Năng lực công chức hội liên hiệp phụ nữ cấp huyện trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ NỘI VỤ ……/…… BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý công Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học : TS Lê Thị Hằng LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Nguyễn Thị Hồng Nhung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU .iv PHẦN MỞ ĐẦU .1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát chung lực công chức Hội LHPN cấp huyện 1.1.1 1.2 Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện 24 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2019 -2021 32 2.1 Đặc điểm, vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội .32 2.2 Nội dung thực trạng lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 40 2.3 Đánh giá lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 56 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 65 3.1 Quan điểm định hướng nâng cao lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 65 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 68 3.3 Kiến nghị 79 KẾT LUẬN .84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC TỪ VI STT Ký hiệu viết tắt CC CNHHĐH ĐTBD HLHPN LHPN LLCT TP TW iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ Hà Nội 32 Biểu đồ 2.1 Tổng hợp công chức Hội cấp huyện địa bàn Tp Hà Nội 33 Biểu đồ 2.2 Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc công chức cấp huyện Hội LHPN địa bàn TP Hà Nội……… ………50 Bảng 2.1 Kết tuyên truyền, giáo dục, vận động phụ nữ 38 Bảng 2.2 Kết đánh giá công chức Hội cấp t nh phẩm chất trị cơng chức Hội LHPN cấp huyện địa bàn TP Hà Nội 39 Bảng 2.3 Kết đánh giá hội viên thái độ, cách thức thực thi công việc công chức Hội LHPN cấp huyện địa bàn TP Hà Nội 40 Bảng 2.4 Bảng so sánh cấu trình độ cơng chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 41 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị công chức Hội LHPN cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 43 Bảng 2.6 Kỹ hoạt động Hội cần trang bị cho công chức Hội 45 Bảng 2.7 Đánh giá công chức Hội lớp kỹ 46 Bảng 2.8 Kết đánh giá công chức Hội cấp t nh/ thành phố kỹ nghiệp vụ Hội công chức Hội cấp huyện địa bàn TP Hà Nội .47 Bảng 2.9 Đánh giá uy tín công chức Hội cấp huyện địa bàn 52 Bảng 2.10 Đánh giá lực công chức Hội cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 53 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thành lập năm 1930 Với trọng trách giao tổ chức trị - xã hội Đảng Bác sáng lập Trong suốt trình cách mạng, Đảng ta quan tâm lãnh đạo công tác phụ nữ mục tiêu bình đẳng giới Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức trị xã hội hệ thống trị, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ Việt Nam; phấn đấu phát triển phụ nữ bình đẳng giới Phụ nữ lực lượng tham gia tích cực vào hoạt động phát triển đất nước Với tư cách nửa dân số, phụ nữ đóng góp phần lớn vào nghiệp phát triển chung nhân loại Trong thời kỳ đổi mới, chủ trương Đảng công tác phụ nữ bình đẳng giới thực xuyên suốt nghị Đại hội Đảng, nghị ch thị Trung ương Đảng; Bộ Chính trị; Ban Bí thư cơng tác quần chúng, cơng tác vận động phụ nữ, công tác cán nữ Nhà nước ban hành nhiều sách cụ thể nhằm tạo điều kiện để phụ nữ phát triển Đặc biệt nghị số 11- NQ/TW Bộ Chính trị “Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” điều kiện thuận lợi vể công tác Hội phong trào phụ nữ ngày phát triển Bên cạnh nhiệm vụ “Nâng cao nhận thức, trình độ lực phụ nữ đáp ứng yêu cầu tình hình mới”, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Hội LHPN Việt Nam Hội LHPN Thành phố Hà Nội tổ chức trị xã hội với vai trò đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước Đoàn kết, vận động phụ nữ thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; vận động xã hội thực bình đẳng giới Cụ thể: - Hướng dẫn cấp Hội LHPN địa bàn TP Hà Nội tuyên truyền, tổ chức thực ch thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; Điều lệ Hội LHPN Việt Nam Nghị Đại hội Phụ nữ Việt Nam; Nghiên cứu, tham mưu cho Ban Chấp hành; Ban Thường vụ Hội LHPN Hà Nội chủ trương, nghị quyết, chương trình kế hoạch, hành động công Hội phụ nữ cấp huyện tổ chức triền khai thực hiện; Chủ trì phối hợp nghiên cứu cụ thể hoá chủ trương, sách giải pháp cơng tác phụ nữ Đảng Nhà nước; - Vận động hội viên phụ nữ phát huy truyền thống, rèn luyện phẩm chất đạo đức, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế bền vững; xây dựng gia đình văn minh hạnh phúc; - Xây dựng quản lý sở vật chất Hội LHPN cấp huyện đảm bảo điều kiện hoạt động Ban Chấp Hành; Ban Thường Vụ; Trong giai đoạn với hội thách thức tiến trình hội nhập mở cửa, điều phải nói đến tác động mạnh mẽ đến nguồn nhân lực tổ chức trị xã hội - Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Có thể nói đội ngũ cơng chức nữ huyện địa bàn thành phố Hà Nội ngày trưởng thành số lượng chất lượng, nhiều cán nữ tham gia giữ chức vụ chủ chốt cơng tác Đảng, quyền, đồn thể quan, doanh nghiệp… Tuy nhiên, hoạt động tổ chức Hội lực đội ngũ chưa theo kịp phát triển xã hội biến đổi tầng lớp phụ nữ kinh tế Công tác quản lý hội viên, công tác vận động phụ nữ bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập; phận công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ có trình độ lực hoạt động chưa ngang tầm so với yêu cầu nhiệm vụ; kỹ năng, vận động, tập hợp, phân tích, giải thích vướng mắc nhận thức, xúc đời sống hội viên, phụ nữ nhiều hạn chế Việc hạn chế chất lượng đội ngũ làm cho khâu cơng tác Hội gặp nhiều khó khăn Hơn nữa, cơng trình nghiên lực công chức Hội liên hiệp phụ nữ năm gần chưa có cơng trình nghiên cứu cách cụ thể lực công chức Hội liên hiệp Phụ nữ cấp huyện thành phố Hà Nội Do với hạn chế nêu trên; để phát huy tốt vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam nói chung nâng cao lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới với phạm vi cấp huyện xin lựa chọn đề tài: “Năng lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu, nhằm tập trung sâu tìm hiểu, đánh giá, phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp kiến nghị đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Thời gian vừa qua, chủ đề nghiên cứu nâng cao lực đội ngũ, công chức nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, mức độ phạm vi khác có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố, như: - Lương Thị Hồng Nhung (2020);“Nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp tỉnh Điện Biên”; Luận văn thạc sĩ Đại học Thái Nguyên đánh giá thực trạng chất lượng quản lý Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp t nh Điện Biên, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán quản lý t nh Điện Biên qua bước nâng cao vị trí, vai trị tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ hệ thống trị xã hội t nh góp phần thực tốt nhiệm vụ trị địa phương [15] - Hồ Thị Phước (2018), “Nâng cao lực đội ngũ cán Hội Liên hiệp Phụ nữ phường thuộc quận 2; TPHCM”; Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Công nghệ TP HCM, Cơng trình hệ thống sở lý luận, phân tích thực 23 Nguyễn Như Ý (2009), Từ n Tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục 87 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Mẫu dành cho hội viên phụ nữ) in kính chào bác chị Chúng tiến hành thu thập thông tin nghiên cứu lực đội ngũ công chức Hội Liên Hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn TP Hà Nội Xin bác, chị cho ý kiến đánh giá theo mẫu (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời anh / chị nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I Thơng tin cá nhân Họ tên:…………………………………………………Tuổi:……… 2.Trình độ văn hóa:……………………………………………………… 3.Địa ch :………………………………………………………………… Số điện thoại:……………………………………………… ………… II Nội dung đánh giá (Anh/ chị vui lòng trả lời câu h i cách khoanh tròn vào phương án lựa chọn đánh dấu vào ô trống) Anh/chị có thường xuyên tham gia hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ tổ chức không? a Có b Khơng hơng có ý kiến Anh/chị tham gia hoạt động Hội do: a Bắt buộc c b Tự nguyện c hơng có ý kiến Theo Anh/chị, tham gia hoạt động Hội là: a thiết thực b mang tính hình thức c hơng có ý kiến 88 Anh/chị có gặp khó khăn tham gia hoạt động Hội khơng? a Có b Khơng c hơng có ý kiến Anh/chị có mong muốn tham gia nhiều hoạt đơng Hơi thời gian tới khơng? a Có b hơng hơng có ý kiến Theo Anh/chị, chất lượng hoạt động Hội nào? a Tốt c b Trung bình c Kém Anh/chị đánh giá phẩm chất đạo đức công chức Hội Liên hiệp phụ nữ phụ trách nơi bác/ chị cư trú theo bảng (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào thích hợp) Đạo đức nghề nghiệp Thái độ tiếp xúc với dân, phụ nữ Lắng nghe tâm tư, nguyện vọng phụ nữ Trách nhiệm việc giải tâm tư, nguyện vọng phụ nữ Hỗ trợ phụ nữ hoạt động Anh/chị có nhận xét trình độ, kỹ nghiệp vụ đô i ngũ công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện phụ trách địa bàn nơi bác/ chị cư trú? (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào thích hợp) STT Ch tiêu đánh giá Ý kiến hội viên phụ nữ Trình độ ỹ năng, nghiệp vụ Sự nhiệt tình, động Anh/chị đánh uy tín cơng chức cấp Huyện địa bàn? 89 (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào thích hợp) Ch tiêu Uy tín cơng chức cấp huyện địa bàn 10 Theo Anh/chị để đáp ứng yêu cầu công việc tương lai, công chức Hội Liên hiệp Phụ cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội có cần thiết phải nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp không? a Rất cần thiết b.Chưa cần thiết c hông cần thiết III Kiến nghị …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị! 90 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Mẫu tự đánh giá dành cho công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện) Chúng tiến hành thu thập thông tin nghiên cứu lực đội ngũ đội ngũ công chức Hội Liên Hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội Xin Anh/chị cho ý kiến đánh giá theo mẫu (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời bác/ chị nhằm phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I Thông tin cá nhân Họ tên:…………………………………………………Tuổi: …… Cơ quan công tác : …………………………………………………… Chức vụ công tác: …………………………………………………… Địa ch : ……………………………………………………………… Số điện thoại:……………………………………………… ………… II Nội dung đánh giá (Chị vui lòng trả lời câu h i đâ cách khoanh tròn vào phương án lựa chọn đánh dấu “X” vào ô trống) Chức vụ, chức danh công tác tại: … Ngành nghề đào tạo: ……………………………………… Bác/ chị cho biết thâm niên cơng tác mình? a Dưới năm b.Từ đến 10 năm c.Trên 10 năm Anh/chị có trình độ chuyên môn – nghiệp vụ mức đây? a Dưới Đại học b Thạc sỹ c Tiến sĩ Anh/chị có trình độ lý luận trị mức đây? 91 a Sơ cấp b.Trung cấp c Cao cấp Anh/chị có trình độ tin học mức đây? a Chứng ch A b Chứng ch B c Chứng ch C Anh/chị lựa chọn vào Hội làm việc thơng qua hình thức sau đây? a Thi tuyển công chức b Điều động, luân chuyển c Theo chế bầu cử d Hình thức khác:……………………………………………… Theo Anh/chị, để đáp ứng u cầu cơng việc tương lai, có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ thân không? a Rất cần thiết b.Chưa cần thiết c hông cần thiết Nếu có, cho biết năm gần đây, Anh/chị tham gia hình thức đào tạo nào? a Tập huấn nâng cao nghiệp vụ b Cử đào tạo sở giáo dục đào tạo 10 Theo Anh/chị kỹ họat động Hội cần trang bị cho cơng chức Hội gì? (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào thích hợp) Kỹ trang bị ỹ chủ trì, điều hành hội nghị, họp ỹ giao tiếp Lập kế hoạch CT Hội Tổ chức hội họp, tọa đàm Tuyên truyền, vận động ỹ phân tích, tổng hợp viết báo cáo, soạn thảo VB 92 11 Ý kiến Anh/chị lớp kỹ tổ chức? (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào thích hợp) STT Nội d Phù h Chưa Thời Thời Thời Thời Áp dụ Toàn Một p Chưa 12 Anh/chị vui lòng tham gia ý kiến mức độ hồn thành cơng việc cơng chức cấp huyện Hội LHPN địa bàn TP Hà Nội Ch Nhiệm xuyên Nhiệm vụ đột xuất Nhiệm vụ khác 13 Trong giai đoạn 2018 – 2020, Anh/chị đánh giá phân loại công chức mức nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị 93 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Mẫu dành cho công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp t nh/ Thành phố) Chúng tiến hành thu thập thông tin nghiên cứu lực đội ngũ đội ngũ công chức Hội Liên Hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời đồng chí nhằm phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I Thơng tin cá nhân Họ tên:…………………………………………………Tuổi: …… Cơ quan công tác : …………………………………………………… Chức vụ công tác: …………………………………………………… Địa ch : ……………………………………………………………… Số điện thoại:……………………………………………… ……… II Nội dung đánh giá (Đồng chí vui lịng trả lời câu hỏi cách khoanh tròn vào phương án lựa chọn đánh dấu “X” vào trống) Theo đồng chí, để đáp ứng yêu cầu công việc tương lai, có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ công chức Hội cấp huyện khơng? a Có b Khơng Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá kỹ nghiệp vụ Hội công chức Hội cấp huyện địa bàn TP Hà Nội nay? (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào thích hợp) 94 Các kỹ Lãnh đạo, điều hành Tổ chức hoạt động Giao tiếp, trao đổi thông tin Phân tích, đánh giá, tổng hợp Lập kế hoạch Phát biểu trước công chúng Tuyên truyền, vận động Làm việc với lãnh đạo Viết báo cáo Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá phẩm chất trị cơng chức Hội LHPN cấp huyện địa bàn TP Hà Nội? (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào thích hợp) Tiêu chí đánh giá phẩm chất trị iên định với lý tưởng Đảng Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, PL Nhà nước Tuyên truyền vận động PN chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, PL Nhà nước Phê bình tự phê bình Tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ Ý thức tổ chức kỷ luật 95 Đồng chí đánh uy tín công chức cấp Huyện địa bàn? (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào ô thích hợp) Ch tiêu bàn Đồng chí có nhận xét trình độ, kỹ nghiệp vụ đơi ngũ công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện phụ trách địa bàn nơi bác/ chị cư trú? (Đối với câu trả lời, xin đánh dấu X vào ô thích hợp) STT Ch tiêu đánh giá Ý kiến hội viên phụ nữ Trình độ ỹ năng, nghiệp vụ Sự nhiệt tình, động Nếu đồng chí đánh giá lực cán Hội cấp huyện chưa tốt, theo chị có nguyên nhân dẫn đến tình trạng này? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo đồng chí, thời gian tới hoạt động tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ t nh Tuyên Quang cần hướng tới nội dung nhằm nâng cao lực cán Hội cấp huyện? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí ... lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 56 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI... nâng cao lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội 65 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội ... luận lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện Chương Thực trạng lực công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện địa bàn Thành phố Hà Nội Chương Giải pháp nâng cao lực công chức Hội Liên hiệp Phụ