1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Kiểm soát thủ tục hành chính – Từ thực tiễn trên địa bàn quận Hai Bà Trưng

26 5 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 26
Dung lượng 417,39 KB

Nội dung

Mục đích nghiên cứu của luận văn là trên cơ sở nghiên cứu lý luận về kiểm soát TTHC, luận văn nghiên cứu sự điều chỉnh pháp luật về kiểm soát TTHC nói chung, trên địa bàn quận Hai Bà Trưng nói riêng, và tình hình thực hiện pháp luật về kiểm soát TTHC trên địa bàn Quận thời gian qua, từ đó, đề xuất những giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu quả pháp luật về kiểm soát TTHC ở quận Hai Bà Trưng thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HUYỀN NGA KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH – TỪ THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG Chuyên ngành : Luật Hiến pháp – Luật Hành Mã số : 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - NĂM 2018 Công trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Hồng Thái Phản biện 1: TS Nguyễn Minh Sản Phản biện 2: TS Nguyễn Quang Thái Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng nhà A, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi phút ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong sống người, từ lúc sinh ra, lớn lên, học tập, lao động, đi, gắn với thủ tục hành chính, để giải cơng việc liên quan đến nhân thân, gia đình, quan, quan, tổ chức Điều cho thấy tầm quan trọng thủ tục hành đời sống hàng ngày Do tính chất quan trọng TTHC, quy định TTHC, năm 1994, cải cách TTHC Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xác định nhiệm vụ cần ưu tiên thực (Nghị số 38/CP ngày 04 tháng năm 1994 cải cách bước TTHC giải công việc công dân tổ chức); đặc biệt, giai đoạn 2007 – 2010, với kết đạt thực đơn giản hóa TTHC lĩnh vực quản lý nhà nước, Đề án 30 (là cách gọi tắt Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 việc đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội) thực điểm nhấn quan trọng q trình cải cách TTHC Chính phủ: cơng bố cơng khai TTHC cấp quyền; lần xây dựng cơng khai tồn TTHC Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, mạng internet với 00 TTHC, 9.000 văn quy định, 100.000 biểu mẫu liên quan đến TTHC; chuẩn hóa thống thủ tục hành thực cấp huyện, cấ xã tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; kiến nghị, trình Chính phủ ban hành 25 Nghị chuyên đề để thông qua hương án đơn giản hóa 4.700 TTHC thuộc phạm vi quản lý 24 Bộ, ngành; với tỷ lệ đơn giản hóa lên đến 88% gắn với tổng số chi phí tuân thủ TTHC cắt giảm lên đến gần 30.000 tỷ đồng/năm Từ kết đạt việc thực Đề án 30, để trì kết cải cách, Chính phủ ban hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 kiểm sốt thủ tục hành chính, qua thức xác định kiểm sốt thủ tục hành thành nhiệm vụ quản lý nhà nước độc lậ thực từ khâu dự thảo, đến khâu ban hành tổ chức thực thực tế sống Bảo đảm kiểm soát chặt chẽ thủ tục hữu thủ tục sửa đổi, bổ sung, ban hành Kiểm soát thủ tục hành việc xem xét, đánh giá, theo dõi nhằm bảo đảm tính khả thi quy định thủ tục hành chính, đá ứng u cầu cơng khai, minh bạch trình tổ chức thực thủ tục hành Kiểm sốt TTHC có ý nghĩa, vai trị quan trọng Kiểm sốt TTHC quy trình chặt chẽ, tồn diện kiểm sốt quy định TTHC dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật đến tổ chức thực TTHC thực tế Mục tiêu hoạt động kiểm soát TTHC nhằm “chỉ ban hành trì thủ tục hành thực cần thiết, hợp lý, hợp pháp có chi phí tn thủ thấp (Chỉ thị số 1722/CT-TTg ngày 17/9/2010 Thủ tướng Chính phủ) Theo đó, kiểm sốt thủ tục hành nhiệm vụ trực tiếp, cụ thể, thiết thực, có hiệu quả, góp phần đảm bảo thực nhiệm vụ, mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, nhiệm vụ trọng tâm Chính phủ đề giai đoạn là: “cắt giảm nâng cao chất lượng thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục hành liên quan tới người dân, doanh nghiệ ”; gó hần hoàn thiện nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật, bảo đảm thực quyền lợi ích hợp pháp người dân, tổ chức doanh nghiệp; bảo đảm thực quy định TTHC góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy hành nhà nước; đá ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Hai Bà Trưng quận thuộc trung tâm Thủ Hà Nội, có vị trí địa lý thuận lợi, có tiềm háttriển kinh tế, văn hoá, xã hội Quận Hai Bà Trưnglà quận nội thành đông dân cư vớimật độ dân số cao,các hoạt động kinh tế diễn sôi động Những năm qua, Đảng bộ, quyền nhân dân Quận khơng ngừng nỗ lực phấn đấu hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010-2015 Ở góc độ cải cách thủ tục hành chính, Quận Hai Bà Trưng thu thành định: việc đơn giản hóa thủ tục hành ngày vào thực chất, nhân dân ủng hộ chấp hành thủ tục tốt hơn, thái độ giải thủ tục cơng chức tích cực chủ động hơn, tiết kiệm thời gian công sức bên tham gia thủ tục Tuy nhiên, nhìn chung chất lượng cải cách thủ tục hành đánh giá chậm, chưa đá ứng đòi hòi ngày cao đời sống kinh tế, xã hội mong đợi người dân, theo hương châm: “chỉ ban hành trì thủ tục hành thực cần thiết, hợp lý, hợp pháp có chi phí tuân thủ thấp nhất” Trong điều kiện nay, vấn đề Quận quan tâm tăng cường kiểm sốt thủ tục hành chính, nhằm tạo chuyển biến quan trọng cải cách hànhchính, coi mắt xích then chốtnhất để thu hút đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh, tạo dựng vàcủng cố niềm tin, huy động tập hợ sức mạnh quần chúng nhân dâncùng “Chung tay cải cách thủ tục hành chính”; Trong bối cảnh đó, cơng chức cơng tác Quận, để tìm hiểu cách có hệ thống vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn thực kiểm soát TTHC Quận Hai Bà Trưng, sở đề xuất giải pháp khả thi để nâng cao hiệu kiểm sốt TTHC, tơi chọn vấn đề: “Kiểm sốt thủ tục hành chính– Từ thực tiễn địa bàn quận Hai Bà Trưng” làm đề tài tốt nghiệp cao học luật Chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Học viện Hành Quốc gia Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có nhiều cơng trình nghiên cứu mức độ khác liên quan đến đề tài Ở nước ngoài, vấn đề cải cách hành cải cách TTHC nói đến “Phục vụ trì: Cải thiện hành cơng giới cạnh tranh" S Chiavo Campo P.S.A Sundaram thuộc Ngân hàng phát triển châu Á (Nxb Chính trị quốc gia, 2003)… Các nghiên cứu Việt Nam Nghiên cứu quan niệm TTHC, chế cửa, cửa liên thơng có cơng trình: “Thủ tục hành chính: lý luận thực tiễn” Nguyễn Văn Thâm Võ Kim Sơn, NXB Chính trị quốc gia (2001); “Thuật ngữ hành chính” Học viện Hành (2002); “Một số vấn đề cải cách thủ tục hành chính” Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn, NXB Chính trị quốc gia (1995); “Cải cách hành vấn đề cần biết” Diệ Văn Sơn, Nxb Lao động, 2006 Nghiên cứu cải cách TTHC có số luận văn thạc sĩ bảo vệ Học viện Hành như: “Cải cách thủ tục hành cải cách hành Nhà nước Việt Nam” Trần Văn Bình (năm 2000); “Cải cách thủ tục hành (Khảo sát mơ hình cửa UBND thị xã Sóc Trăng)”của Nguyễn Thị Ngọc Phượng (năm 2000) Gần có “Đo lường đánh giá hiệu quản lý hành nhà nước thành tựu giới ứng dụng Việt Nam” Nguyễn Đăng Thành (Chủ biên), (NXB Lao động, Hà Nội năm 2012) Đặc biệt “Kỷ yếu Hội thảo Cải cách hành nhà nước Việt Nam từ góc nhìn nhà khoa học” (2011) Học viện Hành Sát với nội dung đề tài, kể tới cơng trình/tài liệu: - Quy trình ban hành văn QPPL cấp huyện theo Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9000:2000; - Phạm Thị Thu Hường (2006), Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đăng ký kinh doanh địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội - Phạm Xuân Sơn (2011), Cải cách thủ tục hành qua thực tiễn Thủ đô Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội - Đỗ Minh Sơn (Dự án Phát triển Lập pháp Quốc gia (NLD), Bàn quy trình ban hành, hiệu lực, hiệu quả, nguyên tắc áp dụng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân - Bộ Tư há (2012), “Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính” Ngồi ra, kể tới nhiều viết riêng lẻ khác chủ đề kiểm soát TTHC: Kiểm soát thủ tục hành góp phần xây dựng hành chuyên nghiệp, hiệu đại (website Bộ Tư pháp), Kiểm sốt Thủ tục Hành thực nhiệm vụ Cải cách Hành Chính (website Tạp chí Tổ chức nhà nước), … Qua khảo sát cho thấy, nội dung khác hoạt động kiểm soát thủ tục hành đề cậ , có cơng trình trực tiếp nghiên cứu vấn đề kiểm sốt thủ hành Đề tài luận văn “Kiểm sốt thủ tục hành – Từ thực tiễn địa bàn quận Hai Bà Trưng” không bị trùng lặp với đề tài, cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận kiểm soát TTHC, luận văn nghiên cứu điều chỉnh pháp luật kiểm sốt TTHC nói chung, địa bàn quận Hai Bà Trưng nói riêng, tình hình thực pháp luật kiểm sốt TTHC địa bàn Quận thời gian qua, từ đó, đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu pháp luật kiểm soát TTHC quận Hai Bà Trưng thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên Để đạt mục đích luận văn cần thực mộtsốnhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận kiểm soát thủ tục hành chính, điều chỉnh pháp luật kiểm sốt TTHC - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật KSTTHC nay; khảo sát, hân tích, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật KSTTHC địa bàn quận Hai Bà Trưng nay, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Luận giải quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật KSTTHC từ thực tiễn HBT; Luận giải quan điểm giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm thực pháp luật KSTTHC từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật kiểm soát TTHC thực trạng áp dụng pháp luật kiểm soát TTHC quận Hai Bà Trưng, Thành hố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi đối tượng: tập trung nghiên cứu điều chỉnh thực pháp luật kiểm soát TTHC cấp quận - Phạm vi không gian, thời gian: nghiên cứu quận Hai Bà Trưng, từ năm 201 đến hết năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn vận dụng hương há luận vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác – Lê nin 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng hương há nghiên cứu cụ thể như: hân tích - tổng hợp, logic, so sánh, khảo sát, thống kê, tổng kết thực tiễn trình giải vấn đề đặt đề tài kế thừa kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài tác giả trước Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài Luận văn nguồn tư liệu tổng hợp thực trạng kiểm soát TTHC quận Hai Bà Trưng, thành hố Hà Nội Cung cấp thêm luận khoa học kiểm sốt TTHC Luận văn có giá trị tham khảo sinh viên đại học, cao học luật hành chính, dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cơng tác giảng dạy, nghiên cứu Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, làm tài liệu tham khảo cho quan tâm đến vấn đề Từ đề xuất Luận văn gợi ý để tiếp tục hồn thiện điều chỉnh pháp luật kiểm sốt TTHC; góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân thực kiểm soát TTHC Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý kiểm soát thủ tục hành Chương 2: Thực trạng kiểm sốt thủ tục hành địa bàn quận Hai Bà Trưng thành hố Hà Nội Chương 3: Quan điểm giải pháp hồn thiện kiểm sốt thủ tục hành từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng Chuơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1.1 Thủ tục hành ý nghĩa thủ tục hành 1.1.1.1 Khái niệm thủ tục hành Trong quản lý, để giải công việc cần tuân theo thủ tục phù hợp Với nghĩa chung nhất, thủ tục hương thức, cách thức giải công việc theo trình tự định, thể lệ thống nhất, gồm loạt nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhằm đạt kết mong muốn Có thể hiểu thủ tục hành trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội quan hành quan hành nhà nước với tổ chức cá nhân công dân 1.1.1.2 Ý nghĩa thủ tục hành Thứ nhất, thủ tục hành bảo đảm cho quy hạm vật chất quy định định hành thi hành thuận lợi Thứ hai, thủ tục hành bảo đảm cho việc thi hành định thống kiểm tra tính hợ lý hệ việc thực định hành tạo Thứ ba, thủ tục hành xây dựng vận dụng cách hợ lý, tạo khả sáng tạo việc thực định quản lý thông qua, đem lại hiệu thiết thực cho quản lý nhà nước Thứ tư, thủ tục hành hận há luật hành nên việc xây dựng thực tốt thủ tục hành có ý nghĩa lớn q trình xây dựng triển khai luật há 1.1.2 Cải cách thủ tục hành nội dung cải cách hành 1.1.2.1 Cải cách hành Trong trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta rõ phải cải cách hành nhà nước, coi giải pháp quan trọng góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tựu chung lại, khái quát cải cách hành sau: Cải cách hành q trình thay đổi có chủ đích nhằm hồn thiện thể chế hành chính; cấu tổ chức; chế vận hành máy hành cấ độ ngũ cơng chức hành để nâng cao hiệu lực, lực hiệu hoạt động hành cơng phục vụ dân 1.1.2.2 Cải cách thủ tục hành Cải cách hành triển khai nhiều nội dung: Cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài cơng đại hóa hành Như vậy, cải cách thủ tục hành nội dung quan trọng cải cách hành nhà nước, bao gồm q trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện thủ tục hành nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu hành phục vụ, hiệu lực hiệu 1.1.3 Sự cần thiết kiểm soát thủ tục hành cải cách thủ tục hành Theo quy định Khoản Điều Nghị định 63/2010/NĐ-CP, kiểm sốt thủ tục hành hiểu sau: “Kiểm sốt thủ tục hành chính” việc xem xét, đánh giá, theo dõi nhằm bảo đảm tính khả thi quy định thủ tục hành chính, đá ứng u cầu cơng khai, minh bạch q trình tổ chức thực thủ tục hành Kiểm sốt TTHC quy trình chặt chẽ, tồn diện kiểm soát quy định TTHC dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật đến tổ chức thực TTHC thực tế Mục tiêu hoạt động kiểm soát TTHC nhằm “chỉ ban hành trì thủ tục hành thực cần thiết, hợp lý, hợp pháp có chi phí tn thủ 10 1.2 ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.2.1 Quan niệm điều chỉnh pháp luật kiểm sốt thủ tục hành Có thể hiểu, góc độ luật học, điều chỉnh pháp luật kiểm sốt thủ tục hành việc nhà nước luật hóa quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình kiểm sốt thủ tục hành chính, thực chủ yếu quan hành nhà nước có thểm quyền nhằm mục đích tăng cường tính thống nhất, nâng cao hiệu lực pháp lý quy phạm, góp phần xây dựng, thực đơn giản, tiết kiệm thủ tục hành cần thiết, phục vụ cải cách hành nhà nước 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật kiểm soát thủ tục hành 1.2.2.1 Kiểm sốt quy định thủ tục hành Việc kiểm sốt quy định TTHC thực 02 giai đoạn: giai đoạn xây dựng dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật (QPPL) có quy định TTHC giai đoạn tổ chức thực thi văn QPPL Trong đó, nội dung hoạt động kiểm soát quy định thủ tục hành 02 giai đoạn: * Nội dung kiểm sốt quy định dự án, dự thảo văn QPPL * Rà sốt, đánh giá thủ tục hành 1.2.2.2 Kiểm sốt việc thực thủ tục hành Kiểm sốt việc thực thủ tục hành bao gồm hoạt động: công bố, công khai thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành cá nhân, tổ chức; thực báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt TTHC 1.2.2.3 Kiểm tra việc thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Nội dung kiểm tra hoạt động kiểm sốt TTHC bao gồm: - Cơng tác đạo, điều hành tổ chức thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính; 12 - Cơng tác kiểm sốt quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; - Cơng tác kiểm sốt việc thực thủ tục hành chính; - Cơng tác rà sốt, đánh giá thủ tục hành chính; - Cơng tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành 1.2.2.4 Nguyên tắc kiểm soát TTH Theo Nghị định 63/2010, nguyên tắc điều chỉnh hoạt động kiểm sốt TTHC gồm hai nhóm: Nhóm nguyên tắc chung hoạt động kiểm sốt TTHC, nhóm ngun tắc riêng điều chỉnh nội dung cụ thể q trình kiểm sốt TTHC 1.3 VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CHỦ THỂ TRONG KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.3.1 Cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn QPPL + Đánh giá tác động TTHC, giải trình, đảm bảo tính khả thi TTHC + Dự thảo định công bố TTHC; tổ chức thực + Rà soát, đánh giá TTHC + Xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành 1.3.2 Cơ quan, đơn vị kiểm sốt TTHC + Hướng dẫn đánh giá tác động TTHC + Tham gia góp ý kiến, thẩm định quy định TTHC + Đánh giá, rà soát độc lập + Đôn đốc, kiểm tra thực + Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành 1.3.3 Cơ quan giải TTHC + Công khai TTHC thuộc thẩm quyền giải + Giải TTHC quy định pháp luật + Rà soát, đánh giá TTHC + Xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành 1.3.4 Cá nhân, tổ chức + Góp ý kiến qđịnh TTHC dự án, dự thảo văn QPPL + Đề xuất sáng kiến cải cách TTHC + Phản ánh, kiến nghị quy định hành chính, TTHC 13 + Giám sát việc thực TTHC 1.4 THÁCH THỨC KHĨ KHĂN VÀ U CẦU TRONG KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.4.1 Thách thức, khó khăn Thứ nhất, nhận thức xã hội kiểm soát TTHC Thứ hai, sức ỳ máy hành Thứ ba, tùy tiện quy định TTHC Thứ tư, nạn chế tổ chức thực quy định TTHC Thứ năm, khó cải cách TTHC đụng chạm tới lợi ích phận cán bộ, cơng chức 1.4.2 u cầu kiểm sốt thủ tục hành Thứ nhất, hồn thành việc tham mưu, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền quy trình, quy chế thực kiểm soát TTHC Thứ hai, tham mưu cho Thủ trưởng đơn vị tiếp tục củng cố, ổn định tổ chức, máy, nhân Phịng Kiểm sốt TTHC Thứ ba, thực hiệu nhiệm vụ giao trình triển khai Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 – 2020 bộ, ngành, địa hương Thứ tư, tổ chức triển khai cơng tác kiểm sốt TTHC, tăng cường kiểm tra thực kiểm soát TTHC, đẩy mạnh truyền thơng kiểm sốt TTHC; thực nghiêm túc việc cho ý kiến quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Kết luận Chương Chương THỰC TRẠNG KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 14 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1.1 Khái quát hệ thống văn pháp luật điều chỉnh kiểm soát TTHC - Văn quy phạm pháp luật trung tâm: Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 06 năm 2010 Kiểm soát thủ tục hành Đây văn quy phạm pháp luật điều chỉnh trực tiếp kiểm soát TTHC - Văn hướng dẫn thi hành, chủ yếu Bộ Tư há ban hành, như: + Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 201 Bộ Tư há hướng dẫn cơng bố, niêm yết thủ tục hành báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành chính; + Thơng tư 07/201 /TT-BTP hướng dẫn việc đánh giá tác động thủ tục hành rà sốt, đánh giá thủ tục hành Bộ trưởng Bộ Tư há ban hành + Thông tư 19/201 /TT-BTP nhậ , đăng tải, khai thác liệu thủ tục hành Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành quản lý Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Bộ trưởng Bộ Tư há ban hành … - Văn tổ chức thực hiện: Chủ yếu Bộ/Ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, ví dụ: + Công văn 376/BNN-VP kiểm tra việc thực kiểm sốt thủ tục hành Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành + Quyết định 798/QĐ-BHXH năm 2012 quy định kiểm soát thủ tục hành tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị quy định hành Bảo hiểm xã hội Việt Nam … - Văn liên quan: Nhóm văn có liên quan đến nội dung khác nội dung kiểm soát TTHC, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 (và Luật năm 201 ); Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân 15 Uỷ ban nhân dân 2004 (nay Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015) 2.1.2 Chủ thể kiểm soát TTHC Cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính, theo Điều Nghị định số 63/2010 gồm: Bộ Tư há , Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ; Sở Tư há 2.1.3 Kiểm soát quy định TTHC 2.1.3.1 Yêu cầu việc quy định TTHC Trên sở nguyên tắc quy định TTHC quy định Điều Nghị định số 63/2010, Điều Nghị định quy định yêu cầu việc quy định thủ tục hành Theo đó, gồm nội dung sau: Thứ nhất, nguồn quy phạm TTHC Thứ hai, phận cấu thành TTHC cần quy định quy phạm pháp luật Thứ ba, yêu cầu quy định TTHC theo thẩm quyền quan ban hành thủ tục Thứ tư, nguyên tắc phân cấp ủy quyền quy định TTHC 2.1.3.2 Tham gia ý kiến quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Ngoài việc tham gia góp ý kiến nội dung dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật theo quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, quan sau có trách nhiệm cho ý kiến nội dung quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật: - Bộ Tư há , - Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, - Sở Tư há Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý quan tham gia ý kiến quy định 2.1.3.3 Đánh giá tác động TTHC Nội dung quy định Điều 10 Nghị định số 63/2010 Chương II Thông tư 07/201 /TT-BTP, gồm nội dung sau: 16 Thứ nhất, trách nhiệm quan việc đánh giá tác động TTHC Thứ hai, quy trình đánh giá tác động TTHC Thứ ba, tiêu chí đánh giá tác động TTHC Thứ tư, thẩm định quy định TTHC 2.1.4 Kiểm sốt việc thực TTHC Có thể hiểu kiểm sốt việc thực thủ tục hành biện pháp, cách thức để quan có thẩm quyền tổ chức thực quy định TTHC, đưa quy định TTHC vào sống nhằm đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch bảo đảm thực quy định TTHC VBQPPL Kiểm soát việc thực thủ tục hành bao gồm hoạt động cụ thể: cơng bố, cơng khai thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành cá nhân, tổ chức; thực báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt TTHC 2.1.5 Rà soát, đánh giá TTHC Vấn đề rà soát, đánh giá TTHC quy định Chương Nghị định 63/2010 (điều 27 đến Điều 31) hướng dẫn trực tiếp Chương Thông tư số 07/2014/TT-BTP (Điều 11 đến Điều 14) Bao gồm nội dung về: - Trách nhiệm rà soát, đánh giá TTHC - Nội dung rà soát, đánh giá TTHC - Cách thức rà soát, đánh giá TTHC - Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC - Xử lý kết rà soát, đánh giá 2.1.6 Kiểm tra báo cáo việc thực cơng tác kiểm sốt TTHC 2.1.6.1 Kiểm tra việc thực cơng tác kiểm sốt TTHC Kiểm tra việc thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành thực theo định kỳ hàng năm đột xuất phạm vi trách nhiệm thủ thể có thẩm quyền, trách nhiệm 2.1.6.2 Báo cáo việc thực công tác kiểm soát TTHC Bộ Tư há xây dựng mẫu báo cáo hướng dẫn thực Tình hình, kết hoạt động kiểm sốt thủ tục hành phải 17 thông tin kịp thời, trung thực thường xuyên Trang tin thủ tục hành Bộ Tư há hương tiện thông tin đại chúng khác 2.1.7 Nhận xét, đánh giá pháp luật kiểm sốt thủ tục hành Nghị định 63/2010 – với vai trò trung tâm quy định pháp luật kiểm sốt thủ tục hành chính, có tác động tích cực sau: Thứ nhất, tạo lập sở pháp lý ban đầu để hình thành hệ thống quy định pháp luật để điều chỉnh vấn đề kiểm sốt TTHC nước ta Nhờ mà vấn đề kiểm soát TTHC ngày vào nề nếp, cán bộ, công chức cấp, ngành quán triệt thực nghiêm túc, hiệu Thứ hai, Nghị định 63/2010 có nhiều điểm có tác động tích cực đến trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật có quy định TTHC Thứ ba, với thành tựu trên, Nghị định số 63/2010 xem phù hợp thể chế hóa tốt tinh thần đạo Đảng cải cách TTHC Nghị số 17-NQ/TW ngày 1/8/2007 đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước 2.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG HIỆN NAY 2.2.1 Khái quát quận Hai Bà Trưng có liên quan đến thực pháp luật kiểm soát TTHC Quận năm qua 2.2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội quận Hai Bà Trưng - Tình hình kinh tế - Tình hình văn hóa – xã hội – thị Về dân số; Về trình độ dân cư, chất lượng lao động; * Văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục * Đơ thị 18 2.2.1.2 Tình hình cải cách hành Thành phố Hà Nội Thời gian qua, Thành phố đạo liệt đẩy mạnh tổ chức thực công tác CCHC thông qua việc ban hành Chương trình, Kế hoạch CCHC giai đoạn 2011-201 giai đoạn 2016-2020, kế hoạch CCHC năm Trên sở đó, quan, đơn vị tích cực triển khai có hiệu Chương trình, Kế hoạch đề 2.2.1.3 Cơng tác đạo, điều hành CCHC quận Hai Bà Trưng Nhằm cụ thể hóa kế hoạch, chương trình hành động Thành phố, UBND quận ban hành kịp thời số văn tập trung vào nội dung cải cách thể chế hành chính; cải cách TTHC; kiểm soát TTHC; cải cách máy hành để áp dụng địa bàn quận 2.2.2 Tình hình, kết tổ chức thực pháp luật kiểm soát TTHC quận Hai Bà Trưng năm qua Công tác lãnh đạo, đạo UBND Quận ln coi trọng thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, giải thủ tục hành (TTHC) theo chế cửa, cửa liên thông, coi nhiệm vụ trị, trọng tâm quận cơng tác cải cách hành Ngay từ đầu năm, UBND quận ban hành văn triển khai thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành UBND Tổ chức có hiệu Kế hoạch văn đạo UBND thành phố, Sở Tư pháp Hà Nội Trên sở đạo UBND thành hố, Sở Tư há Hà Nội Sở, ngành liên quan, UBND quận ban hành kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành thuộc trách nhiệm quận Về công bố, công khai TTHC Hiện nay, việc cơng khai thủ tục hành hận cửa cấ quận: UBND quận niêm yết công khai 269 TTHC thuộc 31 lĩnh vực hòng chuyên môn, TTHC thủ tục liên thông 213 TTHC không liên thông, TTHC thực cấ hịng Có 01 lĩnh vực Y tế thực chua có định cơng bố 19 UBND thành hố Việc cơng khai thủ tục hành hận cửa cấ Phường: Niêm công khai 228 thủ tục hành thuộc 11 lĩnh vực gồm: Nội vụ, Giáo dục đào tạo, Thanh tra, Lao động - Thương binh & Xã hội, Tư há , Văn hố, Địa thị, Mơi trường, Cơng Thương, Nơng nghiệ & Phát triển nơng thơn, qn sự, có 62 TTHC liên thông, 166 TTHC không liên thông Về công tác rà sốt, đơn giản hóa TTHC UBND quận đạo đơn vị chức thực hàng tháng kiểm tra, rà soát định kỳ quy định hành chính, thủ tục hành theo Nghi định 63/2010/NĐ-CP; nghị định 8/2013/NĐ-CP hướng dẫn UBND Thành hố Về tình hình, kết giải TTHC Thực việc tiế nhận giải thủ tục hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” đảm bảo chất lượng, hiệu quả, theo quy định Quyết định số 07/2016/QĐ - UBND ngày 08/3/2016 UBND Thành hố Hà Nội việc ban hành Quy định thực ca chế cửa, chế cửa liên thông giải công việc tổ chức, cá nhân quan hành nhà nUớc thuộc thành hố Hà Nội văn hUớng dẫn Trung ương Sở ngành thành hố * Sơ lược kết thực việc tiếp nhận, giải TTHC năm 2016: Tổng số hồ sơ yêu cầu giải TTHC: 149.433 hồ sơ Trong đó: - Số hồ sơ giải cấp quận: 16809 hồ sơ + Hồ sơ giải hạn: 16 03 hồ sơ đạt 98.18 % + Hồ sơ giải hạn: 306 hồ sơ - Số hồ sơ giải cấ hường: 132.62 hồ sơ + Hồ sơ giải hạn: 129.9 hồ sơ đạt 97.97 % + Hồ sơ hạn: 268 hồ sở * Kết thực dịch vụ công mức độ thực UBND 20 phường: UBND 20 phường địa bàn quận triển khai thực tốt 20 Luật Hộ tịch có hiệu lực từ 1/1/2016: Các hường thực tốt việc nối mạng công nghệ thông tin với Bộ Tư há , Bộ công an việc cấ giấy khai sinh cấ mã số định danh cá nhân cho trẻ từ 01/01 2016 Triển khai thực tốt thông tư liên tịch việc liên thông thủ tục hành chính: cấ giấy khai sinh, cấ thẻ bảo hiểm y tế, đăng ký hộ tịch cho trẻ tuổi với thời gian rút ngắn từ 20 ngày xuống 10 ngày Nay thực dịch vụ công trực tuyến mức độ từ 10/8/2016 rút ngắn thủ tục hành xuống cịn ngày Thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: 20/20 hường cấ máy tính cài đặt hần mềm thành hố đUợc nối mạng vói cơng an Quận, BHXH Quận Kết nhận trả hận cửa hường Tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị TTHC Chủ tịch UBND quận ban hành văn đạo việc nâng cao hiệu hoạt động đường dây nóng, hịm thư gó ý, yêu cầu thủ trưởng đơn vị chủ tịch UBND hường đạo kiểm tra, rà sốt việc cơng bố cơng khai số điện thoại, đường dây nóng, hịm thư gó ý trụ sở làm việc, địa hộ thư điện tử quan, đơn vị để tiế nhận gó ý quy trình, TTHC, thơng tin, hản ảnh cá nhân, tổ chức tiêu cực, nhũng nhiễu, gây hiền hà cán bộ, công chức, viên chức 100% đơn vị có hịm thư gó ý cơng khai trụ sở làm việc Công tác tuyên truyền hỗ trự hoạt động kiểm soát TTHC Tổ chức tuyên truyền hoạt động kiểm sốt TTHC, cơng tác cải cách hành chính, văn ban hành định kỳ họ giao ban với đơn vị quận Về việc nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách TTHC UBND quận giao nhiệm vụ cho hịng Tư há chủ trì hối hợ quan chức xây dựng triển khai thực hỉện Đề án “Nâng cao mức độ hài lòng người dân đổi việc thực TTHC địa bàn quận Hai Bà Trưng” Đề án hòng Tư há thực xong Nội dung khác Thực kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2016 UBND 21 Thành hố, UBND quận xây dựng ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC, kiểm tra cơng tác kiểm sốt TTHC địa bàn quận Hai Bà TrUng đạo đơn vị tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo cơng tác kiểm sốt TTHC thực thường xuyên Việc kiện toàn thực hỗ trợ tài cho đội ngũ cán bộ, cơng chức đầu mối kiểm sốt TTHC UBND quận đạo đơn vị thực hân công, bố trí cán làm đầu mối kiểm sốt TTHC đơn vị 2.2.3 Đánh giá chung việc thực pháp luật kiểm soát TTHC địa bàn quận Hai Bà Trưng 2.2.3.1 Những kết đạt - Việc triển khai, thực cơng tác kiểm sốt TTHC, đặc biệt cải cách TTHC quận có nhiều chuyển biến tích cực, gó hần vào nghiệ hát triển kinh tế, xã hội quận đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn quận - Cải cách TTHC theo chế cửa, cửa liên thông vào nế , tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân giao dịch với quan nhà nước - Cơng tác rà sốt TTHC, xây dựng quy trình giải TTHC thực thường xuyên, liên tục, đảm bảo tránh chồng chéo, tạo thống thực gó hần nâng cao hiệu công tác giải TTHC - Việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác tiế nhận giải TTHC theo chế cửa cửa liên thơng thực có hiệu quả, nhiều sở liệu lớn hức tạ quận quản lý đất đai, quản lý hộ tịch số hóa, quy trình, kết giải TTHC công khai, minh bạch mạng internet hục vụ nhân dân theo dõi tra cứu - Công tác kiểm tra giải TTHC có nhiều cố gắng, gó hần tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành - Hoạt động kiểm sốt TTHC quận thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cấ giao Việc thực kiểm tra hoạt động giải TTHC, rà soát đánh giá TTHC thực 22 thường xuyên có chiều sâu - Công tác thông tin, tuyên truyền việc công khai TTHC thực địa bàn thực tốt giúp cho nhiều tổ chức, cơng dân có nhu cầu theo dõi, tra cứu qua cổng thông tin điện tử quận, thuận tiện việc chuẩn bị hồ sơ hành 2.2.3.2 Những tồn đọng, hạn chế nguyên nhân Các quy định há luật cơng tác cịn nhiều bất cậ , chưa hồn thiện nên q trình triển khai cịn nhiều khó khăn, trở ngại; việc xác định TTHC thuộc đối tượng cần kiểm soát theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP chưa quy định rõ ràng cụ thể Cán thực kiểm soát TTHC chưa tậ huấn nhiều nghiệ vụ kiểm sốt TTHC nên cịn hạn chế Các nhóm TTHC, quy định hành sở ban, ngành chủ trì rà sốt cần hướng dẫn cụ thể đon vị sở việc thực rà soát, đánh giá tác động Kết luận Chương Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 3.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 3.1.1 Phải tăng cường hồn thiện quy định pháp luật kiểm sốt thủ tục hành Quan điểm chủ đạo hồn thiện quy định pháp luật kiểm soát thủ tục hành luật hóa quy định ban hành TTHC, góp phần cải cách triệt để TTHC, bảo đảm, bảo vệ phát huy quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân 3.1.2 Phải tăng cường đảm bảo thực pháp luật kiểm soát thủ tục hành Tổ chức thực pháp luật kiểm sốt thủ tục hành cần thực đồng bộ, liên tục thông suốt; Tăng cường lãnh 23 đạo Đảng, kiểm tra, giám sát cải cách TTHC; bảo đảm điều kiện cho thực TTHC; Đề cao vai trị truyền thơng người dân cải cách TTHC 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.2.1 Giải pháp chung: Hoàn thiện quy định pháp luật kiểm sốt thủ tục hành Theo hướng này, quy định TTHC cần luật hóa để đảm bảo hiệu lực há lý định hướng chung, số quy định pháp quy kiểm soát TTHC cần sửa đổi, bổ sung cho hoàn thiện - Về vấn đề luật hóa quy định TTHC Thực tiễn cho thấy rằng, thủ tục hành (TTHC) nơi dụng kiểu gây khơng khó khăn cho người dân doanh nghiệp, việc ban hành đạo luật quy định thống TTHC điều cần thiết Do vậy, Dự án Luật Hành cơng xây dựng nhằm giải vấn đề Hoàn thiện quy định hành kiểm soát TTHC Thứ nhất, nguyên tắc kiểm soát TTHC: Thứ hai, yêu cầu việc quy định thủ tục hành Thứ ba, đánh giá tác động TTHC Thứ tư, thẩm quyền cơng bố thủ tục hành Thứ năm, sửa đổi số nội dung quy định Nghị định số 37/201 /NĐ-CP ngày tháng năm 201 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, theo đó, nhiệm vụ Văn hịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Khoản 10 Điều cần sửa 3.2.2 Giải pháp riêng quận Hai Bà Trưng 3.2.2.1 Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị thực TTHC kiểm soát TTHC địa bàn quận * Trách nhiệm người đứng đầu đơn vị: * Trách nhiệm phịng chun mơn triển khai dịch vụ công trực tuyến 24 Tăng cường kiểm tra việc thực nhiệm vụ đơn vị * Xây dựng quy chế văn hóa cơng sở: 3.2.2.2 Nâng cao liên kết cấp việc giải thủ tục hành Hiện cơng tác phối hợp phận địa bàn quận Hai Bà Trưng tương đối tốt kịp thời Tuy nhiên thời gian tới, để đẩy mạnh nâng cao chất lượng phục vụ quan hành địa bàn quận cần tăng cường liên kết ngành, quan địa bàn 3.2.2.3 Hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát việc giải thủ tục hành địa bàn Quận Hai Bà Trưng * Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát * Thực chấm điểm đánh giá mức độ hài lòng thường niên phận TN&TKQ 3.2.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền CCHC, CC TTHC kiểm soát TTHC địa bàn Quận Hai Bà Trưng * Tuyên truyền việc triển khai áp dụng dịch vụ công trực tuyến * Tuyên truyền, hướng dẫn thực TTHC địa bàn * Tuyên truyền kết giải há thực Đề án Kết luận Chương KẾT LUẬN Rõ ràng, kiểm soát TTHC cần thiết gắn liền với CCHC, CCTTHC, chúng có mối quan hệ biện chứng với Trên tinh thần đó, Luận văn hệ thống hóa, làm rõ vấn đề lý luận kiểm soát TTHC điều chỉnh pháp luật kiểm soát TTHC, khó khăn, thách thức thực kiểm sốt TTHC Dưới góc độ luật học, luận văn hệ thống hóa đánh giá nội dung pháp luật điều chỉnh KSTTHC Từ đó, làm sở cho việc nghiên cứu thực trạng thực pháp luật KSTTHC địa bàn quận Hai Bà Trưng 25 Với kết nghiên cứu từ thực trạng, Chương Luận văn đề xuất luận giải tính khả thi giải pháp nhằm nâng cao hiệu pháp luật KSTTHC nói chung, quận Hai Bà Trưng nói riêng Những kết nghiên cứu lý luận thực tiễn Luận văn, hy vọng có giá trị tham khảo nghiên cứu chuyên sâu KSTTHC góc độ luật học, nhà quản lý CCHC 26 ... giải pháp hồn thiện kiểm sốt thủ tục hành từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng Chuơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH... THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 14 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1.1 Khái qt hệ thống văn pháp luật điều chỉnh kiểm soát TTHC - Văn. .. lý luận, pháp lý thực tiễn thực kiểm soát TTHC Quận Hai Bà Trưng, sở đề xuất giải pháp khả thi để nâng cao hiệu kiểm sốt TTHC, tơi chọn vấn đề: ? ?Kiểm sốt thủ tục hành chính? ?? Từ thực tiễn địa bàn

Ngày đăng: 09/05/2021, 14:46

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w