báo cáo thực tập tổng thể phòng tài chính – kế hoạch huyện đô lương, tỉnh nghệ an

Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần MỤC LỤC KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP .8 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 11 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP .23 SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỔNG THỂ Họ tên: Nguyễn Thị Phúc Nơi thực tập: Phòng tài – kế hoạch huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Giảng viên hướng dẫn thực tập: Ths Phạm Thanh Hà Thời gian thực tập: 10/2/2014 – 23/5/2014 I Mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm trình thực tập Mục tiêu Giúp sinh viên củng cố bổ sung kiến thức lý luận, nghiệp vụ, nắm vững quy trình nghiệp vụ, vận dụng kiến thức học để phân tích giải vấn đề thực tiễn quản lý kinh tế, tài sở thực tập; rèn luyện phương pháp công tác lực tổ chức thực công tác tài chính, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật cán tài chính; rèn luyện kỹ nghiên cứu khoa học, so sánh lý luận thực tiễn Nhiệm vụ - Nắm vững tình hình, đặc điểm tổ chức quản lý hoạt động sở thực tập - Nắm vững nội dung công tác tổ chức nghiệp vụ chuyên ngành Quản Lý Tài Chính Công(QLTCC) sở thực tập SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần - Biết vận dụng kiến thức trang bị vào việc phân tích thực tiễn, phát giải vấn đề thực tiễn đặt thuộc phạm vi chuyên môn QLTCC - Xây dựng mối quan hệ mật thiết sinh viên với cán sở thực tập, tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ hợp tác lâu dài Học viện sở thực tế SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần II Kế hoạch thực tập theo giai đoạn cụ thể Tiến độ thực Ngày Giai đoạn Nội dung công việc  Nghe hướng dẫn thực tập Kết  Đã nghe hướng dẫn thực tập 19/12/2013 cuối khóa, cập nhật văn cuối khóa hội trường 700- đến chuyên ngành HVTC, biết nội dung 12/01/2014 QLTCC, nghe báo cáo thực tế văn hành, thực tế HVTC  Tìm hiểu chung đơn vị  Từ 13/01/2014 thực tập thông qua thông đến 9/02/2014  tin đại chúng để xác định đề số đơn vị Đã có số thông tin đơn vị thực tập Đã lập kế hoạch cá nhân suốt thời gian thực tập tài luận văn dự kiến  Lập kế hoạch cá nhân suốt thời gian thực tập Từ 10/02/2014 Đến chào hỏi quan nơi Giai đoạn đến 12/02/2014  Đã đến quan thực tập chào thực tập, Lựa chọn hỏi, làm quen với đơn vị thực phận thực tập, nội dung tập, lựa chọn phận nghiên cứu phù hợp với đề tài thực tập phù hợp với đề dự kiến chọn tài dự kiến lựa chọn Đã biết hình thành, Từ 13/02/2014 Tìm hiểu tổng quát hình đến 23/02/2014 thành, đặc điểm, chức đặc điểm, chức nhiệm nhiệm vụ, cấu máy vụ, cấu máy đơn đơn vị thực tập, Tìm hiểu vị thực tập, Đã xin tài liệu liên quan đến đề tài số tài liệu cần thiết liên nghiên cứu quan đến đề tài nghiên cứu Xin số liệu bổ sung để lập  báo cáo thực tập chuẩn bị đề cương chi tiết luận văn tốt nghiệp SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần Lập báo cáo kế hoạch lần   Tiếp tục thực tập đơn vị,  Đến đơn vị thực tập tiếp cận Từ 24/02/2014 đến 08/03/2014 tìm hiểu chuyên sâu đề tài lựa chọn  Thực hành số nghiệp vụ liên quan đến đề tài nghiên nghiệp vụ chuyên sâu đơn vị, có thu thập tài liệu bổ sung cho đề tài nghiên cứu dự kiến cứu  Thu thập thêm số liệu , tài liệu bổ sung cho đề tài  Về Học Viện Tài Chính báo Ngày 09/03/2014 cáo thực tập lần nộp kế hoạch tổng thể; Báo cáo khái quát đặc điểm đơn vị thực tập đề cương chi tiết đề tài dự kiến lựa chọn luận văn tốt nghiệp  Tài liệu thu thập đơn vị thực tập Từ 10/03/2014 Hoàn thiện luận văn tốt đến nghiệp Giai 18/05/2014 đoạn Từ 19/05/2014 Thông qua luận văn tốt đến nghiệp với ban lãnh đạo 22/05/2014 đơn vị xin ý kiến nhân xét đánh giá xác nhận đơn SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần vị thực tập  Nộp luận văn tốt Ngày 23/05/2014 nghiệp văn phòng khoa tài công Bản kế hoạch chi tiết thời gian hoàn thành đề tài Thời gian Nội dung công việc Từ 13/1/2014 đến Thu thập tài liệu hành chuyên ngành quản 9/2/2014 lý TCC Tìm hiểu chung đơn vị thực tập thông qua thông tin đại chúng để xác định đề tài luận văn dự kiến Từ 10/2/2014 đến Đến chào hỏi đơn vị thực tập, lựa chọn phận 12/2/2014 thực tập, nội dung nghiên cứu phù hợp với đề tài dự kiến chọn Từ 13/2/2014 đến Tìm hiểu tài liệu lên quan đến đề tài nghiên cứu, 23/2/2014 chuẩn bị đề cương chi tiết luận văn Từ 24/2/2014 đến Thu thập số liệu, tài liệu bổ sung cho đề tài 8/3/2014 Ngày 9/3/2014 nghiên cứu Về Học Viện Tài Chính báo cáo thực tập lần 1, trình đề cương chi tiết đề tài dự kiến lựa chọn cho giáo viên hướng dẫn, để giải đáp vấn đề vướng mắc đề tài, sửa chửa, bổ sung để hoàn thành đề cương chi tiết đề tài Từ 10/3/2014 đến Từ kiến thức, tài liệu có được, với 18/5/2014 hướng dẫn, giúp đỡ giáo viên hướng dẫn để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Từ 19/5/2014 đến Trình luận văn tốt nghiệp với ban lãnh đạo đơn 22/5/2014 vị, xin ý kiến, nhận xét đánh giá, xác nhận đơn vị SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Ngày 23/5/2014 Báo Cáo Thực Tập Lần thực tập Nộp luận văn tốt nghiệp văn phòng khoa Tài Chính Công SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP (Tổng thời gian 14 tuần) Thời Các hoạt động Kết Đề xuất với đơn vị gian thực tập  Mong quý quan  Đến chào hỏi quan nơi Đã đến quan thực tập thực tập  Lựa chọn phận thực chào hỏi, làm quen với đơn vị thực tập tập, nội dung nghiên cứu  Đã đến phòng thuộc Tuần thứ tạo điều kiện để sinh viên lam quen phù hợp với đề tài dự kiến với người phòng tài chính- kế hoạch  Tạo điều kiện vho chọn huyện Đô Lương lựa sinh viên làm quen chọn phận với phòng thuộc thực tập phù hợp với đề tài đơn vị dự kiến lựa chọn  Tìm hiểu tổng quát  Đã biết hình thành,  mong đơn vị cho hình thành, đặc điểm, đặc điểm, chức nhiệm sinh viên tìm Tuần chức nhiệm vụ, vụ, cấu máy đơn hiểu tổng thể thứ cấu máy đơn vị vị thực tập quan thực tập hai thực tập tài liệu có đơn vị  Tìm hiểu tài liệu liên  Đã xin số tài liệu  Mong quý quan Tuần quan đến đề tài nghiên cứu cần thiết liên quan đến đề tài  Thực hành số nghiệp nghiên cứu vụ liên quan đến đề tài  Đã trực tiếp thực hành thứ ba nghiên cứu số nghiệp vụ liên quan tạo điều kiện thu thập số tài liệu liên quan đến đề tài dự kiến viết luận đến đề tài nghiên cứu văn tốt nghiệp  Xin số liệu bổ sung để lập Đã xin thêm số số Mong quý quan báo cáo thực tập chuẩn liệu bổ sung cho việc lập báo tạo điều kiện để thu bị đề cương chi tiết cáo thực tập chuẩn bị SV: Nguyễn Thị Phúc thập số liệu Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công luận văn tốt nghiệp  Lập kế hoạch chi tiết Báo Cáo Thực Tập Lần đề cương chi tiết luận văn tốt nghiệp thời gian hoàn thành đề Đã lập kế hoạch chi tiết tài lựa chọn  Tổng hợp, kiểm tra lại thời gian hoàn thành đề hoàn thành đề tài hoạch chi tiết thời gian tạo điều kiện để có thời gian lập kế hoạch chi tiết, thời gian hoàn thành tài lựa chọn đề tài nội dung báo  Đã tổng hợp, kiểm tra lại  Tạo điều kiện để Tuần cáo thực tập nội dung báo cáo sinh viên  Nộp kế hoạch tổng thứ tư thực tập trường nộp báo thể; lập báo cáo kế Đã nộp kế hoạch tổng cáo lần hoạch chi tiết thời gian thể; lập báo cáo kế chọn  Tiếp tục thực tập đơn hoàn thành đề tài chọn  Mong quan tạo Tuần vị, tìm hiểu chuyên sâu điều kiện để sinh thứ đề tài lựa chọn viên nghiên cứu chuyên sâu vấn năm đề liên quan đến đề tài thực tập  Đề nghị quý  Thực hành số nghiệp Tuần thứ sáu vụ liên quan đến đề tài quan cho phép sinh nghiên cứu  Thu thập thêm số liệu , tài viên thực hánh số nghiệp vụ liệu bổ sung cho đề tài liên quan đến đề tài nghiên cứu  Xin phép quý  Dựa vào kiến thức Tuần học tiến hành quan cho phép sinh thứ phân tích số liệu viên nhà phân tích bảy thu thập tài liệu chuẩn bị viết luận văn  Mong người  Những vấn đề chưa hiểu SV: Nguyễn Thị Phúc Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần Tuần rõ hỏi thêm ý quý quan thứ kiến số người đóng góp ý kiến cho tám đơn vị sinh viên vấn đề chưa rõ  Cho phép sinh viên  Tiến hành viết luận văn Tuần dựa kiến thức nhà hoàn thành thứ học tài liệu thu luận văn tốt nghiệp thập chín Tuần  Tiến hành viết luận văn  Cho phép sinh viên thứ dựa kiến thức nhà hoàn thành mười học tài liệu thu luận văn tốt nghiệp thập Tuần  Hoàn thành luận văn  Cho phép sinh viên thứ trình cho giáo viên hướng không đến đơn vị mười dẫn để sửa chữa, bổ sung thực tập để gặp nội dung sai trao đổi với giáo thiếu sót viên hướng dẫn Tuần  Sửa chữa nội dung,  Cho phép sinh viên thứ vấn đề theo ý kiến nhà để hoàn chỉnh mười đóng góp giáo viên nội dung luận hai hướng dẫn Tuần  Trình luận văn tốt nghiệp văn tốt nghiệp  Tạo điều kiện đọc thứ cuối khóa cho ban lãnh cho ý mười đạo đơn vị thực tập để kiến, đánh giá nhận ba có ý kiến, nhận xét, đánh xét vào luận văn tốt giá đề tài Tuần  Đến đơn vị thực tập, nhận nghiệp sinh viên  Dành chút thời gian thứ lại luận văn chào để chia tay sinh viên mười đơn vị để Học Viện Tài sau 14 tuần bốn Chính để nộp luận văn tốt thực tập đơn vị SV: Nguyễn Thị Phúc 10 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng thuộc ngân sách huyện quản lý +Quản lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc huyện quản lý theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài Thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân huyện định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, lý, bán, tiêu huỷ tài sản nhà nước +Quản lý nguồn kinh phí uỷ quyền cấp trên; quản lý dịch vụ tài theo quy định pháp luật +Quản lý giá theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá bán theo giá niêm yết tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động địa bàn +Chủ trì phối hợp với quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính; giúp Uỷ ban nhân dân huyện giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài theo quy định pháp luật +Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chuyên môn nghiệp vụ giao +Thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất tài chính, ngân sách, giá thị trường với Uỷ ban nhân dân huyện Sở Tài +Quản lý cán bộ, công chức tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân huyện +Thực nhiệm vụ khác quản lý nhà nước lĩnh vực tài theo phân công, phân cấp uỷ quyền Uỷ ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật -Phòng Tài – Kế hoạch thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: SV: Nguyễn Thị Phúc 14 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần + Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện: Dự thảo quy hoạch, kế hoạch năm hàng năm huyện; đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư địa bàn huyện; Dự thảo định, thị, văn hướng dẫn thực chế, sách, pháp luật quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Kế hoạch Đầu tư công tác kế hoạch đầu tư địa bàn + Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chương trình, danh mục, dự án đầu tư địa bàn; thẩm định chịu trách nhiệm dự án, kế hoạch đầu tư địa bàn thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; thẩm định chịu trách nhiệm kế hoạch đấu thầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án gói thầu thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện + Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chế, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư địa bàn + Cung cấp thông tin, xúc tiến đầu tư, phối hợp với phòng chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động nhà đầu tư nước đầu tư vào địa bàn huyện; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác kế hoạch đầu tư cấp xã + Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan giám sát đánh giá đầu tư; kiểm tra việc thi hành pháp luật kế hoạch đầu tư địa bàn huyện; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm theo thẩm quyền + Về kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân: * Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho tổ chức kinh tế tập thể hộ kinh doanh cá thể địa bàn theo quy định pháp luật; * Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hoạt động tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn huyện; SV: Nguyễn Thị Phúc 15 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần * Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi Sở, ngành có liên quan Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư + Tổng hợp báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Kế hoạch Đầu tư + Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ giao + Quản lý cán bộ, công chức tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện + Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định + Thực nhiệm vụ khác quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo phân công, phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật SV: Nguyễn Thị Phúc 16 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần 4.Cơ cấu tổ chức máy: - trưởng phòng phó phòng từ năm 1976-1982 7-8 cán - trưởng phòng từ năm 1983-2000 7-8 cán - trưởng phòng phó phòng cán từ năm 2000-2005 - trưởng phòng phó phòng cán từ năm 2006- - Đến năm 2011 tổng số cán công chức đồng chí cấu: 01 trưởng phòng, 02 phó phòng(01 phó phòng phụ trách công tác kế hoạch,01 phó phòng phụ trách ngân sách xã); phận quản trường THPT, bệnh viện 01 chuyên viên; phận tổng dự toán 01 chuyên viên; kế toán XDCB 01 chuyên viên; phận thẩm định XDCB 01 chuyên viên Phân công nhiệm vụ cụ thể: 1.Đ/C Nguyễn Cảnh Tiến: Trưởng phòng chịu trách nhiệm quản lý điều hành toàn diện hoạt động phòng tài – kế hoạch, quản lý ngân sách, chủ trì thẩm tra toán vốn đầu tư xây dựng Phụ trách xã Nhân, Mỹ, Trù, Đại, Thị Trấn 2.Đ/C Nguyễn Thanh Bình: Phó phòng, phụ trách công tác quy hoạch, kế hoạch Chịu trách nhiệm lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; tổng thể rà soát kịp thời quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đô Lương đến năm 2020 năm Chủ trì thẩm định đầu tư, giám sát đánh giá đầu tư, công tác đấu thầu, định thầu, tham mưu chủ trương đầu tư theo thẩm quyền đạo việc tham mưu cấp giấy đăng kí kinh doanh hộ cá thể Phụ trách xã Ngọc, Lam, Bồi, Tràng, Đông (Đ/C Trần Nữ Mai Trang phụ giúp công tác quy hoạch – kế hoạch theo đạo đồng chí Bình) 3.Đ/C Lê Hồng Hải: Phó phòng, phụ trách cấp xã, quản lý, điều hành thu chi ngân sách hoạt động tài khác xã, thị kinh phí thủy lợi phí; phối hợp quản lý hoạt động HTX dịch vụ; quản lý đạo quỹ tín dụng nhân dân địa bàn Phụ trách Nam, Bắc, Đặng, Hiến, Quang, Thượng (đồng chí Hoàng Thị Huyền phụ trách quản lý điều hành ngân sách xã theo đạo đồng chí Hải) SV: Nguyễn Thị Phúc 17 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần Các đồng chí phó phòng chủ động điều hành theo lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước trưởng phòng, chịu trách nhiệm giải theo lĩnh vực Nếu có vướng mắc báo cáo trưởng phòng giải tập thể lãnh đạo phòng giải Trường hợp tập thể trưởng phòng không giải báo cáo UBND huyện, định kì hàng tuần, hàng tháng, đánh giá phận, tổng hợp báo cáo kì họp hàng tháng phòng, chi 4.Đ/c Hoàng Thị Lan: Kế toán trưởng, quản lý, cấp phát ngân sách huyện; tham mưu xét trình UBND huyện định sử dụng dự phòng ngân sách kinh phí chưa phân bổ; Theo dõi quản lý, thẩm tra, toán ngân sách báo cáo kế toán 13 đơn vị HCSN đơn vị huyện hỗ trợ kinh phí (Đ/C Võ Thị Oanh giúp tổng hợp thu, chi NSNN theo đạo đồng chí Lan) Hàng tháng tổng hợp kết thực dự toán thu – chi ngân sách báo cáo lãnh đạo phòng UBND huyện phục vụ giao ban khối kì họp HĐND huyện Phối hợp phận đôn đốc thu nộp khoản thu thuế, quỹ Tổng hợp tình hình sử dụng số dư dự phòng ngân sách kinh phí chưa phân bổ báo cáo chủ tịch tháng lần, báo cáo thường trực HĐND huyện quý lần báo cáo HĐND huyện kì họp gần Tổng hợp toán ngân sách huyện theo quy định 5.Đ/C Nguyễn Thị Nam: Quản lý cấp phát, duyệt toán kinh phí ngành giáo dục, đào tạo, y tế, kinh phí thực nghị định 49/2010 thuộc ngành giáo dục quản lý Tổng hợp thu, chi loại quỹ trung tâm thương mại Thực chức vào mạng Tabmis 6.Đ/C Nguyễn Văn Thành: Kế toán XDCB, phối hợp thẩm tra định vốn XDCB,chịu trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, thủ tục công trình, dự toán trước cấp vốn toán; kế hoạch vốn tiến độ thi công, hồ sơ thủ tục khả ngân sách, tham mưu giải ngân toán vốn đầu tư XDCB, hướng dẫn làm thủ tục, đảm bảo chế độ theo quy định cho công tác quản lý SV: Nguyễn Thị Phúc 18 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần dự án Tham gia hội đồng giải phóng mặt Phối hợp phòng ban liên quan tiến độ xây dựng để phối hợp tham mưu điều chỉnh kế hoạch XDCB Quản lý công sản Tham gia hội đồng đấu giá tịch thu chi trả tiền giải phóng mặt Theo dõi đôn đốc thu loại quỹ thu nợ vay xã, thị Phụ trách Giang đông, Giang Tây, Hồng, Bài, Thịnh, Hòa Mỗi quý lần (trừ trường hợp có yêu cầu đột xuất) báo cáo tra côngg trình quản lý dự án; phối hợp phận kế hoạch báo cáo giám sát đánh giá đầu tư 7.Đ/C Nguyễn Bùi Phương: Chịu trách nhiệm thẩm định báo cáo kinh tế -kỹ thuật, tổng hợp báo cáo giám sát đánh giá đầu tư, thẩm tra toán vốn đầu tư xây dựng Tham gia hội đồng giải phóng mặt bằng, ban an toàn giao thông, quản lý tham mưu cấp đăng kí kinh doanh cho hộ cá thể Phụ trách xã Tân, Minh, Lạc, Xuân, Thái 8.Đ/C Nguyến Tất Tường: chịu trách nhiệm thẩm định báo cáo kinh tế kĩ thuật, thẩm tra toán vốn đầu tư XDCB, phối hợp đồng chí Phương tham mưu chủ trương đầu tư theo thẩm quyền báo cáo công tác giám sát đánh giá đầu tư Tham gia hội đồng giải phóng mặt Trực “TTGD cửa” Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch, tham gia ban quy hoạch, Phụ trách xã: Lưu, Đà, Trung, Thuận, Văn, Yên 9.Đ/c Lê Thị Hằng: Theo dõi tài khoản tạm thu, đồng chí Lan quản lý cấp phát ngân sách huyện theo dõi quản lý thẩm tra toán ngân sách đơn vị nghiệp tham mưu giải ngân nguồn kinh phí hỗ trợ theo chế thực chức vào mạng Tabmis Ngoài nhiệm vụ phân công, cần thiết công việc phòng cấp yêu cầu, cán bộ, chuyên viên có trách nhiệm thực hoàn thành nhiệm vụ ban lãnh đạo phòng phân công Cán phân công lĩnh vực chịu phân công điều hành trực tiếp lãnh đạo phòng phụ trách lĩnh vực Chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng phụ trách trước trưởng phòng SV: Nguyễn Thị Phúc 19 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần -Trình độ: trưởng phó phòng 03 đại học; chuyên viên 05 đại học 01 trung cấp - Thành lập: 01 chi phòng tài chính- kế hoạch gồm 08 đồng chí( 01 đồng chí phó chủ tịch sinh hoạt chi bộ) thuộc Đảng quan UBND huyện - Cơ sở vật chất: UBND huyện bố trí 06 phòng làm việc; 17 bàn ghế; 09 vi tính; 02 điện thoại cố định BỐI CẢNH VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Luật NSNN năm 2002 đời có hiệu lực năm 2004 sở pháp lý quan trọng phát huy công tác quản lý NSNN Đồng thời, thể tổng trung, thống nhất, phân cấp mạnh mẽ tăng cường quyền chủ động tài cho quyền cấp huyện, nâng cao hiệu công tác quản lý ngân sách cấp huyện Bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều hạn chế chưa xử lý làm cho ngân sách cấp huyện chưa thực phát huy vai trò quan trọng hệ thống cấp NSNN, chưa đảm bảo huy động đủ nguồn nhân lực tài giúp quyền cấp huyện hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý khoàn thu ngân sách thuộc phạm vi quản lý quyền huyện Đô Lương Công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương đạt nhiều kết quả, số thu động viên vào NSNN cấp huyện tăng dần qua năm, song tình trạng thực tế khoản động viên vào NSNN tượng thất thu, lãng phí tiền bạc nhà nước Vì vậy, câu hỏi đặt công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương diễn mà dự toán toán có nhiều điểm chênh so với thực tế Đứng góc độ quản lý tài chính, cần phải làm để tháo gỡ vướng mắc nhằm tăng cường hiệu quản lý thu ngân sách cấp huyện, làm cho nguồn nhân lực tài huy động đủ vào ngân sách SV: Nguyễn Thị Phúc 20 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần giúp quyền huyện Đô Lương hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ Phương pháp nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Đặc điểm, chức nhiệm vụ, cấu máy phòng tài chính- kế hoạch huyện Đô Lương + Nghiên cứu thu ngân sách cấp huyện khâu lập, chấp hành, toán ngân sách năm 2011,2012,2013 địa bàn huyện Đô Lương + Nghiên cứu vấn đề liên quan đến công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương - Phương pháp nghiên cứu: + Thông qua việc khảo sát tình hình thực tế phòng tài chính- kế hoạch huyện Đô Lương, tình hình số xã địa bàn huyện Đô Lương + Thông qua kênh thông tin đại chúng như: sách báo, internet, đài phát thanh, để thu thập số liệu + Tiến hành phân tích, so sánh số liệu thu thập để đưa nhận định, đánh giá khách quan với điều thực tế diễn Cách thức thu thập phân tích liệu + Đọc kỹ phân tích tài liệu liên quan đến thu ngân sách cấp huyện huyện Đô Lương năm 2011, 2012, 2013 + Đọc kỹ công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện năm gần + Đọc kỹ tài liệu khâu lập, chấp hành toán thu ngân sách cấp huyện năm gần + Nghiên cứu văn quy phạm pháp luật hành hướng dẫn việc thực công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện Kết dự kiến đóng góp đề tài Khảo sát, đánh giá tình hình quản lý thu ngân sách cấp huyện điah bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Từ kiến thức tài liệu thu thập đề tài sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện thời gian qua từ quan SV: Nguyễn Thị Phúc 21 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần điểm, phương hướng giải pháp tiếp tục hoàn thiện việc tăng cường quản lý thu ngân sách cấp huyện cho huyện thời gian tới SV: Nguyễn Thị Phúc 22 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: “Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An” Mục lục Danh mục từ viết tắt Lời mở đầu Chương 1: Những vấn đề ngân sách cấp huyện quản lý thu ngân sách cấp huyện 1.1 Những vấn đề ngân sách cấp huyện 1.1.1 NSNN ngân sách cấp huyện 1.1.2 Vai trò ngân sách cấp huyện 1.2 Tổng quan thu ngân sách cấp huyện 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm thu ngân sách cấp huyện 1.2.2 Nội dung thu ngân sách cấp huyện 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu ngân sách cấp huyện 1.3 Nội dung quản lý thu ngân sách cấp huyện 1.3.1 Lập dự toán thu ngân sách cấp huyện 1.3.2 Chấp hành dự toán thu ngân sách cấp huyện 1.3.3 Kế toán toán thu ngân sách cấp huyện Chương 2: Thực trạng thu quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương giai đoạn 2011 – 2013 2.1 Khái quát đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội huyện Đô Lương cấu tổ chức máy quản lý phòng tài – kế hoạch huyện Đô Lương 2.1.1 Khát quát đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội huyện Đô Lương 2.1.2 Khát quát chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy quản lý phòng tài – kế hoạch huyện Đô Lương 2.2 Thực trạng thu công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương thời gian qua (2011 – 2013) 2.2.1 Khát quát số thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn (2011 – 2013) 2.2.2.1 Khoản thu ngân sách cấp huyện huởng 100% SV: Nguyễn Thị Phúc 23 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần 2.2.2.2 Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện ngân sách cấp xã, thị trấn 2.2.2.3 Các khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp 2.2.2 Thực trạng quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An thời gian qua (2011 – 2013) 2.2.2.1 Lập dự toán thu ngân sách cấp huyện 2.2.2.2 Chấp hành dự toán thu ngân sách cấp huyện 2.2.2.3 Kế toán toán thu ngân sách cấp huyện 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An thời gian qua Chương 3: Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An thời gian tới 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương thời gian tới 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội 3.1.2 Định hướng công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương 3.2.1 Xây dựng dự toán ngân sách phải xác, chi tiết, tránh thâm hụt sát với thực tế 3.2.2 Không ngừng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát lại tất nguồn thu, nuôi dưỡng phát triển nguồn thu 3.2.3 Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên, không ngừng đào tạo mới, đào tạo lại nguồn nhân lực quản lý ngân sách cấp huyện 3.2.4 Xây dựng hệ thống văn phòng lưu trữ có người quản lý văn bản, chứng từ 3.3 Một số đề xuất để tăng cường công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện 3.3.1 Thiết kế lại hệ thống NSNN tính chồng chéo, kéo dài thời gian thẩm tra dự toán có chế điều chỉnh nguồn thu có tăng, giảm đột biến SV: Nguyễn Thị Phúc 24 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần 3.3.2 Tăng cường quyền hạn trách nhiệm quan quản lý thu ngân sách quyền cấp huyện 3.3.3 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng áp dụng ứng dụng khoa học công nghệ công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện Kết luận Bảng thành tựu, hạn chế, nguyên nhân giải pháp công tác quản lý thu ngân sách cấp huyện địa bàn huyện Đô Lương STT 1.1 Thành tựu Công tác lập, chấp Nội dung Nguyên nhân Hệ thống văn pháp hành, toán dự luật NSNN đồ toán sộ, quy định đầy thực đủ, chi tiết thẩm đủ theo quy định quyền, trình tự, thủ tục hành nhà thời gian thực nước, phù hợp với công việc lập, chấp điều kiện phát triển, hành, toán thu mục tiêu kinh tế ngân sách cấp huyện 1.2 - xã hội mà Thường xuyên HĐND, UBND sửa đổi, bổ sung cho huyện đặt phù hợp với tình hình năm Công tác hành thu thực tế địa phương Có quan tâm, SV: Nguyễn Thị Phúc 25 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần ngân sách cấp đạo, hướng dẫn huyện thực quyền cấp tốt, số thu hàng phói hợp chủ 1.3 2.1 năm đảm động quan bảo thu đúng, thu có nhiệm vụ công đủ vào NSNN tác hành thu quản lý Công tác kế toán số thu Trình độ chuyên môn toán cán tài thực theo cán quản lý biểu mẫu mục nâng lên, lục NSNN, với tinh thần thời hạn để thực trách nhiệm cho công toán việc cán có điều chỉnh nhiệm vụ công toán dự toán thu tác quản lý thu ngân ngân sách cấp sách cấp huyện huyện Hạn chế Lập dự toán Nguyên nhân Các văn quy phạm mang tính hình pháp luật điều chỉnh ngân sách phải thức, thực việc lập, chấp hành xác, chi tiết, tránh yêu cầu bắt toán thu ngân thâm hụt sát với buộc, lập dự toán sách cấp huyện thực tế thấp thực tế, có chồng chéo, có nhiều chênh lệch lớn mâu thuẫn thực dự toán tế Cơ chế điều chỉnh thực nguồn thu tăng, giảm Giải pháp Xây dựng dự toán đột biến, có trường hợp chưa bao quát SV: Nguyễn Thị Phúc 26 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công 2.2 2.3 Việc quản lý Báo Cáo Thực Tập Lần yếu tố phát simh Cơ chế quản lý thu Không ngừng tăng khoản thu tổ ngân sách cấp huyện cường công tác kiểm chức kinh tế hộ tra, giám sát lại tất yếu kém, sử cá thể chưa chặt dụng phương thức nguồn thu, nuôi chẽ, kê khai thuế quản lý truyền thống dưỡng phát triển số doanh theo khoản mục đầu nguồn thu Tổ chức nghiệp không vào, với khả quản lý thu cách quy định Vẫn đánh giá cán đơn giản, dễ hiểu, có tượng thất thu tài cán khoa học; Nâng cao vào NSNN quản lý hạn chế, lực chuyên môn, làm việc theo thói nghiệp vụ cho cán Việc quản lý quen quản lý ngân sách Điều kiện sở hạ tầng Xây dựng hệ thống công tác lưu trữ, chưa đáp ứng yêu văn phòng lưu trữ chứng từ văn cầu nay, công có người quản lý hướng dẫn, tác quản lý lưu trữ, văn bản, chứng từ sổ sách kế toán khối lượng văn toán chưa bản, chứng từ ngày lưu trữ cẩn cang có số lượng lớn thận khoa học SV: Nguyễn Thị Phúc 27 Lớp: CQ 48/01.04 Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần DANH MỤC TÀI LIỆU THU THẬP ĐƯỢC TẠI ĐƠN VỊ Luật NSNN 2002, số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 Nghị định Chính Phủ số 60/2003/NĐ – CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật NSNN Thông tư số 59/2003/TT – BTC ngày 23 tháng 06 năm 2003 hướng dẫn thưc nghị định số 60/2003/NĐ – CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chương trình công tác phòng tài – kế hoạch huyện Đô Lương năm 2014 Các báo cáo toán ngân sách huyện Đô Lương năm 2011 – 2013 Dự toán điều chỉnh thu NSNN năm 2013 Báo cáo thu vay NSNN năm 2012 huyện Đô Lương SV: Nguyễn Thị Phúc 28 Lớp: CQ 48/01.04 ...Khoa tài công Báo Cáo Thực Tập Lần KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỔNG THỂ Họ tên: Nguyễn Thị Phúc Nơi thực tập: Phòng tài – kế hoạch huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Giảng viên hướng dẫn thực tập: Ths Phạm Thanh... 2001-2002 phòng tài chính- thương mại Năm 2003-2005 phòng tài chính- kế hoạch- thương mại - Năm 2006- phòng tài chính- kế hoạch 2.Vị trí chức phòng tài huyện Đô Lương - Phòng tài kế hoạch huyện Đô Lương... có liên quan Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư + Tổng hợp báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Kế hoạch Đầu tư