Đang tải... (xem toàn văn)
1 Vai trò quản lý hành chính nhà nước trên các lĩnh vực đời sống xã hội? MB Trong đời sống xã hội quản lý xuất hiện khi có hoạt động chung của con người, bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác trong quá t.
1 Vai trị quản lý hành nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội? MB: Trong đời sống xã hội quản lý xuất có hoạt động chung người, bắt nguồn từ phân cơng, hợp tác q trình lao động, sản xuất Quản lý nhà nước tác động định hướng tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý phương thức định để đạt tới mục tiêu môi trường thay đổi Quản lý nhà nước xuất với đời nhà nước, gắn với chức năng, vai trò nhà nước xã hội có giai cấp quản lý nhà nước thay đổi phụ thuộc vào chế độ trị trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia giai đoạn lịch sử TB: KN: Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động tổ chức cá nhân quan hệ thống hành pháp từ trung ương đến sở tiến hành để thực mục tiêu chức nhiệm vụ nhà nước Như vai trò quản lý hành nhà nước là: Thứ nhất, góp phần quan trọng việc thực chủ trương đường lối trị Đảng Đường lối trị Đảng thể chế hóa văn pháp luật, sách nhà nước Chính sách, pháp luật nhà nước quy định cụ thể thể sở để triển khai quan điểm đường lối Đảng thực tiễn sống thông qua việc sử dụng sách pháp luật để tổ chức triển khai hoạt động quản lý xã hội quản lý hành nhà nước góp phần thực hóa quan điểm đường lối trị Đảng Thứ hai, định hướng, dẫn dắt phát triển kinh tế - xã hội thông qua hệ thống pháp luật sách nhà nước Để thực định hướng lớn mục tiêu phát triển đất nước giai đoạn phát triển cần có sách, pháp luật nhà nước Thơng qua tác động công cụ quản lý pháp luật, kế hoạch, sách lên chủ thể quan hệ xã hội, quan quản lý hành nhà nước hướng hoạt động kinh tế - xã hội vận hành để đạt mục tiêu phát triển mà nhà nước đặt Thứ ba, điều hành xã hội, điều chỉnh mối quan hệ xã hội Trong hoạt động quản lý nhà nước xã hội, vai trò tổ chức, điều hành xã hội thuộc quyền hành pháp quan quản lý hành nhà nước thực Hoạt động quản lý hành nhà nước có vai trị điều hành trình kinh tế - xã hội, điều chỉnh, điều hòa quan hệ xã hội nhằm hướng tới phát triển ổn định, hài hòa xã hội Thứ tư, hỗ trợ, trì thúc đẩy phát triển xã hội Hoạt động quản lý hành nhà nước có vai trị trì phát triển xã hội thông qua việc tạo môi trường phát triển cho hoạt động kinh tế - xã hội Mơi trường trị ổn định giúp cá nhân, tổ chức xã hội có nhiều hội tham gia vào quan hệ kinh tế - xã hội Môi trường pháp lý thuận lợi giúp cho chủ thể kinh tế - xã hội chủ động lựa chọn công việc hợp pháp theo lực, sở trường Đồng thời tạo nên minh bạch, công khai chủ thể với với nhà nước Môi trường kinh tế thích ứng khơng làm biến dạng quy luật kinh tế thị trường, tạo điều kiện cho chủ thể xã hội hoạt động Môi trường văn hóa lành mạnh tạo đồng thuận cao tư giá trị chung xã hội, từ giúp họ có hành động để đạt mục tiêu Trong trình tham gia hoạt động kinh tế - xã hội, chủ thể có lực điều kiện khác nên hiệu hoạt động thu khác Thơng qua sách Nhà nước ưu tiên phát triển số lĩnh vực, số đối tượng, quan quản lý hành nhà nước hỗ trợ kinh tế - xã hội phát triển hài hịa Thơng qua hoạt động quản lý hành nhà nước, Nhà nước tạo động lực thúc đẩy hoạt động kinh tế - xã hội chủ thể có hiệu Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho chủ thể hoạt động thơng qua sách kinh tế - xã hội Chẳng hạn sách cho thuê mặt với giá ưu đãi để khuyến khích phát triển kinh tế làng nghề, biểu dương việc lựa chọn nguyên liệu để sản xuất sản phẩm, tru tiên ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ vào trình chế tạo sản phẩm để đạt suất lao động cao, khuyến khích mở rộng thị trường, điều tiết tiêu dùng sản phẩm dịch vụ cách hợp lý Thứ năm, giải mâu thuẫn thuộc thẩm quyền Trong trình tham gia vào hoạt động kinh tế - xã hội, chủ thể có mâu thuẫn khơng thể tự điều hòa, giải Chẳng hạn, tranh chấp, vi phạm thực hợp đồng kinh tế - xã hội Trong trường hợp vậy, quan quản lý hành nhà nước có thẩm quyền sử dụng pháp luật để giải tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Liên hệ: Từ nội dung lý luận em xin liên hệ việc thực vai trị cơng tác QLNN địa bàn huyện Châu Thành đạt kết sau, cụ thể là: * ƯU ĐIỂM: Trong năm vừa qua quản lý hành đạt số kết sau: Về thể chế: Đổi nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng rà sốt văn quy phạm pháp luật Trong thời gian qua, UBND huyện ngành huyện ban hành nhiều văn QPPL Các văn ban hành đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống phù hợp với tình hình thực tế địa phương phù hợp với quan điểm chủ trương Đảng; đồng thời phịng, quan chun mơn thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn thường xuyên rà soát văn QPPL thuộc thẩm quyền có thay đổi văn Trung ương tình hình kinh tế xã hội thay đổi, để kịp thời có sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ cho phù hợp Về công tác tư pháp - Ban hành kế hoạch, định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2021 hoạt động Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện năm 2021 - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 190 khoảng 8.000 lượt người tham dự; tuyên truyền pháp luật lồng ghép họp dân cụm tuyến dân cư 25 với khoảng 1.200 người tham dự; tuyên truyền chuyên mục phổ biến văn pháp luật hàng tuần hệ thống loa truyền huyện, xã, thị trấn 200 với nội dung tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh Covid-19;… - Hỗ trợ Tổ hòa giải địa bàn huyện thực tiếp nhận đưa hòa giải theo quy định pháp luật Kết 09 tháng đầu năm 2021, tiếp nhận 102 đơn, đưa hòa giải 101 đơn, hòa giải thành 98 đơn, đạt tỷ lệ 97,03% - Ban hành Quyết định số 503/QĐ-UBND ngày 18/01/2021 việc công nhận xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2020; Báo cáo số 33/BC-UBND ngày 21/01/2021 kết công nhận xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2020; Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 01/4/2021 thực quy định xây dựng xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật địa bàn huyện năm 2021 - Công tác Thanh tra: năm 2021, triển khai thực 05 tra (trong đó: 01 tra năm 2020 chuyển sang; triển khai 04 tra năm 2021) Kết thực hiện: ban hành kết luận 05 tra; qua tra kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 31.377.537 đồng, kiến nghị xử lý kỷ luật có hình thức 02 cá nhân (cảnh cáo), kiểm điểm rút kinh nghiệm 06 cá nhân, họp rút kinh nghiệm 01 cá nhân, 02 tập thể; 27 kiến nghị chấn chỉnh hoàn thiện hạn chế thiếu sót cơng tác đạo điều hành Theo dõi đôn đốc thực xong 07 kết luận tra (trong đó: 02 kết luận tra năm 2020 chuyển sang, 05 kết luận tra ban hành năm 2021) Về Công tác Nội vụ, Cải cách hành chính: - Thành lập Hội đồng tổ chức tuyển dụng lại (xét tuyển) chức danh công chức cấp xã viên chức thực Kết luận số 71 -KL/TW; Phê duyệt kết trúng tuyển viên chức làm việc đơn vị nghiệp giáo dục thuộc UBND huyện (12 người) kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2021 - Quyết định điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức: cấp huyện 08 trường hợp, cấp xã 10 trường hợp, viên chức 01 trường hợp; Quyết định bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: 09 trường hợp - Thực tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Nghị định số 113/2018/NĐ-CP từ đầu năm 2021 đến 07 trường hợp; giải sách trợ cấp thơi việc cho người hoạt động không chuyên trách 113 người với số tiền 3.548.062.500 đồng - Ban hành Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 22/01/2021 UBND huyện cơng tác Cải cách hành năm 2021 địa bàn huyện; Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC kiểm tra cơng vụ năm 2021; Chương trình Cải cách hành huyện Châu Thành giai đoạn 2021 – 2025 - Kết cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ phần mềm cửa: Mức độ (tổng số 3.537 hồ sơ) huyện tiếp nhận 2.521 hồ sơ giải 2.521 hồ sơ, cấp xã tiếp nhận 1.016 hồ sơ giải 916 hồ sơ Mức độ (tổng số 1.279 hồ sơ) huyện tiếp nhận 130 hồ sơ giải 110 hồ sơ, cấp xã tiếp nhận 1.149 hồ sơ giải 1.149 hồ sơ - Triển khai Kế hoạch kiểm tra CCHC xác định số cải cách hành năm 2021của UBND cấp xã địa bàn huyện (06 đơn vị) Tăng cường công tác kiểm tra công vụ 02 đợt (04 đơn vị) - Tiếp nhận trả kết thủ tục hành qua dịch vụ bưu 82.934 hồ sơ, nhận qua bưu 4.990 hồ sơ trả hồ sơ qua bưu 77.944 hồ sơ * Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý hành nhà nước thời gian qua - Năm 2021, dịch bệnh Covid-19 diễn biến ngày phức tạp, tái bùng phát trở lại Riêng 06 tháng cuối năm xuất địa bàn huyện ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh sở, doanh nghiệp đời sống người dân Giá thị trường tăng cao, nơng sản thu hoạch gặp khó khăn khâu tiêu thụ Đời sống nhân dân gặp nhiều hạn chế phải ứng phó với dịch bệnh - Tình hình sạt lở, xuống cấp số tuyến đường, cầu xảy địa bàn huyện Hiện trạng hạ tầng giao thông chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tình trạng lấn chiếm hành lang lộ giới, hành lang an tồn giao thơng, giới xây dựng cịn diễn số nơi - Chất lượng khám chữa bệnh số sở y tế chưa nâng cao; đội ngũ cán y tế thiếu tuyến so với yêu cầu; dịch bệnh tăng so với kỳ bệnh tay chân miệng - Chỉ số Cải cách hành huyện xếp hạng thấp tỉnh - Tệ nạn xã hội, tội phạm ma túy, phạm pháp hình tăng so kỳ * Đề xuất số giải pháp - Thường xuyên tuyên truyền vận động người dân thực theo hiệu 5k để phòng tránh covid, tăng cường tiêm ngừa diện rộng đầy đủ mũi vắc xin cho người dân toàn huyện - Vận động nguồn lực kinh phí để xây dựng tuyến đường tuyến đường giao thông nông thôn bị xuống cấp sạt lở nghiêm trọng, phối hợp phòng kinh tế hạ tầng ngành liên quan xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương, phối hợp ngành công an khắc phục tình trạng lấn chiếm hành lang lộ giới, hành lang an tồn giao thơng, giới xây dựng - Tăng cường công tác tuyển dụng đội ngũ cán y tế thiếu, nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh sở - Thường xuyên đôn đốc tăng cường số Cải cách hành huyện - Tăng cường đạo liên quan thường xuyên tuần tra kiểm soát thành phần tệ nạn xã hội, tội phạm ma túy, phạm pháp hình Kết Luận: Như vậy, cải cách hành thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định xác định quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm tạo thay đổi yếu tố cấu thành hành chính, làm cho quan hành nhà nước hoạt động hiệu lực, hiệu hơn, phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội tốt Nội dung quản lý nhà nước văn hóa? MB: Cùng với lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, an ninh – quốc phịng,…lĩnh vực văn hố có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng, văn hóa mục tiêu phát triển lẽ, văn hóa người sáng tạo ra, chi phối toàn hoạt động người, hoạt động sản xuất nhằm cung cấp lượng tinh thần cho người, làm cho người ngày hoàn thiện Đảng ta khẳng định (Trong Nghị Trung ương ( Khóa VIII)): Văn hóa Việt Nam tổng thể giá trị vật chất tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam sáng tạo trình dựng nước giữ nước…, kết giao lưu tiếp thu tinh hoa nhiều văn minh giới để khơng ngừng hồn thiện Văn hóa Việt Nam hun đúc nên tâm hồn, khí phách, lĩnh Việt Nam, làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang dân tộc TB: Khái niệm văn hoá: Văn hoá tổng thể sống động hoạt động sáng tạo, lưu trữ, truyền bá tiếp nhận, thưởng thức văn hoá; thể lực, trình độ khát vọng hướng đến giá trị chân, thiện, mỹ cá nhân cộng đồng trình tồn phát triển Nội dung quản lý nhà nước văn hoá sở 1.1 Xây dựng kế hoạch phát triển văn hóa Kế hoạch quản lý hoạt động văn hóa sở thể mục tiêu, định hướng phát triển văn hóa khoảng thời gian định, với giải pháp để đạt mục tiêu đề - Xác định mục tiêu: + Mục tiêu tổng quát kế hoạch: nhằm thực hóa quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước văn hóa góp phần nâng cao nhận thức người dân vai trị quan trọng văn hóa việc tham gia hoạt động văn hóa sở + Mục tiêu cụ thể kế hoạch: nhằm góp phần quản lý tốt lĩnh vực hoạt động văn hoá, thể thao sở (1) Hoạt động xây dựng thiết chế văn hoá sở, (2) Hoạt động văn hóa thơng tin sở, (3) Hoạt động thư viện, (4) Hoạt động câu lạc bộ, (5) Hoạt động xây dựng nếp sống văn hóa, (6) Hoạt động vui chơi giải trí, (7) Xây dựng gia đình văn hóa, (8) Hoạt động thể dục, thể thao Nguyên tắc để lựa chọn mục tiêu quản lý gắn với điều kiện cụ thể sở Cần ưu tiên lựa chọn lĩnh vực khác để tập trung kiểm tra, giám sát Không dập khuôn theo mẫu kế hoạch có phương pháp, tiêu chí quản lý giống Tùy theo đặc thù địa bàn sở mà kế hoạch quản lý hoạt động văn hóa có đặc trưng khác Việc xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động văn hóa sở cần đảm bảo yêu cầu sau: - Bám sát chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước văn hóa Bám sát nội dung, kế hoạch hoạt động hàng năm mặt cơng tác cấp ủy quyền sở - Đảm bảo nguồn nhân lực vật lực để thực kế hoạch + Kế hoạch hàng năm: Bám sát phương hướng kinh tế - xã hội hàng năm cấp ủy quyền sở + Kế hoạch trung hạn: Tổng hợp kế hoạch năm khoảng năm + Kế hoạch dài hạn: Bám sát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Thực thi sách văn hóa Chính sách văn hóa cơng cụ quan trọng quyền sở cần nắm vững tổ chức quản lý hoạt động văn hóa sở Chính sách văn hóa thể chế văn quy phạm pháp luật như: luật, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ văn hóa; thơng tư Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, thông tư liên tịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch với bộ, ngành có liên quan; chiến lược, chương trình, đề án quốc gia văn hóa Đối tượng sách văn hóa sở bao gồm: - Người dân địa bàn sở, - Những người hoạt động chun mơn lĩnh vực văn hóa, văn nghệ sĩ, nhà khoa học, nghệ nhân - Các quan Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp địa bàn sở, - Các thiết chế văn hóa địa bàn Để thực thi sách văn hóa sở cách hiệu quả, bên cạnh việc tuân thủ nghiêm quy định Nhà nước, hướng dẫn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, quyền sở cần có phối hợp với quan nhà nước chuyên ngành cấp Đồng thời, phối hợp với trưởng thôn, trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố xây dựng hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dân phố thực công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia Tùy theo điều kiện sở, quan quản lý xây dựng quy ước Gia đình văn hóa, Thơn văn hóa Làng, văn hóa, Bản văn hóa, Tổ dân phố văn hóa phù hợp với mơi trường sống, trình độ dân trí, truyền thống văn hóa điều kiện kinh tế - xã hội người dân Một số giải pháp xây dựng nếp sống văn minh: - Quán triệt quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa - Chú trọng đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin truyền thơng, pano, áp pích để giáo dục nâng cao ý thức người dân, đặc biệt tinh thần nêu gương cán bộ, đảng viên, người cao tuổi thực nếp sống văn minh việc cưới xin, ma chay - Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra cơng tác tổ chức lễ hội, khắc phục tình trạng thương mại hoá lễ hội, nghiêm cấm hoạt động tơn giáo biến tướng, mê tín dị đoan, nạn đốt vàng mã tràn lan 1.3, Tổ chức máy quản lý lĩnh vực văn hóa Chính quyền sở ngành văn hóa, thể thao Văn hóa, Thể thao Du lịch, Phịng Văn hóa - Thơng có vai trị quan trọng, có trách nhiệm trực tiếp quản hoạt động địa bàn, thực thi chủ trương, đường lối sách, pháp luật Nhà nước văn hóa Đội ngũ cán văn hóa sở người nắm bắt xác các vấn đề thực tế địa phương, lực lượng nòng cốt việc tổ chức thực đường lối, sách, pháp luật có sáng kiến, đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương để xây dựng phát triển văn hóa sở 1.4 Tổ chức huy động nguồn lực cho hoạt động văn hóa Nguồn lực cho hoạt động văn hóa sở bao gồm nhân lực, tài chính, vật chất, kỹ thuật nguồn lực khác - Về nguồn nhân lực, bên cạnh cán chuyên trách trực tiếp quản lý hoạt động văn hóa, thể thao sở, cần vào tham gia tích cực tổ chức trị - xã hội như: Hội nữ, Hội Cựu chiến binh, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên người dân sở, cán quản lý văn hóa, thể người đào tạo - giữ vai trò nòng cốt Một nguồn lực quan trọng khác cần quan tâm, đội ngũ chuyên gia văn hóa, nghệ sĩ, nhà quản lý người địa phương người có mong muốn đóng góp cho phát triển văn hoá, thể thao địa phương Về nguồn kinh phí: hoạt động văn hóa sở gắn bó trực tiếp với đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân, trực tiếp tác động đến tư tưởng, tình cảm, thái độ, sức khỏe; góp phần phịng ngừa bệnh tật, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng lối sống lành mạnh, hình thành bồi dưỡng phẩm chất nhân cách người Bên cạnh nguồn lực từ xã hội hóa, cần ý động nguồn kinh phí nhân dân đóng góp cho đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật kinh phí trì hoạt động thường xuyên thiết chế, câu lạc văn hóa, thể thao Khi huy động nguồn lực cho hoạt động văn hóa, thể thao sở cần lưu ý ưu tiên tập trung vào hoạt động cần thiết, quần chúng nhân dân mong đợi, ủng hộ đón nhận, tránh việc đầu tư dàn trải, không hiệu 1.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động văn hóa, thể thao Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động văn hóa, thể thao sở nhiệm vụ quan trọng để hoạt động phát triển, tuân thủ quy định pháp luật Nhiệm vụ quản lý hoạt động văn hóa, thể thao sở cần chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, kịp thời tượng tiêu cực, đảm bảo khơng gian, mơi trường văn hóa lành mạnh cho người dân cộng đồng Do vậy, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động văn hoá sở cần tập trung vào số nhiệm vụ như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục tăng cường nhận thức chủ trương, đường lối Đảng, quy định pháp luật lĩnh vực văn hóa, trước hết đội ngũ cán người dân, chủ thể cung cấp dịch vụ hóa Thường xuyên bám sát hoạt động văn hóa địa bàn, kịp thời phát hiện, điều chỉnh, xử lý vi phạm Chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình kiểm tra, giám sát hoạt động văn hóa địa bàn theo định kỳ đột xuất Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý văn hóa sở Liên hệ huyện Châu Thành: Ưu điểm: - Đội kiểm tra liên ngành 814 huyện kiểm tra sở hoạt động văn hóa kinh doanh văn hóa địa bàn huyện 43 lượt (điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, karaoke, massage) Qua kiểm tra, nhắc nhỡ, hướng dẫn sở hoạt động tốt thời gian tới Do tình hình dịch Covid-19, không tiếp nhận sở đăng nhập địa bàn tổ chức trị chơi giải trí phục vụ xã, thị trấn - Các di tích lịch sử văn hóa, kiến trúc nghệ thuật địa bàn bảo tồn, tơn tạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thống cho Đình Phú Nhuận (xã Vĩnh Thành) sơn lại số hạng mục công trình di tích theo đề nghị Đình Bình Hịa nâng cấp hàng rào với chiều dài 31m, chiều cao 1,5m Khảo sát đề xuất lộ trình thực tu bổ đình làng chưa xếp hạng Đình Vĩnh Hanh (xã Vĩnh Hanh) - Triển lãm 06 ảnh; Trưng bày 2.200 sách; Luân chuyển 1.500 sách; Phục vụ lưu động 600 sách xã Vĩnh Thành, Vĩnh Nhuận, Bình Hịa - Phát động phong trào đọc sách “Mỗi niên sách làm bạn”; Giới thiệu sách hay đa dạng, phong phú chủ đề; Tổ chức hội thi “thiếu nhi kể chuyện”, vẽ trang dành cho học sinh Kết vịng huyện 03 nhóm A,B,C; Ban tổ chức trao tổng cộng 17 giải gồm: 03 giải nhất, 04 giải nhì, 05 giải ba, 10 giải khuyến khích - Phối hợp Sở Thông tin Truyền thông mở lớp hướng dẫn sử dụng, quản trị Trang thông tin điện tử cấp xã; triển khai giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin truy vết đối tượng phục vụ cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 địa bàn - Tổ chức chương trình văn nghệ Lễ cơng bố Quyết định thành lập thị trấn Vĩnh Bình năm 2021; Chương trình văn nghệ phục vụ lễ cơng nhận xã Vĩnh Hanh, đạt chuẩn nơng thơn mới; xã Bình Hịa đạt chuẩn xã nông thôn nâng cao; Tổ chức Lễ giao nhận quân năm 2021 BCH Quân huyện Hạn chế: - Một số sở phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng đô thị văn minh, nông thôn mới, chưa hiệu - Việc tổ chức đợt giao lưu, liên hoan, hội thi, hội diễn, chưa trì có hiệu hoạt động câu lạc nhằm đáp ứng chưa tốt nhu cầu người dân - Công tác tuyên truyền vận động xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội đầu tư chưa hiệu vào sở dịch vụ lĩnh vực văn hóa - Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin cải cách hành chưa cao Giải pháp: - Thực có hiệu phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng thị văn minh, nơng thôn - Tăng cường công tác phối hợp, kết hợp với ngành có liên quan chủ động đưa hoạt động sở, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia; tổ chức nhiều đợt giao lưu, liên hoan, hội thi, hội diễn, trì có hiệu hoạt động câu lạc nhằm đáp ứng tốt nhu cầu người dân - Làm tốt công tác tuyên truyền vận động xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội đầu tư hiệu vào sở dịch vụ lĩnh vực văn hóa - Thực có hiệu Kế hoạch 199/KH-UBND ngày 17/7/2020 Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành phát triển kinh tế, xã hội huyện Châu Thành Kết Luận: Tóm lại văn hóa đường dẫn để kết nối tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Đây tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, tinh thần yêu nước, ý chí tự cường dân tộc phát triển kinh tế Nội dung quản lý nhà nước y tế? Mở bài: Y tế lĩnh vực đặc biệt, có nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe người kiến thức y học đại kết hợp với tri thức y học cổ truyền, nhằm mang lại cho người sống khỏe mạnh, an toàn thể chất lẫn tinh thần, góp phần xây dựng phát triển người Việt Nam thời kỳ mới, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Cùng với lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, an ninh - quốc phòng, lĩnh vực y tế có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng, liên quan trực tiếp đến nhu cầu, lợi ích thiết thân thể chất, sức khỏe cá nhân cộng đồng Bên cạnh việc tuân thủ nguyên tắc, quy định quản lý nhà nước nói chung tất lĩnh vực đời sống xã hội, y tế lĩnh vực đặc thù, địi hỏi chế, sách phương pháp quản lý mang tính chuyên biệt Quản lý tốt lĩnh vực góp phần đảm bảo an sinh xã hội phát triển bền vững quốc gia, dân tộc, tạo tảng tinh thần động lực cho phát triển; tạo hành lang pháp lý cho hoạt động y tế phát triển, đồng thời đảm bảo tốt quyền tiếp cận thụ hưởng sản phẩm, dịch vụ y tế người dân Lý luận: Sức khỏe vốn quý người, điều kiện bản, quan trọng để người phát triển toàn diện Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, coi nội dung quan trọng chiến lược phát triển người Trong hệ thống y tế nước ta, mạng lưới y tế sở đóng vai trị quan trọng, góp phần gia tăng khả tiếp cận người dân quyền chăm sóc sức khỏe, bảo đảm cơng xã hội sách chăm sóc sức khỏe giảm tối đa chi phí khám, chữa bệnh cho người dân Nghị Trung ương sáu khóa XII Tăng cường cơng tác bảo vệ, chǎm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình khẳng định y tế sở tảng để thực vai trò tuyến đầu phịng bệnh,chǎm sóc sức khỏe sàng lọc, phát sớm kiểm soát bệnh tật Mạng lưới y tế sở năm qua cấp, ngành quan tâm đầu tư nâng cấp, phát triển mạnh mẻ nguồn nhân lực, trang thiết bị, chế hoạt động, chế tài góp phần nâng cao lực cung ứng chất lượng dịch vụ, bảo đảm chǎm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân địa bàn Ngành y tế sở chủ động, tích cực phối hợp với quyền đồn thể trị - xã hội vận động, tuyên truyền, giáo dục nhân dân xây dựng phong trào: vệ sinh đường làng, ngõ xóm phịng chống dịch bệnh, tiêm chủng vacine phịng bệnh Thực tế thời gian qua, nhiều dịch bệnh nguy hiểm khống chế, đẩy lùi: sốt xuất huyết, sốt rét, bệnh dại, đặc biệt dịch viêm đường hô hấp Covid-19 Xây dựng kế hoạch phát triển y tế Hệ thống y tế sở bao gồm y tế quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, y tế xã, phường, thị trấn y tế thôn Trong đó, quyền sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm quản lý trạm y tế xã, y tế thôn, việc thực nhiệm vụ chuyên môn theo quy định pháp luật Chính quyền sở trực dõi, xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động y tế sở theo quy định Luật Tổ chức quyền địa phương Theo đó, xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động y tế sở, cần phải vào số yếu tố sau: - Số lượng đơn vị khám, chữa bệnh địa bàn - Các chương trình y tế cấp - Tình hình sức khỏe nhân dân địa phương, vấn đề ưu tiên khám, chữa bệnh ban đầu, tình hình dịch bệnh, phương án phịng, chống dịch sở - Trình độ nhận thức chung cộng đồng cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe Mục tiêu tổng quát kế hoạch: nhằm thực quan điểm, đường lối Đảng sách Nhà nước y tế sở, bảo đảm cung ứng đầy đủ dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám bệnh, chữa bệnh cho người dân địa bàn quản lý, cung ứng dịch vụ theo hướng toàn diện, liên tục, phối hợp lồng ghép chặt chẽ dự phòng điều trị, sở y tế địa bàn quản lý với tuyến trên, góp phần giảm tải cho bệnh viện tuyến trên, bảo đảm công bằng, hiệu cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Mục tiêu cụ thể kế hoạch: góp phần quản lý tốt lĩnh vực hoạt động y tế sở: - Về y tế dự phòng, - Về khám bệnh, chữa bệnh; kết hợp, ứng dụng y học cổ truyền phòng bệnh chữa bệnh, - Về chăm sóc sức khỏe sinh sản, - Về cung ứng thuốc thiết yếu, - Về quản lý sức khỏe cộng đồng, - Về truyền thông, giáo dục sức khỏe, - Triển khai thực công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, - Kiểm tra hoạt động hành nghề y, dược tư nhân dịch vụ có nguy ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân Thực thi sách, pháp luật chǎm sóc sức khỏe nhân dân Xây dựng chương trình, kế hoạch, sách chăm sóc sức khỏe nhân dân Chỉ đạo, tố chức thực chương trình y tế trọng điểm nội dung quan trọng quản lý hoạt động y tế sở Y tế sở tập trung thực sách quản lý sau: - Huy động tham gia cộng đồng, tăng cường công tác bảo vệ sức khỏe đôi với củng cố hệ thống y tế sở - Hoàn thiện hệ thống bảo vệ sức khỏe: Các sở y tế thực chăm sóc sức khỏe ban đầu, sở y tế chuyên sâu, sở khám, chữa bệnh, sở sản xuất, kinh doanh dược phẩm - Xây dựng biện pháp để thực mục tiêu phát triển y tế địa bàn, huy động tham gia cộng đồng việc chǎm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân - Thực sách ưu tiên chăm sóc sức khỏe nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa, đặc biệt quan tâm tới đồng bào dân tộc thiểu số, nâng cao khả tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng nhiều khó khǎn - Xây dựng sách khuyến khích tăng cường gắn kết y tế tư nhân y tế công lập cung ứng dịch vụ chǎm sóc sức khỏe ban đầu địa bàn Cho phép trạm y tế xã họp tác với tư nhân để thực việc khám, chữa bệnh cho nhân dân - Thực sách chăm sóc sức khỏe đối tượng ưu tiên như: trẻ em tuổi, người có cơng, người già neo đơn, người nghèo, người dân tộc thiểu số người yếu xã hội Tăng cường quản lý hoạt động y tế sở pháp luật Nhà nước ban hành thực thi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực y tế sở để thống hoạt động chăm sóc, bảo vệ, khám chữa bệnh cho nhân dân Hiện nay, hệ thống văn pháp luật chủ yếu điều chỉnh lĩnh vực y tế nói chung, y tế sở nói riêng bao gồm: - Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989, 10 Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ưu tiên cân đối ngân sách địa phương nguồn tài họp pháp khác để tăng cường đầu tư cho y tế sở Vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; chương trình hỗ trợ có mục tiêu khác từ ngân sách trung uơng; vốn ODA đầu tư cho y tế sở Từ ngân sách nghiệp y tế: tình hình thực tế thực lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ y tế, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sử dụng phần ngân sách cấp cho bệnh viện để xây dựng mới, nâng cấp, tu, bảo dưỡng sửa chữa, bổ sung trang thiết bị cho trạm y tế xã Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn, tình hình sức khỏe, ý thức chăm lo, giữ gìn sức khỏe người dân địa bàn sở, quyền địa phương xây dựng biện pháp huy động nguồn lực từ người dân Đồng thời kêu gọi, động viên, khuyến khích nhà tài trợ đóng góp cho cơng tác chǎm sóc sức khỏe cho nhân dân Chú trọng phương châm “Phòng bệnh chữa bệnh, Nhà nước nhân dân làm” Trước đây, việc thực giao nhiệm vụ đầu tư cho y tế sở theo chương trình mục tiêu quốc gia y tế Hiện nay, chương trình mục tiêu y tế bị cắt giảm số lượng dự án kinh phí Trước thực tế đó, chế đầu tư cho y tế sở phải cần có thay đối mạnh mẽ cho phù hợp để bảo đảm nguồn tài đáp ứng hoạt động y tế sở - Mở rộng hoạt động khám chữa bệnh bảo hiểm y tế sở; giảm tỷ lệ hộ gia đình gặp phải khó khǎn chi tiêu cho chăm sóc sức khỏe Đẩy mạnh cải cách đơn giản hóa thủ tục mua, tốn bảo hiểm y tế, tạo điều kiện thuận lợi cho người có bảo hiểm y tế khám bệnh, chữa bệnh - Tiếp tục triển khai sách bảo hiểm y tế cho nguời nghèo, cận nghèo, trẻ em tuổi, người cao tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương xã hội - Tiếp tục huy động nguồn đầu tư xã hội cho y tế, đồng thời tập trung tiến hành việc điều chỉnh sách cho phù hợp với phát triển thực tiễn Hạn chế tối đa tác động, ảnh hưởng, hệ lụy không mong muốn sách xã hội hóa hoạt động y tế người dân - Có chế kiểm soát giá dịch vụ y tế sở khám,chữa bệnh tư nhân sở Kiểm tra, giám sát hoạt động y tế Kiểm tra việc thực pháp luật y tế nội dung quan trọng để bảo đảm việc tôn trọng thực nghiêm chỉnh pháp luật nhằm ngăn chặn, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật Kiểm tra nhằm mục đích ngăn ngừa, cảnh báo, nhắc nhở, giáo dục cán bộ, viên chức y tế sở tôn trọng, chấp hành nghiêm chỉnh theo pháp luật; phát sơ hở, thiếu sót văn quy phạm pháp luật để kiến nghị bổ sung, sửa đối, phát nhữnghành vi sai lệch việc thực pháp luật Có biện pháp xử lý vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, báo cáo quan quản lý y tế cấp việc làm vi phạm pháp luật y tế vượt thẩm quyền; có biện pháp xử lý nghiêm minh, kịp thời; đồng thời phát cá nhân, tập thể nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật để động viên, khen thuởng Cùng với tǎng cường kiểm tra, giám sát đẩy mạnh hoat động thông tin, tuyên truyển Giáo dục, tuyên truyền hoạt động y tế sở tập trung vào cung cấp thơng tin, khuyến khích tính tích cực nhóm chủ thể Thứ nhất, tiếp tục đổi công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục sức khỏe; theo đó, tâp trung vào chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo vệ, chăm sóc 12 sức khỏe cho nhân dân Cung cấp kiến thức, kỹ y tế dự phịng, dân số, vệ sinh an tồn thực phẩm, thực lối sông lành mạnh cho cộng đồng dân cư sở Thứ hai, để xây dựng mạng lưới y tế sở hiệu phát triển, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu ngày đa dạng với chất lượng ngày cao nhân dân, đòi hỏi phải tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu việc quản lý nhà nước pháp luật, góp phần đưa hoạt động y tế vào trật tự, kỷ cương, kỷ luật phát triển ổn định Mặt khác, việc thực thi pháp luật y tế sở phải gắn kết với công tác tuyên truyền, giáo dục, động viên, thuyết phục, khuyến khích để chủ thể tích cực, chủ động tham gia vào hoạt động lĩnh vực y tế Công tác y tế sở liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người Do vậy, cần phải đặc biệt trọng, đề cao công tác giáo dục tư tưởng, y đức phải coi trọng hàng đầu Liên hệ huyện Châu Thành: Ưu điểm: - Cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân ln quan tâm, hồn thành nội dung chương trình cơng tác UBND huyện Các Chương trình mục tiêu Y tế quốc gia trọng thực đầy giải pháp, bệnh truyền nhiễm khống chế kịp thời, không để dịch bùng phát không để xảy trường hợp tử vong - Các chương trình mục tiêu y tế thực đạt tiến độ kế hoạch đề ra, tiếp tục trì phát huy hoạt động khám chữa bệnh tuyến đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân Cơng tác an tồn vệ sinh thực phẩm trọng triển khai thực hiện, khơng có vụ ngộ độc thực phẩm xảy Quản lý dược, hành nghề y tế tư nhân kiểm soát chặt chẽ, kiểm tra 209 sở, đó: sở khám chữa bệnh 60 sở, kinh doanh dược 149 sở, sở vi phạm - Cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em được triển khai đồng địa phương Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đạt < 1% (Dân số trung bình: 151.650 người); tỷ số giới tính sinh: 108,7 trẻ em trai/100 trẻ em gái; tỷ lệ sinh thứ trở lên: 7.27%; tỷ lệ trẻ < tuổi bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân 11,23%, thể thấp cịi 19,04% Có 132.166 người có thẻ BHYT, đạt độ bao phủ BHYT 92,11% dân số thực tế huyện Tỷ lệ Bác sĩ/vạn dân đạt 4,15 bác sỹ - Cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 cấp tập trung đạo liệt, kịp thời, nghiêm túc nhiều giải pháp phù hợp Riêng quý III/2021, tình hình dịch bệnh địa bàn huyện diễn biến phức tạp, khó lường Huyện tổ chức thực phương án ứng phó nhanh “4 chỗ” chuẩn bị sẵn sàng khu vực cách ly, dụng cụ, trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh + Thiết lập khu vực phong tỏa cách ly y tế phòng, chống chuỗi lây nhiễm cộng đồng ổ dịch địa bàn xã Vĩnh An Cần Đăng + Toàn huyện có 18 điểm cách ly tập trung với 1.042 giường, tổng số trường hợp cách ly 89, lại 953 giường Với định hướng đẩy mạnh cách ly y tế nhà, huyện đề kế hoạch giảm 13 điểm cách ly điểm trường học để phục vụ năm học mới, tiếp tục trì 05 điểm cách ly với quy mơ 371 giường Huyện lập hồ sơ trình UBND tỉnh xem xét, đầu tư Khu cách ly tập trung dã chiến từ 100 – 200 chỗ + Cách ly y tế nhà: huyện theo dõi 455 trường hợp, lũy kế tính đến 4.785 trường hợp; số trường hợp hết thời gian cách ly nhà 4.330 trường hợp + Quản lý điều trị ca nhiễm xác định: Theo mơ hình điều trị tháp 03 tầng cho bệnh nhân COVID-19, huyện Châu Thành có quy mơ điều trị 600 giường, tầng 01 200 giường, tầng 02 400 giường Hiện điều trị 316 bệnh nhân tầng 02 (sức khỏe ổn định) Còn lại 284 giường trống + Thực 02 đợt tầm soát diện rộng: Đợt từ ngày 24 - 27/8/2021, 100% người đại diện hộ gia đình; Đợt từ ngày 01 - 03/9/2021, 100% dân số Qua 02 đợt tầm soát diện rộng, phát 13 04 trường hợp dương tính xã Cần Đăng (khu vực phong tỏa) Sắp tới tiếp tục tầm soát định kỳ từ 3-5 ngày/lần chợ khu vực có nguy cao (như: kho bãi, cửa hàng, quán ăn, tiệm tạp hóa, ); đồng thời tầm sốt 100% đối tượng có biểu sốt, ho, đau họng, khó thở, + Tính đến ngày 16/09/2021, huyện nhận 20.341 liều vắc xin phòng Covid-19, tổ chức tiêm 19.247 người, đạt 12.69% dân số huyện (trong đó: tiêm mũi 14.480 người, tiêm mũi 4.767 người) tiếp tục tiêm số vắc xin lại + Trang thiết bị y tế phục vụ khám chữa bệnh thông thường trang thiết bị phục vụ công tác điều trị bệnh nhân COVID-19: đảm bảo + Tính đến nay, địa bàn huyện vận động xã hội hóa từ mạnh thường quân huyện bao gồm tiền, quà, nhu yếu phẩm, tương đương số tiền 14.624.722.000 đồng, cấp phát cho 52.126 hộ nghèo, cận nghèo, hộ khó khăn ảnh hưởng dịch COVID-19 gia đình nằm vùng phong tỏa Hạn chế: Một số trạm y tế huyện chưa đổi máy, hoạt động, nguồn nhân lực, sở hạ tầng chế tài gặp nhiều khó khăn Hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ, công tác quản lý vật tư y tế nhiều bất cập; Chất lượng dịch vụ y tế chất lượng nhân lực y tế chưa nâng cao để đáp ứng nhu cầu đa dạng ngày cao toàn dân Hệ thống y tế sở chưa đáp ứng nhu cầu người dân tình hình mới; Đội ngũ y tế thiếu số lượng hạn chế chất lượng; Văn hóa ứng xử y đức số sở y tế chưa thực làm cho người dân hài lịng; Cơ chế tài chưa đủ sức thu hút khuyến khích phát triển y tế sở; cịn tình trạng vượt tuyến gây tải tuyến trên, lãng phí tuyến Giải pháp: Thứ nhất, triển khai đầy đủ, đồng quy định pháp luật công tác khám chữa bệnh, bảo hiểm y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân Thứ hai, tiếp tục đổi phương thức quản lý, sử dụng có hiệu sở hạ tầng, trang thiết bị sở y tế, bệnh viện tuyến huyện, bệnh viện khu vực đầu tư Thứ ba, thực tốt việc phối hợp, lồng ghép đơn vị y tế, tăng cường quản lý phát huy vai trò y tế tư nhân, khám chữa bệnh phương pháp y học cổ truyền Phát triển, nuôi trồng dược liệu, cơng nghiệp dược phẩm để có sản phẩm thuốc tốt cho người Việt Nam Thứ tư, tăng cường điều động, luân chuyển, đãi ngộ, thu hút cán y tế công tác tuyến sở, công tác đào tạo, hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật cho y tế sở nhằm đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh ngày cao người dân địa phương Thứ năm, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc bảo đảm chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho Nhân dân, đặc biệt nguồn bảo hiểm y tế; triển khai hiệu đề án tăng cường lực hệ thống chất lượng xét nghiệm y học, sớm liên thông kết xét nghiệm sở y tế Thứ sáu, sử dụng có hiệu quả, khơng để xảy thất thốt, lãng phí nguồn lực đầu tư cho y tế; khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho y tế theo quy định pháp luật tránh việc lợi dụng để trục lợi Hoàn thiện chế, sách liên quan đến tổ chức hoạt động hệ thống y tế theo hướng tinh gọn máy, nâng cao hiệu thông qua mơ hình tiên tiến 14 Thứ bảy, sớm sửa đổi quy định đấu thầu mua thuốc biệt dược; thực đầy đủ quy định pháp luật, cải cách hành đấu thầu thuốc chữa bệnh để tiết kiệm chi phí; triển khai giải pháp để quản lý chặt chẽ giá thuốc việc bán thuốc theo đơn, hoạt động xuất khẩu, nhập dược phẩm, vật tư, thiết bị y tế Phối hợp với quan kiểm tra, tra hoạt động quảng cáo dược phẩm thực phẩm chức Thứ tám, rà soát, đánh giá việc quản lý, sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế, công tác khám chữa bệnh bảo hiểm y tế để khắc phục cho tiêu cực, hạn chế trong vấn đề Kết Luận: Tóm lại, Y tế biết đến dịch vụ chăm sóc sức khỏe người dịch vụ yêu cầu bắt buộc phải phát triển mức kinh tế để đảm bảo sống cho người dân tồn vong nhân loại Những ứng dụng khoa học công nghệ trọng vào việc ứng dụng vào y tế nhiều ưu tiên hàng đầu Ngành y tế giữ vai trị quan trọng việc chăm sóc sức khỏe cộng đồng, điều trị bệnh, bảo đảm sống sức khỏe cho người để học tập lao động Chính mà khẳng định ngành y tế có vai trị to lớn việc phát triển kinh tế, xã hội 15 Nội dung cải cách hành sở? Mở bài: Trong hệ thống quyền cấp, quyền sở xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vai trị, vị trí ý nghĩa quan trọng tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước vào thực tiễn đời sống xã hội, nơi trực tiếp phát huy quyền làm chủ nhân dân, khai thác tiềm chỗ địa phương nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng, tạo điều kiện cho nhân dân địa phương xây dựng sống ấm no, hạnh phúc Vì vậy, cải cách hành quyền cấp xã vấn đề cần quan tâm trọng Việc triển khai thực phải đồng tất nhiệm vụ từ cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức; cải cách tài cơng đại hóa hành Khái niệm: Cải cách hành nhà nước sở q trình triển khai thực nội dung chương trình cải cách hành nhà nước sở góp phần hồn thiện thể chế hành chính, cấu tổ chức chế vận hành máy hành chính, đổi chế độ cơng vụ, tài cơng, cơng sở, cơng sản để xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân Để thực nội dung cải cách hành sở đòi hỏi tâm cao hệ thống hành chính, đặc biệt vai trị tiên phong, gương mẫu, tâm người đứng đầu quan hành sở, giải triệt để vấn đề: - Về nhận thức: Theo đó, nhân viên hành chính, đặc biệt người có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực nội dung cải cách hành sở phải hiểu đúng, đầy đủ ý nghĩa quy trình, bước triển khai nội dung cải cách hành sở; - Về thói quen: Bản thân nhân viên hành phải vượt qua nếp, thói quen cũ, lạc hậu tồn thời gian dài hành chính, từ học tập thực hành theo nề nếp hành đại, chun nghiệp, hình thành thói quen phù hợp với yêu cầu hành phục vụ; - Về nguồn lực: Bảo đảm nguồn lực (nhân lực, tài lực) để phục vụ cho việc triển khai, thực nội dung cải cách hành sở Thiếu nguồn lực dẫn đến việc thực nội dung cải cách hành sở khơng đạt mục tiêu đề ra, từ gây gián đoạn, xung đột vận hành hành “nửa cũ, mới” Đối với đẩy mạnh cải cách hành nhà nước sở cần phải thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, tiếp tục quán triệt chủ trương, đường lối Đảng đẩy mạnh cải cách hành nhà nước sở, giai đoạn 2021-2030 thực nội dung cải cách hành nhà nước sở cách tồn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, vào chiều sâu, thiết thực, hiệu nhằm xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, nâng cao trách nhiệm giải trình, bước đại phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, lấy người dân làm trung tâm, lấy hài lòng người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động máy hành nhà nước Thứ hai, nâng cao vai trò đạo, lãnh đạo cấp ủy đảng, trách nhiệm tổ chức trị - xã hội, người dân, doanh nghiệp cơng tác cải cách hành nhà nước sở Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt mục tiêu, 16 nhiệm vụ cải cách hành nhà nước sở tới tồn thể đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, người dân toàn xã hội để tạo động lực đồng thuận xã hội thực cơng cải cách hành Gắn với thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn 2021 – 2030 Thứ ba, đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước sở thực cải cách hành chính, lấy kết Chỉ số cải cách hành hàng năm Ủy ban nhân dân xã, Chỉ số hài lòng phục vụ hành nhà nước cấp xã làm tiêu chí đánh giá lực, trách nhiệm người đứng đầu quan hành cấp xã cách cơng khai, minh bạch Thứ tư, Chính phủ cần thống với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có quy định cụ thể để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội cấp xã tham gia giám sát phản biện xã hội độc lập hoạt động quan hành cấp xã Thứ năm, Chính phủ cần tăng cường nguồn lực tài cho cải cách hành chính, đó, giao Bộ Tài nghiên cứu chế tài phù hợp, điều chỉnh nội dung, định mức chi cho công tác cải cách hành phù hợp với thực tiễn nhằm thúc đẩy triển khai nhiệm vụ cải cách hành cách nhanh chóng, thuận tiện Thứ sáu, tăng cường hợp tác quốc tế cải cách hành thơng qua hỗ trợ tổ chức quốc tế Việt Nam; đồng thời, đề nghị Chính phủ giao nhiệm vụ cho quan đại diện Việt Nam nước ngồi có trách nhiệm nghiên cứu, tìm hiểu chế, sách, mơ hình, kinh nghiệm cải cách hành nước phát triển để đề xuất vận dụng vào thực tiễn Việt Nam cách phù hợp BỔ SUNG: Nội dung cải cách hành sở (trang 411): Thứ nhất, cải cách thể chế hành sở - Bảo đảm tính thống thơng suốt hệ thống hành chỉnh, đặc biệt hành nhà nước sở xác định rõ vị trị, trách nhiệm hành sở hệ thống hành - Bộ máy hành sở tổ chức hoạt động theo hướng tinh giản, gọn nhẹ, tầng nấc trung gian, giảm thiểu tối đa chi phí q trình hoạt động - Hành sở phải tổ chức hoạt động theo quy định Hiến pháp pháp luật, đặc biệt hành nhà nước sở phải tổ chức hoạt động theo Luật Tổ chức quyền địa phương hành văn hướng dẫn - Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ chế độ thủ trưởng tổ chức hoạt động hành sở, hành nhà nước sở phải: (1) Quy định rõ luật thẩm quyền, trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tập thể Ủy ban nhân dân cấp xã; (2) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm đề xuất, giới thiệu nhân cấp phó thành viên quan hành sở Thứ hai, cải cách thủ tục hành sở Thủ tục hành sở phải cơng khai, minh bạch, thuận lợi, dễ thực hiện, có ổn định tương đối Chính thế, sở, thủ tục hành cần thực theo chế cửa liên thông cửa liên thông điện tử Đối với thủ tục hành nhà nước sở Việt Nam thực theo Nghị định số 01/2018/NĐ-CP thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Thứ ba, đổi phương thức làm việc quan hành hành sở Đổi phương thức làm việc quan hành sở theo hướng tăng cường tính chủ động, tích cực, sáng tạo quan, tổ chức hành sở; đồng thời tăng cường mối quan hệ phối hợp quan hành sở với quan hành cấp trên; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành sở; quy 17 trình, thủ tục hoạt động nghiệp vụ quan hành sở phải cụ thể hóa biểu mẫu - Xây dựng quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã thep quy định quy chế mẫu mà Chính phủ ban hành - Xây dựng quy chế thực quy chế thách thức cải cách hành cấp xã Thứ tư, chuẩn hóa đội ngũ nhân viên hành sở, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Để đáp ứng yêu cầu cải cách hành sở, đội ngũ nhân viên hành sở phải đảm bảo đủ số lượng, cấu phù hợp, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ tốt, tác phong tốt, giải tốt công việc đảm nhận tạo dựng hình ảnh tốt cho quan, đơn vị Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ nhân viên hành chính, đặc biệt trọng đến lương, thưởng đảm bảo công bằng, khách quan, thực chất, lấy hiệu làm việc hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ làm tiêu chí để đánh giá trả lương; nghiên cứu áp dụng mơ hình lương 3P Tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thể nội dung sau: phẩm chất trị tư tưởng; phẩm chất đạo đức, lối sống; trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước Thứ năm, quản lý tài cơng, công sản công sở cách hiệu sở Ở sở, hoạt động quản lý tài cơng, cơng sản cơng sở phải thực theo quy định pháp luật quản lý tài cơng, cơng sản cơng sở, nhấn mạnh vấn đề nâng cao hiệu suất hoạt động quản lý tài cơng, cơng sản công sở; đảm bảo cân đối thu - chi ngân sách; tăng cường tiết kiệm, giảm thiểu tối đa thất thốt, lãng phí q trình tổ chức hoạt động hành sở Thứ sáu, đại hóa hành sở Hiện đại hóa hành sở nhu cầu thường xuyên để đáp ứng khối lượng chất lượng công việc cần giải quyết, thế, xây dựng cơng sở đại, trang thiết bị đầy đủ, đảm bảo đủ không gian, thiết kế công phù hợp, vị trí thuận tiện, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ quan hành Đối với hành nhà nước sở, để đẩy mạnh đại hóa hành cần phải: - Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tính chuyên nghiệp máy hành chính, cán bộ, cơng chức - Cần quy hoạch xây dựng công sở theo hướng tập trung bước đại, có đủ điều kiện phương tiện làm việc, tạo thuận lợi cho người dân đến liên hệ giải công việc cấp xã - Khắc phục tình trạng số xã chưa có trụ sở quyền có mức độ chưa đáp ứng hoạt động quyền cấp xã Liên hệ huyện Châu Thành: - Ban hành Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 22/01/2021 UBND huyện cơng tác Cải cách hành năm 2021 địa bàn huyện; Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC kiểm tra cơng vụ năm 2021; Chương trình Cải cách hành huyện Châu Thành giai đoạn 2021 – 2025 - Thực phóng tuyên truyền cơng tác cải cách hành năm 2021 xã Tân Phú - Thực tổng đài hỗ trợ hướng dẫn thực thủ tục hành địa bàn huyện Châu Thành với đầu số hotline: 1900.96.96.67 - Phối hợp với Ban Dân vận Huyện ủy xây dựng kế hoạch phối hợp thực công tác Dân vận giai đoạn 2021-2025 địa bàn huyện Châu Thành 18 - Giải thủ tục hành (TTHC) theo chế cửa, chế cửa liên thông: Bộ phận Tiếp nhận Trả kết huyện thực tiếp nhận 97.630 hồ sơ, (trong tồn tháng 12/2020 chuyển sang 617 hồ sơ); trả hồ sơ: trước hẹn 25.838 hồ sơ, hẹn 71.655 hồ sơ, tồn 137 hồ sơ giải chưa đến hạn trả; Bộ phận TN&TKQ cấp xã: Đã tiếp nhận 14.987 hồ sơ, trả sớm hẹn 36.314 hồ sơ, tồn 00 hồ sơ Trong đó: tiếp nhận trả kết thủ tục hành qua dịch vụ bưu 82.934 hồ sơ, nhận qua bưu 4.990 hồ sơ trả hồ sơ qua bưu 77.944 hồ sơ - Kết cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ phần mềm cửa: Mức độ (tổng số 3.537 hồ sơ) huyện tiếp nhận 2.521 hồ sơ giải 2.521 hồ sơ, cấp xã tiếp nhận 1.016 hồ sơ giải 916 hồ sơ Mức độ (tổng số 1.279 hồ sơ) huyện tiếp nhận 130 hồ sơ giải 110 hồ sơ, cấp xã tiếp nhận 1.149 hồ sơ giải 1.149 hồ sơ - Triển khai Kế hoạch kiểm tra CCHC xác định số cải cách hành năm 2021của UBND cấp xã địa bàn huyện (06 đơn vị) Tăng cường công tác kiểm tra công vụ 02 đợt (04 đơn vị) - Tiếp nhận trả kết thủ tục hành qua dịch vụ bưu 82.934 hồ sơ, nhận qua bưu 4.990 hồ sơ trả hồ sơ qua bưu 77.944 hồ sơ Hạn chế: - Việc đánh giá, lấy ý kiến người dân Bộ phận Một cửa xã nặng hình thức - Do nhu cầu thủ tục hành người dân ngày nhiều, diện tích kho lưu trữ hồ sơ quan khơng đủ diện tích để đảm bảo cơng tác lưu trữ bảo quản hồ sơ - Người dân e ngại tham gia đánh giá phần mềm khảo sát ý kiến khách hàng thủ tục hành chính, cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận & trả kết - Công tác tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến đến người dân, tổ chức chưa đồng bộ, thường xuyên, thực thông qua việc ban hành văn hướng dẫn, chưa chủ động đưa dịch vụ công trực tiếp đến người dân nhiều hình thức để phát huy tính ưu việt lợi ích tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến Hồ sơ nhận qua dịch vụ cơng trực tuyến chưa nhiều, ngun nhân thói quen người dân điều kiện máy móc thiết bị (máy scan, máy vi tính ) - Chế độ chinh sách cho cán bộ, công chức, người hoạt động khơng chun trách xã cịn chưa đảm bảo - Phần mềm: chấm điểm cán bộ, công chức Bộ phận cửa; Igate; phần mềm Hộ tịch (quá tải trình nhập giấy khai sinh để cấp thẻ Căn cước công dân nên chậm việc xử lý hồ sơ), Vnpt office đơi cịn chậm, lỗi đường truyền q trình xử lý thơng tin, làm ảnh hưởng đến việc xử lý Giải pháp: - Công khai số điện thoại, địa tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc thẩm quyền đơn vị, địa phương - Bố trí nguồn kinh phí phù hợp để bảo đảm trang bị nơi lưu hồ sơ thủ tục hành chính, để thuận tiện cho việc tra cứu, giải Bên cạnh cịn phải đẩy mạnh cơng tác số hóa hồ sơ mơi trường mạng nhằm giảm tải lưu hồ sơ giấy - Thường xuyên tuyên truyền hướng dẫn cho người dân khảo sát hài lòng việc giải TTHC cán phận cửa, để có chấn chỉnh kịp thời có sai phạm biểu dương cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ 19 - Đẩy mạnh việc thực để đạt mục tiêu việc xây dựng Bộ phận “Một cửa” đại nơi tra cứu thông tin, theo dõi tiến độ giải hồ sơ thủ tục hành chính, giám sát việc thực quy trình giải thủ tục hành cán bộ, cơng chức - Bố trí cán bộ, công chức làm việc phận cửa phải có đủ lực, trình độ chun mơn đạo đức tốt để phục vụ tốt yêu cầu đáng giải TTHC cho người dân - Cần có cải cách thiết thực, hiệu chế, chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã để đảm bảo ổn định sống tránh tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức thi hành công vụ - Tăng cường ứng dụng chương trình phần mềm phục vụ cho yêu cầu công tác chuyên môn đặc biệt Igate việc sử dụng hộp thư điện tử, đảm bảo cho chế độ thông tin kịp thời Kết luận Tóm lại, cải cách hành nội dung quan trọng hành nhà nước Cải cách hành nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch, loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo, gây khó khăn cho dân Cải cách hành thành công hay thất bại phần lớn phụ thuộc vào lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhận thức đầy đủ vai trò cán bộ, cơng chức, việc cải cách hành thời gian tới có bước tiến đáng kể, đáp ứng kỳ vọng tin tưởng Nhân dân./ 20 Phân tích tính tất yếu khách quan cải cách hành địa phương? MB: Ngày nay, cải cách hành (CCHC) vấn đề mang tính tồn cầu, nước phát triển nước phát triển xem cải cách hành động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển dân chủ mặt khác đời sống xã hội Ở Việt Nam, CCHC thực bước thận trọng thu nhiều kết đáng khích lệ CCHC thể rõ vai trị quan trọng việc đẩy nhanh phát triển đất nước Có thể khẳng định CCHC đòi hỏi tất yếu CCHC trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện hay số nội dung hành nhà nước (thể chế, máy, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức, tài công, ) nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí hành nhà nước; xây dựng hành cơng hiệu lực, hiệu quả, đại có tính kế thừa LL: Cải cách hành xuất phát từ lý khách quan lý chủ quan Lý khách quan là: (1) Xu hướng phát triển chung hành thu hẹp phạm vi hoạt động máy hành chính; (2) Trình độ dân trí tinh thần dân chủ ngày cao đặt yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động quan hành gia tăng nhu cầu tham gia người dân trực tiếp vào cơng việc quan hành chính; (3) Q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế địi hỏi hoạt động hành phải thay đổi hình thức, nội dung phải tuân theo thông lệ quốc tế phổ biến hoạt động hành chính; (4) Khu vực phi nhà nước khu vực tư nhân ngày phát triển, tạo hội để chủ thể tham gia vào khu vực nhà nước; (5) Sự phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, truyền thông bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Lý chủ quan là: (1) Nền hành truyền thống vốn có sức trì trệ lớn, cịn trì chế tập trung, quan liêu, chế xin - cho, điều cản trở, triệt tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội; (2) Hệ thống thể chế hành nhà nước, thể chế kinh tế cịn chậm đổi mới, khơng theo kịp u cầu phát triển; (3) Tổ chức máy hành nhà nước cồng kềnh, hiệu lực, hiệu quả; (4) Phương thức vận hành hành cịn lạc hậu' Với trợ giúp khoa học công nghệ, hoạt động hành nhà nước hoạt động kinh tế - xã hội kết nối theo phương thức trực tuyến (online) Tuy nhiên, để vận hành phương thức địi hỏi hành phải cải cách, đồng hóa phận, quan, đơn vị hành để bảo đảm liên tục, thơng suốt, an tồn hiệu lực, hiệu Hoạt động cải cách hành sở tất yếu xuất phát từ lý sau: Một là, cải cách hành sở xuất phát từ vị trí, vai quan trọng hành sở Hành sở có tầm quan trọng đặc biệt, cấp sở, hoạt động hành trực tiếp tiếp nhận, thụ lý giải tham mưu cho cấp giải công việc cá nhân, tổ chức, cho nên, chất lượng hoạt động hành sở có tầm ảnh hưởng lớn hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống quan hành Hơn nữa, chất lượng hoạt động hành sở tác động trực tiếp đến quyền lợi ích cá nhân, 21 tổ chức, thế, để bảo đảm tốt quyền lợi ích cá nhân, tổ chức cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động hành sở Đối với hành nhà nước sở (Ủy ban nhân dân cấp xã), nơi tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, trực tiếp triển khai đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; hành nhà nước sở có nhiệm vụ trực tiếp giải nhu cầu, công việc có ý nghĩa thiết thực liên quan đến đời sống ngày người dân Hành nhà nước sở nơi gần dân nhất, hiểu dân nhất, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân để huy động họ tham hoạt động hành nhà nước sở Trong xu hướng thực theo hành gần dân, sát với dân, bảo đảm phục vụ nhân dân cách tốt nhất, Nhà nước đầy mạnh phân cấp quản lý nhà nước cho Ủy ban nhân dân cấp xã Với xu hướng phân cấp, phân quyền, giao quyền, ủy quyền cho hành nhà nước sở ngày gia tăng, địi hỏi hành nhà nước sở phải cải cách toàn diện để hoàn thành tốt nhiệm vụ Hai là, cải cách hành sở xuất phát từ yêu cầu động, sáng tạo hoạt động chấp hành, điều hành , tổ chức thấp hệ thống hành Hoạt động hành sở phải ln đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu, nguyện vọng đáng, hợp lý, hợp pháp cá nhân, tổ chức, thế, trình tiếp nhận, thụ lý giải cơng việc, quan hành nhà nước sở phải động, sáng tạo khuôn khổ quy định để giải tốt công việc yêu cầu chủ thể này, quan hành nhà nước sở dập khn, máy móc, quan liệu làm ngưng trệ khơng đáp ứng hài lịng cá nhân, tổ chức đến giải công việc Đối với hành nhà nước sở, từ thực tiễn Việt Nam nay, hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ phát triển ngày đa dạng nhiều cấp độ, sở, hoạt động kinh tế - xã hội phát triển sôi động mạnh mẽ, đặt cho Ủy ban nhân dân cấp xã không nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, mà phải quan tâm tới vấn đề quản lý kinh tế, tổ chức quản lý dịch vụ công địa bàn Vai trị hành nhà nước sở ngày gia tăng phương diện tham gia thẩm định, đánh giá dự án đầu tư; đánh giá tác động môi trường; vấn đề quản lý đất đai Để bảo đảm quản lý tổ chức tốt đời sống xã hội sở bối cảnh phát triển đa dạng lĩnh vực vậy, vấn đề trở nên cấp thiết hết, cần phải cải cách tổ chức máy, thể chế hành chính, đội ngũ nhân hành phương thức hoạt động hành nhà nước sở Ba là, cải cách hành sở nhằm phù hợp với xu hướng phát huy dân chủ trực tiếp vai trò cộng đồng hoạt động hành sở Phát huy dân chủ, đặc biệt dân chủ trực tiếp xu tất yếu, gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội, trình độ dân trí tăng cao ý thức trị người dân ngày cải thiện Trong xu đó, hành sở phải thay đổi mạnh mẽ theo hướng “mở”, tăng cường tham gia, tương tác quan hành nhà nước sở với cá nhân, tổ chức bên ngồi quan hành nhà nước, từ kịp thời tiếp nhận thơng tin phản hồi từ phía cá nhân, tổ chức để tiếp tục hồn thiện tổ chức hoạt động Ngồi ra, thông qua tham gia cá nhân, tổ chức, hoạt động hành sở thường xuyên giám sát, hạn chế “vốn có nội quan hành bước cải thiện Thêm vào đó, tham gia cá nhân, tổ chức vào hoạt động hành sở để tăng nguồn lực cơng phục vụ cho lợi ích cơng “dấu hiệu tốt” để bước chuyển giao tác vụ, hoạt động mà quan hành khơng thực cần đảm nhận đảm nhận không hiệu cho khu vực từ đảm nhận Đối với hành nhà nước sở, đội ngũ cán bộ, công chức quan hành sở người đại diện cho Nhà nước để tiếp xúc với người dân Đội ngũ 22 đối tượng chịu giám sát trực tiếp nhân dân, tổ chức cho nhân dân bàn bạc, thảo luận vấn đề sống cộng đồng, tổ chức cho nhân dân tham gia trực tiếp công việc địa phương theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Do vậy, hành nhà nước sở phải cải cách bảo đảm hoạt động theo quy trình, thủ tục đơn giản, rõ ràng, công khai, minh bạch tiết kiệm Bốn là, cải cách hành sở xuất phát từ yêu cầu hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế xu tất yếu bối cảnh nay, tác động đến tất quan, tổ chức cấp độ khác Trước yêu cầu này, hành sở phải có thay đổi nhằm phù hợp với thông lệ quốc tế bao gồm quy trình, thủ tục tiếp nhận, thụ lý, giải công việc cá nhân, tổ chức, lực, trình độ, thái độ, tác phong nhân viên hành sở Đối với hành nhà nước sở, trình đầy mạnh hội nhập quốc tế nay, có nhiều nội dung hoạt động hành nhà nước gắn liền với chủ thể có yếu tố nước ngồi cần phải giải địa bàn sở như: Những vấn đề có liên quan đến nhân có yếu tố nước ngoài; hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ thể có yếu tố nước ngồi, quản lý cư trú, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Thực tế địi hỏi hành nhà nước sở phải đổi toàn diện, tập trung vào đổi thể chế, thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, đại | hóa cơng sở, phương tiện làm việc quan hành nhà nước sở phù hợp với yêu cầu thông suốt q trình giải cơng việc hành chính, thực đầy đủ cam kết quốc tế mà Việt Nam gia nhập, bảo vệ quyền lợi ích đáng cá nhân tổ chức (bao gồm cá nhân, tổ chức nước ngoài) Liên hệ huyện Châu Thành Thời gian qua, công tác CCHC địa phương đạt thành tựu sau: - Ban hành Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 22/01/2021 UBND huyện cơng tác Cải cách hành năm 2021 địa bàn huyện; Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC kiểm tra cơng vụ năm 2021; Chương trình Cải cách hành huyện Châu Thành giai đoạn 2021 – 2025 - Thực phóng tun truyền cơng tác cải cách hành năm 2021 xã Tân Phú - Thực tổng đài hỗ trợ hướng dẫn thực thủ tục hành địa bàn huyện Châu Thành với đầu số hotline: 1900.96.96.67 - Phối hợp với Ban Dân vận Huyện ủy xây dựng kế hoạch phối hợp thực công tác Dân vận giai đoạn 2021-2025 địa bàn huyện Châu Thành - Giải thủ tục hành (TTHC) theo chế cửa, chế cửa liên thông: Bộ phận Tiếp nhận Trả kết huyện thực tiếp nhận 97.630 hồ sơ, (trong tồn tháng 12/2020 chuyển sang 617 hồ sơ); trả hồ sơ: trước hẹn 25.838 hồ sơ, hẹn 71.655 hồ sơ, tồn 137 hồ sơ giải chưa đến hạn trả; Bộ phận TN&TKQ cấp xã: Đã tiếp nhận 14.987 hồ sơ, trả sớm hẹn 36.314 hồ sơ, tồn 00 hồ sơ Trong đó: tiếp nhận trả kết thủ tục hành qua dịch vụ bưu 82.934 hồ sơ, nhận qua bưu 4.990 hồ sơ trả hồ sơ qua bưu 77.944 hồ sơ - Kết cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ phần mềm cửa: Mức độ (tổng số 3.537 hồ sơ) huyện tiếp nhận 2.521 hồ sơ giải 2.521 hồ sơ, cấp xã tiếp nhận 1.016 hồ sơ giải 916 hồ sơ Mức độ (tổng số 1.279 hồ sơ) huyện tiếp nhận 130 hồ sơ giải 110 hồ sơ, cấp xã tiếp nhận 1.149 hồ sơ giải 1.149 hồ sơ 23 - Triển khai Kế hoạch kiểm tra CCHC xác định số cải cách hành năm 2021của UBND cấp xã địa bàn huyện (06 đơn vị) Tăng cường công tác kiểm tra công vụ 02 đợt (04 đơn vị) - Tiếp nhận trả kết thủ tục hành qua dịch vụ bưu 82.934 hồ sơ, nhận qua bưu 4.990 hồ sơ trả hồ sơ qua bưu 77.944 hồ sơ Tuy nhiên, q trình thực cịn tồn hạn chế, khuyết điểm: Hệ thống thể chế, pháp luật nhiều bất cập Về nhân sự: trình độ cán bộ, công chức làm công tác CCHC nâng cao, nhiên cịn phận khơng nhỏ cán bộ, công chức lực chưa đáp ứng yêu cầu nhvụ Sức ỳ cán bộ, cơng chức cịn nặng nề; tư duy, tác phong, phong cách làm việc nhiều hạn chế, bị động, tư tưởng uy quyền, ỷ lại Một số cbộ, cơng chức tư lợi cá nhân gây phiền hà, sách nhiễu nhdân Bộ máy NN cải cách hạn chế, cồng kềnh, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Thủ tục hành có chuyển biến cịn nhiều vướng mắt, rườm rà gây khó khăn cho người dân Do thói quen lâu nay, việc tiếp nhận giải hồ sơ thực cán chun mơn, chuyển qua mơ hình cửa bước đầu lúng túng việc phối hợp xử lý, có việc cịn chồng chéo, thời gian giải tổ tiếp nhận và trả hồ sơ chậm Sự phối hợp giải công việc tổ tiếp nhận trả hồ sơ cán chuyên môn chưa quy định chặt chẽ Kỉ cương, kỉ luật chưa nghiêm, có chủ trương đúng, có hướng dẫn rõ ràng số cán công chức thực không nghiêm túc, không đến nơi đến chốn, chưa xử lý rõ ràng trách nhiệm chung Trình độ chun mơn nghiệp vụ số cán công chức UBND tiến trước song nhiều bất cập, cách thức xử lý thao tác nghiệp vụ nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến hiệu giải công việc cho công dân, tổ chức quan Công tác tuyên truyền phổ biến cải cách thủ tục hành chưa thường xuyên, phần lớn người dân chưa nắm vững thủ tục hành có nhu cầu giải cơng việc, thường đến UBND hướng dẫn biết thủ tục cần phải có Để nâng cao chất lượng công tác CCHC năm 2022 năm tiếp theo, cần tập biện pháp trọng tâm sau: a) Về cải cách thể chế Cải tiến việc ban hành văn quy phạm pháp luật quyền xã bảo đảm rút ngắn thời gian, giảm bớt phiền hà cho tổ chức nhân dân Rà soát lại chức nhiệm vụ để xếp tổ chức hợp lý, tránh trùng lặp, mạnh dạn cắt bỏ, giảm bớt phận hoạt động khơng có hiệu không cần thiết Tổ chức thực tốt thủ tục hành phục vụ cơng dân qua trung tâm cửa, cửa liên thông Thường xun rà sốt thủ tục hành địa phương để báo cáo cấp nhằm kịp thời bổ sung, thay thủ tục không phù hợp với thực tế Giải kịp thời khiếu nại dân theo quy định pháp luật thẩm quyền xã Tăng cường lực cán soạn thảo văn Loại bỏ cách làm theo chủ quan, cục Tăng cường tham gia nhân dân tổ chức vào trình xây dựng văn qui phạm pháp luật Thực tốt qui chế dân chủ b) Về cải cách máy Cải tiến hoạt động máy quyền xã, làm cho máy hoạt động có hiệu lực hiệu Cơng khai tồn qui trình, thủ tục hành chính, thời gian làm việc, phí lệ phí để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, người dân giao dịch Sắp xếp lại cán tham 24 gia phận theo tinh thần biết sâu việc hiểu nhiều việc, đủ khả xử lý giải thông tin hướng dẫn Tổ chức thực tốt Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Quy chế văn hóa cơng sở quy chế khác Nhà nước ban hành phục vụ xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới Cần phối hợp Tổ “một cửa” cán chuyên đồng bộ, thống thời gian làm việc cán - công chức Tổ “một cửa” chuyển hồ sơ công dân Thực cách kiên có hiệu chế “một cửa” việc cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm rút ngắn thời gian, giảm bớt phiền hà cho tổ chức công dân tăng cương sở vật chất, kĩ thuật cho công tác cải cách TTHC, đặc biệt phận “một cửa”, “một cửa liên thông” Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ việc tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân xã: Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động quan máy nhà nước Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ mặt giữ vững đảm bảo quyền đạo thống máy nhà nước, mặt phát huy quyền chủ động sáng tạo.tự chủ sở có nguyên tắc, pháp luật Làm nòng cốt với Mặt trận Tổ quốc xã đoàn thể khác việc xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh c) Về chế độ công chức Tổ chức tốt việc tuyển dụng, bồi dưỡng lực làm việc, đạo đức cho cán bộ, cơng chức xã góp phần xây dựng nhà nước dân, dân, dân địa bàn Đạo đức công vụ, quy tắc ứng xử vấn đề địi hỏi cán cơng chức, đơn vị cần có biện pháp để “xây” thật tốt vấn đề kiên triệt để “chống” hành vi xấu từ phía cán ; có chế giám sát khâu nhạy cảm đầu tư, ngân sách, địa phải làm cho cán thực dân biết xa lánh cám dỗ mặt trái kinh tế thị trường Có chế thích hợp để động viên khen thưởng kịp thời, chọn điển hình tiên tiến thật để học tâp, nêu gương; khen thưởng kịp thời cán thực tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, tận tụy với cơng việc, phục vụ nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Xử lý nghiêm túc cán có dấu hiệu sai phạm quy chế cửa, nhằm ổn định nâng cao hiệu hoạt động Có sách khen thưởng khuyến khích, sáng kiến, cách làm hay mang lại hiệu cao công tác cải cách TTHC d) Về tài cơng Quản lý chi tiêu công theo quy định nhà nước Bảo đảm quyền định ngân sách địa phương Thực việc dân chủ cơng khai tài Xây dựng qui chế chi tiêu nội Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng quản lý tài cơng xã Cơng khai khoản thu, chi cơng xã với dân e) Hiện đại hóa hành nhà nước: tích cực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đạo, điều hành; áp dụng công cụ, phương pháp quản lý tiên tiến, đại quan hành nhà nước Hệ thống thông tin điện tử cần đưa vào vận hành dịch vụ thư điện tử, phần mềm ứng dụng tin học hoá quản lý hành nhà nước f) Đảm bảo vai trị lãnh đạo cấp ủy, HĐND, UBND: Các cấp ủy Đảng thường xuyên quan tâm, đạo triển khai chế “một cửa”, “một cửa liên thông” Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng cán công chức; kiểm tra chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ thông qua chế “một cửa” Tăng cường trách nhiệm vai trò người đứng đầu quan hành , gắn cải cách TTHC nói riêng cải cách hành nói chung với đổi phương thức đạo, điều hành quyền g) Cải cách hành nhà nước, ln ln đồng hành với sống xã hội Do vậy, đòi hỏi cấp, ngành, tổ chức người phải thật vào cuộc, nói hơn, làm nhiều hiệu Phải kiên loại trừ tư tưởng đứng ngồi phê phán mà khơng trực tiếp hành động, coi cải cách hành riêng khơng phải Kết bài: Tóm lại, việc CCHC địi hỏi tất yếu Việt Nam năm qua tương lai theo hướng cho máy hành hồn bị hơn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành 25 từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, công dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành Tất mục tiêu CCHC nhằm góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân./ 26 ... hóa hành Khái niệm: Cải cách hành nhà nước sở trình triển khai thực nội dung chương trình cải cách hành nhà nước sở góp phần hồn thiện thể chế hành chính, cấu tổ chức chế vận hành máy hành chính, ... định quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm tạo thay đổi yếu tố cấu thành hành chính, làm cho quan hành nhà nước hoạt động hiệu lực, hiệu hơn, phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội tốt Nội dung quản lý nhà. .. nhất, dần bước chuyển hành 25 từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành Tất mục tiêu