Kiểm soát thủ tục hành chính của ủy ban nhân dân quận 4, thành phố hồ chí minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / Bộ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỄN THỊ THỦY KIẾM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 4, THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH - NĂM 2022 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỄN THỊ THỦY KIẾM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 4, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGUỜI HƯỚNG DÂN KHOA HỌC: TS HÀ QUANG THANH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bàn luận văn với đề tài “Kiểm soát thủ tục hành chỉnh Uy ban nhãn dân Quận 4, Thành Hồ Chí Minh ” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giá thực hiện, không chép cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu nêu luận vãn trung thực xác, tài liệu, tài liệu tham khao trích dẫn nguồn theo hướng dẫn quy cách trình bày luận văn thạc sĩ cua Học viện Hành Quốc gia Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật lời cam đoan Thành phó Hồ Chí Minh, ngày 04 thảng 01 năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thủy LỜI CẢM ƠN Đê hoàn thành luận vãn “Kiêm soát thủ tục hành chỉnh ủy han nhân dán Quận 4, Thành Hồ Chí Minh ”, tơi xin gừi lời cám ơn chân thành đến Thầy giáo, Cơ giáo đà trực tiếp giáng dạy tận tình giúp đờ tơi suốt q trình học tập Học viện Hành Quốc gia Q trình thực đề tài luận văn tốt nghiệp, nhận hướng dẫn giúp đờ cứa nhiều thầy cô Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Hà Quang Thanh - người Thầy, người hướng dẫn khoa học đà tận tình hướng dẫn giúp đờ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận vãn Tơi xin chân thành cám ơn sâu sẳc đến: Các cán bộ, công chức Văn phòng ùy ban nhân dân Quận Phịng Nội vụ Quận đà nhiệt tình cung cấp thông tin, số liệu tạo nhừng điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu thực tiền địa phương Với lực nghiên cứu khoa học cịn nhiều yếu kém, đề tài luận văn tơi thực chẩn khơng tránh khói nhừng khuyết điểm, sai sót Với tinh thằn cầu thị, tơi mong nhận nhừng ý kiến phê bình đóng góp để đề tài luận vãn bán thân tơi hồn thiện nghiệp học tập, làm việc nghiên cứu khoa học Thành phố Hồ Chỉ Minh, ngày 04 thảng 01 năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thủy tối ưu hóa quy trình giai TTHC sơ ứng dụng mạnh mè công nghệ thông tin; bo rào cán hạn chế quyền tự kinh doanh, thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, đám bao cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch; đổi nâng cao hiệu thực chế cưa, cứa liên thông giãi TTHC Đấy mạnh thực TTHC môi trường điện từ để người dân, doanh nghiệp thực dịch vụ lúc, nơi phương tiện khác Đồng thời, Thù tướng Chính phu tiếp tục xác định cai cách TTHC nhiệm vụ trọng tâm cua Chính phu khóa XIII địi hói cua thực tiền phát triển kinh tế xà hội nước ta Điều cho thấy nhận thức tằm quan trọng cùa cơng tác cách TTHC tâm trị cua lãnh đạo quan hành cấp yếu tố quan trọng, cần thiết bao đàm thành công cua công cách; đồng thời yếu tố đề thu hút tham gia tích cực, trách nhiệm cua đội ngũ CBCC vào chung tay, góp sức cua nhân dân cộng đồng doanh nghiệp công tác Nhằm đáp ứng yêu cầu cùa cách TTHC việc kiểm sốt TTHC đời xem công cụ giái pháp quan trọng góp phần cắt giám TTHC khơng cần thiết, dam bao tính thi cua TTHC, nhàm giúp TTHC ban hành có nội dung, quy trình thực đơn giàn, dề hiều Theo ngày 8/6/2010 Chính phu đà ban hành Nghị định 63/2010/NĐ-CP kiểm sốt TTHC, xác lập hệ thống tồ chức, quy định, quy trình, trình tự thực điều kiện đám báo để hoạt động kiếm soát TTHC phát huy hiệu quà thực tế Tuy nhiên bên cạnh nhừng kết quà đạt kiếm soát TTHC hoạt động cịn nhừng hạn chế TTHC số lĩnh vực nhiều, rườm rà, phức tạp; cịn có tình trạng số luật văn bàn hướng dẫn luật thi hành luật không thống dẫn đến không thống đồng địa phương TTHC cơng dân, tồ chức CBCC q trình thực TTHC gặp nhiều khó khăn Thành phố Hồ Chí Minh địa phương dẫn đầu cá nước phát triển kinh tế - xà hội Cùng với phát triển chung Thành phố Hồ Chí Minh trọng cơng tác cách hành chính, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác kiểm sốt TTHC bơi nhu cầu cùa nhiều người dân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp tồ chức TTHC lớn Với yêu cầu đột phá chiến lược đề ra, xây dựng tổ chức thực cách tồn diện, địng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quá, lấy người dân làm trung tâm, lấy hài lòng cùa người dân làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động cua máy hành nhà nước Đồng thời thực chu đề năm 2021 “Năm xây dựng quyền thị thiện mơi trường đằu tư” Thành phố Hồ Chí Minh lại đặc biệt quan tâm đến cơng tác kiểm sốt TTHC Từ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt TTHC ban hành, hoạt động kiếm soát TTHC địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói chung, Quận nói riêng đà đạt số kết định TTHC nhiều lình vực quán lý nhà nước đà thống kê, rà sốt, đơn gián hóa đà niêm yết quy định, tồ chức thực kiềm soát TTHC quan hành dam bao tuân thu quy định cùa pháp luật nhàm góp phần tháo gờ kịp thời khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp trình giải TTHC địa phương Bên cạnh nhừng kết đạt được, công tác kiểm soát TTHC địa bàn Ọuận 4, thành phố Hồ Chí Minh vần cịn số hạn chế, bắt cập gồm: - Việc lấy ý kiến TTHC chưa quan tâm, trọng, chưa thu hút người dân tham gia đóng góp ý kiến - Việc phát vướng mắc, bất cập TTHC, chu động kiến nghị phương án đơn gián hóa, sáng kiến cài tiến TTHC chất lượng chưa cao - Chưa thống TTHC - Các TTHC vần chưa cập nhật thường xuyên trang sờ dừ liệu quốc gia TTHC - Công tác kiểm tra, xử lý sau kiểm tra cịn mang tính hình thức, nể nang chưa khắc phục Đề giái nhùng hạn chế nêu trên, hướng đến hoàn thiện kiểm sốt thủ tục hành chính, tác gia chọn đề tài: “Kiểm sốt thủ tục hành Uy ban nhân dân Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh” làm nội dung nghiên cứu cho luận vãn tốt nghiệp bậc thạc sĩ cùa nhàm giai vấn đề nêu Tình hình nghiên cúu Bàn TTHC kiểm soát TTHC thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học nhà quán lý Điều chứng minh qua nhừng cơng trình nghiên cứu ấn phấm khoa học đây: - Báo cáo khoa học nghiên cứu thực trạng đề xuất giái pháp nâng cao chất lượng cai cách, kiểm sốt thú tục hành Bộ Cơng thương Đề tài khoa học cấp Bộ năm 2012, Đồ Văn Cịi Chù nhiệm - Lê Hơng Sơn (2013), Sơ tay hướng dan nghiệp vụ kiêm sốt TTHC, Nxb Tư pháp, Hà Nội Cơng trình nghiên cứu đà làm rõ vị trí, vai trị cùa kiểm sốt TTHC cai cách TTHC Đồng thời chí nhừng thách thức, khó khăn nhiệm vụ cùa kiểm sốt TTHC Dựa sở quy định pháp lý, cơng trình nghiên cứu đà tập trung phân tích, làm rõ nhừng nội - dung cùa kiểm soát TTHC, bao gồm tham gia ý kiến quy định TTHC, đánh giá tác động, thấm định quy định TTHC, công bố, cơng khai TTHC, rà sốt, đánh giá TTHC tiếp nhận, xử lý PAKN tồ chức, cá nhân quy định hành chính, TTHC - Bài viết Câi cách thu tục hành giai đoạn cua tác gia Nguyền Xuân Phúc đăng cổng thông tin điện tử cùa Chính phu www.chinhphu.vn, ngày 14 tháng năm 2011 Tác giá đặc biệt nhấn mạnh việc mớ rộng phạm vi kiếm sốt thu tục hành đến tất thủ tục hành khác, khơng chi phạm vi cùa thu tục hành liên quan đến người dân doanh nghiệp Đồng thời, cần có chung tay cua tồn xà hội giới truyền thông để nhằm đạt mục tiêu cần hướng đến cua cách thù tục hành chính, kiểm sốt thù tục hành - Trần Thuý Mai (2012), “Một số vấn đề cơng tác kiềm sốt thù tục hành chính”, Tạp Thanh ưa (Thanh ưa Chỉnh phủ), số 3/2012, tr.20 22 Bài viết đề cập đến vấn đề kiểm sốt TTHC, đặc biệt quan tâm đến việc đưa giài pháp nhàm nâng cao chất lượng kiểm soát TTHC quàn lý điều hành công việc - Nguyễn Thị Trà Lê (2015), “Luật Ban hành vãn bàn quy phạm pháp luật năm 2015: Đề cao vai trị cùa cơng tác kiềm sốt thủ tục hành chính”, Tạp Tổ chức Nhà nước (Bộ Nội vụ), số 10/2015, tr 58 - 61 Sau kết thúc Đề án 30, Chính phù đà xác định kiểm soát TTHC nhiệm vụ quán lý nhà nước giao cho hệ thống quan, đơn vị kiểm soát TTHC Bộ, ngành, địa phương để hồ trợ đắc lực cho việc thực mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thề cùa công tác cách TTHC theo giai đoạn - Hồng Hà (2018), “Kiểm sốt TTHC xây dựng văn bản” cua Bộ Công Thương, Tạp Công thương, số đãng 31 tháng năm 2018 Nhằm báo đam thực có hiệu mục tiêu cài cách TTHC góp phần cài cách hành lĩnh vực Công Thương; Bao đám quy định TTHC công khai, minh bạch, đơn gián, dề hiểu, dề thực hiện; tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức cùa đối tượng quan thực TTHC; kịp thời loại bó nhừng TTHC khơng phù hợp, phức tạp, phiền hà - Hồng Ngọc (2020), “ Cơng tác kiểm sốt TTHC bộ, nghành, địa phương”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số đăng ngày 08 tháng 02 năm 2020 Bài viết cho thấy công tác cài cách, kiểm sốt TTHC tồn hệ thống hành nhà nước có bước tiến đáng kề, hiệu lực cùa cơng tác cách TTHC nâng cao Nhận thức hành động cùa đội ngũ CBCC, viên chức máy hành chính, vai trị cua người đứng đầu quan, đơn vị công tác cài cách hành nói chung, cách TTHC nói riêng có chuyển biến Cơng chức, viên chức giao nhiệm vụ trực tiếp giai TTHC đà nhận thức rõ vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ giao, báo đám nguyên tắc nhanh chóng, thuận lợi, khách quan, minh bạch giái TTHC - Bên cạnh nội dung vấn đề thu hút nghiên cứu nhiều luận văn cao học quán lý công, gồm: - Nguyền Phúc Sơn (2014), Củi cách thù tục hành - thơng qua thực tiễn tỉnh Nam Định, luận văn Thạc sĩ Quán lý cơng, Học viện Hành quốc gia Luận vãn góp phần làm sáng tó sở lý luận cùa vắn đề cách thủ tục hành Trên sớ phân tích, đánh giá khái quát thực trạng cách thủ tục hành tinh Nam Định, đề xuất số giai pháp góp phần triển khai tiến độ có hiệu quà việc cài cách thù tục 75 - soát TTHC, thực chế cừa, cưa liên thông tiến hành kiểm tra việc thực địa bàn quận Theo dõi, nấm bắt thông tin dư luận, phát nhừng hạn chế, khó khăn, vướng mắc để tham mưu ƯBND Quận chi đạo kịp thời Rà soát, đánh giá việc vận hành dịch vụ công trực tuyến triển khai kịp thời xử lý, kiến nghị xư lý nhừng hạn chế, vướng mắc; đề xuất giai pháp đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; hoàn thiện Hệ thống thông tin cừa điện tư cồng dịch vụ công trực tuyến để người dân, doanh nghiệp dề dàng tham gia, thực Theo dõi, giám sát việc thực mơ hình Bưu điện triển khai dịch vụ cơng trực tuyến dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trà kết quà giai TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn quận Trách nhiệm kiềm soát TTHC xác định tương đối rõ ràng: Trách nhiệm cua quan, đơn vị công tác kiềm soát TTHC xác định rõ ràng, chặt chè, gẳn với hoạt động cùa công chức làm đâu mối kiểm soát TTHC cùa quan, đơn vị Hiện nay, phần lớn lành đạo quan, đơn vị hiểu rõ tầm quan trọng cơng tác kiểm sốt TTHC Do đó, việc triển khai thực cơng tác kiềm soát TTHC đa số thực kịp thời, quán triệt đến CBCC, quan, đơn vị Mặt khác, Quận ln tích cực nghiên cứu, thực thí điểm nhiều mơ hình mới, cách làm hay nhiều giài pháp mang lại kết qua cao cơng tác kiếm sốt TTHC như: tiết giám chi phí đầu tư sờ vật chất chi thường xuyên; giảm tái khối lượng công việc Bộ phận Một cứa đơn vị chuyên môn; ý thức, thái độ phục vụ tổ chức, công dân tốt hơn; tồ chức, công dân tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức thực TTHC 76 Với nhừng kết qua đạt chi số PARINDEX cua Quận giừ vừng thứ hạng cao qua nhiều năm liền tiếp, cụ thể từ năm 2019-2020 giừ vừng top 2, 24 quận huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Với nhừng kết qua đạt nhờ lành đạo ƯBND Quận 4, Văn phòng UBND Quận, ùy ban Mặt trận tổ quốc tồ chức trị - xà hội có liên quan đà tích cực đạo, thực hiện; cố gẳng, nồ lực làm việc thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn cúa công chức, viên chức 2.3.2 Hạn chế - Bên cạnh nhừng kết qua đạt cơng tác kiểm sốt TTHC thời gian qua tồn số hạn chế định: - Thứ nhắt, việc ban hành văn bàn kiểm sốt TTHC có lúc chưa kịp thời; việc quy định chức năng, nhiệm vụ cua quan, đơn vị thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC chưa cụ thể Đa phần chủ yếu dựa nhừng vãn bàn Trung ương Thành phố - Thứ hai, việc công khai, niêm yết TTHC nhiều nơi chưa thường xuyên TTHC thường xuyên cập nhật, đồi theo văn QPPL cua quan HCNN cấp trên, việc thay đồi, điều chình, triển khai thực chưa kịp thời, gây khó khăn định công tác công khai, niêm yết Việc công khai, niêm yết TTHC số nơi chưa thực thường xuyên, nghiêm túc, TTHC đà tồ chức thực hầu hết quan, đơn vị địa bàn quận 4, việc công bố, niêm yết TTHC số quan chưa quan tâm mức Một số hạn chế mà quan thường mắc phài thực công khai TTHC chưa cập nhật kịp thời, đầy đu chưa niêm yết công khai quy định 8 - trọng cùa cơng tác cách TTHC nói riêng, cai cách hành nói chung phát triển bền vừng trị, kinh tế - xà hội cùa đất nước; bên cạnh đó, khơng người cịn ngại, hoài nghi mức độ hoàn thành hoạt động kiểm sốt TTHC Mặc dù đà tạo cơng cụ khuyến khích Nhân dân quan, tổ chức tham gia chung tay cài cách TTHC thông qua việc giám sát, cung cấp PAK.N quy định hành chính, TTHC; tham gia góp ý kiến TTHC; hiến kế cải cách TTHC đề quan nhà nước có thấm quyền nghiên cứu, xư lý đến kết quà hiến kế cách từ xà hội không nhiều Hầu hết cá nhân, tồ chức cho rắng chi có nghĩa vụ thực theo quy định cùa Nhà nước mà cá nhân, tổ chức có quyền PAKN quy định hành chính, TTHC có cá việc PAKN hành vi gây phiền hà, nhùng nhiều q trình giài TTHC cùa cơng chức, ngồi cịn có quyền giám sát việc giai cùa quan hành nhà nước Do vậy, quan, đơn vị trực tiếp tiếp nhận, giái TTHC có thực niêm yết cơng khai TTHC đầy đu, u cầu hay khơng khơng có phán ứng đối tượng thực TTHC Thử sáu, cơng tác tun truyền cịn nhiều hạn chế, chưa thực tuyên truyền sâu rộng đến toàn xà hội, chưa đa dạng hình thức tuyên truyền Mặc dù công tác tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 đà thực chưa đạt hiệu qua cao Người dân, tổ chức chưa quan tâm nhiều đến dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, địa bàn Quận tương đối nhỏ, việc nộp hồ sơ trực tiếp thực thuận lợi Ngoài ra, việc tiếp nhận trá kết qua dịch vụ bưu cơng ích chưa đạt hiệu yêu cầu tâm lý không an tâm cua người dân Trong nội quan, đơn vị công tác tuyên truyền chưa thực thường xuyên, chưa sát thực nên chưa tạo chuyển biến nhận thức tinh thằn trách nhiệm cua nhừng CBCC thực kiếm soát TTHC Thứ bảy, Kiểm tra kiểm soát TTHC chưa đạt hiệu quà cao, chủ yếu thực kiểm tra theo kế hoạch Kiếm tra đột xuất chưa tiến hành thường xuyên Điều dẫn đến việc số đơn vị đối phó với đồn kiểm tra Việc xừ lý kết kiềm tra chưa thực nghiêm túc Điều dẫn đến tính hiệu lực, hiệu qua kiềm tra chưa cao Một số quan, đơn vị chưa kịp thời việc khắc phục nhừng hạn chế, thiếu sót mà đoàn kiếm tra đà đề cập đến Hoạt động kiếm tra, xừ lý sau kiểm tra kiềm soát TTHC chưa trọng thực nghiêm túc cịn nể nang mang tính hình thức Việc xư lý kết qua kiếm tra việc theo dõi, giám sát trình xư lý kết qua kiềm tra phát có hành vi sai phạm cua CBCC thực hiện, giải TTHC chưa bào đám thực Tại nhiều quan kiểm tra, UBND phường, đoàn kiềm tra đà nhắc nhớ, đề nghị khắc phục hạn chế, yếu kém, nhiên, phúc tra lại nhừng hạn chế, yếu trước chi khẳc phục phần khẳc phục mang tính đối phó với đồn đến phúc tra, có nơi khơng khắc phục Việc xừ lý khơng nghiêm minh trường hợp vi phạm đà làm cho nhừng hạn chế thực kiếm soát TTHC vần tồn Tiêu kết chương Trong chương 2, luận văn đà khái quát thực trạng cách TTHC làm rõ thực trạng kiếm soát TTHC ƯBND Ọuận Chương tìm hiểu thực trạng kiểm soát TTHC nội dung đà tiếp cận chương sơ lý luận Dựa thực trạng, chương cùa luận vãn đà đánh giá nhừng ưu điềm hạn chế cua kiểm soát TTHC hoạt động ƯBND Quận Đồng thời, chi nguyên nhân dẫn đến nhừng hạn chế trình kiểm sốt TTHC Nội dung cua chương sơ thực tiền với sở lý luận chương để đề xuất giái pháp đưa định hướng kiến nghị nhàm thực có hiệu qua kiểm sốt TTHC cùa ƯBND Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh 10 10 Đa số CBCC thực nhiệm vụ kiếm sốt TTHC kiêm nhiệm, vậy, thái độ quan tâm cùa họ hoạt động hạn chế Nhiều CBCC thực nhiệm vụ cịn mang tính hình thức nên dề phát sinh vi phạm thực nhiệm vụ Ý thức khắc phục vi phạm CBCC chưa cao Vì vậy, cằn gắn việc thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC, khấc phục vi phạm cùa CBCC với công tác đánh giá CBCC, xem nhừng tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ giao Đối với quan, đơn vị, hoàn thành nhiệm vụ kiếm sốt TTHC tiêu chí để bình xét danh hiệu thi đua tập thể Do vậy, quan, đơn vị cần trọng nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ, đạo đức nghề nghiệp cua đội ngù CBCC thực kiểm soát TTHC Đối với CBCC lành đạo, quản lý cần quán triệt quan điểm cài cách TTHC, kiểm soát TTHC nhiệm vụ trọng tâm trách nhiệm cua cá hệ thống trị; trách nhiệm cua người đứng đầu tăng cường giám sát, kiểm tra, theo dõi, đơn đốc chì đạo việc thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC cua CBCC quan, CBCC đầu mối, CBCC trực tiếp giái TTHC tránh đề xáy vi phạm thực nhiệm vụ kiểm soát TTHC quan, đơn vị phụ trách Phái gắn kết qua thực cơng tác cách hành có kiềm soát TTHC với việc đánh giá, phân loại CBCC hàng năm 3.3.5 Tăng cường tuyên truyền vai trò, ý nghĩa kiếm sốt thú tục hành - Đấy mạnh hoạt động tuyên truyền vai trò, ý nghĩa cùa kiểm soát TTHC đến tồ chức cơng dân, có người dân doanh nghiệp hiểu hết tằm quan trọng cùa hoạt động kiểm sốt TTHC cài cách TTHC nói riêng cách HCNN nói chung; phái làm cho người 10 - dân hiểu tham gia vào kiểm sốt TTHC quyền nghĩa vụ cua cơng dân, bới vì, mục đích cuối cua cài cách TTHC, kiểm soát TTHC nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệp Người dân phái với Nhà nước thực kiếm sốt TTHC thơng qua việc PAKN đến quan có thấm quyền quy định TTHC cịn rườm rà, khơng phù hợp hành vi quan liêu, cưa quyền cua CBCC giài TTHC để xử lý theo quy định cua pháp luật - Để thực tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cua tổ chức, cá nhân kiếm sốt TTHC, cơng tác tun truyền, vận động cần phải: - Thực tuyên truyền kiếm soát TTHC quy định chuyên ngành giái TTHC cho đội ngũ CBCC tầng lớp nhân dân Tăng cường trách nhiệm cùa chu thể tuyên truyền, giáo dục pháp luật thực pháp luật giái TTHC Lựa chọn hình thức phù hợp, hiệu phồ biến, giáo dục pháp luật thực pháp luật giái TTHC - Đa dạng hóa hình thức tun truyền Các quan, tổ chức tun truyền thơng qua nhiều hình thức tuyên truyền trực tiếp, tuyên truyền thông qua tồ chức thi cách TTHC, kiểm sốt TTHC qua phương tiện thơng tin đại chúng đài truyền thanh, truyền hình, báo chí Bên cạnh hình thức truyền thống nêu trên, cần ý xây dựng thêm nhừng hình thức tuyên truyền phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xà hội cùa địa phương tuyên truyền mạng internet thơng qua Cồng, Trang Thơng tin điện tư - Ngồi ra, cằn phối hợp chặt chẽ với tồ chức trị - xà hội cơng tác tun truyền Mặt trận Tồ quốc tổ chức thành viên cúa Mặt trận cầu nối để đưa trương, sách cúa Đáng Nhà nước đến 10 10 - quan góp phần mang lại lợi ích trực tiếp cho tồ chức, cá nhân Kiếm tra cịn nhằm góp phần giúp CBCC thực công tác tiếp nhận, giải hồ sơ hành cua cá nhân, tổ chức theo TTHC áp dụng chung cua Quận; giúp UBND quận phát hiện, đánh giá kiến nghị trực tiếp bơ, sưa đồi nhừng quy định khơng cịn phù hợp, gây khó khăn cho người dân; kịp thời chắn chinh, xử lý CBCC có nhừng hành vi gây nhũng nhiều thực không quy định Tăng cường công tác kiếm tra việc thực cài cách hành chính, cài cách TTHC, đồng thời trọng công tác tự kiểm tra thực hiện; tiếp nhận giái kịp thời đơn thư phan anh cúa công dân qua đường dây nóng TTHC; chấn chinh, xừ lý nghiêm minh, kịp thời nhừng sai phạm gây khó khăn, phiền hà cho cá nhân, tồ chức Gắn kết chặt chè cơng tác cách hành với cơng tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao tinh thần trách nhiệm cùa CBCC phục vụ nhân dân Tiêu kết chương Từ nhừng sở lý luận chương thực trạng kiểm soát TTHC đà đề cập chương 2, chương cùa luận văn đà đề xuất giái pháp nhằm hồn thiện kiểm sốt TTHC cùa ƯBND Quận Các giài pháp cua luận vãn xây dựng xuất phát từ quan điểm, chù trương, đường lối cua Đáng thực tiền ƯBND Quận Các giai pháp xây dựng dựa nhiều khía cạnh khác nhằm hướng tới thực có hiệu kiềm soát TTHC địa phương - KÉT LUẬN • Kiếm sốt TTHC giài pháp mang tính đột phá lâu dài góp phần quan trọng tiến trình UBND Quận thời gian qua đạt số kết qua định song bên cạnh đó, q trình thực cịn số hạn chế, bắt cập, chưa thể đáp ứng u cầu cua cơng cách hành thời kỳ mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa Do đó, tiến trình phát triển kinh tế - xà hội, yêu cầu, đòi hoi cùa tổ chức, cá nhân ngày cao, ƯBND Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục mạnh thực có hiệu q cơng tác kiểm sốt TTHC để đáp ứng tốt cơng cải cách TTHC, đáp ứng u cầu, địi hói cùa người dân Việc cần chung sức, chung lòng cấp, ngành nồ lực, phấn đấu cua đội ngũ CBCC, viên chức sơ áp dụng đồng nhiều giái pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương quy định cua pháp luật Thực tốt cơng tác kiềm sốt TTHC góp phần thực hóa mục tiêu kiểm sốt TTHC nói chung, cài cách TTHC nói riêng cúa Đàng nhà nước, hướng tới hành phục vụ, cúng cố nâng cao lòng tin cua người dân vào lành đạo cùa Đáng, quán lý cua nhà nước Chính thế, quan HCNN địa phương cần tiếp tục trì, mạnh nâng cao nừa chất lượng hoạt động kiếm soát TTHC thuộc thấm quyền cua quan, đơn vị quan lý - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2018), Quyết định số 852/QĐ-BNV ngày 22 thủng năm 2018 Bộ Nội vụ han hành quy chế tiếp nhận, xử lý phàn ảnh, kiến nghị người dãn, doanh nghiệp Công Thông tin điện tử Bộ Nội vụ, Hà Nội Bộ Tư pháp (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24 thảng 02 năm 2014 hưởng dan việc đảnh giả tác động thủ tục hành rà sốt, đảnh giá thủ tục hành chính, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chinh phủ tiếp nhận, xử lý PAKN cá nhân, tô chức quy định hành chỉnh, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định sổ 63/20Ỉ0/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chỉnh phủ kiêm sốt thủ tục hành chỉnh, Hà Nội Chính phu (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 thủng 11 năm 2011 Chinh phủ han hành Chương trình tơng thê cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Chính phù (2013), Nghị định số 48/2013/NĐ-CP sửa đổi, hổ sung so điều nghị định liên quan đến kiêm soát thủ tục hành chính, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định sổ ỉ50/2016/NĐ-CP ngày 11 thảng 11 năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tô chức Văn phòng Chỉnh phủ, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 sửa đôi, hô sung số điều Nghị định liên quan đen kiêm soát thù tục hành chỉnh, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 thủng năm 2018 thực chế cửa, cửa liên thông giãi thủ tục hành chính, Hà Nội 10 Hồng Hà (2018), Kiêm soát TTHC xây dựng văn hàn Bộ Cơng Thương, Tạp chí Cơng thương 11 Mai Hừu Khuê, Bùi Vãn Nhơn (1995), Một số vắn đề cải cách thủ tục hành chính, Nxb.Chính trị Ọuốc gia, Hà Nội 12 Trần Thuý Mai (2012), Một so van đề cơng tác kiêm sốt thủ tục hành chỉnh, Tạp chí Thanh tra (Thanh tra Chính phủ) số 13 Hồng Ngọc (2020), Cơng tác kiêm sốt thủ tục hành bộ, ngành, địa phương, tạp Quản lý nhà nước 14 Lê Hồng Sơn (2013), Sơ tay hưởng dan nghiệp vụ kiêm sốt thủ tục hành chỉnh, Nxb.Tư pháp, Hà Nội 15 Võ Kim Sơn (2006), Giảo trình Hành chỉnh cơng dùng cho đào tạo Đại học Hành chỉnh, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Nguyền Văn Thâm Võ Kim Sơn (2002), Thủ tục hành chính, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phù (2007), Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 thảng 01 năm 2007 cùa Thủ tướng Chỉnh phủ ban hành Đe án Đơn giãn hóa thù tục hành lình vực quản lý Nhà nước, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2013), Chì thị số 07/2013/CT-TTg ngày 22 thủng năm 2013 Thủ tưởng Chỉnh phủ việc tiếp tục mạnh thực 19 Chương trình tơng thê cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 2020, Hà Nội 20 Thu tướng Chính phù (2015/ Chi thị số 13/CT-TTg ngày 10 thảng năm 2015 Thủ tướng Chinh phủ việc tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành chỉnh nhà nước cấp cải cách TTHC, Hà Nội 21 Thù tướng Chính phù (2016), Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 thảng 10 năm 2016 Thủ tướng Chinh phủ tiếp nhận hồ sơ, trá kết q qua dịch vụ bưu cơng ích, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phù (2018), Chì thị số 30/CT-TTg ngày 30 thảng 10 năm 2018 Thủ tưởng Chính phủ nâng cao chắt lượng giải TTHC bộ, ngành, địa phương, Hà Nội 23 ủy ban nhân dân Quận (2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021), Bảo cảo Kiêm sốt thủ tục hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh 24 ủy ban nhân dân Quận (2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021), Bảo cảo Kiêm sốt thủ tục hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh 25 ủy ban nhân dân Quận (2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021), Ke hoạch hoạt động kiêm soát thủ tục hành chinh địa bàn quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Văn phịng Chính phu (2017), Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 thảng 10 năm 2017 Văn phòng Chỉnh phủ hưởng dẫn nghiệp vụ kiêm soát TTHC, Hà Nội 27 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại Từ điển Tiếng việt, Nxb.Văn hóa Thơng tin, Hà Nội ... lý kiểm soát thủ tục hành cùa ủy ban nhân dân cấp huyện - Chương 2: Thực trạng kiếm sốt thủ tục hành ƯBND Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh - Chương 3: Định hướng giái pháp hồn thiện kiểm sốt thú tục. .. pháp lý kiểm sốt thú tục hành cua ủy ban nhân dân cấp huyện - Phân tích thực trạng kiềm soát TTHC ủy ban nhân dân (ƯBND) Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh - Định hướng giái pháp hồn thiện kiểm sốt...HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỄN THỊ THỦY KIẾM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 4, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: