Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện krông bông, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO  BỘ NỘI VỤ  HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ THANH THƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TẠI HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐINH TH TUYẾT ĐẮK LẮK - NĂM 2022 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ   HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ THANH THƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TẠI HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8.34.04.03 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ HOÀNG THANH VÂN dẫn khoa học: PGS TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT ĐẮK LẮK - NĂM 2021 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu tơi, hướng dẫn TS Hồ Hoàng Thanh Vân Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khác, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Đắk Lắk, ngày tháng năm 2022 Tác giả Đỗ Thị Thanh Thương i Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập nghiên cứu, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Lãnh đạo Học viện, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học Học viện Hành Quốc gia; Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên; quý thầy cô Học viện Phân viện Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, tư vấn - hướng dẫn; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho thân tơi q trình học tập thực luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến cô hướng dẫn khoa học - TS Hồ Hồng Thanh Vân tận tình dẫn, hỗ trợ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Krơng Bơng, Phịng Nội vụ, Phịng Giáo dục Đào tạo, trường tiểu học địa bàn huyện Krông Bông tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu thông tin bổ ích cho việc nghiên cứu thân tơi Xin ghi sâu tình cảm gia đình, đồng nghiệp thân hữu tạo điều kiện, khích lệ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Tuy có nhiều cố gắng, số hạn chế điều kiện học tập nghiên cứu nên luận văn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận đón nhận ý kiến đóng góp q thầy, người quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Đắk Lắk, ngày tháng năm 2022 Tác giả Đỗ Thị Thanh Thương ii Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC .10 1.1 Đội ngũ giáo viên tiểu học 10 1.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 23 1.4 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học .32 Tiểu kết chương 36 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TẠI HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK 37 2.1 Tổng quan huyện Krơng Bơng tình hình chung giáo dục tiểu học huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk 37 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk 43 2.3 Các nguyên nhân góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk 52 2.4 Đánh giá chung 61 iii Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Tiểu kết chương 65 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TẠI HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK 66 3.1 Phương hướng yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học 66 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk 69 3.3 Tính cần thiết giải pháp 92 Tiểu kết chương 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 103 PHỤ LỤC BẢNG, BIỂU 110 iv Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các từ viết tắt CBCCVC CBQLGD CNH-HĐH ĐNGV DTTS ĐVT GD&ĐT GDPT GDTH GVTH HĐND KT-XH QLNN THCS THPT UBND v Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH - BẢN ĐỒ SỐ HIỆU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 3.1 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Sơ đồ Bản đồ vii Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân tố người xác định yếu tố bản, định tồn vận hành quan, tổ chức Cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) nguồn nhân lực quan trọng việc đảm bảo chất lượng hiệu quản lý nhà nước (QLNN) cung ứng dịch vụ cơng Trên sở đó, việc chăm lo xây dựng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, đặc biệt việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC đáp ứng yêu cầu đổi có vị trí trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế xã hội (KT-XH) địa phương đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán Khơng có cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực” [34] Trong lĩnh vực xây dựng phát triển nguồn nhân lực khu vực cơng, “Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020” theo Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ ngày 08/11/2011 trước xác định yêu cầu: “Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hình thức phù hợp, hiệu quả” [15] Quyết định số 163/QĐ - TTg ngày 25/01/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 đề mục tiêu: “Tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên ch ức chun nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế”.[51] Việt Nam trình đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa (CNH-HĐH) đất nước, nhân tố định thắng lợi nghiệp phát triển KT-XH người, nguồn nhân lực phát triển số Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 2.2 Hãy cho biết ý kiến Anh/Chị chế độ, sách đãi ngộ giáo viên tiểu học ? □ Tốt □ Khá tốt □ Bình thường □ Chưa tốt Anh/chị cho biết mức độ đáp ứng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học cấp có thẩm quyền có đáp ứng yêu cầu chưa? 3.1 Xin Anh/chị cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học có đáp ứng yếu cầu chưa? □ Đáp ứng tốt □ Đáp ứng tốt □ Đáp ứng tương đối tốt □ Đáp ứng chưa tốt 3.2 Ý kiến tổng quát anh chị chất lượng hoạt động bồi dưỡn g giáo viên? □ Rất tốt □ Tốt □ Khá tốt □ Chưa tốt 3.3 Xin Anh/chị cho biết, hình thức nhà trường tổ chức thi giáo viên nhà trường? □ Tổ chức sinh hoạt chuyên môn tổ □ Tổ chức tọa đàm thảo luận vấn đề □ Bồi dưỡng thường xuyên, chuyên đề □ Tổ chức sinh hoạt nhóm Anh/chị cho biết ý kiến thân công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng giáo viên: 4.1 Theo Anh/Chị công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng giáo viên nào? □ Tốt □ Khá tốt □ Trung bình □ Chưa tốt 4.2 Anh/chị cho biết, nhà trường tổ chức đánh giá giáo viên lần/năm? □ lần/1 năm; □ lần/ năm; □ lần/ năm; □ lần/1 năm; □ lần/ năm 4.3 Anh/chị chọn nội dung sau để hoàn thiện trình kiểm tra, giám sát, đánh giá giáo viên? □ Kết hợp nhiều hình thức trình thực □ Có sách động viên giáo viên có thành tích cao □ Thực công khai, minh bạch dân chủ 104 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Xin Anh/chị cho biết ý kiến mức độ cần thiết số giải pháp đề xuất để nâng cao chất lượng giáo viên tiểu học địa bàn huyện Krông Bông? Nội dung số giải pháp chủ yếu Xây dựng quy hoạch, chương trình phát triển đội ngũ giáo viên; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa giáo viên tiểu học Đổi cơng tác tuyển dụng, bố trí – sử dụng giáo viên tiểu học Chú trọng đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với chuẩn hóa nâng cao lực thực tiễn đội ngũ giáo viên tiểu học Quan tâm việc tạo động lực làm việc, tạo điều kiện khuyến khích giáo viên tiểu học tự học, tự khai thác thơng tin để nâng cao trình độ Tăng cường đầu tư nguồn lực cho giáo dục tiểu học, ngân sách phương tiện kỹ thuật cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên Làm tốt công tác tra, kiểm tra, đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên; thực công tác thi đua, khen thưởng nhà trường xác cơng Ngồi nội dung trên, Anh/chị có ý kiến khác thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo viên tiểu học? 6.1 Thực trạng: 6.2 Giải pháp: Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Anh/chị! 105 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Mẫu: PKS/GVTH PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK (Dành cho giáo viên tiểu học) Anh/chị vui lòng cho biết số ý kiến nhận xét chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn huyện Krông Bông Chúng cam kết nhận định sử dụng cho mục đích nghiên cứu A THƠNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT Họ tên (có thể ghi không ghi): Tuổi:……… Chức vụ công việc đảm nhiệm: Giới tính: □ Nam □ Nữ; Dân tộc: Đơn vị cơng tác (có thể ghi không ghi): B NỘI DUNG KHẢO SÁT (đánh dấu x vào ô trống) Cơng tác bố trí – sử dụng giáo viên thời gian qua nào? STT Chỉ tiêu Tính cơng khai Tính nghiêm túc Tính khách quan Tính cơng Chế độ, sách công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học? STT Sự hợp lý quy định hành Tính hiệu quả, khả thi quy định Mức độ khuyến khích, động viên nâng cao chất lượng giáo viên 106 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học nào? STT Chỉ tiêu Tính thiết thực công tác bồi dưỡng Chất lượng nội dung bồi dưỡng Anh/chị thấy sách tạo động lực làm việc cho đội ngũ giáo viên tiểu học nhà trường nào? Nội dung Nhà trường đảm bảo chế độ, sách cho giáo viên theo quy định Tạo điều kiện tham gia có sách hỗ trợ cho giáo viên nâng cao chuyên mơn nghiệp vụ Chính sách khen thưởng cho giáo viên có thành tích tốt giảng dạy cơng tác Mức độ công hội thăng tiến Anh/chị cho biết công tác tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên thời gian qua nào? STT Tính xác khách quan công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại Tính tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại Tính thường xuyên kịp thời công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại Anh/chị có đề xuất nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học? Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 107 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Mẫu: PKS/PHHS PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA PHỤ HUYNH HỌC SINH VỀ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Xin Ông/bà cho biết ý kiến chất lượng giáo dục nhà trường nơi con, em học tập theo nội dung Chúng cam kết nhận định sử dụng cho mục đích nghiên cứu A THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI THAM GIA KHẢO SÁT Họ tên (có thể ghi khơng ghi): Phụ huynh học sinh lớp: B NỘI DUNG KHẢO SÁT (Hãy đánh dấu x vào ô trống tương ứng) Ông/bà đánh giá thái độ giáo viên tiếp xúc, trao đổi, giải đáp thắc mắc với học sinh, phụ huynh? Rất hài lịng Hài lịng Ơng/bà đánh giá lực chuyên môn giáo viên trực tiếp giảng dạy con, em nào? Rất tốt Tốt Ông/bà đánh giá kỹ khác (kỹ truyền đạt, kỹ tạo môi trường học tập cởi mở, kỹ sống ) trình đổi giáo dục giáo viên trực tiếp giảng dạy con, em nào? 1.Rất tốt 2.Tốt 108 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 Xin Ơng/bà cho biết mức độ hài lịng kết học tập, rèn luyện con, em trường học? Rất hài lịng Hài lịng Ơng/bà có mong muốn giáo viên? (có thể chọn nhiều phương án) Bồi dưỡng chuyên môn, kỹ cho đội ngũ giáo viên Sử dụng linh hoạt phương pháp dạy học Tăng cường trang thiết bị dạy học Ơng/bà có ý kiến giáo viên giải pháp nâng cao chất lượng giáo viên tiểu học? Xin chân thành cảm ơn ông/bà tham gia khảo sát! 109 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 PHỤ LỤC BẢNG, BIỂU Bảng phụ lục 2.1: Dân số địa bàn huyện Krông Bông năm 2020 STT Đơn vị hành (cấp xã) TỔNG SỐ Thị trấn Krông Kmar Xã Yang Reh Xã Ea Trul Xã Hòa Sơn Xã Khuê Ngọc Điền Xã Hòa Lễ Xã Hòa Phong Xã Cư Pui Xã Cư Drăm 10 Xã Yang Mao 11 Xã Hòa Tân 12 Xã Cư Kty 13 Xã Hòa Thành 14 Xã Dang Kang Nguồn: Niên giám thống kê huyện Krông Bông năm 2020 [ 29] Biểu đồ phụ lục 2.1: Thu nhập người dân địa bàn huyện từ 2018-2020 Nguồn: UBND huyện Krông Bông 2021 [58] 110 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 111 Luan van thac si kinh te moi nhat 2022 ... luận chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo. .. LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC .10 1.1 Đội ngũ giáo viên tiểu học 10 1.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giáo viên. .. TỈNH ĐẮK LẮK 37 2.1 Tổng quan huyện Krơng Bơng tình hình chung giáo dục tiểu học huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk 37 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Krông Bông, tỉnh