Chế độ pháp lý về tiền lương trong các doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng tại tỉnh thừa thiên huế

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, đất nước ta chuyển sang kinh tế thị thường, hội nhập với kinh tế khu vực giới, tiền lương sách kinh tế - xã hội vĩ mô quan trọng Nhà nước nhằm phân phối, điều chỉnh thu nhập, phân bố sử dụng có hiệu nguồn lực, nguồn lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế Trong sách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh nội dung sách kinh tế - xã hội Đối với doanh nghiệp xu hướng tối đa hóa lợi nhuận áp lực cạnh tranh lớn Bởi tiền lương giá sức lao động, phải có tính cạnh tranh tiền lương đầu vào chi phí sản xuất, hạch toán giá thành sản xuất Tiền lương trả cho người lao động làm công ăn lương phải phụ thuộc vào kết đầu Cụ thể là; tiền lương người lao động nguồn thu nhập chủ yếu, nguồn sống, điều kiện để người lao động tái sản xuất sức lao động mà họ hao phí Thực tế chứng minh doanh nghiệp có sách tiền lương đắn, tiền lương mà người lao động nhận xứng đáng với công sức mà họ bỏ người lao động doanh nghiệp hăng hái làm việc, tích cực cải tiến kỹ thuật, sáng tạo đem lại hiệu sản xuất kinh doanh cao Ngược lại doanh nghiệp khơng có sách tiền lương tốt, người lao động trả lương không xứng đáng với công sức mà họ bỏ khơng cơng việc trả lương khơng kích thích người lao động chí họ bỏ việc Với tính ưu việt tầm quan trọng tiền lương, để thực nguyên tắc luật lao động là: “Bảo vệ người lao động” Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật tiền lương như: Hiến pháp, Bộ luật lao động, Nghị định, Thơng tư , cịn quy định nhiều điều khoản khác tiền lương nhằm đảm bảo tạo sở pháp lý quan trọng để điều chỉnh chế độ tiền lương Thực tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, chế độ tiền lương áp dụng tương đối đồng đạt kết bước đầu khả quan Tiền LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lương thực sách kinh tế - xã hội + Là công cụ pháp lý bảo vệ người lao động + Là công cụ để bảo vệ quyền lợi công cho người lao động tham gia vào quan hệ lao động + Là công cụ để nhà nước thực điều tiết thu nhập dân cư bảo đảm công xã hội + Tiền lương sở để bên thỏa thuân giao kết hợp đồng đồng thời sở để giải tranh chấp lao động bên Ngoài tiền lương cơng cụ địn bẩy tích cực việc đóng góp vào thu lợi nhuận doanh nghiệp nguồn thu, góp phần vào GDP nhà nước cơng cụ kích thích tích lũy Tuy nhiên, địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, hệ thống tiền lương nói chung hệ thống tiền lương doanh nghiệp nói riêng cịn số hạn chế định, việc áp dụng thực tế gặp nhiều khó khăn, cịn khoảng cách văn pháp luật thực tế áp dụng Quá trình thực sách tiền lương cịn số vi phạm Chính vậy, tơi chọn đề tài “Chế độ pháp lý tiền lương doanh nghiệp thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm tìm hiểu quy định pháp luật tiền lương doanh nghiệp, đánh giá thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật tiền lương nâng cao hiệu áp dụng thực tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề chủ yếu sau: - Các vấn đề lý luận chung tiền lương như: Khái niệm tiền lương, chất tiền lương, chức tiền lương quy định khác tiền lương doanh nghiệp - Thực tiễn áp dụng tiền lương doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm đánh giá thực trạng, tìm hiểu hạn chế khó khăn q trình áp dụng - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật tiền lương Đề tài nghiên cứu phạm vi văn pháp luật lao động như: Bộ luật lao động, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực Nội dung khóa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com luận giới hạn vấn đề lý luận tiền lương quy đinh pháp luật lĩnh vực này, trình áp dụng tiền lương doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế Phƣơng pháp nghiên cứu Để hồn thành khóa luận tơi sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-LêNin tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp với phương pháp sau: Kết hợp phương pháp diễn dịch với phân tích để làm rõ nội dung cần nghiên cứu Kết hợp phương pháp so sánh, quy nạp, tổng hợp để tìm nguyên nhân vấn đề giải pháp thích hợp khắc phục hạn chế, từ đưa kết luận trình thực Mục đích nghiên cứu Từ kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường tiền lương vấn đề Nhà nước quan tâm đặc biệt doanh nghiệp người lao động Nó nghiên cứu nhiều góc độ; trị, kinh tế, xã hội, pháp luật Chọn đề tài tiền lương làm đối tượng nghiên cứu, có điều kiện sâu phân tích vấn đề lý luận chung quy định pháp luật tiền lương Trên sở khảo sát, đánh giá thực trạng áp dụng tiền lương doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, rút mặt tồn bất cập pháp luật tiền lương vướng mắc trình thực doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế Từ đề giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật tiền lương, tìm hướng khắc phục khó khăn q trình tổ chức quản lý, thực thi pháp luật Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, phần kết luận phần tài liệu tham khảo, khóa luận cịn có hai chương Chương 1: Khái quát tiền lương điều chỉnh pháp luật tiền lương Chương 2: Thực trạng áp dụng tiền lương doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật tiền lương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ TIỀN LƢƠNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƢƠNG 1.1 Khái quát tiền lƣơng 1.1.1 trình hình thành phát triển tiền lƣơng Việt Nam Từ ngày nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến đời sống nhân dân, đặc biệt công nhân viên chức người lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nước ta ln cải cách sách tiền lương cho phù hợp với thay đổi kinh tế - xã hội trình hình thành phát triển tiền lương Việt Nam thể sau: Những ngày đầu thành lập nước, chưa có doanh nghiệp Nhà nước có số doanh nghiệp trưng thu chế độ cũ để lại Tiền lương giai đoạn theo tiền lương phụ cấp chế độ cũ để lại Đến tháng 7-1946, Sắc lệnh số 133/SL ấn định lương tối thiểu công chức ngành (mỗi tháng 150 đồng = 15kg gạo cho Hà Nội 130 đồng = 13 kg gạo cho Hải Phòng tỉnh khác có phụ cấp bổ túc gạo đắt cho thân, vợ đến thứ tư Đến tháng 2/1947 lương tối thiểu nâng lên 180 đồng lương tối đa 600 đồng) Tháng 5/1948 chế độ cơng chức ban hành có thang lương với ngạch công chức, đến tháng 2/1950 lương tối thiểu nâng lên từ 220 đồng đến 250 đồng Từ năm 1950 chiến lan rộng, giá sinh hoạt nơi khác, giá trị thực tế đồng tiền giảm Tháng 5/1950 Sắc lệnh 77/SL quy định cơng nhân giúp việc Chính phủ áp dụng thang lương chung 18 bậc Sắc lệnh số 98/SL ấn định lương phụ cấp tháng theo giá gạo Tháng 12/1955, Nghị định 650/TTg quy định chế độ tiền lương mới, thực trả lương tiền thêm cung cấp nhà ở, giường, chiếu, điện, nước, quy định thang lương 17 bậc có bậc riêng cho cán dân cử, thang lương 11 bậc cho nhân viên kỷ thuật nhà nước, thang lương bậc cho quan xí nghiệp nhà nước, thang lương bậc cho lao động phổ thơng xí nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ năm 1960 Đảng Nhà nước tập trung tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa Ban chấp hành trung ương Đảng họp hội nghị lần thứ 13 định vấn đề cải cách tiền lương Thang lương cơng nhân khí bậc làm sở xây dựng thang lương nghề khác.Tháng 7/1960 Chính phủ nghị định 25/CP chế độ lương khu vực sản xuất gồm thang lương Sau tháng 4/1975 nước nhà thống hậu nặng nề chiến tranh, phải tổ chức lại kinh tế, sách tiền lương lúc bao cấp ý nghĩa đòn bẩy kích thích bù đắp Năm 1985 Trung ương Đảng họp hội nghị lần thứ khóa 5, Nghị định 235/HĐBT ban hành hệ thống tiền lương Lương tối thiểu ấn định 220 đồng/tháng, bội số lương hành 3,5 Hệ số lương ngành sản xuất so với lương tối thiểu 1.05 đến 1.6 có thang lương 15 bảng lương Từ năm 1986 Nhà nước ta chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, phải chuyển mức lương lên 102,275% so với năm 1985, xí nghiệp Nhà nước tự chi trả tiền lương, ngân sách Nhà nước không bao cấp Tháng 5/1993 Ban bí thư trung ương Đảng định số 69/QĐTW đề án cải cách tiền lương, Chính phủ ban hành Nghị định 25/Chính phủ, 26/Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương Mức lương tối thiểu 120 nghìn đồng /tháng, bội số 10, bảng lương so với lương tối thiểu, bảng lương công chức từ đến 8.5, bảng lương doanh nghiệp từ đến 7.06 Trước thay đổi kinh tế khu vực giới, để phù hợp với điều kiện năm 1994 Bộ luật lao động đời đánh dấu bước ngoặt quan trọng, tạo sở pháp lý cho bên quan hệ lao động, đặc biệt tiền lương Đến Bộ luật qua hai lần sửa đổi bổ sung vào năm 2002 2006 để phù hợp với thay đổi kinh tế - xã hội Bên cạnh quan Nhà nước ban hành Nghị định, Thông tư để điều chỉnh chế độ tiền lương Qua trình hình thành phát triển pháp luật tiền lương thực tiển áp dụng, pháp luật tiền lương Việt Nam có ưu điểm hạn chế sau  Về mặt ưu điểm: Tiền lương sở để bảo vệ người lao động trước sức ép chế thị trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiền lương sở để nhà nước có có sách điều tiết thu nhập Bên cạnh đố pháp luật tiền lương hành lang pháp lí để chủ thể thực quyền nghĩa vụ  Về mặt hạn chế: Chính sách tiền lương chưa thực theo kịp phát triển quan hệ lao động phong phú đa dạng kinh tế thi trường Chính sách tiền lương áp dụng số nghề, số vùng chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế Tóm lại, hình thành phát triển pháp luật tiền lương trình thay đổi theo hướng ngày hoàn thiện, thể sách Đảng nhà nước sách tiền lương để bảo vệ người lao động Với phát triển pháp luật tiền lương, thấy sách tiền lương ln thay đổi để đáp ứng tình hình thực tế, phát triển kinh tế xã hội đất nước Bên cạnh đó, pháp luật tiền lương ln thay đổi để đảm bảo quyền lợi cho chủ thể đặc biệt việc mở rộng thang lương, bảng lương có ý nghĩa thiết thực đời sống nhân dân 1.1.2 Khái niệm tiền lƣơng Tiền lương không phạm trù kinh tế mà yếu tố hàng đầu sách xã hội liên quan đến trực tiếp sống người lao động Thuật ngữ tiền lương nhiều tạp chí đề cập đến Có nhiều cách hiểu khác tiền lương: - Theo Tổ chức lao động quốc tế ILO có quan điểm tiền lương “Tiền lương trả công thu nhập, tên gọi hay cách tính nào, mà biểu tiền mặt ấn định thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động, pháp luật, pháp quy quốc gia, người sử dụng lao động phải trả cho người lao động theo hợp đồng lao động viết hay miệng, cho công việc thực hay phải thực hiện, cho dịch vụ làm hay phải làm (Điều 1- Công ước số 45 năm 1949) Bên cạnh tiền lương cịn tiếp cận phương diện kinh tế, xã hội phương diện pháp lý - Dưới góc độ kinh tế: Với thừa nhận sức lao động hàng hóa, hiểu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động, giá sức lao động hình thành thơng qua thỏa thuận người sử dụng lao động trả cho người lao động Như vậy, tiền lương thực chất tiền trả cho việc thuê mướn sức lao động, yếu tố đầu vào sản xuất,cấu thành phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tiền lương vừa chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa lợi ích kinh tế, thu nhập người lao động - Dưới góc độ xã hội: Tiền lương mục đích động chủ yếu để người lao động tham gia quan hệ lao động, bên cạnh tiền lương vấn đề nhạy cảm quan hệ lao động thống nhất, ổn định bền vững quan hệ lao động, đảm bảo sống ổn định, ấm no người lao động - Dưới góc độ pháp lý: Tiền lương số tiền tệ mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hai bên thỏa thuận theo hợp đồng lao động sở suất lao động, chất lượng hiệu công việc Theo Điều 55 Bộ luật lao động năm 1994 quy định “Tiền lương người lao động hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động trả theo suât lao động hiệu công việc Mức lương người lao độmg không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định” Có thể nói khái niệm tiền lương phương diện pháp lý mang đặc trưng sau: - Thứ nhất, chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tiền lương Chủ thể tham gia bao gồm: Người lao động người sử dụng lao động Trong người sử dụng lao động người trả lương cho người lao động, cịn người lao động thơng qua việc bán sức lao động họ nhận giá trị tiền tệ sở lao động bỏ - Thứ hai, điều kiện trả lương Điều kiện để người sử dụng lao động trả lương cho người lao động họ hồn thành cơng việc theo thỏa thuận hợp đồng theo pháp luật quy định - Thứ ba, trả lương cho người lao động Tiền lương người lao động hai bên thỏa thuận, người sử dụng lao động trả lương cho họ cần phải vào: Năng suất, chất lượng hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cơng việc giao, ngồi tiền lương phụ thuộc vào khu vực làm việc tính chất cơng việc mà người lao động thực Khi trả lương vào quy định pháp luật, tiền lương tối thiểu, nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương - Thư tư, chất tiền lương Tiền lương giá sức lao động, thị trường sức lao động hoạt động theo quy luật cung cầu, người lao động người sử dụng lao động có quyền thỏa thuận mức tiền lương, kinh tế - xã hội thay đổi kéo theo tiền lương thay đổi theo Bên cạnh người lao động bỏ nhiều cơng sức họ nhận tiền lương xứng đáng với công sức mà họ bỏ Như vậy, tiền lương coi đối tượng quan tâm hàng đầu doanh nghiệp người lao động Trong điều kiện kinh tế thị trường, tiền lương giá cho loại hàng hóa Tuy nhiên sức lao động loại hàng hóa đặc biệt thuộc tính nảy sinh giá trị gắn liền với yếu tố người, chế độ sách tiền lương Nhà nước quy định mặt tôn trọng khách quan quy luật cung cầu, giá trị thị trường, mặt khác phải xuất phát từ yêu cầu quan tâm tới tồn diện mục đích, động làm việc, nhu cầu lợi ích kinh tế người lao động người sử dụng lao động toàn xã hội 1.1.3 Bản chất tiền lƣơng Trong mổi giai đoạn khác cách tiếp nhận chất tiền lương khác nhau.Tuy nhiên có hai cách nhận thức chất tiền lương Lao động người yếu tố quan trọng giữ vai trị định q trình sản xuất – kinh doanh, biểu khả tư sáng tạo Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung, hầu hết doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh để thực mục tiêu kinh tế - xã hội Nhà nước đặt Lúc giờ, sức lao động chưa coi hàng hóa, nên người sử dụng lao động không thương lượng, thỏa thuận với người lao động tiền lương, tiền công mà đơn phương ấn định mức lương người lao động sở thang lương, bảng lương Nhà nước Khi người lao động biết chấp nhận điều kiện lao động người LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sử dụng lao động đơn phương đưa để đưa vào làm việc với mức lương quy định sẵn thang lương, bảng lương người sử dụng lao động Kể từ nước ta xóa bỏ cỏ chế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang nề kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà hoạch định sách tiền lương thay đổi nhận thức lý luận xây dựng sách tiền lương Nhà nước công nhận tồn khách quan phạm trù hàng hóa sức lao động, tiền lương khơng thuộc phạm trù phân phối mà phạm trù trao đổi, phạm trù giá trị Trong kinh tế thị trường, tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động, giá sức lao động Cũng thị trường khác thị trường sức lao động hoạt động theo quy luật cung cầu Do đó, người lao động có quyền thương lượng, thỏa thuận với người sử dụng lao động việc làm điều kiện lao động khác phù hợp với khả chuyên môn, lực Tiền lương người lao động hai bên thỏa thuận ghi hợp đồng lao động Người sử dụng lao động trả lương cho người lao động theo suất, chất lượng hiệu công việc Nhà nước quy định mức lương tối thiểu yêu cầu người sử dụng lao động trả lương cho người lao động không thấp mức lương tối thiểu nhà nước quy định thời kỳ Mức lương tối thiểu ấn định theo giá sinh hoạt, bảo đảm cho người lao động làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường bù đắp sức lao động giản đơn phần tích lũy tái sản xuất sức lao động mở rộng dùng làm để tính mức lương cho loại lao động khác Trên sở mức lương tối thiểu mức lương cụ thể thỏa thuận với người lao động, người sử dụng lao động có quyền lựa chọn hình thức sau để trả lương cho người lao động: trả lương theo thời gian ( giờ, ngày, tháng, tuần) theo sản phẩm khoán Nhưng người lao động phải trì hình thức trả lương chọn thời gian định phải thông báo cho người lao động Tiền lương có vai trị to lớn xã hội, gắn liền với người lao động Chính vậy, tiền lương mà doanh nghiệp trả cho người lao động theo chế thị trường phải đáp ứng điều kiện: tiền lương phải thực thước đo cho hoạt động sở kinh tế, người lao động đòn bẩy kinh tế, tiền lương không phù hợp, phản ánh sai lệch sức lao động, cản trở LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tính động, sáng tạo người lao động kìm hãm phát triển doanh nghiệp kinh tế 1.1.4 Chức tiền lƣơng Tiền lương có vai trò quan trọng đời sống người lao động doanh nghiệp Tiền lương sở để bên thỏa thuận hợp đồng lao động đồng thời tiền lương xác lập giải tranh chấp Tiền lương có nhiều chức sau: - Chức thước đo giá trị sức lao động Cũng mối quan hệ hàng hóa khác, sức lao động củng trả cơng vào giá trị mà cống hiến tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động chế thị trường Ngày nước ta tiền lương thể hịên phần sức lao động mà mổi cá nhân bỏ trình sản xuất kinh doanh, tiền lương để thuê mướn lao động, tiền lương sở để người lao động tạo linh hoạt việc thuê mướn lao động với công việc khác có mức lương khác Chức thước đo giá trị phẩn ánh thông qua thang lương, bảng lương, bậc lương hệ số lương - Chức tái sản xuất sức lao động Đây chức tiền lương người lao động sau trình sử dụng súc lao động họ phải bù đắp sức lao động bỏ ra, họ cần có thu nhập tiền lương cộng với khoản thu khác (mà tiền lương chủ yếu) Do tiền lương sở giúp người lao động bù đắp lại sức lao động hao phí để họ trì liên tục trình sản xuất kinh doanh Mặt khác, yêu cầu đời sống xã hội nên việc sản xuất không ngừng tăng nhanh quy mô, chất lượng Để đáp ứng yêu cầu tiền lương phải đủ để họ trì phát triển sản xuất lao động với ý nghĩa số lượng lẫn chất lượng - Chức kích thích thúc đẩy phân cơng lao động xã hội Để thực chức người lao động làm việc có suất cao, hiệu rõ rệt chủ sử dụng lao động cần quan tâm tới tiền lương để kích 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nói riêng, Liên đồn lao động tỉnh ban hành hệ thống sách tiền lương, ban hành cẩm nang kiến thức pháp luật tiền lương cho người lao động Về phía doanh nghiệp, xây dựng phát triển nguồn nhân lực nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu sản xuất, nâng cao khar cạnh tranh ổn định đội ngũ lao động gắn bó với doanh nghiệp, tổ chức tuyên truyền pháp luật lao động có tiền lương cho người lao động; cơng khai, minh bạch sách, chế dộ tiền lương doanh nghiệp * Thứ hai, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán làm công tác tiền lƣơng Từ nhà nước ta chuyển sang kinh tế thị trường kéo theo chế tiền lương cho người lao động thay đổi theo Với thay đổi chế tiền lương ngày phức tạp, cần phải có đội ngũ cán làm công tác tiền lương nhiều số lượng giàu chất lượng Thực tế nay, cán đào tạo chuyên sâu chuyên môn nghiệp vụ pháp luật tiền lương chưa nhiều, nước ta chưa có trường, ngành nghề đào tạo đội ngủ làm công tác tiền lương chun mơn nghiệp vụ cơng tác tiền lương phức tạp, đòi hỏi bộ, nhân viên làm công tác tiền lương phải nắm quy trình, kỷ thuật pháp luật tiền lương Trước lớn mạnh kinh tế, tiền lương coi đầu vào chi phí sản xuất doanh nghiệp, cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp, yêu cầu thiết cần quan tâm, đầu tư thỏa đáng đào tạo, nâng cao trình độ đội ngủ cán bộ, nhân viên làm công tác tiền lương để đáp ứng nhu cầu cần thiết Ngoài ra, cần ý đến việc đào tạo cán bộ, nhân viên làm công tác tiền lương doanh nghiệp có sử dụng lao động để đảm bảo cho sách tiền lương pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người lao động Nhưng điều quan trọng thực tốt công tác cán làm công tác tiền lương từ khâu tuyển dụng, sử dụng, đào tạo đải ngộ để động viên đội ngủ cán bộ, nhân viên làm công tác tiền lương Đối với mổi thân cán bộ, nhân viên cần tích cực chủ động thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp ( tiên lương) kiến thức xã hội , từ hiểu rỏ cơng việc thân, thực đầy đủ nghĩa vụ mình, tích cực hoạt động, phát vi phạm báo cáo cho quan có thẩm quyền kịp thời giải quyêt 56 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Thứ ba, tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra thực chế độ tiền lƣơng, giải nhanh chống đơn thƣ khiếu nại, tố cáo ngƣời lao động, khen thƣởng cho tổ chức cá nhân có tích xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm Để sách thực thi tuân thủ điều mà pháp luật quy định, việc làm thiếu cơng tác tra, kiểm tra Để xác định trạng áp dụng pháp luật tiền lương, cần phải rà soát đối tượng thực tiền lương, phải nhanh chống xử lý kịp thời hành vi vi phạm Vậy, quan có thẩm quyền phải hướng dẫn, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động, kiểm tra tình hình thực chi trả tiền lương thu nhập lao động Kiểm tra việc thực sách lao động doanh nghiệp theo dõi việc thực đơn giá tiền lương, kế hoạch lợi nhuận doanh nghiệp giao, quỷ lương giám đốc để đánh giá việc thực quy định sách tiền lương doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Thường xuên theo dõi kịp thời phối hợp giải đình cơng tranh chấp lao động xảy ra, hướng dẫn doanh nghiệp việc xây dựng thang lương, bảng lương quy chế trả lương dể bảo vệ quyền lợi lợi ich hợp pháp cho người lao động Cần quy định rõ thẫm quyền quan tra lao động tiền lương, tách bạch vai trò, chức quyền hạn quan nhằm thực có hiệu công tác Thành lập Ban tra việc thực thi pháp luật tiền lương, tập huấn nghiệp vụ cho thành viên tiến hành tra, kiểm tra diện rộng Hướng dẫn cho người lao động hiểu rõ quy định pháp luật tiền lương Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu thực thi pháp luật tiền lương cần xây dựng chế độ khen thưởng kỷ luật hợp lý * Thứ tƣ, nâng cao vai trị Cơng đồn việc thực thi sách tiền lƣơng Để cho việc thực thi sách tiền lương pháp luật, với chủ trương Đảng nhà nước, việc cần thiết công đồn cấp nói chung cơng đồn doanh nghiệp nói riêng cần chủ động, tích cực tham gia, kết hợp với quan hữu quan tiến hành rà soát, kiểm tra, tham gia vào hoạt 57 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động hướng dẫn xây dựng thang lương, bảng lương, chế tiền lương Vì vậy, phải xây dựng cơng đồn vững mạnh góp phần vào việc bảo vệ quyền lợi đáng người lao động Cơng đồn phải thường xuyên tuyên truyền pháp luật, giáo dục kiến thức pháp luật tiền lương cho người lao động, bên cạnh cơng đồn cấp cơng đồn doanh nghiệp chăm lo bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cho người lao động ký kết hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể, tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật tiền lương, thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giới thiệu, tập huấn văn pháp luật tiền lương cho người lao động Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kĩ hoạt động cho cán đoàn, xây dựng đội ngủ cán cơng đồn có lực, trình độ có phẩm chất trị lĩnh vững vàng, nhiệt tình với hoạt động cơng đồn, nhằm nâng cao chát lượng hiệu hoạt động, góp phần vào việc đấu tranh giải vi phạm pháp luật tiền lương * Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật tiền lƣơng cho ngƣời lao động Hiện nay, lao động nước nói chung, lao động tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng phần lớn chưa trang bị kiến thức pháp luật lao động, đặc biệt pháp luật tiền lương Lao động đa phần xuất phát từ lao động phổ thông lao động nông nghiệp Từ thực trạng cho thấy rằng, kiến thức pháp luật tiền lương mẽ người lao động Để khắc phục tình trạng cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật biện pháp hữu nhất; quan quản lý lao động hoạt động doanh nghiệp lao động phải thường xuyên tuyên truyền pháp luật lao động doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, tập trung vào đối tượng doanh nghiệp có sử dụng lao động 50 lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tuy vậy, tuyên truyền cách chung chung mà cần phải xác định rõ nội dung, hình thức biện pháp tuyên truyền pháp luật Vì thế, quan đến việc thực tiền lương cho người lao động cần xây dựng kế hoạch, chương trình để tuyên truyền giải thích sách pháp luật tiền lương 58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Thứ sáu, kết hợp chặt chẽ thống quan làm công tác tiền lƣơng tham gia bên quan hệ lao động Pháp luật tiền lương công cụ pháp lý để nhà nước thực bảo vệ đời sống cho người lao động Do quản lý nhà nước đòi hỏi phải chặt chẽ, thống từ khâu xây dựng pháp luật, triển khai thực chế độ, kiểm tra, giám sát xử lí vi phạm lĩnh vực tiền lương, phối hợp với ban nghành liên quan thực triệt để có hiệu quy định pháp luật tiền lương Trong q trình đó, người lao động người sử dụng lao động với quyền lợi tham gia vào q trình quản lý, kiểm tra thơng qua đống góp ý kiến để hồn thiện sách Về phía doanh nghiệp : Thực việc xếp, bố trí cơng việc với sở trường người lao động Xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương, quy chế trả lương, trả thưởng, trích nộp bảo hiểm xã hội thực chế độ khác theo quy định pháp luật lao động nói chung pháp luật tiền lương nói riêng Nghiêm chỉnh việc thực đăng ký thang lương, bảng lương, quy chế trả lương thưởng với quan quản lý lao động Mặt khác, doanh nghiệp cố, nâng cao phận quản lý nhân lực đảm bảo tham mưu cho giám đốc tổ chức thực sách tiền lương doanh nghiệp Tuy nhiên, đóng vai trị quan trọng phát triển hiệu sách tiền lương quan làm công tác chuyên môn nghiên cứu tiền lương 59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Có thể nói từ đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường sách tiền lương sách quan trọng Đảng nhà nước ta quan tâm Đây sách đảm bảo quan trọngvà có ý nghĩa thiết thực góp phần ổn định đời sống cho người lao động, khắc phục khó khăn, tạo điều kiện cho họ yên tâm công tác Trải qua gần 23 năm Việt Nam xây dựng kinh tế thị trường, pháp luật tiền lương nói chung chế độ pháp luật tiền lương doanh nghiệp nói riêng ln điều chỉnh thay đổi phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kì nhằm đáp ứng nhu cầu sống người lao động Bên cạnh đó, sở pháp lí vững chắc, đảm bảo cho bên giao kết hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể tạo yên tâm cho doanh nghiệp tính đốn tiêu nhà nước Ở tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung doanh nghiệp nói riêng, tiền lương coi giá sức lao động, thực trả theo chế thị trường thực Có thể khẳng định, sách tiền lương doanh nghiệp Thừa Thiên Huế mang lại ưu điểm quyền lợi lớn cho người lao động, doanh nghiệp áp dụng văn theo điều chỉnh nhà nước tiền lương vào thực tế để đảm bảo nguyên tắc bảo vệ quyền lợi cho người lao động Tiền lương người lao động ngày tăng lên, tạo thu nhập ổn định cho sống người lao động, chế trả lương thơng thống trước, doanh nghiệp trả đủ lương theo quy định pháp luật Bên cạnh thành tựu đáng mừng như: doanh nghiệp đăng ký thang lương, bảng lương chế trả lương quan lao động cấp tỉnh ngày nhiều, công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp áp dụng pháp luật tiền lương doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế trình áp dụng thực sách tiền lương cịn bộc lộ thiếu sót hạn chế định Trên thực tế đòi hỏi Đảng, nhà nước quan, doanh nghiệp tỉnh 60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thừa Thiên Huế có nhiều biện pháp chủ trương thiết thực, khả thi nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế phát huy mặt tích cực đạt Hiện nay, với tăng trưởng kinh tế, suy thoái kinh tế giới, ảnh hưởng lớn đến tiền lương điều tránh khỏi Chính pháp luật tiền lương đựơc hồn thiện hành lang pháp lí vững chắc, thơng suốt đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho bên tham gia quan hệ lao động, đặc biệt người lao động Đời sống vật chất tinh thần, tiền lương người lao động đảm bảo, tăng cường tạo điều kiện phát triển tảng quan trọng để người lao động phát huy lực, cống hiến cho xã hội, tin tưởng vào chế độ, lãnh đạo đắn Đảng Nhà nước Điều đặc biệt có ý nghĩa bối cảnh giớ biến động đa chiều phức tạp Hi vọng tương lai việc ban hành luật tiền lương tối thiểu tạo nên chế tiền lương chung loại hình doanh nghiệp để tạo sân chơi chung thúc đẩy doanh nghiệp phát triển Hơn nữa, sách tiền lương trở thành hệ thống sách xã hội bản, trụ cột Nhà nước ta tương lai 61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 1992 nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, 1995 Bộ luật lao động nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 23 tháng năm 1994, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, 2003 Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật lao động ngày 02 tháng năm 2002, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, 2003 Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật lao động ngày 29 tháng 11 năm 2006, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, 2006 Luật cơng đồn nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , ngày 30 tháng năm 1990, NXB Lao động, Hà nội, 2006 Nghị định số 114/2002/NĐ-CP Chính phủ, ban hành ngày 31 tháng 12 năm 2002, quy định chi tiết hướng dẩn thực số điều Bộ luật lao động tiền lương Nghị định số 205/2004/NĐ- CP Chính phủ, ban hành ngày 14 tháng 12 năm 2004, quy định hệ thống thang lương, bảng lương chế đọ phụ cấp lương công ty Nhà nước Nghị định 166/2007/NĐ- CP Chính phủ, ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2007, quy định mức lương tối thiểu Nghị định 110/ 2008/NĐ-CP Chính phủ, ngày 10 tháng 10 năm 2008, quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động 10 Nghị định 111/2008/NĐ-CP Chính phủ, ngày 10 tháng 10 năm 2008, quy định mức lương tối thiểu vùng lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân nước Việt Nam 11 Thông tƣ số 28/2007/TT-BLĐTPXH Bộ lao động thƣơng binh xã hội, ban hành ngày 05 tháng 12 năm 2007,sủa đổi Thông tư 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 13/2003/TT-BTBXH 14/2003/TT-BLTBXH hướng dẫn thực số diều Nghị định 114/NĐ/2002 12 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 13 Báo cáo đánh giá 13 năm thực Bộ luật lao động doanh nghiệp Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế 2008 14 Báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế 2008 15 Báo cáo tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế 2009 16 Báo cáo Ban chấp hành Tổng liên đoàn lao động Việt Nam khóa IX cải cách sách tiền lương, Hà Nội, 2008 17.Báo cáo tình hình nâng lƣơng, trả lƣơng Chi nhánh công ty Scanwood Co.LTB tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2006, 2007, 2008, 2009 18.Chỉ thị tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp, Huế 2009 19.Văn kiện Đại hội Đại biểu cơng đồn tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XI, nhiệm kỳ 2003-2008 Liên đoàn lao động Thừa Thiên Huế, Huế, 2003 20.Giáo trình luật lao động, Trường Đại học Luật Hà nội, NXB Công an nhân dân, Hà nội, 2005 21.Giáo trình luật lao động, Trung tâm đào tạo từ xa Huế, Huế, 2005 22.Thạc sĩ- Đào Mộng Điệp, Tập giảng luật lao động, Khoa luật, Đại học khoa học Huế, Huế, 2004 23.Niên giáp thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế, 2006, 2007, 2008 24.Đặng Đức San, Đỗ Gia Thƣ, Nguyễn Văn Phần – Tìm hiểu luật lao động Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, 1996 25.PGS PTS- Bùi Tiến Qúy – Chi phí tiền lƣơng doanh nghiệp nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng NXB Chính trị Quốc gia, 2005 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 26.PGS.TS- Hồng Thị Bích Loan – Gía sức lao động( tiền lƣơng, tiền công) thị trƣờng sức lao động Việt Nam năm qua, Báo lao động ngày 04 tháng năm 2009 27.Các trang website: www.skhdt.hue.gov.vn www.sldtbxh.hue.gov.vn www.laodong.com.vn www.google.com.vn 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC QUY ĐỊNH DANH MỤC CÁC ĐỊA BÀN ÁP DỤNG MỨC LƢƠNG TỐI THIỂU VÙNG (Ban hành kèm theo Nghị định số 110/2008/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2008 Chính phủ) Vùng I, gồm địa bàn: - Các quận thành phố Hà Đông thuộc thành phố Hà Nội; - Các quận thuộc thành phố Hồ Chí Minh; Vùng II, gồm địa bàn: - Các huyện Gia Lâm, Đông Anh, Sóc Sơn, Thanh Trì, Từ Liêm, Thường Tín, Hồi Đức, Đan Phượng, Thạch Thất, Quốc Oai thành phố Sơn Tây thuộc thành phố Hà Nội; - Các huyện thuộc thành phố Hồ Chí Minh; - Các quận huyện Thuỷ Nguyên, An Dương thuộc thành phố Hải Phòng; - Các quận, huyện thuộc thành phố Đà Nẵng; - Các quận Ninh Kiều, Bình Thuỷ thuộc thành phố Cần Thơ; - Thành phố Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh; - Thành phố Biên Hoà, thị xã Long Khánh huyện Nhơn Trạch, Long Thành, Vĩnh Cửu, Trảng Bom thuộc tỉnh Đồng Nai; - Thị xã Thủ Dầu Một huyện Thuận An, Dĩ An, Bến Cát, Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương; - Thành phố Vũng Tàu huyện Tân Thành thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng III, gồm địa bàn: - Các thành phố trực thuộc tỉnh (trừ thành phố thuộc tỉnh nêu vùng II); - Các huyện lại thuộc thành phố Hà Nội 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn huyện Quế Võ, Tiên Du, Yên Phong thuộc tỉnh Bắc Ninh; - Thành phố Bắc Giang huyện Việt Yên, Yên Dũng thuộc tỉnh Bắc Giang; - Thị xã Hưng Yên huyện Mỹ Hào, Văn Lâm, Văn Giang, Yên Mỹ thuộc tỉnh Hưng Yên; - Thành phố Hải Dương huyện Cẩm Giàng, Nam Sách, Chí Linh, Kim Thành, Kinh Môn thuộc tỉnh Hải Dương; - Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên thuộc tỉnh Vĩnh Phúc; - Các huyện lại thuộc thành phố Hải Phòng; - Thành phố Móng Cái, thị xã ng Bí, Cẩm Phả thuộc tỉnh Quảng Ninh; - Thành phố Đà Lạt, thị xã Bảo Lộc thuộc tỉnh Lâm Đồng - Thành phố Nha Trang, thị xã Cam Ranh thuộc tỉnh Khánh Hoà; - Huyện Trảng Bàng thuộc tỉnh Tây Ninh; - Các huyện cịn lại thuộc tỉnh Bình Dương; - Các huyện lại thuộc tỉnh Đồng Nai; - Thị xã Tân An huyện Đức Hoà, Bến Lức, Cần Đước thuộc tỉnh Long An; - Các quận, huyện lại thuộc thành phố Cần Thơ; - Thị xã Bà Rịa huyện Châu Đức, Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng IV, gồm địa bàn lại - Thị xã Bà Rịa huyện Châu Đức, Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng IV, gồm địa bàn lại 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỘT SỐ HÌNH ẢNH CƠNG NHÂN ĐÌNH CƠNG, ĐÕI DOANH NGHIỆP TĂNG LƢƠNG 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Kết cấu khóa luận PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ TIỀN LƢƠNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƢƠNG 1.1 Khái quát tiền lương 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển tiền lương Việt Nam 1.1.2 Khái niệm tiền lương 1.1.3 Bản chất tiền lương 1.1.4 Chức tiền lương 10 1.1.5 Các nguyên tắc tiền lương 11 1.1.6 Các hình thức trả lương 12 1.2 Sự điều chỉnh pháp luật tiền lương 13 1.2.1 Tiền lương tối thiểu 14 1.2.2 Hệ thống thang lương, bảng lương người lao động doanh nghiệp 18 1.2.3 Chế độ phụ cấp 21 1.2.4 Chế độ thưởng 22 1.2.5 Một số quy định pháp luật trả lương khác 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VỀ TIỀN LƢƠNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƢƠNG 29 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1 Đặc điểm doanh nghiệp lao động doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 29 2.1.1 Số lượng, chất lượng doanh nghiệp hoạt động tỉnh Thừa Thiên Huế 29 2.1.1.1 Về số lượng 29 2.1.1.2 Về chất lượng 30 2.1.2 Số lượng, chất lượng, cấu lao động doanh nghiệp hoạt động tỉnh Thừa Thiên Huế 30 2.1.2.1 Về số lượng 30 2.1.2.2 Về chất lượng 31 2.1.2.3 Về cấu lao động 32 2.1.3 Về tình hình việc làm, tiền lương, đời sống người lao động 32 2.1.3.1 Về việc làm 32 2.1.3.2 Về tiền lương 33 2.1.3.3 Về điều kiện làm việc 33 2.1.4 Về quan hệ lao động tranh chấp lao động 33 2.1.4.1 Về quan hệ lao động 33 2.1.4.2.Tranh chấp lao động 34 2.2 Thực trạng áp dụng tiền lương doanh nghiệp Thừa Thiên Huế 34 2.2.1 Những kết đạt 34 2.2.1.1 Tiền lương tiền thưởng cho người lao động 35 2.2.1.2 Về công tác thực quy định tiền lương, thu nhập người lao động 36 2.2.1.3 Về hình thức trả lương số trường hợp khác cho người lao động: 38 2.2.1.4 Về công tác tra, kiểm tra, tuyên truyền pháp luật 38 2.2.2 Những tồn trình thực 40 2.2.2.1 Về mặt pháp luật 40 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.2.2 Về công tác tổ chức thực 44 2.3 Kết luận chung 48 2.4 Một số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật tiền lương q trình thực 49 2.4.1 Về mặt pháp luật 49 2.4.2 Về mặt tổ chức thực 55 KẾT LUẬN 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... khoảng cách văn pháp luật thực tế áp dụng Q trình thực sách tiền lương cịn số vi phạm Chính vậy, tơi chọn đề tài ? ?Chế độ pháp lý tiền lương doanh nghiệp thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế? ?? nhằm... CHƢƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VỀ TIỀN LƢƠNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƢƠNG 2.1 Đặc điểm doanh nghiệp lao động doanh nghiệp. .. - Các vấn đề lý luận chung tiền lương như: Khái niệm tiền lương, chất tiền lương, chức tiền lương quy định khác tiền lương doanh nghiệp - Thực tiễn áp dụng tiền lương doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên