Pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã - Thực tiễn tại UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM TRẦN ĐỨC BÌNH BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND CẤP XÃ THỰC TIỄN TẠI UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND CẤP XÃ THỰC TIỄN TẠI UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : TRẦN ĐỨC BÌNH LỚP : K12LKV MSSV : 1827380107021 Kon Tum, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cẩm ơn quý thầy cô giáo Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, người trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức bổ ích cho tơi, tảng đầu tiên, hành trang vô quý giá cho bước vào nghiệp Luật học sau Đặc biệt ThS Trương Thị Hồng Nhung, người cho nhiều kiến thức, kinh nghiệm niềm đam mê đề tài báo cáo thực tập mà chọn, cảm ơn Q Thầy Cơ tận tình quan tâm chia sẻ giúp đỡ 03 tháng vừa qua, giải đáp thắc mắc trình thực tập, nhờ mà tơi hồn thành báo cáo thực tập Bên cạnh xin gửi lời cám ơn chân thành tới đồng chí Huỳnh Ngọc Ly – Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đăk Long nơi thực tập anh chị Hội đồng tư vấn hòa giải tranh chấp đất đai xã tạo hội giúp tơi thu thập số liệu tìm hiểu rõ nội dung đề tài Một lần cám ơn quan tâm bảo, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi đồng chí để tơi hồn thành báo cáo thực tập Trong trình thực tập làm báo cáo, dựa vào lý thuyết học với thời gian thực tế sở ngắn nên việc thu thập thông tin từ thực tế cịn q ít; chắn báo cáo khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận góp ý, nhận xét từ Q Thầy Cơ để báo cáo hồn thiện Kính chúc Quý Thầy Cô vui vẻ, hạnh phúc, dồi sức khỏe thành công công việc! Sinh viên Trần Đức Bình MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài .3 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, .4 TỈNH KON TUM .4 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum KẾT LUẬN CHƯƠNG 12 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 13 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND CẤP XÃ 13 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp đất đai 13 2.1.2 Khái niệm đặc điểm hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã 14 2.1.3 Ý nghĩa hoạt động giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã 15 2.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND CẤP XÃ 15 2.2.1 Nguyên tắc giải hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã 15 2.2.2 Quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã 15 2.2.3 Quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm bên tranh chấp đất đai 16 2.2.4 Quy định trình tự thủ tục giải tranh chấp đất đai thơng qua hịa giải Ủy ban nhân dân xã 17 2.2.5 Quy định trình tự thủ tục u cầu Tịa án cơng nhận kết hòa giải thành UBND cấp xã .21 i KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG THỰC TIỄN CƠNG TÁC HỊA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 24 3.1 THỰC TRẠNG HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM 24 3.1.1 Tình hình hịa giải tranh chấp đất đai UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum 24 3.1.2 Đánh giá cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum 25 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CƠNG TÁC HỊA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM .28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 KẾT LUẬN .34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt/ ký hiệu UBND HĐND CHDCND BQL DTTS QPAN P/X TAND HG QĐHG Q/H TP GQTC Cụm từ đầy đủ Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Ban quản lý Dân tộc thiểu số Quốc phòng an ninh Phường/Xã Tòa án nhân dân Hòa giải Quyết định hòa giải Quận/huyện Thành phố Giải tranh chấp iii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 1.1 3.1 Tên bảng Bảng thống kê chức danh UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum Bảng thống kê cơng tác tiếp cơng dân liên quan đến hịa giải tranh chấp đất đai từ 15/11/2019 đến đầu năm 2022 iv Trang 10 25 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu biểu đồ 1.1 2.1 Tên biểu đồ Cơ cấu tổ chức UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum Sơ đồ trình tự thủ tục giải tranh chấp đất đai thơng qua hịa giải UBND cấp xã v Trang 10 18 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, đặc biệt năm gần tình hình tranh chấp đất đai ngày gia tăng số lượng phức tạp tính chất, vùng thị hóa nhanh Các dạng tranh chấp đất đai phổ biến thực tế là: tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất; tranh chấp lấn, chiếm đất; tranh chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; tranh chấp đất đai vụ án ly hôn hầu hết nơi…Tuy nhiên, cần phải thừa nhận thực tế công tác quản lý đất đai nhiều hạn chế, Luật Đất Đai chưa giải mâu thuẫn quan hệ đất đai, đất sử dụng manh mún, hiệu sử dụng chưa cao Để đất đai phục vụ triệt mục đích phát triển chung ln mối quan tâm lớn vị lãnh đạo, nhà quản lý nhà khoa học Hiện kinh tế nước ta định hướng phát triển theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Sự chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp - công nghiệp - thương mại dịch vụ sang công nghiệp - thương mại dịch vụ - nông nghiệp gây áp lực ngày lớn đất đai đòi hỏi nghiên cứu đánh giá đắn thực trạng quản lý để đề xuất biện pháp sử dụng đất đai cho hợp lý, đầy đủ bền vững Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá tái tạo được, tư liệu sản xuất đặt biệt khơng thay nông lâm nghiệp, thành phần quan trọng môi trường sống, tảng để phân bố sở kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Đã trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn công sức xương máu khai thác bồi bổ, cải tạo bảo vệ vốn đất đai ngày Để nâng cao tinh thần trách nhiệm tổ chức cá nhân việc bảo vệ sử dụng đất đai, bảo vệ môi trường, đưa việc quản lý sử dụng đất vào quy chế chặt chẽ, khai thác tốt tiềm đất đai cách hợp lý có hiêu quả, triệt để tiết kiệm góp phần vào cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa, bảo vệ công xã hội, bước đưa nông lâm nghiệp lên sản xuất lớn, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Luật Đất Đai Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ban hành ngày 14/07/1993 bắt đầu có hiệu luật từ ngày 15/10/1993 quy định: “Đất đai thuộc sỡ hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất Đai ngày 11/12/1998 quy định giải tranh chấp đất đai nhiệm vụ quan quản lý Nhà nước, để giải mâu thuẫn phát sinh bất đồng tổ chức, hộ gia đình cá nhân liên quan đến quyền sử dụng đất, từ tìm giải pháp đắn sở pháp luật nhằm khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại, đồng thời sử lý hành vi, vi phạm pháp luật đất đai: luật đất đai (số 45/2013/QH13) ngày 29/11/2013 quy định bắt buộc tranh chấp đất đai phải hòa giải sở Để giúp Nhà nước quản lý đất đai chặt chẽ cơng việc tra kiểm tra tranh chấp đất đai công việc quan trọng nhiệm vụ hàng đầu nhằm đưa công tác tra giải tranh chấp đất đai vào quy chế chặt chẽ nâng cao ý thức trách nhiệm quan, tổ chức người việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả, sử dụng mục đích với tất loại đất nhằm phát triển bảo vệ đất đai, bảo vệ môi sinh, môi trường Tạo điều kiện cho việc tổ chức lại sản xuất theo hướng cơng nghiệp - hóa đại hóa đất nước để đất đai coi tài sản quý giá Trong năm gần việc giải khiếu nại tranh chấp đất đai Huyện Đăk Glei nói chung xã Đăk Long nói riêng có chuyển biến tích cực, nhiên việc giải khiếu nại, tranh chấp đất đai vướng phải nhược điểm cần khắc phục nên việc giải tranh chấp đất đai địa bàn xã Đăk Long theo chiều hướng Do nhiệm vụ cấp sở hòa giải, khơng có thẩm quyền giải dứt khốt tranh chấp đất đai, nhiên cố gắng mà năm qua xã Đăk Long giải tranh chấp đất đai sở có vài trường hợp phải chuyển hồ sơ tranh chấp Huyện giải khơng thuộc thẩm quyền Để góp phần nâng cao việc quản lý sử dụng đất đai giải đơn thư khiếu nại tranh chấp đất đai nhân dân thời gian tới Với nhận thức vấn đề nêu nên thân chọn đề tài “Pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã - Thực tiễn UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum” làm báo cáo thực tập Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài phân tích, đánh giá thực trạng tranh chấp thực tiễn giải tranh chấp đất đai xã UBND Đăk Long, qua đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật đất đai chế áp dụng pháp luật cơng tác hịa giải sở để giải có hiệu tranh chấp đất đai Để đạt mục đích này, báo cáo có nhiệm vụ nghiên cứu quy định pháp luật đất đai liên quan đến việc giải tranh chấp đất đai, thực trạng giải tranh chấp đất đai xã Đăk Long Trên sở thiếu sót, tồn pháp luật đất đai hành thẩm quyền giải tranh chấp đất đai; đề xuất giải pháp nhằm hoàn pháp luật đất đai, nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai thông qua cơng tác hịa giải sở Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động áp dụng pháp luật quan qua thực tiễn việc hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã Đăk Long 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài chọn tồn cá nhân, hộ gia đình có đơn đề nghị giải tranh chấp gửi thôn xã Đăk Long để tiếp cận, tìm hiểu tâm tư họ quyền sở hịa giải Tồn hồ sơ giải tranh chấp đất đai xã Đăk Long từ năm 2019 đến Nghiên cứu trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai xã Đăk Long (chủ yếu q trình hịa giải thơn quyền sở) KẾT LUẬN CHƯƠNG Hịa giải tranh chấp đất đai có tầm quan trọng đặc biệt, hịa giải thành cơng có nghĩa tranh chấp đất đai kết thúc Tạo thống bên, hạn chế tốn phiền hà, giảm bớt cơng việc với Tịa án, trì mối quan hệ, đoàn kết nội bộ, phù hợp với đạo lý dân tộc tương thân, tương Hòa giải giúp cho đương hiểu biết thông cảm cho nhau, giảm bớt mâu thuẫn ,nhằm ngăn chặn tội phạm từ bất đồng tranh chấp đất đai phát sinh Vì vậy, Luật Đất đai năm 2003 quy định hòa giải thủ tục q trình tranh chấp đất đai Hịa giải mang ý nghĩa trật tự xã hội, hịa giải tranh chấp khơng thành giúp cho bên nắm rõ quyền nghĩa vụ mình, giảm bớt mâu thuẫn Vì vậy, hịa giải tranh chấp đất đai cịn giữ trật tự an ninh, công xã hội Làm cho quan hệ xã hội không mệnh lệnh mà thuyết phục cảm thơng Mặt khác, hịa giải góp phần tăng cường ý thức pháp luật nhân dân Cơng tác hồ giải UBND cấp xã thời gian qua giải kịp thời, nhanh chóng, giảm bớt khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện nhân dân Các định thoả thuận hòa giải thành bên thường bên tự giác thực Tuy nhiên, có nhiều trường hợp, bên tranh chấp thỏa thuận với việc giải nội dung tranh chấp sau bên thay đổi khơng thực nội dung hịa giải cho nội dung thỏa thuận UBND cấp xã chưa mang tính pháp lý khơng có chế buộc thi hành thỏa thuận Điều dẫn đến việc hòa giải UBND cấp xã đơi mang tính hình thức, thủ tục mà chưa có hiệu sâu vào việc giải dứt điểm nội dung tranh chấp, mâu thuẫn bên Do vậy, việc pháp luật quy định kết hòa giải UBND cấp xã Tịa án xem xét cơng nhận theo thủ tục việc dân giải pháp quan trọng để hoạt động hòa giải sở thật có hiệu quả, khơng ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp 23 CHƯƠNG THỰC TIỄN CƠNG TÁC HỊA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình hịa giải tranh chấp đất đai UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum Chủ tịch UBND xã Đăk Long định số: 17 ngày 14 tháng 03 năm 2005 thành lập Hội đồng tư vấn hòa giải xã Đăk Long - Thành phần Hội đồng tư vấn hịa giải xã Đăk Long gồm: + Đồng chí phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm chủ tịch + Đồng chí chủ tịch Ủy ban mật trận xã làm phó ban + Đồng chí cán tư pháp xã thành viên + Đồng chí cán địa xã thành viên + Thơn trưởng 09 thơn thành viên + Mời đồng chí trưởng đầu ngành khối đoàn thể tham gia với tư cách thành viên - Nhiệm vụ Hội đồng tư vấn hòa giải giúp UBND xã tổ chức buổi hòa giải đơn, thư khiếu nại tranh chấp đất đai địa bàn xã Tại thôn có tổ hịa giải với thành viên ban quản lý thơn ban ngành đồn thể thơn Nhiệm vụ ban hịa giải tổ chức buổi hịa giải mang tính đóng góp tranh chấp đất đai địa bàn thôn Tình hình giải đơn khiếu nại tố cáo liên quan đến hòa giải tranh chấp đất đai sở địa bàn xã Đăk Long giai đoạn 2019-2021 sau: Bảng 3.1 Bảng thống kê công tác tiếp cơng dân liên quan đến hịa giải tranh chấp đất đai từ 15/11/2019 đến đầu năm 2022 Đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền cấp Giải Không đến xã giải thống Vụ việc với nội dung Tiếp nhận Tiếp nhận Số đơn Năm hòa giải đơn kiến đơn tranh yêu cầu giải nghị (A) chấp (B) (C) 15/11/201930 28 28 29 15/05/2021 8/2021 trở sau 10 2 12 Đầu năm 2022 03 Tổng 24 Theo bảng thống kê số liệu cho thấy tình hình tiếp cơng dân cơng tác giả đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến hòa giải tranh chấp đất đai từ gia đoạn có biến động qua năm cụ thể sau + Từ 15/11/2019 đến 15/05/2021: tình hình tiếp cơng dân công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến hòa giải tranh chấp đất đai từ địa bàn xã Đăk Long tiếp nhận đơn tranh chấp 28 đơn, vụ việc giải 28 vụ Trong năm đưa đánh giá từ 15/11/2019 đến 15/05/2021 có số đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến hòa giải tranh chấp đất đa số vụ việc giải cao + Tháng 8/2021 trở sau: tình hình tiếp cơng dân cơng tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến hòa giải tranh chấp đất đai từ địa bàn xã Đăk Long có xu hướng giảm + Đầu năm 2022: tháng đầu năm 2022 tiếp nhận đơn tranh chấp gồm 08 đơn Vụ việc giải 03 vụ việc đưa giải Như nhận xét tình hình tiếp cơng dân công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến hòa giải tranh chấp đất đai từ địa bàn xã Đăk Long có xu hướng tăng lên so với năm trước 3.1.2 Đánh giá công tác hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum a Những thuận lợi Cơng tác hịa giải sở thể dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ Nhân dân việc tham gia quản lý xã hội Hoạt động chịu ảnh hưởng văn hóa người Việt, gồm văn hóa ứng xử (có tơn ti trật tự, kính trên, nhường dưới) tính cộng đồng (quan hệ làng xã, láng giềng, huyết thống) Hoạt động hòa giải thực sở tự nguyện, mục đích xã hội, cộng đồng phi lợi nhuận, khơng thu phí nên người dân ưu tiên lựa chọn để giải tranh chấp, mâu thuẫn có phát sinh UBND quan tâm đến cơng tác hịa giải đất đai, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn nâng cao kiến thức kỹ cơng tác hịa giải cho thành viên tổ hòa giải, tiến hành hòa giải phù hợp với tập tục địa phương, đạo cán chuyên trách thực hướng dẫn người dân thực quy định pháp luật đất đai nhằm hạn chế nguyên nhân phát sinh tranh chấp Nội dung thỏa thuận hòa giải thành thể ý chí tự nguyện, quyền định đoạt bên nên tỷ lệ “lật lọng” kết hòa giải thành xảy Việc hịa giải sở khơng tn theo trình tự thủ tục bắt buộc Tùy theo tính chất vụ việc, đặc điểm đối tượng mà hòa giải viên linh hoạt hòa giải nên tỷ lệ thành công cao Như vậy, khác với loại hình hịa giải khác, hịa giải sở việc tổ hòa giải hướng dẫn, giúp đỡ, khuyến khích, thuyết phục bên từ chỗ có mâu thuẫn, bất đồng đến chỗ tìm tiếng nói chung; tự nguyện thỏa thuận với nhau, giải tranh chấp cách ổn thỏa, phù hợp với phong tục tập quán, quy định pháp luật 25 b Những khó khăn, vướng mắc q trình thực cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum Bên cạnh kết đạt được, cơng tác hịa giải sở địa bàn xã Đăk Long gặp phải khơng khó khăn: Một là, việc hịa giải tranh chấp đất đai UBND xã Đăk Long không đầy đủ thành phần theo quy định như: khơng có tham gia Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác; Không có mặt Tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thơn, khơng có đại diện số hộ dân cư sinh sống lâu đời khu vực có đất tranh chấp biết rõ nguồn gốc, trình sử dụng đất đất Việc vắng mặt đại diện số hộ dân cư sinh sống lâu đời khu vực có đất tranh chấp biết rõ nguồn gốc, trình sử dụng đất đất q trình hịa giải nhận thấy nguyên nhân thành phần người khơng có trách nhiệm cơng vụ, nên việc họ không tham gia từ chối tham gia hội đồng khơng có chế tài bắt buộc Mặt khác, việc xác định người sinh sống lâu đời biết rõ nguồn gốc trình sử dụng đất gặp nhiều khó khăn Đối với khu vực thị hóa nhanh, mặt tái định cư việc thay đổi nhân khu vực thường xuyên, nên đối tượng sinh sống lâu đời khu vực khó xác định Đối với khu vực nơng thơn xác định người sinh sống lâu đời biết rõ nguồn gốc đất có tranh chấp, việc mời đối tượng tham gia hòa giải tranh chấp đất đai dễ, họ ngại va chạm, sợ lịng Hai là, cơng chức địa tư pháp cấp xã Đăk Long chưa tiến hành thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp nguồn gốc đất, trình sử dụng đất trạng sử dụng đất Ba là, q trình hịa giải UBND xã Đăk Long bên tranh chấp thường vắng mặt Tổ hòa giải không lập biên vắng mặt họ hồ sơ hịa giải khơng thể biên giao giấy mời cho đương vắng mặt Bốn là, biên hịa giải khơng thể đầy đủ, rõ ràng yêu cầu người yêu cầu giải Từ khơng xác định u cầu tranh chấp tiến hành hòa giải hay chưa Năm là, việc xã hội hóa cơng tác hịa giải sở tầm thấp, chưa huy động nguồn lực xã hội, người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham gia vào hoạt động hòa giải Đội ngũ hòa giải viên chưa qua đào tạo, chưa đáp ứng yêu cầu mặt chất lượng; khả nắm bắt, áp dụng pháp luật để giải vụ việc nhiều hạn chế Đa phần, hoạt động hòa giải dựa uy tín tình cảm; chưa dùng lý lẽ để hướng hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vào hịa giải nên tính thuyết phục khơng cao Ngun nhân mặt dân trí cịn thấp; chế, sách đãi ngộ nhà nước cho hoạt động chưa cao, chưa thu hút quan tâm, đầu tư tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân cho công tác Sáu là, đội ngũ công chức Tư pháp xã Đăk Long bị hạn chế mặt số lượng, phải đảm nhiệm nhiều đầu việc, lại chưa chuẩn hóa Trình độ lực khơng đồng đều, 26 thường hay thay đổi, biến động, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác tham mưu quản lý nhà nước hịa giải sở, từ ảnh hưởng tới chất lượng tổ chức hoạt động hòa giải sở Bảy là, Đăk Long xã có điều kiện kinh tế khó khăn Địa bàn rộng, bị chia cắt nhiều, sơng ngịi; dân cư lại phân bố không đều, sống rải rác xã cụm cánh tây, có nơi mật độ dân số 10 người/km2 Do đó, việc tiếp cận, trao đổi thông tin người dân hạn chế Nhiều mâu thuẫn (nhất mâu thuẫn hôn nhân gia đình) âm ỉ hình thành phát triển Tổ Hịa giải khơng nắm bắt kịp thời để thực hịa giải, mâu thuẫn mà phát triển, có nhiều trường hợp phát triển đến mức độ cao trào, khơng thể dung hịa nữa, gia đình đổ vỡ, vợ chồng, phải ly tán Nhưng với liệt quyền địa phương, quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sắc cấp ủy Đảng, thời gian tới, công tác hòa giải sở địa bàn xã Đăk Long định đạt nhiều kết nữa, góp phần xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, bảo vệ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương c Những nguyên nhân dẫn đến khó khăn, vướng mắc q trình thực cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum Nguyên nhân khách quan: Khi đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường với thay đổi chế quản lý làm cho đất đai đất đai ngày trở nên có giá trị Dưới góc độ kinh tế, đất đai coi loại hàng hóa trao đổi thị trường theo quy luật cung cầu, quy luật giá trị Đây quy luật tự nhiên, đất lại không thừa nhận cách dễ dàng nước ta thời gian dài Do Nhà nước chưa kịp thời có sách để điều tiết quản lý có hiệu Từ nhà, đất trở nên có giá trị cao tác động đến tâm lý nhiều người dẫn đến tình trạng tranh chấp, địi lại nhà, đất mà trước bán, cho thuê, cho mượn, bị tịch thu giao cho người khác sử dụng thực số sách đất đai giai đoạn trước mà khơng có văn xác định việc sử dụng đất ổn định họ Nguyên nhân chủ quan: Trong thời gian qua, quan tâm đạo cấp quản lý quan chuyên môn cấp nhiên công tác quản lý nhà nước đất đai UBND xã Đăk Long có thời điểm cịn bng lỏng, triển khai thực nghiệp vụ đất đai có lúc thiếu chặt chẽ, chưa quan tâm mức, hồ sơ địa UBND xã Đăk Long chưa hoàn chỉnh, đồng bộ, nên thiếu pháp lý thực tế để xác định quyền sử dụng quản lý đất đai tổ chức, cá nhân, đặc biệt vùng mà quan hệ đất đai phức tạp có nhiều biến động Hơn nữa, việc giao đất lại không tiến hành theo quy trình chặt chẽ, nên hồ sơ đất đai thiếu đồng bị thất lạc Công tác đạo, đôn đốc, phân công nhân xử lý dứt điểm vụ việc tranh chấp liên quan đến đất đai cịn thiếu kiên dẫn tới có mâu thuận âm ỉ kéo dài 27 Trách nhiện công vụ số ban nghành đoàn thể như: Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam xã, thành viên ban Măt trận, tổ chức đồn thể có phần chưa phát huy cao độ, phân công định thành lập Hội đồng tư vấn hòa giải xã, nhiên vụ hòa giải thường vắng mặt dẫn tới chất lượng buổi hòa giải thường chưa cao Cán chuyên trách địa chính, tư pháp cịn hạn chế số lượng, trình độ chưa đồng đều, thực lúc nhiều đầu việc, sử dụng ứng dụng công nghệ quản lý đất đai chưa thành thạo, chưa nghiên cứu chuyên sâu quy định pháp luật tìm hiểu nguyên nhân sâu xa làm phát sinh tranh chấp đất đai địa phương Năng lực chuyên môn số cán cơng chức xã cịn có phần chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, số chưa va chạm, kỹ cơng tác hịa giải chưa nhiều, kinh nghiệm, chưa tập huấn thường xun dẫn tới nhiều sai sót q trình hịa giải Tình hình thực tế sử dụng đất đai địa bàn xã Đăk Long diễn biến phức tạp Vẫn cịn phận khơng nhỏ người dân sử dụng đất chưa cấp không đăng ký chứng nhận quyền sử dụng đất Các giao dịch đất đai cho tặng, cho mượn, cho thuê thực theo tập quán địa phương, trao đổi với miệng, khơng có văn bản, khơng đăng ký theo thủ tục hành đất đai, dẫn tới thiếu pháp lý có xảy mâu thuẫn tranh chấp Người dân xã Đăk Long chủ yếu đồng dân tộc thiểu số đời sống cịn nhiều khó khăn, mật độ dân cư thưa thớt, trình độ nhận thức cịn thấp, khản am hiểu pháp luật nhiều hạn chế, xử xã hội mang nặng tập quán địa, giao dịch dân cịn mang tính quy ước Khi xảy mâu thuẫn tranh chấp đất đai cịn tâm lý e ngại khơng muốn có tham gia can thiệp quyền Một phận không nhỏ người dân không quan tâm thực thủ tục hành đất đai nên hồ sơ đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng đầy đủ có bảo quản khơng cận thẩn rách nát hư hỏng… gây khó khăn cho UBND xác định quyền sử dụng đất thuộc ai, tạo cho tính phức tạp tranh chấp tăng lên nhiều lần Mặt khác người dân có mối quan hệ thân tộc, dân tộc, dòng họ phức tạp nên tổ chức buổi hòa giải tranh chấp đất đai cần có tham gia số hộ dân sinh sống lâu đời khu vực có đất tranh chấp biết rõ nguồn gốc, trình sử dụng đất đất đó, tâm lý sợ lịng nên họ khơng có mặt tạo thêm khó khăn hịa giải Cơng tác tun truyền giáo dục phổ biến pháp luật hiệu có lúc chưa cao, phần nhận thức người dân hạn chế, dân cư phân bố thưa thớt trải dài khó tập trung truyền đạt, phần khác hình thức tun truyền chưa đa dạng, nội dung cịn khơ khan chưa tập trung vào vấn đề mà người dân thường xuyên vi phạm Đặc biệt vấn đề tranh chấp đất đai chưa coi trọng tập trung tuyên truyền nên nhận thức nhiều người dân chưa đầy đủ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CƠNG TÁC HỊA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM Thị trường đất đai địa bàn xã Đăk Long nói riêng địa bàn huyện Đăk Glei 28 nói chung năm qua có nhiều biến động có nhiều vấn đề bất cập mà chủ yếu việc triển khai thực quan chức có liên quan Hệ thống pháp luật đất đai có nhiều kẻ hở thiếu đồng Bộ, Ngành có liên quan, hệ thống quản lý đăng ký đất đai địa bàn huyện chưa thực việc liên thông thời gian giải hồ sơ cơng dân quy trình thẩm định trước cấp giấy nhiều vướng mắc Hệ thống thực thi pháp luật công chứng, chứng thực chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã thời gian qua nhiều sai phạm việc áp dụng pháp luật chuyển quyền sử dụng đất Trong năm tiếp theo, kinh tế - xã hội xã đà phát triển, việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn có xu hướng tăng; Để tiếp tục thực tốt việc thực thi pháp luật chuyển quyền sử dụng đất năm tới (là nguyên nhân cho tranh chấp đất đai địa bàn xã), xã Đăk Long cần thực tốt nội dung giải pháp chủ yếu sau đây: - Cần tăng cường việc thực nghiêm túc pháp luật xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật đất đai biện pháp thiết thực để ngăn chặn hành vi tranh chấp đất đai - Cần có phối hợp chặt chẻ quan chức (Hội đồng tư vấn đất đai xã, Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện) công tác giải tranh chấp đất đai Kiểm tra, giám sát trường hợp mua bán, chuyển nhượng nhà, quyền sử dụng đất, xây dựng nhà địa bàn thông qua việc cấp giấy phép xây dựng để kịp thời phát trường hợp vi phạm xâm phạm đến quyền sử dụng đất xung quanh nhằm hạn chế tối đa trường hợp tranh chấp đất đai lĩnh vực - Tăng cường việc áp dụng pháp luật xử lý nghiêm trường hợp mua bán nhà ở, chuyển quyền sử dụng đất hình thức viết tay khơng tn thủ quy định pháp luật để xãy tranh chấp - Do xã Đăk Long có nhiều biến động lớn xây dựng nông thôn nên cần có tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật đất đai, quy định chuyển quyền sử dụng đất luật dân năm 2005, quy định xử phạt hành vi phạm lĩnh vực đất đai Đây giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao ý thực pháp luật người dân từ hạn chế tối đa trường hợp tranh chấp vi phạm pháp luật - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật nhằm chấn chỉnh kịp thời sai phạm trình thực cán chuyên môn lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất nhằm tránh tranh chấp thiếu sót cán chuyên môn - Thường xuyên nâng cao lực quản lý cán địa xã cán tư pháp xã thông qua công tác tập huấn văn luật lĩnh vực đất đai nội dung luật dân công tác công chứng, chứng thực quyền sử dụng đất đai - Giải dứt điểm tồn đất đai tranh chấp tồn đọng trước 29 nhằm tạo lòng tin người sử dụng đất quyền sở tiền đề cho việc phát triển thị trường bất động sản sau Trên số giải pháp nhằm nâng cao hồn thiện cơng tác giải tranh chấp đất đai địa bàn xã Đăk Long Từ giải pháp góp phần giúp cho việc thực thi pháp luật hòa giải tranh chấp địa bàn xã thời gian tới tốt Kiến nghị, đề xuất: Để giảm thiểu tối đa tình trạng tranh chấp đất đai địa bàn xã Đăk Long thời gian tới, Tôi xin kiến nghị đề xuất số nội dung công việc cần thực thời gian tới: * Đối với Ủy ban nhân dân xã Đăk Long: - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn, nghiệp vụ, quy trình triển khai thực thủ tục hành liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất cho cán địa xã, đặc biêt cán địa – xây dựng cơng tác công chứng chứng thực theo nội dung luật dân năm 2015 lĩnh vực đất đai cho cán tư pháp xã nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bước tạo điều kiện tiếp cận công nghệ thông tin pháp luật đất đai thời kỳ đổi mới, đảm bảo thực tốt công tác thực thi pháp luật công tác quản lý quyền sử dụng đất giai đoạn nay, có làm việc sai phạm cán chun mơn khơng cịn xảy - Khắc phục kịp thời việc thực thủ tục hành không quy định, không thời gian diễn thời gian qua chưa có giải pháp khắc phục hữu hiệu, gây búc xúc cho người sử dụng đất địa bàn - Ủy ban nhân dân xã cần đẩy nhanh việc xây dựng đề án thực giải thủ tục hành theo chế “Một cửa liên thông” lĩnh vực liên quan đến quyền sử dụng đất - Nghiêm khắc sai phạm cán chuyên môn công tác thực thi pháp luật giao dịch quyền sử dụng đất, tránh sai phạm thiếu cập nhật thông tin pháp luật cán chuyên môn thời gian vừa qua - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân, lĩnh vực đất đai Phải làm cho người sử dụng đất biết quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, hành vi vi phạm lĩnh vực đất đai bị xử phạt hành quy định pháp luật - Tăng cường cơng tác nâng cao lực hịa giải cho tổ hịa giải thơn, làng, cho cán thành viên Hội đồng tư vấn hòa giải xã * Đối với Ủy ban nhân dân huyện phịng ban có liên quan đến lĩnh vực đất đai: - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn, nghiệp vụ, quy trình triển khai thủ tục hành liên quan đến giao dịch quyền sử dụng đất cho đội ngũ cán địa cán địa – xây dựng xã nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ, bước tạo điều kiện tiếp cận cơng nghiệp hóa quản lý đất đai giai đoạn tới 30 - Khắc phục kịp thời việc thực thủ tục hành khơng quy định pháp luật trịng thời gian qua tình trạng thiếu trách nhiệm việc trả kết không hẹn thời gian qua Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Đôn đốc xã đẩy nhanh tiến độ việc lập đề án thực “ Một cửa liên thông” địa phương - Kiểm tra quy trình lập hồ sơ kiểm kê đền bù giải phóng mặt Ban đền bù giải phóng mặt huyện nhằm tránh sai phạm xày thời gian vừa qua - Phòng Tài nguyên & Môi trường cần tăng cường công tác kiểm tra chuyên môn cấp xã phận quản lý đất đai có liên quan nhằm chấn chỉnh kịp thời sai phạm trình thực thi pháp luật cấp xã thời gian qua - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cần ý đến công tác kiểm tra, thẩm định hồ sơ công dân giao dịch quyền sử dụng đất để kịp thời đề nghị chỉnh sửa nội dung hồ sơ cho phù hợp với quy định pháp luật thời gian quy định - Cần có phối hợp phịng Tài ngun & Mơi trường huyện với Hội đồng hịa giải xã công tác giải tranh chấp đất đai phải địi hỏi tính chun mơn nghiệp vụ cao * Đối với Ủy ban nhân dân Tỉnh Sở Tài nguyên & Môi trường: - Cần xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cán địa – xây dựng xã, đảm bảo cho việc thực thi pháp luật giao quyền sử dụng đất giai đoạn tới, giai đoạn kinh tế thị trường phát triển thị trường bất động sản xã, nâng ca lực pháp luật luật đất đai 2003 luật dân 2005 nhằm tăng cường khả giải tranh chấp lĩnh vực đất đai địa bàn xã sau * Đối với Bộ Tài nguyên & Mơi trường: Cần bổ sung tính Luật pháp biên hòa giải thành sở, biên pháp luật buộc bên phải thi hành thống ký vào biên Cần bổ sung chế tài trường hợp cố tình tranh chấp nhằm hạn chế trượng hợp “nghiền kiện cáo” cố tình kiện cáo cho kiện cáo tốt cịn khơng khơng Cần bổ sung khoản thu phí cho trường hợp tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai án phí tịa án có tạo tính răn đe hạn chế việc tranh chấp đất đai thời gian tới Với kiến nghị đề xuất trên, mong quản lý cấp trên, Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã cần quan tâm có đầu tư đổi để góp phần giúp Ủy ban nhân dân xã Đăk Long thực tốt việc thực thi pháp luật cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thời gian tới 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua thời gian 03 tháng thực tập Ủy ban nhân dân xã Đăk Long, tổng hợp thông tin từ tài liệu lưu trữ xã từ thực tế xâm nhập địa phương Có thể thấy rằng, chuyển biến mạnh mẽ kinh tế thị trường, xã Đăk Long quan tâm đẩy mạnh công tác quản lý đất đai mà cụ thể cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai Trong giai đoạn từ năm 2007 đến nay, cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai có điểm bật sau: * Về cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai: Trong năm qua, lãnh đạo đạo trực tiếp Ủy ban nhân dân xã Đăk Long thực tốt chức năng, nhiệm vụ cơng tác hòa giải giải tranh chấp đất đai vào nề nếp theo phân công, phân cấp quy định, đặc biệt đáng ý hiệu việc thực quy định pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai, tranh chấp khiếu nại đất đai đa số diễn lĩnh vực liên quan đến quyền sử dụng đất đa số mang tính nhỏ lẻ Xã Đăk Long tương lai gần xã phát triển nên việc tuyên truyền pháp luật (Luật đất đai luật có liên quan) sâu rộng thường xuyên làm giảm thiểu tối đa việc tranh chấp đất đai xãy tiền đề sở cho cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai sau Công tác quản lý hoạt động chứng thực lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất thực tốt cịn xãy số sai sót nguyên nhân dẫn đến số tranh chấp, Ủy ban nhân dân kịp thời đạo giải dứt điểm nên khơng cịn tranh chấp liên quan đến lĩnh vực Trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân xã cần phải tăng cường biện pháp khắc phục (như đề xuất nêu phần trên) nhằm để công tác hòa giải giải tranh đất đai tốt * Tóm lại: Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai địa bàn xã Đăk Long giai đoạn 2019-2021 số hạn chế chưa dứt điểm, tồn hạn chế lĩnh vực giải tranh chấp đất đai dù lớn hay nhỏ làm ảnh hưởng đến quyền lợi người sử dụng đất Thực nghiêm túc quy định pháp luật công tác hòa giải giải tranh chấp đất đai vấn đề cấp thiết địa bàn xã Đăk Long giai đoạn nay, đặc biệt năm tới tình hình kinh tế - xã hội xã Đăk Long phát triển nhanh chóng, cơng trình xây dựng trung tâm hành chính- trị tiếp tục đầu tư xây dựng, công tác đền bù giải phóng mặt ngày phức tạp, nhu cầu giao dịch quyền sử dụng đất địa bàn ngày tăng nhanh giá trị quyền sử dụng đất lớn khả xãy tranh chấp cao Vì cơng tác cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai địa bàn xã thời gian tới cần quan tâm đầu tư nhiều nữa, cần địi hỏi có phối hợp nhịp nhàng cấp quyền, quan hữu 32 quan để việc thực thi pháp luật cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai có hiệu nhanh chóng đáp ứng kỳ vọng người sử dụng đất địa bàn xã Đăk Long 33 KẾT LUẬN Tranh chấp đất đai gây nhiều hệ lũy tới người dân công tác quản lý đất đai nhà nước Những vụ viêcj tranh chấp đất đai không giải triệt để gây mâu thuận nội nhân dân đơn thư kéo dài Trong giải tranh chấp đất đai, cơng tác hịa giải đặc biệt quan trọng Nếu hịa giải thành cơng giúp bên tranh chấp đạt thỏa thuận thống bất đồng giải tận gốc vấn đề, không phát sinh đơn thư Đây biện pháp giải tranh chấp tiết kiệm chi phí cho người dân Nhà nước Việc hịa giải góp phần giải kịp thời, từ gốc mâu thuẫn, xích mích, tranh chấp gia đình, cộng đồng dân cư, từ khơi phục, trì, cố tình đồn kết nội nhân dân, phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Với ý nghĩa vai trò quan trọng vật cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai, địi hỏi người dân phải nâng cao nhận thức pháp luật, phát huy truyền thống yêu thương, đoàn kết người Việt Nam Đồng thời Tổ hòa giải phải phát huy vai trị, trách nhiệm sở quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai, kỹ trang bị, tập huấn, bồi dưỡng… Ngồi ra, sách pháp luật đất đai cần hoàn thiện Trong q trình thực chun đề, tơi quan tâm, tạo điều kiện quan nơi tơi thực tập đặc biệt có giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo hướng dẫn khoa học Trong trình nghiên cứu thực đề tài, có nhiều cố gắng với khả kinh nghiệm cịn hạn chế định, chun đề khơng thể tránh khởi sai sót, kính mong nhận đóng góp Q thầy 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Luật Dân ngày 14 tháng năm 2005; [2] Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo; [3] Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 15 tháng 06 năm 2004 Luật sửa đổi số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 29 tháng 11 năm 2005; [4] Luật Tố tụng dân ngày 24 tháng năm 2004; [5] Luật Đất đai ngày 19 tháng 11 năm 2013; [6] Luật Thanh tra ngày 15 tháng 06 năm 2004; [7] Luật Nhà ngày 09 tháng 12 năm 2005; [8] Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 21 tháng năm 1996; [9] Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành năm 1998 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 05 tháng năm 2006; [10] Nghị số 755/2008/NQ-UBTVQH ngày 02 tháng 04 năm 2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giải số trường hợp cụ thể nhà đất q trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng năm 1991; [11] Nghị số 30/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004 Quốc hội công tác giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực quản lý hành nhà nước; [12] Nghị định số 67/1999/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 1999 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo; [13] Nghị định số 53/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng 04 năm 2005 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998, Luật sửa đổi, bổ sung mội số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 15 tháng 06 năm 2004; [14] Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; [15] Nghị định số 43/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ việc thi hành Luật Đất đai năm 2013; [16] Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; [17] Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi [18] thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; [19] Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2002 Chính phủ hoạt động đo đạc đồ; [20] Nghị định số 30/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 03 năm 2005 xử phạt vi phạm hành hoạt động đo đạc đồ; [21] Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; [22] Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ trình tự thu hồi đất thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; [23] Thông tư số 01/2002/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày 03 tháng 01 năm 2002 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tổng cục Địa hướng dẫn thẩm quyền tồ án nhân dân việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất; GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Lớp: Xác nhận sinh viên: chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo: Trưởng Khoa Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Người hướng dẫn ... giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã 15 2.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI UBND CẤP XÃ 15 2.2.1 Nguyên tắc giải hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã. .. CỦA UBND XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum a Đặc điểm địa lý xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum Xã Đắk Long xã vùng... TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LONG, HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình hịa giải tranh chấp đất đai UBND xã Đăk Long, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum Chủ tịch UBND xã Đăk Long