BÁO cáo TỔNG hợp PHÒNG tài CHÍNH kế HOẠCH QUẬN THANH XUÂN

Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện p

LỜI CÁM ƠN

Trên thực tế không có con đò nào có thể qua sông mà không có người chèolái, định hướng; và quả thực không có sự thành công nào mà không gắn liền với những sự hỗ trợ, giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người Thầy, người Cô Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập ở giảng

đường đến nay, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý Thầy

Cô, gia đình và bạn bè

Em xin chân thành cảm ơn Th.S Trần Thị Minh Sơn đã tận tâm hướng dẫnchúng em qua từng buổi hướng dẫn cũng như những buổi nói chuyện gần gũi,thảo luận về lĩnh vực sáng tạo trong nghiên cứu khoa học Nếu không cónhững lời hướng dẫn, dạy bảo của cô giáo thì em nghĩ bài báo cáo này của em rấtkhó có thể hoàn thiện được Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô và kínhchúc Cô thật dồi dào sức khỏe

Trân trọng !

Chương I: Tổng quan về phòng Tài chính - Kế hoạch quận Thanh Xuân,thành phố Hà Nội

Chương II: Tình hình hoạt động Phòng Tài chính - Kế hoạch quận ThanhXuân năm 2011 – năm 2013

Chương III: Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2014 của Phòng Tàichính - Kế hoạch quận Thanh Xuân

Em xin chân thành cảm ơn Cô giáo Th.S Trần Minh Sơn đã hướng dẫn tậntình để em hoàn thành tốt đợt thực tập này Xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Khổng Minh Thảo_Trưởng phòng Tài Chính - Kế Hoạch quận Thanh Xuân,cùng toàn thể các cô chú, anh chị cán bộ công nhân viên chức trong phòng đãgiúp đỡ em rất nhiều để em có thể hoàn thành tốt giai đoạn thực tập này

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN THANH XUÂN VÀ PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

1.1 Tổng quan về ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân

1.1.1 Lịch sử hình thành

Quận Thanh xuân được thành lập theo Nghị định 74/CP của chính phủ và

đi vào hoạt động từ 1/1/1997 với 11 đơn vị hành chính cấp phường, có diện tích

tự nhiên 912 ha.Nằm ở cửa ngõ phía Tây Nam của Thủ đô

Cùng với sự thành lập đó, Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân quậnThanh Xuân đã được thành lập

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệmchấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của các cơ quan Nhà nước cấp trên vànghị quyết của Hội đồng nhân dân

Hiện nay trụ sở của ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân tại số 9, đườngKhuất Duy Tiến, phường Thanh Xuân Bắc, Quận Thanh Xuân, Thành phố HàNội

Điện thoại: 04.8585631 - 04.8585632

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND quận Thanh Xuân

i Chức năng của UBND quận Thanh Xuân

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệmtrước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng

cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chínhnhà nước từ trung ương tới cơ sở.

ii Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND quận Thanh Xuân

Pháp luật quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận trongquản lý hành chính nhà nước và trong mối quan hệ với HĐND dưới sự quản lýtập trung, thống nhất của Chính phủ theo hệ thống hành chính 4 cấp

A Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân quận thực hiện những nhiệm

vụ, quyền hạn sau đây:

1 Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồngnhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố,thành phố phê duyệt; tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;

2 Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngânsách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; quyết toánngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trườnghợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ bannhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;

3 Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Ủy bannhân dân cấp phường xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị quyếtcủa Hội đồng nhân dân cấp phường về thực hiện ngân sách địa phương theo quyđịnh của pháp luật;

4 Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của phường

B Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đấtđai, Uỷ ban nhân dân quận thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chương trìnhkhuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổchức thực hiện các chương trình đó;

2 Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp phường thực hiện các biện pháp chuyểndịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai tháclâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản;

3 Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình,giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật;

4 Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Ủy ban nhân dân cấpphường;

5 Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thuỷlợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của phápluật

C Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dânquận thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trong việc xây dựng quyhoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn quận;

2 Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch

vụ ở các xã, thị trấn;

3 Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sảnxuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông,lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dântỉnh, thành phố

D Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân quậnthực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xâydựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn quận; quản lý việc thực hiệnquy hoạch xây dựng đã được duyệt;

2 Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng cơ

sở theo sự phân cấp;

3 Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thựchiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lýđất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;

4 Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phâncấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố

E Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Uỷ ban nhân dân quậnthực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm traviệc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và dulịch trên địa bàn quận;

2 Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt độngthương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;

3 Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thươngmại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn

G Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin và thể dục thểthao, Uỷ ban nhân dân quận thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn quận và tổ chức thực hiện sau khiđược cấp có thẩm quyền phê duyệt;

2 Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cậpgiáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ chứccác trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa bàn; chỉđạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chếthi cử;

3 Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phongtrào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thểthao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắngcảnh do địa phương quản lý;

4 Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế,trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịchbệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nươngtựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạchhoá gia đình;

5 Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hànhnghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;

6 Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động;

tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện,nhân đạo

H Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Uỷ bannhân dân quận thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụsản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;

2 Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quảthiên tai, bão lụt;

3 Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường vàchất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bàn quận;ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương

K Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Uỷ bannhân dân quận thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang vàquốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ quận;quản lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự

vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ;

2 Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhậpngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trườnghợp vi phạm theo quy định của pháp luật;

3 Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xâydựng lực lượng công an nhân dân quận vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thựchiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi

vi phạm pháp luật khác ở địa phương;

4 Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý

hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;

5 Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ

an ninh, trật tự, an toàn xã hội

L Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ bannhân dân quận có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc vàtôn giáo;

2 Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kếhoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố đối với vùng đồngbào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;

3 Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôngiáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nàocủa công dân ở địa phương;

4 Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôngiáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái những quy định của pháp luật

và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật

M Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân quận thực hiện nhữngnhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việcchấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhànước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;

2 Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp phường thực hiện cácbiện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,

tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền

và lợi ích hợp pháp khác của công dân;

3 Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;

4 Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp luật;

5 Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổchức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;hướng dẫn, chỉ đạo công tác hoà giải ở xã, thị trấn

N Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Uỷban nhân dân quận thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhândân theo quy định của pháp luật;

2 Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhândân cấp trên;

3 Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấpcủa Uỷ ban nhân dân cấp trên;

4 Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của quận;

5 Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính

ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấp trên xemxét, quyết định

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND quận Thanh Xuân

Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân gồm 24 ban, các trung tâm và Văn phòngQuận như sau:

1. Văn phòng HĐND và UBND quận

2. Phòng Kinh tế

3. Phòng Nội vụ

4. Phòng Tài chính và kế hoạch

5. Phòng Quản lý – Đô thị

6. Phòng Tài nguyên và Môi trường

7. Phòng Văn hóa – Thông tin - Thể thao

8. Phòng Tư pháp

9. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội

10. Phòng Giáo dục và Đào tạo

11. Phòng Y tế

12. Thanh tra quận

13. Thanh tra xây dựng

14. Ban Quản lý dự án

15. Ban Quản lý chợ

16. Trung tâm văn hóa

17. Trung tâm thể dục – thể thao

18. Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình

19. Hội luật gia

20. Trung tâm y tế quận

21. Trung tâm phát triển quỹ đất và duy tu công trình đô thị

22. Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng

23. Văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất

24. Trung tâm dạy nghề

 Nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực ủy ban nhân dân và các ủy viên ủyban nhân dân

Nội dung công tác thuộc phạm vi quận được chia thành 4 khối lớn, địnhhướng theo mối quan hệ ngành dọc:

a Công tác chung, nội chính, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội , côngtác quy hoạch, xây dựng, kiến trúc đô thị, an ninh quốc phòng, công tác Thanhtra tư pháp, Thi đua - khen thưởng - kỷ luật và công tác chống tham nhũng, thựchành tiết kiệm

b Công tác quản lý nhà đất, quản lý đô thị, xây dựng và giải phóng mặtbằng.

c Công tác văn hóa xã hội và các lĩnh vực xã hội khác

Các đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch trực tiếp phụ trách các mặt côngtác, các ủy viên UBND quận được phân công phụ trách các lĩnh vực công tácnhư sau:

o Ông: Nguyễn Xuân Lưu - Chủ tịch UBND quận:

- Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch UBND quận theo quyđịnh tại Điều 127 Luật tổ chức HĐND và UBND

- Chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ chung của UBND Trực tiếp phụ trách cáccông tác:

+ Quốc phòng - an ninh, thanh tra - tư pháp, khiếu nại - tố cáo;

+ Quy hoạch tổ chức bộ máy, tổ chức quản lý cán bộ;

+ Quy hoạch, kế hoạch đầu tư, xây dựng cơ bản, địa giới hành chính, giảiquyết tranh chấp đất đai;

+ Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền

- Làm Chủ tịch Hội đồng thi đua - khen thưởng, Hội đồng nghĩa vụ quânsự; Phụ trách các dự án nước ngoài và phi Chính phủ

- Thay mặt UBND quận phát ngôn trước báo chí, các cơ quan ngôn luận,thông tin đại chúng của quận và các cơ quan báo chí của tỉnh, thành phố, Trungương làm việc trực tiếp với quận

o Ông: Lưu Tất Thắng - Phó Chủ tịch Thường trực, phụ trách Văn hóa - Xã hội.

- Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

- Quản lý công tác về các lĩnh vực Văn hóa - Xã hội, trực tiếp chỉ đạo cácchương trình, đề án, dự án đầu tư về các lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

- Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa; công tác đào tạonghề, thông tin - truyền thông, thể dục - thể thao, phát thanh truyền hình, chính

sách xã hội, bảo hiểm xã hội, dân số - gia đình trẻ em, phòng chống các tệ nạn xãhội, công tác dân tộc, tôn giáo.

- Trực tiếp chỉ đạo các chương trình mục tiêu Quốc gia thuộc khối văn xãnhư: Chương trình 20, 112, các đề án, dự án đầu tư về văn hóa - xã hội; phụtrách các đơn vị sự nghiệp: Trung tâm văn hóa thông tin, Đài Phát thanh truyềnhình, Bệnh viện đa khoa, Trung tâm y tế, Bưu điện quận, Trung tâm bưu chính,viễn thông và các dơn vị sự nghiệp, các doanh nghiệp, đại diện doanh nghiệpthuộc lĩnh vực văn hóa xã hội trên địa bàn quận

- Kiêm nhiệm làm Trưởng các Ban, Chủ tịch các Hội thuộc lĩnh vực vănhóa – xã hội

- Phụ trách theo dõi hoạt động của các tổ chức Hội và làm Chủ tịch cáchội: Khuyến học, Chữ Thập đỏ, Hội nạn nhân chất độc da cam

- Chủ tịch Hội đồng phổ biến - giáo dục pháp luật; Trưởng ban Vì sự tiến

bộ của phụ nữ; Chương trình xóa đói giảm nghèo, xuất khẩu lao động, giải quyếtviệc làm

- Ký cấp phép đăng ký kinh doanh thuộc các lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Phụ trách theo dõi, chỉ đạo các phường về các lĩnh vực Văn Hóa – Xãhội

o Ông: Đặng Hồng Thái - Phó Chủ tịch UBND, phụ trách đô thị.

o Các Phó Chủ tịch UBND phụ trách kinh tế, Thanh Tra, Tư pháp, GPMB:

- Trực tiếp phụ trách kinh tế, làm nhiệm vụ Thường trực UBND quận,thay mặt Chủ tịch UBND quận điều hành công việc khi Chủ tịch đi vắng

- Giữ mối quan hệ giữa UBND quận với Thường trực HĐND, UBMTTQ

và các đoàn thể chính trị cấp quận, Viện Kiểm sát nhân dân quận, Tòa án nhândân quận, Chi cục Thi hành án quận

- Giữ chức vụ Thủ trưởng cơ quan UBND quận, phụ trách hoạt động của

cơ quan, trực tiếp quản lý tài chính, chịu trách nhiệm trước Pháp luật về dự toán,chấp hành dự toán, quyết toán kinh phí chi thường xuyên hàng năm của cơ quan,

ban hành quy chế chi tiêu tài chính nội bộ cơ quan theo quy định của pháp luật

và hướng dẫn của cơ quan quản lý; Quản lý kinh phí mua sắm tài sản, trang bị tàisản, thiết bị trong cơ quan; quản lý, điều động hoặc ủy quyền cho Chánh Vănphòng điều động phương tiện (xe ô tô con) phục vụ công tác của UBND, Chủtịch và các Phó Chủ tịch UBND quận Khi cần sử dụng xe ô tô đi làm nhiệm vụkhác, Thủ trưởng cơ quan, Chánh Văn phòng phải báo cáo xin ý kiến Chủ tịchUBND quận

- Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực giao thông vận tải, công nghiệp, tiểu thủcông nghiệp, tài chính, xây dựng cơ bản, thống kê, thương mại và dịch vụ

- Phụ trách theo dõi hoạt động của các Doanh nghiệp

- Theo dõi hoạt động của Kho bạc Nhà nước quận, Chi cục thuế, phụ tráchtheo dõi hoạt động của Chi cục Thống kê

- Theo dõi thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và cơ quan UBND quận

- Kiêm nhiệm các Ban quản lý, các chương trình dự án, chương trình mụctiêu Quốc gia thuộc lĩnh vực kinh tế

- Làm Chủ tịch Hội đồng giải phóng mặt bằng các dự án thuộc lĩnh vựckinh tế

- Ký cải chính hộ tịch, hộ khẩu, ký cấp phép đăng ký kinh doanh thuộclĩnh vực kinh tế

o Các Ủy viên UBND quận:

- Ông: Trần Văn Sương - Thượng tá, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sựquận: Phụ trách công tác quân sự địa phương, công tác xây dựng cơ sở

- Ông: Lê Mạnh Tuấn - Thượng tá, Trưởng Công an quận: Phụ trách côngtác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

- Ông: Phạm Gia Hữu - Chánh Văn phòng HĐND - UBND quận: Phụtrách công tác văn phòng, công tác nội vụ cơ quan Tham mưu cho Thủ trưởng

cơ quan quản lý tài chính, tài sản cơ quan; quản lý và điều động phương tiện (ô

tô con) phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch, các Phó Chủ tịchUBND quận.

- Ông: Cao Đắc Tiến - Chánh Thanh tra quận: Phụ trách công tác thanhtra, tư pháp; công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo củacông dân

 Quan hệ trách nhiệm giữa chủ tịch, các phó chủ tịch UBND quận:

- Các Phó Chủ tịch thay mặt Chủ tịch UBND quận chỉ đạo, điều hành cácmặt công tác được phân công

- Trong phạm vi quyền hạn và nhiệm vụ được giao, các Phó Chủ tịch chủđộng giải quyết công việc và chịu trách nhiệm về quyết định của mình, trong khigiải quyết công việc có liên quan đến vấn đề mình không phụ trách thì chủ độngphối hợp tạo ra sự thống nhất của UBND để giải quyết

- Các Phó Chủ tịch UBND xây dựng chương trình kế hoạch công táctrọng tâm tháng, quý, năm báo cáo Chủ tịch UBND để xây dựng chương trìnhcông tác chung của UBND báo cáo quận ủy, HĐND quận và UBND tỉnh, thànhphố

- Các Phó Chủ tịch UBND có trách nhiệm tham gia đầy đủ các phiên họpcủa UBND, chuẩn bị kỹ các nội dung trước khi đưa ra báo cáo tại phiên họp củaUBND Các Phó Chủ tịch có thể trực tiếp hoặc ủy quyền cho cơ quan chuyênmôn báo cáo khi được Chủ tịch đồng ý

- Tùy theo yêu cầu công tác của quận, các Phó Chủ tịch còn điều hànhnhững phần việc khác do Chủ tịch giao và ủy quyền trực tiếp

1.2 Tổng quan về phòng Tài chính – Kế hoạch quận Thanh Xuân

1.2.1 Lịch sử hình thành

Quận Thanh Xuân_Thành Phố Hà Nội được thành lập theo nghị định74/CP Chính Phủ ngày 22/11/1996, chính thức hoạt động có hiệu lực từ ngày01/01/1997 Trên cơ sở tách 5 phường: Thượng Đình, Thanh Xuân Bắc, Thanh

Xuân, Kim Giang, Phương Liệt; 78,1 ha diện tích tự nhiên và 20.862 nhân khẩucủa phường Nguyễn Trãi, 98,4 ha diện tích tự nhiên và 5.506 nhân khẩu củaphường Khương Thượng thuộc quận Đống Đa; xã Nhân Chính thuộc quận TừLiêm và xã Khương Đình thuộc quận Thanh Trì Quốc lộ 6 đi các tỉnh, thành phốmiền Tây Bắc bắt đầu từ Ngã Tư Sở đi qua quận này.

Cùng với sự thành lập đó, các phòng ban, cơ quan chuyên trách của bộmáy hành chính ra đời, trong đó có phòng Tài chính - Kế hoạch quận Phòng đãcùng với các cơ quan khác, chỉ đạo và cùng với quần chúng nhân dân trong quậntừng bước xây dựng quận Thanh Xuân ngày càng phát triển, phồn thịnh, hoàcùng công cuộc xây dựng đất nước của toàn dân tộc

Hiện nay, phòng Tài chính - Kế hoạch là một trong những phòng ban quantrọng của Ủy ban Nhân dân quận có trụ sở ở Số 9 Khuất Duy Tiến, Thanh XuânBắc

1.2.2 Vị trí, chức năng và các mối quan hệ công tác

1.2.2.1 Vị trí và chức năng:

- Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhândân quận, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp quận thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định của phápluật

Việc thực hiện chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp quận thựchiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh;tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tưnhân của Phòng Tài chính - Kế hoạch do Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội vụhướng dẫn

- Phòng Tài chính - Kế hoạch chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế

và công tác của Uỷ ban nhân dân cấp quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra,hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính

1.2.2.2 Các mối quan hệ công tác của Phòng Tài chính - Kế hoạch:

Thứ nhất, đối với cơ quan cấp trên: Đối với Quận uỷ, chịu sự lãnh đạo củaQuận uỷ thông qua Uỷ ban nhân dân quận, có trách nhiệm thực hiện các chỉ thị,nghị quyết của quận uỷ về công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ đượcgiao Báo cáo kết quả công tác định kỳ theo cơ chế làm việc của Quận uỷ và Uỷban nhân dân quận Tham mưu cho Quận uỷ về công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơquan chuyên môn thực hiện công tác tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch…trong các lĩnh vực được phân công

Đối với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân quận, là cơ quan chuyênmôn trực thuộc Uỷ ban nhân dân quận, có trách nhiệm về mọi hoạt động của cơquan trước Uỷ ban nhân dân quận, có quyền quản ánh những khó khăn vướngmắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao và đề xuất nhữngbiện pháp giải quyết phù hợp

Phòng có trách nhiệm báo cáo kết quả công tác với Uỷ ban nhân dân quận,Hội đồng nhân dân định kỳ hoặc đột xuất theo quy chế làm việc đã ban hành.Phòng có trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn bản quyphạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp quận khi có yêucầu, đề xuất kiến nghị, tham mưu với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấpquận những vấn đề có liên qua đến chức năng, nhiệm vụ được giao

Đối với các ngành dọc cấp trên: Phòng Kế hoạch – Tài chính chịu sự chỉđạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngành quản

lý Phòng có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt các mặt công tác của phòng vànghiêm chỉnh cấp hành sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vu của ngành dọc cấp

trên: Sở Kế hoạch - Đầu tư Hà Nội, Bộ Kế hoạch - Đầu tư Phòng có trách nhiệmbáo cáo với ngành dọc cấp trên theo đúng chế độ quy định, thực hiện đầy đủ, kịpthời báo cáo theo định kỳ tháng, quý, năm, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu Cótrách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến về những vấn đề liên quan đến chuyênmôn nghiệp vụ của ngành, có quyền kiến nghị, bổ sung, sửa đổi những nội dungkhông phù hợp để thực hiện có hiệu quả công tác của ngành Trường hợp ý kiếnkhông được chấp thuận, có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp trên để giảiquyết

Thứ 2, đối với các phòng, ban, đơn vị và các đoàn thể cùng cấp: là mốiquan hệ hợp tác, phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trên cơ sở bình đẳng thực hiện nhiệm

vụ chung của quận Khi thực hiện nhiệm vụ của phòng có liên quan đến cácphòng ban khác, phòng sẽ bàn bạc để phối kết hợp thực hiện Nếu có vấn đềkhông thống nhất phải báo cáo với Uỷ ban nhân dân quận hoặc ngành dọc cấptrên để bàn bạc giải quyết

Đối với các đơn vị trực thuộc Trung ương, thành phố đóng trên địa bànquận, đây là mội quan hệ bình đẳng, phối kết hợp cùng nhau hoàn thành nhiệm

vụ chung của quận Phòng có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn thựchiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực phòng phụ trách

Thứ 3, đối với Uỷ ban nhân dân cấp phường, xã thuộc quận Thanh Xuân:

là mối quan hệ phối hợp, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyênmôn để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chung của địa phương về công tác quản

lý, tài chính, kế hoạch, quy hoạch và đăng ký kinh doanh

1.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Tài chính - Kế hoạch quận Thanh Xuân

1.2.3.1 Về lĩnh vực tài chính: