Tài liệu lưu trừ được thu thập, giừ gìn có ý nghĩa trên rất nhiều phương diện từ chính trị, kinh tế, vãn hóa, xà hội, an ninh, quốc phịng, lịch sư, khoa học và thực tiền cua đời sống xà hội. Do đó, tài liệu lưu trừ được xem là di sàn của Quốc gia.
Công tác lưu trừ được thực hiện nhàm mục đích chu yếu là giừ gìn, bao qn, khai thác tài liệu lưu trừ phục vụ nhu cầu của cơ quan, tồ chức và xà hội. Cơng tác lưu trừ có ý nghĩa to lớn trong việc phát huy giá trị của tài liệu lưu trừ, đóng góp vào việc xây dựng, bao vệ, phát triển đất nước, nâng cao hiệu quà hoạt động cùa các cơ quan, đơn vị và phục vụ yêu nhu cầu khai thác cua các tổ chức, cá nhân trơng xà hội. Với tầm quan trọng, ý nghía to lớn cua tài liệu lưu trừ, cùng tính chất chính trị, cơ mật và khơa học cúa công tác lưu trừ nên Nhà nước ban hành các quy định pháp luật, các định chế cùng với hệ thống các biện pháp nghiệp vụ để thống nhắt quán lý công tác lưu trừ trên địa bàn cua cá nước.
Thông qua việc nghiên cứu một cách cơ bản, có hệ thống về cơ sờ lý luận và pháp lý về công tác lưu trừ và quan lý nhà nước về lưu trừ của các cấp chính quyền ờ địa phương, chương 1 này đà tạo ra khung lý luận và pháp lý cho việc nghiên cứu, khào sát, đánh giá thực trạng quán lý nhà nước về lưu trừ cua ùy ban nhân dân huyện Hóc Mơn thời gian 2011-2020 (kể từ thời điểm Luật Lưu trừ cùa Quốc hội được ban hành năm 2011).
Chưoìig 2:
THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ LƯU TRỮ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH TÙ
NẢM 2011 ĐÉN NÀM 2020
2.1. Khái qt về Uy ban nhân dân huyện Hóc Mơn và tình hình về tài liệu lưu trữ, cơng tác lưu trữ trên địa bàn huyện Hóc Mơn
2.1.1. Khái qt về Uy ban nhân dân huyện Hóc Mơn
Huyện Hóc Mơn là một huyện ngoại thành cùa Thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm Thành phố khống 20 km về hướng Tây Bắc với diện tích tự nhiên là 10.934,4 ha, gồm: 11 xà, 01 thị trấn, 79 ấp, 8 khu phố, 1.372 tổ nhân dân, 77 tồ dân phố, 149.826 hộ với 550.495 người (báo cáo dân số đến ngày 30 tháng 6 năm 2021). Thị trấn Hóc Mơn là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa cua huyện, cách trung tâm thành phố 30 km về phía Tây Bắc.
- Co’ cấu tô chức của ủy ban nhân dân huyện
ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn có 12 cơ quan chun mơn và 07 đơn vị sự nghiệp cơng lập, trong đó phịng Nội vụ là cơ quan chun mơn tham mưu trực tiếp giúp ửy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quàn lý nhà nước về văn thư, lưu trư. ủy ban nhân dân huyện có 01 Chu tịch, 02 Phó Chủ tịch và 14 ùy viên ủy ban nhân dân huyện, trong đó: 10 người có trình độ chun mơn đại học, 07 người có trình độ chun mơn sau đại học, 17 người có trình độ lý luận chính trị cao cấp.
Tồng số công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân huyện là 3.880 người. Trong đó: cơng chức là 210 người; về chun mơn có 209 người/210 người có trình độ từ Đại học trớ lên (tý lệ 99,52 %); về trình độ chính trị có 208 người/210 người có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trớ lên (tý lệ 99,04 %).
phạm pháp luật và các vãn bản lãnh đạo chỉ đạo của co* quan quản lý nhà nước cấp trên
Từ năm 2011 (năm ban hành Luật Lưu trừ) đến nay, ùy ban nhân dân, Sờ Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh đà ban hành nhiều vãn bàn lành đạo chí đạo đối với quán lý nhà nước về công tác vãn thư, lưu trừ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Các văn bàn Quyết định, Chì thị, Kế hoạch, Cơng văn của ủy ban nhân dân, Sờ Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh tập trung vào nhừng vấn đề quán lý nhà nước về vãn thư, lưu trừ như: tăng cường quản lý tài liệu lưu trừ; trách nhiệm quan lý công tác văn thư, lưu trừ; lập danh mục nguồn tài liệu lưu trừ nộp vào Lưu trừ lịch sừ Thành phố; Danh mục thành phần hồ sơ tài liệu quận huyện nộp lưu hồ sơ vào Trung tâm Lưu trừ lịch sứ Thành phố; phê duyệt Đề án chinh lý tài liệu lưu trừ tồn đọng cua các cơ quan, tồ chức trên địa bàn Thành phố từ 1975-2015; tăng cường quán lý hoạt động VTLT tại ƯBND xà - thị trấn; xây dựng, ban hành Quy chế công tác VTLT cơ quan; tồ chức quàn lý Kho lưu trừ và tài liệu lưu trừ thuộc ƯBND huyện; chinh lý tài liệu lưu trừ tồn đọng; tồ chức khai thác sư dụng tài liệu lưu trừ.
Trên cơ sở các văn bản lành đạo, chi đạo, hướng dẫn cua ƯBND và Sờ Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh, ƯBND huyện Hóc Mơn đà ban hành các vãn bàn chi đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện các văn bán chi đạo, vãn ban hướng dẫn của cơ quan cấp trên về công tác lưu trừ trên địa bàn huyện, cụ thể:
- Quyết định số 2780/QĐ-UBND ngày 09/8/2018 cùa ƯBND huyện Hóc Mơn về việc ban hành Kế hoạch phát triển ngành Vãn thư, Lưu trừ huyện Hóc Mơn đến năm 2025.
- Quyết định 4002/QĐ-ƯBND ngày 09/10/2018 cùa ƯBND huyện Hóc Mơn ban hành Kế hoạch tăng cường công tác quản lý và hoạt động vãn thư, lưu trừ tại ủy ban nhân dân xà, thị trấn trên địa bàn Huyện Hóc Mơn.
- Kế hoạch số 1673/KH-UBND ngày 02/4/2019 cùa ƯBND huyện Hóc Mơn về chinh lý hồ sơ, tài liệu tại các cơ quan, đơn vị thuộc Huyện Hóc Mơn giai đoạn 1975-2015.
- Công vãn số 4424/UBND ngày 28 tháng 8 năm 2019 cùa UBND huyện Hóc Mơn về việc triển khai hướng dẫn tiếp nhận và hoàn chinh hồ sơ, tài liệu giấy tại Lưu trừ cơ quan.
- Công văn số 6232/UBND ngày 16/12/2019 cua ƯBND huyện Hóc Mơn về việc khẳc phục các hạn chế, thiếu sót sau kiểm tra giai đoạn 1 và tập trung đây nhanh tiến độ thực hiện Kế hoạch tăng cường công tác quán lý và hoạt động vãn thư, lưu trừ tại ƯBND xà - thị trấn.
- Công vãn số 467/ƯBND ngày 11/2/2020 cua ƯBND huyện Hóc Mơn về việc xây dựng kế hoạch công tác văn thư, lưu trừ năm 2020.
- Công vãn số 776/ƯBND ngày 28/2/2020 cua ƯBND huyện Hóc Mơn