chính của ủy ban nhân dân Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh
- Hoạt động kiếm soát TTHC ra đời là kết quà cúa việc tổng kết thực hiện Đề án Đơn gián hóa TTHC trên các lĩnh vực quàn lý cúa Nhà nước giai đoạn 2007, ban hành kèm theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 cua Thu tướng Chính phu (sau đây gọi tẳt là Đề án 30). Từ nhừng thành tựu đạt được trong thực hiện đơn giàn hóa TTHC theo Đề án 30, Chính phù nhận thấy, để nâng cao hiệu quá cài cách TTHC cằn phái tiếp tục duy trì hoạt động rà sốt TTHC.
- Ngày 08/6/2010 Chính phủ ban hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát TTHC. Trên cơ sờ đó, ngày 26/01/2011, Văn phịng Chính phu và Bộ Nội vụ đà ban hành Thông tư liên tịch số 01/2011/VPCP-BNV, đà kiện toàn và thiết lập bộ máy làm nhiệm vụ kiểm soát TTHC thuộc Vãn phòng Bộ, cơ quan ngang Bộ và Văn phòng ƯBND tinh, thành phố trực
- thuộc Trung ương. Theo đó, 87 cơ quan, đơn vị kiểm sốt TTHC đà được thiết lập trên phạm vi cà nước, trong đó có 24 phịng kiếm sốt TTHC thuộc Văn phòng Bộ và Văn phòng cơ quan: Bàơ hiểm xà hội Việt Nam, Ngân hàng phát triển Việt Nam, Ngân hàng chính sách xà hội và 63 Phòng kiểm sốt TTHC thuộc Vãn phịng ƯBND cấp tỉnh.
- Đến năm 2013, Chính phu ban hành Nghị định số 48/2013/ND-CP ngày 14/5/2013 sưa đổi, bồ sung một số Điều cua các Nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC. Thú tướng Chính phú ban hành Ọuyết định số 1668/QĐ TTg, về việc chuyển nhiệm vụ và bộ máy tồ chức cùa Cục Kiếm sốt TTHC từ Vãn phịng Chính phù sang Bộ Tư pháp quàn lý.
- Năm 2014, dưới sự chi đạo của ƯBND thành phố Hồ Chí Minh, ƯBND Quận 4 đà có thơng báo chuyền vị trí kiểm sốt TTHC từ Vãn phòng HĐND và ƯBND Quận 4 sang phòng Tư pháp Quận 4 theo đúng quy định cúa cấp trên. Trên cơ sớ đó, hệ thống cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát TTHC đà có sự điều chinh kịp thời đáp ứng yêu cầu theo Nghị định số 48/2013/NĐXP và Chi thị số 15/CT-TTg ngày 05/7/2013 cua Thu tướng Chính phu.
- Ngày 22 tháng 02 năm 2014, ƯBND Quận 4 đà ban hành Quyết định số 10/QĐ-ƯBND về công nhận Cán bộ đằu mối kiểm soát TTHC tại các cơ quan chuyên môn, ƯBND phường của Quận 4. Quận 4 có 33 cán bộ đầu mối làm công tác này. Trong đó, phịng Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp ƯBND Quận 4 tồ chức thực hiện cơng tác kiếm sốt TTHC; giúp Sờ Tư pháp, ƯBND thành phố Hồ Chí Minh thực hiện quàn lý nhà nước về cơng tác kiểm sốt TTHC trên địa bàn.
- Đến ngày 23/4/2018, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP cùa Chính phu về thực hiện cơ chế một cừa, một cưa liên thông trong giái quyết TTHC ra đời,
-tình trạng niêm yết TTHC đà hết hiệu lực, anh hường đến việc tìm hiếu về
TTHC của người dân, doanh nghiệp.
- Phần lớn các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận đều chú trọng đến công tác công khai TTHC. Các thù tục được công khai trên các báng thông tin niêm yết tại Bộ phận Tiếp nhận và Tra kết qua, trên Trang Thông tin điện từ, trong đó nhiều văn bản nêu rõ các quy định về phí, lệ phí, thời gian giái quyết từng loại hồ sơ theo quy định. Ngoài việc rà sốt, cơng khai TTHC rõ ràng, số điện thoại cùa lành đạo cũng được công khai.
- Mặc dù, ƯBND Quận 4 đà chi đạo Văn phòng ƯBND Quận 4 tăng cường tham mưu công khai TTHC tuy nhiên, vẫn cịn có một số cơ quan, đơn vị cùng chưa thực hiện tốt công tác này. Cụ thể, tại một số nơi, nhiều bản công khai TTHC còn cũ kỳ không rõ ràng, vị trí cơng khai khó tiếp cận các TTHC hoặc công khai thiếu, công khai các TTHC đà hết hiệu lực.
- Bên cạnh đó, mặc dù đà có trang cơ sở dừ liệu về thu tục hành chính https://canbodaumoitthc.tphcm.gov.vn/ nhàm kịp thời cập nhật nhừng thu tục hành chính đang thực hiện nhưng hiện nay trang chưa cập nhật các thủ tục hành chính mà chi thực hiện chức năng báo cáo.
- Sự thiếu thống nhất về số lượng thực hiện các TTHC của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các TTHC, mồi một địa phương có một số liệu khác nhau và hiện nay phòng kiểm soát TTHC vẫn chưa thống nhất về số lượng TTHC tại các đơn vị.
- Do các quyết định công bố mang tính áp dụng chung, nhưng mồi Quận, Huyện lại có nhừng đặc thù riêng, có nhừng TTHC này áp dụng được với Quận này nhưng lại không áp dụng so với Quận kia dẫn đến chưa có sự
-thống nhất về số liệu TTHC tại các địa phương trên địa bàn thành phố Hồ
Chí Minh.
- Đồng thời, hiện nay thấm quyền công bố các TTHC thuộc về ƯBND thành phố nhưng một số TTHC công bố còn sơ sài, viện dẫn áp dụng theơ quy định cua pháp luật, không ghi cụ thể thành phần gồm cái gì, quy trình như thế nào... dẫn đến trong quá trình thực hiện một số CB, cc hiểu khác nhau trong quá trình thực hiện điều đó gây khó khăn cho CB, cc đang thực thi nhiệm vụ. Hay như tình trạng TTHC vừa mới công bố thì lại thay đồi do có vãn bản mới thay thế, điều chinh, phần nào cho thấy TTHC chưa có tính áp dụng lâu dài, cán bộ tham mưu chưa có tầm nhìn sâu sắc về vấn đề dẫn đến TTHC thường xuyên bị thay đổi dẫn đến lại thêm việc công bố thường xuyên bị thay đổi dẫn đến phái cập nhật lại TTHC mới gây tốn thời gian, cơng sức và chi phí.
2.2.2. về thực hiện thú tục hành chính- • • • - • • •
- Thực hiện TTHC luôn được ƯBND Ọuận 4 xác định là khâu trọng tâm để phát huy vai trò giám sát cua toàn xà hội đối với TTHC. Từ năm 2015 đến nay việc tiếp nhận và giải quyết TTHC tại UBND Quận và ƯBND 13 Phường được nghiêm túc thực hiện theo các Quyết định công bố TTHC của Chu tịch ùy ban nhân dân Thành phố và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015. Đối với các TTHC chưa được công bố hoặc chuấn hóa, ƯBND đà chi đạo các cơ quan tham mưu điều chinh, bồ sung cho phù hợp với quy định mới, đám bào không để phát sinh các loại giấy tờ ngoài quy định, thời gian giài quyết được đảm bào; sổ sách, giấy tờ được ghi nhận và lưu trừ gọn gàng, khoa học.