Quản lý nhà nước về lưu trữ của ủy ban nhân dân huyện hóc môn, thành phố hồ chí minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI vụ / Ị HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH BÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ Lưu TRỬ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH LUẬN VẢN THẠC SỶ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS LÊ VÃN IN TH/ÌNH PHỐ HỊ CHÍ MINH - NÀM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn đề tài “ Quản lý nhà nước lưu trừ Ưỷ ban nhân dân huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu cùa cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học cua Tiến sĩ Lê Vãn In Mọi số liệu sư dụng phân tích luận văn kết nghiên cứu tơi tự tìm hiểu, phân tích cách khách quan, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có không trung thực thông tin sư dụng cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Bình LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận vãn, tác giá nhận động viên, khuyến khích tạo điều kiện giúp đờ nhiệt tình cua cấp lành đạo, cùa thầy giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Đó nguồn động viên to lớn để tác gia hồn thành Luận vãn Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giá xin gừi lời cám ơn chân thành đến Tiến sĩ Lê Vãn In - người trực tiếp hướng dẫn, chi báo, hồ trợ tác giá tận tình suốt thời gian thực Luận vãn Nhân đây, tác giá xin bày tó lịng biết ơn đến ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn, phịng ban chun mơn, đơn vị trực thuộc, UBND xà - thị trấn đà hồ trợ, cung cấp nhừng tư liệu có giá trị cho nội dung Luận văn Với thời gian nghiên cứu ngắn, thực tiền công tác lại vô rộng; tác gia đà cố gắng khai thác, phân tích nhừng vấn đề lý luận thực trạng “Quán lý nhà nước lưu trừ cua ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh” chấc chắn khơng tránh khoi nhừng thiếu sót Vì vậy, tác giá mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè đề Luận văn hoàn thiện Tp Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2021 Học viên thực ••• Nguyễn Thị Thanh Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .1 LỜI CÀM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỪ VIẾT TẤT .1 DANH MỤC BÀNG, BIẾU .1 MÓ ĐÀU Chưong 11 CO SỘ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ LƯU TRƯ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CÁP HUYỆN .11 • 1.1 Nhừng vắn đề chung tài liệu lưu trừ công tác lưu trừ .11 1.1.1 Tài liệu lưu trừ .11 1.1.2 Công tác lưu trừ 15 1.2 Cơ sờ pháp lý quản lý nhà nước lưu trừ ủy ban nhân dân cấp huyện 22 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước lưu trừ .22 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước lưu trừ 23 1.2.3 Quán lý nhà nước tài liệu lưu trừ điện tứ 24 1.3 Các yếu tố anh hương đến hơạt động quán lý nhà nước lưu trừ cúa ủy ban nhân dân cấp huyện .26 Tiểu kết chương .28 Chưong 2: 29 THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ LƯU TRƯ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÓC MƠN, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH TƯ NÃM 2011 ĐẾN NĂM 2020 29 2.1 Khái quát ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn tình hình tài liệu lưu trừ, cơng tác lưu trừ địa bàn huyện Hóc Môn .29 2.1.1 Khái quát ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn 29 2.1.2 Tình hình chung tài liệu lưu trừ công tác lưu trừ địa bàn huyện Hóc Mơn 30 2.2 Đánh giá việc thực quán lý nhà nước lưu trừ cùa ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn theo nội dung quán lý nhà nước lưu trừ địa bàn Huyện Hóc Mơn 31 2.2.1 xây dựng, ban hành văn bàn tồ chức thực vãn bán quy phạm pháp luật vãn bán lành đạo chí đạo cua quan quàn lý nhà nước cấp 31 2.2.2 quán lý thống nghiệp vụ lưu trừ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc ủy ban nhân dân xà - thị trấn địa bàn Huyện Hóc Mơn 34 2.2.3 công tác ứng dụng khoa học công nghệ công tác lưu trừ 50 2.2.4 cơng tác bố trí, sư dụng, đào tạo, bồi dường cán công chức làm công tác vãn thư lưu trừ 51 2.2.5 công tác đàm bao sờ vật chất phục vụ công tác lưu trừ cua ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn, quan chun môn, đơn vị trực thuộc, ƯBND xã - thị trấn .54 2.2.6 công tác kiềm tra thực chế độ quy định theo pháp luật lưu trừ cua ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn quan chuyên môn, ƯBND xà - thị trấn 56 2.2.7 công tác sơ kết, tổng kết quản lý nhà nước lưu trừ cùa ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn 57 2.3 Đánh giá chung 57 2.3.1 Ưu điểm .57 2.3.2 Hạn chế 59 2.3.3 Nguyên nhân .61 Tiểu kết chương 2: 63 Chưong 3: 68 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ LƯU TRŨ CỦA ƯBND HỈIYỆN HĨC MƠN? THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH TỪ NHỮNG NĂM TIÉP SẤư NẢM 2021 68 3.1 Định hướng quán lý nhà nước lưu trừ 68 3.1.1 Định hướng Trung ương .68 3.1.2 Định hướng ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh: 69 3.1.3 Định hướng ƯBND huyện Hóc Mơn 70 3.2 Các giải pháp cụ thể 72 3.2.1 Đấy mạnh hoạt động tuyên truyền phồ biến pháp luật, chế độ, quy định lưu trừ quan nhà nước cấp huyện, cấp xà cộng đồng địa bàn Huyện Hóc Mơn 72 3.2.2 Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra thực chế độ, quy định bàn lưu trừ ƯBND huyện Hóc Môn quan, tổ chức cấp huyện cấp xà theo quy định cua pháp luật cách thường xuyên, liên tục, cụ thể, phù hợp, có chắt lượng hiệu 75 3.2.3 Thực xây dựng kho lưu trừ huyện Hóc mơn cúng cố tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cho hệ thống kho lưu trừ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc ƯBND huyện Hóc Mơn ƯBND xà - thị trấn 80 3.2.4 Chì đạo xây dựng kế hoạch tồ chức triển khai thực quy định pháp luật thu thập, báo quàn tài liệu lưu trừ lịch sư cùa quan, tồ chức thuộc Danh mục nộp tài liệu lưu trừ lịch sừ cua huyện chơ Lưu trừ lịch sử Thành Phố Hồ Chí Minh 81 3.2.5 Chi đạo xây dựng Đề án chinh lý tài liệu tồn đọng quan chun mơn, đơn vị trực thuộc ƯBND huyện Hóc Mơn 84 3.2.6 Thường xuyên kiểm tra, bồ sung Kế hoạch tăng cường công tác quan lý hoạt động vãn thư, lưu trừ ƯBDN xà - thị trấn địa bàn huyện Hóc Mơn 88 3.2.7 Chú trọng nâng cao chất lượng đội ngù CB, cc, vc trực tiếp thực công tác lưu trừ 88 3.3 Kiến nghị: 92 3.3.1 Kiến nghị Cục Vãn Thư Lưu Trừ nhà nước 92 3.3.2 Kiến nghị ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Sờ Nội Vụ 93 Tiểu kết chương 3: 93 KÉT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 109 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẤT CB cc CNTT cán công chức KT công nghệ thông tin Hội đồng nhân dân kinh tế LT lưu trừ NLĐ QLNN người lao động quan lý nhà nước ƯBND ùy ban nhân dân vc viên chức VT văn thư XH xà hội HĐND DANH MỤC BẢNG, BIẺƯ Báng 2.1 Báng thống kê quan chuyên môn thuộc nguồn nộp tài liệu lưu trừ vào Lưu trừ lịch sư Thành phố 40 Biểu đồ 2.2 Thống kê tài liệu giấy thu thập năm (20182020) 51 Báng 2.3 Thống kê tình trạng tài liệu lưu trừ đến cuối năm 43 2019,2020 Báng 2.4 51 Thống kê quan chuyên môn, ƯBND xà - thị trấn đà ban hành Quy chế khai thác, sứ dụng tài liệu lưu trừ Bảng 2.5 Báng 2.6 Báng 2.7 Khao sát chức danh, trình độ chun mơn trình độ lý luận trị đội ngũ thực cơng tác văn thư, lưu trừ địa bàn Huyện Khảo sát yêu cầu trình độ chun mơn người làm công tác lưu trừ Kết đánh giá bố trí người làm cơng tác lưu trừ 54 56 56 - cua huyện thực nhiệm vụ - Khi chinh lý tài liệu lưu trừ phái dựa nguyên tắc tập trung thống quàn lý, không xé lẻ phông lưu trừ; tra cứu, khai thác tài liệu lưu trừ nhanh chóng, xác - Tài liệu sau chinh lý phái đam bao yêu cầu: - + Được phân loại theo nguyên tấc nghiệp vụ; - + Được xác định thời hạn báo quàn; - + Hồ sơ hoàn thiện hệ thống hóa; - + Có mục lục hồ sơ Danh mục tài liệu hết giá trị - Tài liệu lưu trừ phai bao quan an toàn thiết bị chuyên dụng, có hộp (cặp) theo tiêu chuẩn ngành, có mục lục hồ sơ - Tất cá tài liệu sau chinh lý đưa vào bào quán an toàn kho lưu trừ theo quy định đề quán lý, khai thác sư dụng phục vụ cho nhu cầu cua quan, tổ chức công dân giải pháp: - Việc thực Đề án chinh lý hồ sơ, tài liệu tồn đọng sè thực chinh lý trước theo phương thức chiếu, ưu tiên chinh lý tài liệu phịng, ban có khối lượng lớn, cấp bách, phân kỳ theo giai đoạn hàng năm - Đế thực có hiệu qua cơng tác chỉnh lý tài liệu tồn đọng cần tập trung thực số giai pháp cụ thể sau: - + Thủ trương quan thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trừ lịch sư tập trung đạo việc chỉnh lý dứt điểm số tài liệu tồn đọng từ năm 2021 trớ đi, riêng khối tài liệu từ 2020 trờ trước sè thực theo giai đoạn cua Đề án - + Đấy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức cán bộ, công chức, viên chức làm công tác lưu trừ Luật Lưu trừ vãn bán quy định công tác lưu trừ Nâng cao trách nhiệm cua Thu trường phòng, 9 - thư, lưu trừ Tại ủy ban nhân dân xà, phường, thị trấn khơng bố trí nhân vãn thư, lưu trừ chun trách 3.I.7.2 Pháp lý đào tạo, bồi dưõìig cán bộ, công chức, nhân viên lưu trữ - Theo Điều Luật Lưu Trừ người làm lưu trừ quan nhà nước, tồ chức trị, xà hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập phai có đù tiêu chuẩn theo quy định pháp luật, đào tạo, bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ lưu trừ cần thiết khác phù hợp với công việc - Theo Điều Luật Lưu Trừ người kiêm nhiệm làm lưu trừ phái bồi dường chuyên môn nghiệp vụ lưu trừ nhừng kiến thức khác phù hợp với công việc - Như vào Điều nói trên, ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn, Phịng Nội Vụ phối hợp sơ đào tạo khác tổ chức đào tạo, bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ lưu trừ kiến thức cần thiết khác phù hợp với công tác lưu trừ cho cán bộ, công chức, viên chức lưu trừ quan tồ chức thuộc huyện úy ban nhân dân xà, thị trấn - Nội dung đào tạo, bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ lưu trừ kiến thức cần thiết khác phù hợp quan quàn lý ngành quy định hướng dẫn Thông thường nội dung kiến thức chun mơn nghiệp vụ lưu trừ tập trung vào khâu nghiệp vụ lưu trừ bán Luật Lưu trừ quy định: Thu thập tài liệu lưu trừ bao gồm: Lập hồ sơ quán lý hồ sơ, tài liệu lưu trừ quan; Chinh lý, xác định giá trị tài liệu lưu trừ; Thu thập tài liệu vào lưu trừ lịch sử; Báo quan, thống kê tài kiệu lưu trừ, hủy tài liệu hết giá trị; Sư dụng tài liệu lưu trừ; - - Đối với tài liệu lưu trừ điện tử - Theo Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 cua Chính phu quy định chi tiết số điều cua Luật lưu trừ, nghiệp vụ lưu trừ tập trung vào khâu nghiệp vụ bán sau: Xác định giá trị tài liệu lưu trừ điện từ; Tài liệu lưu trừ điện từ hình thành trình hoạt động cua quan, tồ chức; Thu thập tài liệu lưu trừ điện tứ; Báo quan tài liệu lưu trừ điện từ; Sư dụng tài liệu lưu trừ điện tư; Huy tài liệu lưu trừ điện từ 3.3 Kiến nghị: 3.3.1 Kiến nghị Cục Vãn Thư Lun Trữ nhà nước - Cục Vãn Thư Lưu Trừ nhà nước cằn ban hành văn việc ứng dụng công nghệ thông tin vãn thư lưu trừ bàn hướng dẫn ứng dụng cơng nghệ thơng tin văn thư lưu trừ ban hành kèm theo vãn bàn số 507/LTNN-TTNC ngày 19/11/1999 cúa Cục trường Cục lưu trừ nhà nước khơng cịn phù hợp với thời cách mạng cơng nghệ 4.0 - Hiện phủ ban hành: Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 3/1/2013 quy định chi tiết số điều cua Luật Lưu trừ quy định quán lý tài liệu điện tư, Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/03/2020 công tác văn thư có quy định văn thư điện tử - Bộ Nội Vụ đà ban hành Thông tư số 02/2019/TT-BNV ngày 24-01 năm 2019 quy định tiêu chuấn dừ liệu thông tin đầu vào yêu cầu bao quán tài liệu lưu trừ điện tư V V - Để có sở, khoa học pháp lý việc ứng dụng công nghệ - thông tin hoạt động quan lý lưu trừ quán lý số hóa tài liệu lưu trừ giấy cách có hiệu quá, phù hợp nay, kiến nghị Cục Vãn Thư lưu trừ nhà nước sớm hoàn thiện ban hành việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác VTLT 3.3.2 Kiến nghị ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh sỏ’ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh - ùy ban nhân dân Thành phố Sớ Nội Vụ tăng cường chi đạo, kiểm tra quân lý nhà nước lưu trừ cúa ùy ban nhân dân cấp huyện, quận, thành phố thuộc Thành phố thực nghiêm chế độ, quy định pháp luật lưu trừ việc xây dựng kho lưu trừ quan, tổ chức thuộc huyện ủy ban nhân dân cấp xà, phường, thị trấn, bố trí cán cơng chức, nhân viên làm công tác lưu trừ Thực chế độ thu thập, bao quan tài liệu lưu trừ hàng năm nộp lưu tài liệu lưu trừ có giá trị lịch sứ vào Trung tâm lưu trừ lịch sư Thành phố sau 10 năm theo quy định cua Luật Lưu Trừ Đồng thời phát có chế tài xư lý nghiêm người đứng đầu quan, tổ chức làm thất tài liệu lưu trừ, đặc biệt khơng bố trí kho lưu trừ nhân làm công tác lưu trừ 3.3.3 Kiến nghị Phịng Nội vụ huyện Hóc Mơn - Phịng Nội vụ huyện Hóc Mơn bố trí, sử dụng cán bộ, công chức phân công tham mưu cho Phịng Nội vụ qn lý cơng tác lưu trừ theo Đề án vị trí việc làm đà ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn phê duyệt - Tiểu kết chương 3: - Trước hết, xuất phát từ đánh giá cụ thề nội dung quán lý nhà nước lưu trừ cua ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn đánh giá chung kết q đạt được, hạn chế, nguyên nhân rút từ đánh giá thực trạng quan lý nhà nước lưu trừ cùa UBND huyện Hóc Mơn từ 2011 đến 2020, tác già dựa định hướng cua Trung ương, cùa UBND Thành phố Hồ Chí Minh UBND huyện Hóc Mơn đề xuất số giai pháp nhằm nâng cao hiệu quán lý nhà nước - lưu trừ cúa ửy ban nhân dân huyện Hóc Mơn năm - Nhừng giái pháp là: - Đấy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật chế độ, quy định lưu trừ quan, tố chức cua huyện, xà - thị trấn cộng đồng - Tăng cường hướng dẫn, kiếm tra thực chế độ, quy định lưu trừ ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn quan, tổ chức cấp huyện cấp xà - thị trấn theo quy định pháp luật cách phù hợp, cụ thể có chất lượng, hiệu qua - Xây dựng kho lưu trừ cùa huyện Hóc Mơn cúng cố tăng cường sờ vật chất, kỳ thuật hệ thống kho lưu trừ quan, tồ chức thuộc ùy ban nhân dân huyện ùy ban nhân dân xà, thị trấn - Xây dựng kế hoạch tồ chức triển khai thực quy định pháp luật thu thập, bào quàn tài liệu lưu trừ lịch sư cùa quan, tổ chức thuộc Danh mục nộp tài liệu Lưu trừ lịch sư huyện cho Lưu trừ lịch sừ thành phố Hồ Chí Minh - Tăng cường đạo quan, tồ chức thuộc huyện ùy ban nhân dân xà - thị trấn tiến hành rà soát việc tuyển dụng, bố trí, xếp nhân (cán bộ, cơng chức, viên chức) làm công tác lưu trừ phù hợp với quy định cua pháp luật, quy định cua quan quàn lý ngành, quân lý nhà nước địa phương cấp tinh, thành phố trực thuộc trung ương Đồng thời thường xuyên tồ chức lớp đào tạo, bồi dường ngẩn hạn, chuyên đề VT, LT nhàm cập nhật, nâng cao trình độ, kỳ nghiệp vụ VT, LT đáp ứng yêu cầu báo quàn, khai thác thông tin tài liệu lưu trừ phục vụ kịp thời cho lành đạo chi đạo cùa ủy ban nhân dân huyện, quan tổ chức huyện, ủy ban nhân dân xà - thị trấn quán lý nhà nước phát triền Kinh tế xà hội - Sau nhừng giai pháp nhừng kiến nghị với quan quán lý ngành ùy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Sờ Nội vụ, PHòng Nội vụ huyện - HĨC Mơn nhằm hồn thiện tăng cường lành đạo quán lý nhà nước trừ ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn lưu - KÉT LUẬN • - Thơng đạt số 1-C/VP ngày 03/01/1946 cùa Chu tịch Chính phù Lâm thời nước Việt Nam dân chu Cộng hòa gừi ông Bộ trương đà xác định “ Tài liệu lưu trừ có giá trị đặc biệt phương diện kiến thiết Ọuốc gia khẳng định rõ: Tài liệu lưu trừ tài sán quý báu có tác dụng rắt lớn trơng việc nghiên cứu tình hình, tồng kết kinh nghiệm định hướng chương trình, kế hoạch, cơng tác phương châm, sách mặt trị, kinh tế, vãn hóa khoa học, kỹ thuật Do đó, việc lưu giừ cơng văn tài liệu công tác quan trọng - Luật Lưu trừ 2011 đánh dấu bước chuyển biến quan trọng, tạo sờ pháp lý cho việc quán lý thống công tác Lưu trừ tài liệu lưu trừ Điều 38, Luật Lưu trừ 2011 đà quy định: “ ùy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn cùa quán lý nhà nước lưu trừ địa phương” Đề tài “ Quán lý nhà nước lưu trừ cùa ủy ban Huyện Hóc Mơn” nghiên cứu thực nhàm kháo sát, đánh giá cách tổng thể quán lý nhà nước cua ủy ban nhân dân Huyện Hóc Mơn cơng tác lưu trừ từ năm 2011 đến năm 2020 (2011 năm Luật Lưu Trừ Quốc hội ban hành) Qua trình nghiên cứu đề tài, học viên rút số kết luận bán sau: - Một là, luận vãn đà khái quát nhừng vấn đề bàn lý luận sờ pháp lý công tác lưu trừ, quán lý nhà nước lưu trừ nhừng nội dung bàn quán lý nhà nước lưu trừ cúa ủy ban nhân dân cấp Huyện cụ thể ùy ban nhân dân Huyện Hóc Mơn với tham mưu trực tiếp cúa Phòng Nội Vụ sở thực chức năng, nhiệm vụ giao - Hai là, Luận vãn vào nội dung quan lý nhà nước lưu trừ cua ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành nghiên cứu, kháo sát đánh giá thực trạng quán lý nhà nước lưu trừ cùa ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn từ 10 10 20 Chính phủ (2013), Nghị định sổ 01/20ỉ3/NĐ-CP ngày 03/01/2013 Chỉnh phủ quy định chi tiết số điều Luật Lưu trừ 21 Cục Lưu trừ Nhà nước (1999), Công văn sổ 608/LTNN-TTNC ngày 19/11/1999 cùa Cục Lưu trừ Nhà nước việc hướng dan ứng dụng CNTT vàn thư lưu trừ 22 Cục Vãn thư Lưu trừ Nhà nước (2009), Công Văn việc han hành hưởng dan chinh lý tài liệu hành 23 Cục Văn thư Lưu trừ Nhà nước (2009), Quyết định số Ỉ28/QĐVTLTNN ngày 01/06/2009 việc han hành Quy trình chinh lý tài liệu giấy theo TCVN ISO 9001:2000 24 Quốc Hội (201 \), Luật số 01/2011/QHỈ3 Lưu trừ 25 Sớ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Cơng vãn số 1272/SNVVTLT ngày 08/10/2009 cùa Sở Nội Vụ công tác chinh lý, xếp tài liệu hai trừ quan, tô chức 26 Sờ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Hưởng dẫn so Ỉ320/HDSNV ngày 22/10/2009 so chức nãng quản lỷ nhà nước lình vực Vãn Thư, lưu trừ UBND quận, huyện 27 Sớ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Cơng văn số Ỉ388/SNVQLVTLT ngày 04/11/2009 đề ản xây dựng kho lưu trừ tài liệu chuyên dụng 28 Sở Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Cơng văn số 155/SNVCCVTLT ngày 15/02/2011 Sờ Nội Vụ xây dựng han hành quy che công tác văn thư, lưu trừ quan 29 Sơ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Cơng văn so 284/SNVCCVTLT ngày 18/03/2011 việc thực chi thị số Ỉ9/CT-UBND ngày 04/09/2010 Uy han nhân dãn Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường công tác quán lý nhà nước Vãn thư, lưu trừ địa hàn Thành Hồ Chí 10 - Minh 30 Sớ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Hướng dần số 207/HDSNV ngày 27/02/2012 việc tô chức quản lý kho lưu trừ tài liệu lưu trừ thuộc Uy han nhân dân huyện 31 Sớ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Hướng dần số 248/HDSNV ngày 07/03/2012 trách nhiệm quán lý công tác văn thư, hai trừ quan, tô chức thuộc UBND Thành phố 32 Sớ Nội Vụ Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Quyết định số 7875A/QĐ-SNV ngày 04/05/2017 việc han hành quy chế hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 cùa Sở Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh 33 Sớ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Cơng văn sổ 2905/SNVCCVTLT ngày 02/08/2018 thực chinh lý tài liệu lưu trừ tồn động 34 Sớ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Cơng văn sổ 2905/SNVCCVTLT ngày 02/08/2018 thực chinh lý tài liệu lưu trừ tản động 35 Sơ Nội Vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Công văn số 127/SNVCCVTLT ngày 14/01/2020 việc thực Đe ủn thu thập hồ sơ, tài liệu vào Trung tâm Lưu trừ lịch sử 36 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chi thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02/02/2007 cùa Thù tưởng Chỉnh phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trừ 37 ùy ban Thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh hai trừ quốc gia số 34/200ỉ/PL-UBTVQH ngày 04/04/2001 38 ùy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2003), Quyết định sổ 272/2003/QĐUB ngày 18/11/2003 ban hành Danh mục quan nguồn nộp lưu tài liệu vào Trung tâm lưu trừ Thành phố 39 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Chì thị số 23/2007/CTUBND ngày 22/08/2007 tăng cường báo vệ phát huy tài liệu lưu trừ 10 40 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Chì thị số 19/2010/CTUBND ngày 24/09/2010 tăng cường công tác quản lý nhà nước văn thư, lưu trừ địa hàn Thành Hồ Chí Minh 41 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Quyết định số 93/20Ỉ0/QĐUBND ngày 31/12/2010 han hành quy chế mau công tác văn thư, lưu trừ quan 42 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Quyết định số 4033/QĐUBND ngày 24/08/2011 han hành Danh mục số ỉ quan thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trừ lịch sử Thành phố Hồ Chí Minh 43 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Quyết định so 34Ỉ/QĐUBND ngày 21/01/2013 han hành Danh mục số quan thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trừ lịch sử Thành phố Hồ Chí Minh 44 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Quyết định số 2153/QĐUBND ngày 02/05/2013 han hành Danh mục nguồn tài liệu nộp vào Lưu trừ lịch sử Thành Hồ Chí Minh (Chi cục Văn thư- Lưu trừ thuộc Sớ Nội Vụ) 45 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định so 5249/ QĐUBND ngày 23/10/2014 việc han hành Danh mục thành phần hồ sơ, tài liệu quận, huyện nộp lưu hồ sơ vào Lưu trừ lịch sử Thành Hồ Chí Minh 46 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định số 38/2014/QĐUBND ngày 07/2014 việc lập hồ sơ, chinh lý, sổ hỏa tài liệu nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trừ quan quan, tô chức địa hàn Thành Hồ Chí Minh 47 ƯBND Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Quyết định sổ 7109/QĐUBND ngày 30/12/2015 việc han hành Danh mục quan, tô chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Trung tám Lưu trừ Lịch sử Thành phố Hồ Chỉ Minh 48 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Chì thị số Ỉl/CT-UBND 10 10 79 nghành qn lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Thành Hồ Chí Minh phố 80 Phan Đình Nham Bùi Loan Thùy (2015), Giáo trình Lưu trừ học đại cương, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 81 Nguyền Minh Phương tác gia (2005), Giáo trình Lưu trừ, Nxb Vãn hóa Thơng tin 82 Vũ Thị Phụng (2006), Giáo trình nghiệp vụ lưu trừ dùng trường trung học chuyên nghiệp, Nxb Hà Nội 83 Nguyền Văn Thâm, Nghiêm Kỳ Hồng (2006), Lưu trừ Việt Nam Nhừng chặng đường phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia 84 Nguyền Vãn Thâm tác già (2010), Lích sử Lưu trừ Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 85 Trường Đại học KH XHNV - Bộ mơn Lưu trừ học - Qn trị văn phịng (2015), Tập tuyên chọn văn về: Soạn thào vãn công tác vãn thư, lưu trừ quan, doanh nghiệp - quy định pháp luật vãn hướng dẫn nghiệp vụ chù yếu ban hành, Nxb Đại học Qc gia Thành phố Hồ Chí Minh 86 Phạm Thị Kim Thoa (2013), Quản lý nhà nước công tác vãn thư đoi với UBND cáp xà (Từ thực tiễn huyện Củ Chi, Thành Hồ Chí Minh), Luận vãn cao học chuyên nghành quan lý công, Học viện Hành Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 87 PHỤ LỤC 88 Phụ lục Quy chế công tác vãn thư lưu trừ cua ƯBND huyện Hóc Mơn 89 Phụ lục Danh mục hồ sơ cua ƯBND huyện Hóc Mơn 90 Phụ lục Kế hoạch công tác vãn thư lưu trừ năm 2021 cùa ƯBND huyện Hóc Mơn 91 Phụ lục Phiếu khảo sát việc thực quán lý hoạt động công tác lưu trừ địa bàn huyện Hóc Mơn 92 Phụ lục Bàng tồng hợp chất lượng cán bộ, viên chức, người lao động làm công tác lưu trừ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc ƯBND xà - thị trấn địa bàn huyện Hóc Mơn ... tác lưu trừ 15 1.2 Cơ sờ pháp lý quản lý nhà nước lưu trừ ủy ban nhân dân cấp huyện 22 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước lưu trừ .22 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước lưu. .. TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ LƯU TRƯ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH TƯ NÃM 2011 ĐẾN NĂM 2020 29 2.1 Khái quát ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn tình hình tài liệu lưu. .. hành Luật Lưu trừ) đến nay, ùy ban nhân dân, Sờ Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh đà ban hành nhiều vãn bàn lành đạo chí đạo quán lý nhà nước công tác vãn thư, lưu trừ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Các