quyền cơ sở trong danh sách các đối tượng không có việc làm, đối tượng có tiền án, tiền sự, không có việc làm hợp pháp Các ngành như giáo dục, gia đình cũng cần phối hợp để răn đe, ngăn ngừa tội phạm Đã tổ chức thu giữ 28 vụ án nghiêm trọng liên quan đến tội phạm, qua công tác tuần tra, lực lượng đã bắt giữ trên 1.000 đối tượng hình sự, trong đó có nhiều đối tượng phạm tội nghiêm trọng Tuy nhiên, hoạt động tuần tra chủ yếu diễn ra vào ban đêm, thường xuyên được tổ chức trước 22 giờ để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các đối tượng phạm tội, đảm bảo an ninh trật tự.
Nh n xột, ủỏnh giỏ
Trong thời gian qua, hoạt động phòng ngừa tội phạm núi chung và phòng ngừa tội phạm về bảo vệ môi trường đã nhận được sự quan tâm đặc biệt từ các cấp, ngành và chính quyền Lực lượng Công an đã thể hiện vai trò nòng cốt, chủ động tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh và các huyện, thị trong việc lập kế hoạch triển khai các giải pháp phòng ngừa tội phạm, đặc biệt là tội phạm về bảo vệ môi trường Các thành viên được phân công cũng đã thể hiện vai trò của mình thông qua các chương trình hành động cụ thể, góp phần tạo sự phối hợp chặt chẽ trong phòng ngừa tội phạm.
Các biện pháp ủng hộ có thể triển khai trong phòng ngừa tại phường bao gồm việc xác định hướng đi và các giải pháp phòng ngừa tập trung vào công tác quản lý hành chính Các hoạt động nghiệp vụ cơ bản như công tác điều tra cần được quan tâm thực hiện, đồng thời tích cực cho công tác nắm và quản lý địa bàn, nhằm nâng cao hiệu quả nhất quán trong công tác phòng ngừa tại phường.
Phân tích tình hình tội phạm và công tác phòng ngừa tại tỉnh Tây Ninh cho thấy tội phạm vẫn diễn biến phức tạp và tiềm ẩn nhiều nguy cơ Công tác đấu tranh với loại tội phạm này đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào việc bảo đảm an ninh trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Bờn cạnh những ưu điểm như trên, hoạt động phòng ngừa tại Phòng Cảnh sát truy nã tội phạm tỉnh Tây Ninh vẫn đối mặt với một số hạn chế nhất định Cụ thể, công an tỉnh Tây Ninh cần cải thiện các biện pháp bảo vệ và tăng cường hiệu quả công tác phòng chống tội phạm.
Các cấp quản lý cần quan tâm hơn đến công tác tuyên truyền pháp luật, đặc biệt là việc giáo dục cho người dân về quyền và nghĩa vụ của họ trong xã hội Hiện nay, người dân chưa nắm rõ pháp luật và thực hiện quyền của mình một cách hiệu quả, dẫn đến nhiều hành vi vi phạm Chính quyền địa phương cần có biện pháp cụ thể để hỗ trợ những người thất nghiệp, đồng thời giải quyết các vấn đề kinh doanh chưa được xử lý triệt để Công tác tuyên truyền cần được phối hợp chặt chẽ với các hoạt động kiểm tra, đánh giá và thống kê để đảm bảo tính thường xuyên, chất lượng và nghiêm túc trong việc thực hiện.
Các cơ quan có trách nhiệm phòng ngừa và ngăn chặn tội phạm cần hợp tác chặt chẽ để bảo đảm an toàn cho cộng đồng Hiện nay, lực lượng Công an chưa có bộ phận chuyên trách đủ mạnh để thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm một cách hiệu quả Cần có sự phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật và các tổ chức xã hội để tạo ra môi trường vui chơi giải trí an toàn cho thanh thiếu niên Đồng thời, cần thu hút sự tham gia tích cực của cộng đồng vào các hoạt động phòng ngừa tội phạm nhằm bảo vệ an toàn cho mọi người.
Hệ thống chức năng của lực lượng CSĐTTP và TTXH trong công tác phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm và tệ nạn xã hội riêng lẻ vẫn chưa được chuyển biến rõ rệt về chất lượng Các mặt công tác phòng ngừa nghiệp vụ còn hạn chế, chưa toàn diện, không kịp thời, đặc biệt là trong công tác điều tra cơ bản.
Hệ thống phòng ngừa tệ nạn đánh bạc hiện tại chưa thực sự hiệu quả do thiếu lượng thông tin và công nghệ Lực lượng chức năng cần tăng cường giám sát tình hình và các phương thức, thủ đoạn của các hình thức đánh bạc Chưa có biện pháp cụ thể để ngăn chặn sự liên kết giữa các tổ chức đánh bạc trong nước và quốc tế Đặc biệt, chưa có biện pháp kiểm soát tình trạng các con bạc Tây Ninh mang tiền ra nước ngoài để đánh bạc tại các sòng bạc Campuchia.
Nh#ng t*n t i, h n ch nêu trên do nhi u nguyên nhân khác nhau, nhưng ch y u xu t phỏt t- nh#ng nguyờn nhõn cơ b n sau ủõy:
Các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương cần tăng cường liên kết với các ban ngành, đoàn thể và tổ chức chính trị xã hội trong việc tham gia quyết liệt vào công tác phòng chống tội phạm Nhiều đơn vị, địa phương đã nhận thức và thực hiện đầy đủ trách nhiệm, đồng thời xem công tác phòng ngừa tội phạm là nhiệm vụ quan trọng, cần được tổ chức một cách bài bản và có sự phối hợp chặt chẽ.
Công tác quản lý tại bàn cần được cải thiện để đảm bảo hiệu quả và sự tham gia của người dân Việc phối hợp truyền thông và vận động cộng đồng là rất quan trọng trong việc phòng ngừa và ứng phó với các vấn đề an ninh trật tự Đặc biệt, cần tăng cường trách nhiệm của các cơ quan liên quan, đồng thời nâng cao tính liên tục và nội dung phong phú trong công tác quản lý, nhằm đưa ra các giải pháp thực tiễn cho đời sống cư dân.
Chưa có sự phân định rõ ràng giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật và các ban ngành liên quan trong phòng ngừa tội phạm hình sự, dẫn đến tình trạng thiếu hiệu quả trong công tác phối hợp Việc phân cấp quản lý các địa bàn và khu vực chưa được quy định cụ thể, gây ra hiện tượng chồng chéo và bất cập trong hoạt động của các cơ sở, tổ chức Chủ động phối hợp với các cơ sở, tổ chức và cá nhân trong phòng ngừa tội phạm còn hạn chế, đồng thời công cụ phương tiện hiện tại để theo dõi và phòng ngừa tội phạm cũng còn yếu kém, thiếu sự quan tâm đầu tư.
Lực lượng trực tiếp làm công tác phòng ngừa tội phạm còn thiếu và chưa đáp ứng đủ yêu cầu trong tình hình hiện nay Công tác phòng ngừa tội phạm nói chung và tội phạm về bảo vệ còn hạn chế, với năng lực nghiệp vụ chưa cao Việc sử dụng công nghệ cao trong phòng ngừa tội phạm vẫn chưa được triển khai hiệu quả Các ban ngành và cán bộ chức năng làm công tác phòng ngừa cũng gặp khó khăn do thiếu nhân lực và thời gian dành cho nhiệm vụ này còn hạn chế.
Lực lượng làm công tác đảm bảo trật tự, an toàn xã hội tại các địa phương cần chú trọng đến việc kiểm tra, giám sát các hoạt động nghiệp vụ cơ bản Các đơn vị chức năng phải tăng cường phối hợp để đảm bảo an ninh trật tự, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm và bảo vệ an toàn cho cộng đồng Việc này không chỉ giúp tạo ra môi trường sống an toàn mà còn góp phần xây dựng hình ảnh tích cực cho các địa phương.
C nh sỏt tr c ti p phũng ng-a t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c
Trong Chương 2, tác giả trình bày tình hình tội phạm và bảo đảm an ninh trật tự tại tỉnh Tây Ninh từ năm 2007 đến tháng 9/2012, làm rõ nguyên nhân, yếu tố và thực trạng tội phạm Luận văn cũng phân tích sự biến động của các tội phạm và trình bày chuyên môn nghiệp vụ của lực lượng Công an tỉnh Tây Ninh Thực trạng công tác phòng ngừa tội phạm cho thấy sự nỗ lực của các cấp, ngành, chính quyền và nhân dân tỉnh Tây Ninh trong việc đảm bảo an ninh trật tự, góp phần vào sự phát triển nhiều mặt của đời sống xã hội Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động phòng ngừa tội phạm vẫn còn một số hạn chế, và Chương 2 cũng chỉ ra những hạn chế này cùng với nguyên nhân của chúng Những nội dung này sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp trong Chương 3.
Gi i pháp nâng cao hi*u qu công tác phòng ng%a t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c c'a l(c lư)ng C nh sỏt Cụng an t+nh Tõy Ninh
D( bỏo tỡnh hỡnh t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c t+nh Tõy
Trong việc bảo vệ môi trường, việc duy trì tình trạng tài nguyên có ý nghĩa rất quan trọng Thông qua các dự báo, các cơ quan bảo vệ pháp luật và lực lượng chức năng có thể trực tiếp can thiệp để bảo vệ tài nguyên Công an tỉnh Tây Ninh đã thu thập nhiều thông tin cần thiết về hoạt động khai thác tài nguyên, như quy luật về nước ngầm và phát triển của tài nguyên, cơ cấu tài nguyên, tình trạng tài nguyên, Điều này giúp các lực lượng chức năng đưa ra những phương án, chuẩn bị các phương tiện, điều kiện, và lực lượng bảo vệ tài nguyên hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của thực tiễn.
Trong những năm gần đây, Tây Ninh tiếp tục triển khai các chính sách mở rộng nhằm thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tây Ninh đã trở thành một trung tâm kinh tế phát triển mạnh mẽ ở khu vực miền Đông Nam Bộ và các nước lân cận Bên cạnh đó, nhiều vấn đề xã hội đã nảy sinh, tạo ra thách thức cho sự phát triển bền vững của tỉnh.
Tác động của cơ chế thị trường đến sự phát triển giữa công nghiệp và nông nghiệp thiếu tính bền vững, cùng với sự phân hóa giàu nghèo và sự ngăn cách giữa thành phố và nông thôn, đang trở thành những yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến đời sống của một bộ phận nhân dân Nhu cầu làm giàu nhanh chóng bằng mọi hình thức đã dẫn đến sự thâm nhập và tác động tiêu cực của các loại sản phẩm văn hóa không lành mạnh, tạo ra một bộ phận dân cư, đặc biệt là thanh thiếu niên, hình thành lối sống ăn chơi, lười lao động Chính những yếu tố này đã làm cho tình hình tội phạm hình sự ngày càng diễn biến phức tạp.
Tình hình xã hội trong những năm gần đây có diễn biến phức tạp và đa dạng, phản ánh sự thay đổi trong tư tưởng và tính chất của xã hội Đây là cơ sở xã hội quan trọng, đóng vai trò là "sân sau" và là nguồn dự trữ, bổ sung cho tình hình tài chính nói chung, đặc biệt là trong bối cảnh tài chính và bảo hiểm ngày càng có xu hướng gia tăng.
Tỉnh Tây Ninh đang tích cực thu hút đầu tư và phát triển hạ tầng công nghiệp, với 10 khu công nghiệp được chính phủ phê duyệt, tổng diện tích lên đến 5.573,77 ha, trong đó có 8 khu công nghiệp hoạt động với diện tích 2.923 ha Điều này đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động từ các tỉnh thành khác, đồng thời đa dạng hóa các loại hình dịch vụ Sự phát triển này không chỉ nâng cao tình hình an ninh trật tự trên địa bàn mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc hình thành các dự án mới.
Trong thời gian qua, công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm của lực lượng Công an và các ban ngành trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đã được quan tâm, đầu tư mạnh mẽ Tuy nhiên, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội vẫn có những diễn biến phức tạp, tăng giảm không theo quy luật, nhưng có xu hướng ngày càng tăng Tội phạm và an ninh cũng không nằm ngoài quy luật này.
Công tác điều tra, khám phá và xử lý các vụ án hình sự tại Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Công an tỉnh Tây Ninh đã đạt được những kết quả nhất định Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những nguyên nhân khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến hiệu quả công tác này.
Dù có nhiều hình thức tuyên truyền và phổ biến pháp luật, nhưng việc tiếp thu và hiểu biết pháp luật của một bộ phận nhân dân vẫn còn hạn chế Điều này thể hiện sự coi thường pháp luật và mong muốn làm giàu bằng mọi giá trong một bộ phận cộng đồng, cho thấy cần có những giải pháp hiệu quả hơn để nâng cao nhận thức pháp lý trong xã hội.
T- nh#ng cơ s d bỏo tỡnh hỡnh t i ph m v ủỏnh b c như ủó trỡnh bày trờn, căn c vào th c t tỡnh hỡnh t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c trờn ủa bàn t nh Tõy Ninh t- năm 2007 ủ n 9/2012, cú th" ủưa ra nh#ng d bỏo v tỡnh hỡnh t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c trờn ủa bàn t nh Tõy Ninh th i gian t i v i nh#ng n i dung, như sau:
Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm và bảo vệ an ninh tại tỉnh Tây Ninh đã có những diễn biến phức tạp Tình trạng tội phạm vẫn duy trì ở mức cao, tương tự như những năm trước, với phương thức hoạt động ngày càng tinh vi và khó lường Đặc biệt, số vụ án liên quan đến tội phạm có tổ chức gia tăng, tạo ra những thách thức lớn cho công tác bảo vệ an ninh trật tự trong khu vực.
Vụ án xô xát xảy ra tại phường Tân Bình, thành phố Tây Ninh, đã thu hút sự chú ý của nhiều người dân trong khu vực Tình hình an ninh tại đây đang được chú trọng, đặc biệt là ở các huyện như Hòa Thành, Gò Dầu và thị xã Tây Ninh, nơi có mật độ dân cư đông đúc.
Vùng Tây Ninh hiện đang phát triển mạnh mẽ với nhiều cơ hội việc làm và văn hóa đa dạng Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số thách thức trong việc tập trung nguồn nhân lực, đặc biệt là ở những ngành nghề chưa được chú trọng Các đối tượng lao động, bao gồm công nhân viên, học sinh và sinh viên, đang có xu hướng gia tăng, nhưng vẫn cần cải thiện về trình độ và kỹ năng để đáp ứng nhu cầu thị trường.
Với sự phát triển của công nghệ hiện nay, việc sử dụng các hình thức cá cược trên mạng, đặc biệt là tại tỉnh Tây Ninh, ngày càng trở nên tinh vi và phổ biến hơn Đặc biệt, trong thời gian gần đây, các hình thức cá cược trực tuyến ngày càng gia tăng, với việc sử dụng các phương tiện hiện đại để thực hiện hành vi này Sự gia tăng sử dụng thẻ tín dụng trong cá cược trực tuyến cho thấy rằng việc quản lý hoạt động này vẫn chưa được thực hiện hiệu quả Hoạt động cá cược trên máy tính đang có xu hướng tăng nhanh qua các dịch vụ cá cược trực tuyến, thu hút đông đảo thanh thiếu niên tham gia, dẫn đến việc các nhà cái ngày càng thu lợi nhuận lớn từ hoạt động này.
Tình hình bảo vệ môi trường đang trở nên ngày càng nghiêm trọng, với xu hướng gia tăng ô nhiễm do hoạt động mua sắm và tiêu dùng Các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương cần có biện pháp mạnh mẽ để bảo vệ môi trường, đồng thời thực hiện các quy định pháp luật nhằm ngăn chặn tình trạng này Việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường là nhiệm vụ cấp bách để đảm bảo sự phát triển bền vững cho cộng đồng.
Gi i phỏp nõng cao hi*u qu cụng tỏc phũng ng%a t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c c'a l(c lư)ng C nh sỏt cụng an t+nh Tõy Ninh
Chúng ta đang chứng kiến sự gia tăng hành vi phạm tội trong xã hội Một mặt, các nhóm tội phạm ngày càng tinh vi hơn trong việc lẩn tránh sự theo dõi của cơ quan chức năng, trong khi đó, các nỗ lực của chính quyền để ngăn chặn và đấu tranh với tội phạm cũng trở nên mạnh mẽ hơn Sự tương tác giữa các nhóm tội phạm và lực lượng chức năng đang tạo ra một bức tranh phức tạp, đòi hỏi sự chú ý và giải pháp hiệu quả từ phía xã hội.
3.2 Gi i pháp nâng cao hi*u qu công tác phòng ng%a t$i ph#m ủỏnh b#c, t& ch!c ủỏnh b#c c'a l(c lư)ng c nh sỏt cụng an t+nh Tõy Ninh
3.2.1 Nhóm gi i pháp phòng ng a chung
3.2.1.1 Gi i pháp v t ch c l c lư ng
Quan hệ phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát trực tiếp phòng ngừa tội phạm và tổ chức bảo đảm an ninh Công an tỉnh Tây Ninh với các lực lượng khác trong đấu tranh phòng chống tội phạm và bảo đảm an ninh là hoạt động phân công nhiệm vụ dựa trên cơ sở thống nhất về mục đích, trách nhiệm của lực lượng, phương tiện, biện pháp, thời gian Giải quyết tốt mối quan hệ này chính là nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm bảo đảm an ninh Trong thời gian qua, quan hệ giữa các lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội Công an tỉnh Tây Ninh với các lực lượng khác đã được củng cố, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm và bảo đảm an ninh Để đáp ứng yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay, nội dung, hình thức phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát trực tiếp phòng ngừa tội phạm bảo đảm an ninh, tổ chức bảo đảm an ninh Công an tỉnh Tây Ninh và các lực lượng CSND trong phòng ngừa tội phạm cần được cải thiện và nâng cao.
Lực lượng CSQLHC và TTXH cần tăng cường quản lý chất lượng thông tin về đối tượng nghi vấn, tập trung vào việc thu thập và cập nhật thông tin trong hồ sơ quản lý Qua biện pháp quản lý hành chính, cần phát hiện các biểu hiện vi phạm pháp luật và những dấu hiệu nghi vấn liên quan đến đối tượng Thường xuyên trao đổi thông tin giữa lực lượng CSĐTTP và TTXH sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tội phạm, đặc biệt là trong việc nhận diện và xử lý các hành vi vi phạm.
Lực lượng Cảnh sát Quản lý Hành chính và Trật tự xã hội cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát để kiểm tra, giám sát tình hình nhân khẩu trên địa bàn, đảm bảo an ninh trật tự Việc kiểm tra nghiêm ngặt các khu vực nhạy cảm, đặc biệt là những nơi có nguy cơ cao, là rất cần thiết nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những người cư trú bất hợp pháp Đồng thời, lực lượng Công an cũng cần chủ động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân, nâng cao nhận thức về tình hình an ninh trật tự và các quy định pháp luật liên quan.
Tăng cường phối hợp giữa các Phòng Cảnh sát trực tiếp phòng ngừa tội phạm nhằm bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ cộng đồng Cần khắc phục những thiếu sót, chồng chéo và thông tin chưa kịp thời trong quản lý, chia sẻ thông tin về nghiệp vụ Cần quy định rõ chủ thể thông tin báo cáo và quy định về phối hợp quản lý trong học bổng Thực hiện tốt công tác hướng dẫn, chủ động toàn diện và kiểm tra việc tiến hành công tác này để đảm bảo hiệu quả.
Quản chất chất lượng và Viện kiểm sát, Tòa án cần có sự thống nhất cao trong quá trình xử lý các vụ án hình sự, đặc biệt trong việc điều tra các vụ án phức tạp Nhất là trong quá trình xử lý các vụ án hình sự, việc kiểm sát trực tiếp và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan là rất quan trọng để đảm bảo tính chính xác, khách quan và công bằng trong việc giải quyết vụ án Quy trình chuyển giao thông tin giữa các cơ quan cũng cần được thực hiện một cách hiệu quả để tránh tình trạng thiếu thống nhất, gây khó khăn trong công tác xử lý, dẫn đến việc mất niềm tin của nhân dân, ảnh hưởng đến tính răn đe và giáo dục pháp luật.
- Ph i h p v i cơ quan qu n lý văn hóa, nhà cung c p d ch v internet tăng cư ng ki"m soỏt ch!t ch) cỏc trang web ủỏnh b c tr c tuy n (online)
Chủ ng nghi vấn về tình hình bóng đá hiện nay không thể phủ nhận những trường hợp đáng chú ý, đặc biệt là vào những thời điểm diễn ra các giải đấu lớn như World Cup hay UEFA Champions League Các đội bóng hàng đầu từ châu Âu như Cúp C1, Premier League, La Liga, và Bundesliga luôn thu hút sự chú ý của người hâm mộ trên toàn thế giới.
3.2.1.2 Tham mưu cho c p y ð ng, chính quy n
Cú th" khRng ủnh t i ph m hỡnh s núi chung và t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c núi riờng g'n li n v i nh#ng m!t trỏi c a ủ i s ng xó h i Do ủú c$n ph i ủ u tranh kiờn quy t v i nh#ng m$m m ng tiờu c c, nh#ng hi n tư ng sinh ho t khụng lành m nh, nh#ng trào lưu văn húa ủ c h i cũng như nh#ng nguyờn nhõn và ủi u ki n làm phỏt sinh, phỏt tri"n cỏc lo i t i ph m, làm trong s ch môi trư ng xã h i ð" làm t t công tác này, l c lư ng C nh sỏt tr c ti p phũng ng-a t i ph m ủỏnh b c, t ch c ủỏnh b c Cụng an t nh Tõy Ninh cỏc c p c$n cú s ủ$u tư nghiờn c u cỏc hi n tư ng xó h i, tham mưu k p th i cho cỏc c p y ð ng, chớnh quy n cú nh#ng bi n phỏp h p lý ủ" gi# gỡn TTATXH m t cỏch hi u qu nh t, ủú là:
Tiếp tục tham mưu cho các cấp ủy đảng, chính quyền, nhằm thực hiện các văn bản trong lĩnh vực phòng chống tội phạm, đặc biệt là Chỉ thị 17/2005/CT-TTg ngày 25/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, vũ trường Tham mưu giúp UBND các cấp xây dựng kế hoạch phòng chống tội phạm, bảo đảm an ninh trật tự, và tham mưu cho Giám đốc Công an tỉnh xây dựng các biện pháp bảo vệ an toàn cho cộng đồng.
Khi thực hiện kiểm tra chống các hoạt động tiêu cực trong quán bar, karaoke, nhà hàng, khách sạn theo Chỉ thị 172005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cần phát hiện kịp thời và có biện pháp truy quét, ngăn chặn hiệu quả các tội phạm có tổ chức trên địa bàn tỉnh Đồng thời, tham mưu cho chính quyền hình thành các đội ngũ chuyên trách theo dõi và thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa các tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật.
Tham mưu cho các cấp, chính quyền tiếp tục xây dựng đời sống văn hóa các khu dân cư, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt cộng đồng Kiến nghị các cấp, chính quyền lãnh đạo các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội hình thành các hoạt động văn hóa, thể thao đa dạng, khuyến khích doanh nghiệp, doanh nhân xây dựng sân chơi văn hóa thể thao như sân bóng đá, sân cầu lông, bóng bàn, bóng chuyền trong nhà, nhằm nâng cao sức khỏe, tinh thần cho nhân dân, thu hút thanh thiếu niên tham gia, hình thành lối sống tích cực, lành mạnh.
Tham mưu cho các cấp, ngành chính quy trong việc xây dựng các mô hình toàn dân phòng chống tội phạm như câu lạc bộ phòng chống tội phạm, câu lạc bộ phòng ngừa có người thân không tham gia bảo vệ, tổ bảo vệ chung cư, tổ xe ôm tự quản bảo vệ an ninh trật tự, và câu lạc bộ bảo vệ nhà trọ.
ANTT đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy sức mạnh của các tổ chức chính trị xã hội như hội cựu chiến binh, đoàn thanh niên, và ủy ban mặt trận tổ quốc Điều này giúp khuyến khích tính tích cực của nhân dân trong các ngành nghề, đồng thời phối hợp với lực lượng chức năng để đảm bảo an ninh trật tự Cảnh sát tham mưu các biện pháp thực hiện, hướng dẫn pháp luật và hỗ trợ lực lượng khi cần thiết Các cơ quan chức năng có trách nhiệm kiểm tra kết quả thực hiện các mô hình dân vận, tạo điều kiện cơ sở vật chất, và biến chính sách thành hành động cụ thể Thông qua hoạt động kiểm tra, đánh giá, và khen thưởng, các mô hình hiệu quả sẽ được phát huy, trong khi những mô hình kém hiệu quả sẽ được điều chỉnh Tiếp tục duy trì và phát triển những mô hình hoạt động hiệu quả là cần thiết để phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh trật tự và phòng ngừa tội phạm.
Tham mưu cho các cơ quan chức năng cần thực hiện rà soát trong từng khu vực, nhằm nâng cao nhận thức về pháp luật và tổ chức các hoạt động văn hóa Cần xây dựng kế hoạch giáo dục pháp luật, phổ biến kiến thức pháp luật và khuyến khích nhân dân tham gia học tập, từ đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, lồng ghép các hoạt động văn hóa nhằm hạn chế vi phạm pháp luật và bảo đảm an ninh trật tự trong cộng đồng.
Tham mưu cho các cấp chính quyền trong việc xây dựng quy chế phối hợp và phân công trách nhiệm cụ thể là rất quan trọng Điều này giúp đảm bảo sự kiểm tra, giám sát hiệu quả trong thời gian ngắn, đồng thời tạo ra sự hợp tác chặt chẽ giữa các ban ngành Đặc biệt, việc này đóng vai trò then chốt trong việc bảo đảm an ninh trật tự, ngăn chặn và xử lý các vấn đề xã hội, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương và ổn định tình hình an ninh.