Bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUÔC GIA HÁ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ NHUNG BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU Ở 'Á VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Pháp luật vê quyên người Mã số: 8380101.07 LUẬN VÀN THẠC sĩ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Duy Sơn HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày thảng năm 2021 Người cam đoan Phạm Thị Nhung MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỞ ĐẦU CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐĨI KHÍ HẬU 1.1 Khái niệm, nội dung bảo đàm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Những tác động ý nghĩa việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu .11 1.1.3 Nội dung bào đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 17 1.2 Pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 26 1.2.1 Pháp luật quốc tế 26 1.2.2 Pháp luật Việt Nam 30 Tiểu kết Chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU Ờ VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1 Khái quát tác động biến đổi khí hậu quyền trẻ em Việt Nam 36 2.2 Một số kết bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu Việt Nam 51 2.3 Một số hạn chế bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu Việt Nam nguyên nhân 56 2.3.1 Nguyên nhân hạn chê bảo đảm quyên trẻ em trước tác động biên đổi khí hậu Việt Nam 61 Tiểu kết Chương 65 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐỒNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HÀU Ờ VIẼT NAM HIỆN NAY 66 3.1 Một số phương hướng bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 66 3.1.1 Một số định hướng, sách bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 66 \ r r \ \ ri 3.1.2 Phù hợp với điêu ước quôc tê vê qun trẻ em biên đơi khí hậu75 3.1.3 Nâng cao vai trò trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp 77 3.2 Một số giải pháp chủ yếu bão đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 78 KẾT LUẬN CHUNG 84 DANH MUC TÀI LIÊU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt FTN A -> A -> Ten đủ Viện Khoa kọc Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu IMHEN (Institute of Hydrology and Meteorology Science and Climate Change ) Tổ ILO ND-GAIN Lao động quốc tế (International Labour Organization) ủy IPCC chức ban Liên phủ biến đổi khí hậu (Intergovernmental Panel on Climate Change) Sáng kiến Thích ứng tồn cầu Notre Dame Cơng ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (United Nations UNCRC Convention on the Rights of the Child) Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (United Nations UNDP Development Programme) Quỳ Nhi đồng Liên hợp quốc (United Nations Children’s UNICEF Fund) Khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (United UNFCCC WHO Nations Framework Convantion on Climate Change) Tổ chức Y tế giới (World Health Organization) To chức Khí tượng giới (World Meteorological WMO Organization) iv MỎ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Tình trạng biến đổi khí hậu khơng vấn đề địa phương, hay quốc gia đơn lẻ mà trở thành vấn đề toàn nhân loại Việt Nam quốc gia xếp thứ sáu chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu [1] quốc gia đặc biệt dễ bị tổn thương trước tác động tiêu cực biến đổi khí hậu Mỗi năm, diễn biến thời tiết ngày phức tạp dự báo trước gây tỉ lệ tử vong thiệt hại cho hoạt động sản xuất sở hạ tầng cao, trường học trung tâm y tế, tác động xấu tới sinh kế nhóm dân số thiệt thịi thành thị nông thôn Các tác động ảnh hưởng khí hậu ảnh hưởng đến 74% dân số [2], đặc biệt nhỏm người nghèo thiếu khả phục hồi trước thiệt hại lớn sau thảm họa thiên tai Nhiều người Việt Nam nam giới, phụ nữ, người cao tuổi trẻ em bị tổn thương, bị tác động tượng khí hậu cực đoan mưa bão, lũ lụt, mực nước biển dâng hậu sạt lở bờ sông lở đất, dẫn đến thách thức biến đối khí hậu ngày gia tăng Trẻ em đối tượng đặc biệt bị ảnh hưởng thảm họa thiên nhiên không thời gian ngan mà phải đối mặt trực tiếp với biến đổi khí hậu tương lai lâu dài Theo UNICEF xếp hạng quốc gia dựa nguy rủi ro mức độ dễ bị tổn thương trẻ em trước cú sốc khí hậu mơi trường, đó, trẻ em Việt Nam xếp thứ 37 giới mức độ dễ bị tổn thương [3], Việc tiếp cận với thực phẩm, nước sạch, giáo dục chăm sóc sức khỏe trẻ em bị đe dọa hệ cùa biến đổi khí hậu nguồn thu nhập tài sản - điều làm tăng tiếp xúc trẻ với bạo lực, bóc lột lạm dụng Nhiều bà mẹ có xu hướng bị ảnh hưởng không nhỏ, làm tăng thêm động tác tiêu cực trẻ em, em cung cấp đủ dinh dưỡng chăm sóc đầy đủ Trẻ em tương lai tác nhân thay đổi giảm thiếu rủi ro thiên tai phát triển đàn hồi Trẻ em bên liên quan tương lai Việt Nam, hệ có lực để đối phó với cú sốc căng thẳng cách đóng vai trị tích cực việc hiểu đối phó với thiên tai liên quan đến biến đổi khí hậu Do đó, bào đảm quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu việc làm vơ cần thiết, quan trọng, đảm bảo nguyên tắc /ợ? ích tốt trẻ em phải lả mối quan tâm hàng đầu theo Điều Công ước Liên họp quốc trẻ em (UNCRC) năm 1989, cách đảm bảo công hệ phải chịu trách nhiệm hậu biến đổi khí hậu hệ phải gánh chịu trực tiếp hậu biến đổi khí hậu gây Từ trước đến nay, Việt Nam có nhiều nghiên cứu riêng liên quan đến vấn đề trẻ em biến đổi khí hậu, đối tượng quan trọng quan tâm đặc biệt Tuy nhiên, nghiên cứu chung ảnh hưởng, mối liên hệ bào đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam cịn nhiều hạn chế Trong đó, có nhiều quan hệ nhân quyền đặt cần giải trẻ em biến đối khí hậu cấp độ khác lĩnh vực, từ kinh tế, giáo dục, văn hóa, an sinh xã hội, nước vệ sinh môi trường, Xuất phát từ lý quan tâm đặc biệt đến quyền trẻ em biến đổi khí hậu, học viên định chọn đề tài “Bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khỉ hậu Việt Nam • ✓ ” để thực • • luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đên đê tài 2.1 Các tác giả nước ngồi Khảo sát tài liệu, cơng trinh nghiên cứu nước liên quan đến đề tài, có số cơng trình nước ngồi phân tích vấn đề quyền trẻ em biến đổi khí hậu Chapter 10- Children’s Rights and Climate Change, ” in Children’s Rights and Sustainable Development: Interpreting the UNCRC for Future Generations (Chương 10- Quyền trẻ em biến đổi khí hậu” Quyền trẻ em bền vừng Phát triển: Phiên dịch UNCRC cho Thế hệ Tương lai) tác giả Claire Fenton-Lynn năm 2019; Children’s Rights in a Changing Climate: A Perspective from the United Nations on the Rights of the Child (Quyền trẻ em điều kiện khí hậu thay đổi: Quan điểm cùa Liên hợp quốc Quyền Trẻ em) tác giả s Sanz-Caballero năm 2013; Climate Change, Children’s Rights, and the Pursuit of Intergenerational Climate Justice (Bien đổi khí hậu, Quyền trẻ em theo đuối cơng khí hậu hệ) năm 2014 cùa tác giả E.Gibbons; Climate Change and Children’s Rights: An International Law Perspective (Bien đổi khí hậu Quyền trẻ em: Quan điểm Luật quốc tế) K Ruppel-Schlichting tác giả khác năm 2013 2.2 Các tác giả nước - Luận án tiến “Thực pháp luật bảo vệ trẻ em Việt Nam • • • J Ẳ • • • nay” tác giả Lã Văn Bằng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2019 Luận án dựa sở phân tích làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật bảo vệ trẻ em, từ đề xuất quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật bảo vệ trẻ em có hiệu Việt Nam - Luận án tiến sĩ “Quyền trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam nay” tác giả Tăng Thị Thu Trang, Học viện Khoa học Xã hội năm 2016 Tác giả làm sáng tở vân đê lý luận vê qun trẻ em có hồn cảnh đặc biệt thực tiễn pháp luật ghi nhận, bảo đảm thực quyền trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam Từ kiến nghị giải pháp nhàm bảo đảm quyền cùa em - Cuốn sách “Biến đôi khí hậu tác động Việt Nam" nhóm tác giả Viện Khoa học Khí tượng Thúy văn Môi trường bao gồm: T.s Nguyễn Văn Thắng, GS.TS Nguyễn Trọng Hiếu, PGS.TS Trần Thục, Ths Phạm Thị Thanh Hương, CN Nguyễn Thị Lan, CN Nguyễn Văn Thắng xuất năm 2011 Nội dung sách nêu số thuật ngữ, kiến thức biến đổi khí hậu phương pháp nghiên cứu biến đổi khí hậu Việt Nam - IMHEN UNDP 2015 Báo cảo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đơi khỉ hậu nhóm tác giả Trần Thục, Koos Neefjes, Tạ Thị Thanh Hương, Nguyễn Văn Thắng, Mai Trọng Nhuận, Lê Quang Trí, Lê Đình Thành, Huỳnh Thị Lan Hương, Võ Thanh Sơn, Nguyễn Thị Hiền Thuận, Lê Nguyên Tường, xuất NXB Tài Nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội, Việt Nam năm 2015 - Báo cáo Phân tích Tác động Biến đôi khỉ hậu đoi với Trẻ em Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư UNICEF Việt Nam đồng thực nhằm phân tích tình hình ban đầu vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến trẻ em để phục vụ cho việc xây dựng Ke hoạch Phát triển Kinh tế - xã hội sách liên quan tới biến đối khí hậu khác với phương thức tiếp cận thân thiện với trẻ em Báo cáo thực nhóm nghiên cứu bao gồm bà Ellen Woodley bà Đặng Thị Thu Hồi Các thơng tin ý kiến Báo cáo tác giả khơng thiết phàn ánh quan điểm thức Bộ Kế hoạch Đầu tư UNICEF Việt Nam, xuất vào tháng năm 2021 Các nghiên cứu nêu tài kiệu tham khảo bơ ích đê học viên hồn thành luận văn Tuy nhiên, thiếu cơng trình nghiên cứu tồn diện vấn đề nhân quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam Luận văn nồ lực cùa tác giả để giải vấn đề nêu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài làm rõ nội dung bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam Từ đó, đưa biện pháp bảo đảm quyền trẻ em hiệu Đồng thời, sở cho hoạt động nghiên cứu áp dụng thực tiễn cá nhân, tố chức có quan tâm hoạt động lĩnh vực nhân quyền nói chung, bảo vệ trẻ em chống biến đồi khí hậu nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hướng đến mục đích đó, luận văn đề nhiệm vụ cần giải sau: - Khái quát vấn đề biến đổi khí hậu quyền trẻ em, bên cạnh nêu lên mối quan hệ biến đổi khí hậu quyền trẻ em, từ giải thích câu hỏi phải đảm bão quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu thơng qua phân tích nội dung, tác động ý nghĩa - Đưa sở lý luận, sách, pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế vấn đề bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Trình bày kết hạn chế công tác thực quy định - Đe xuất số phương hướng biện pháp hữu hiệu, khả thi bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam [31] Thanh Hương, Trẻ em Việt chịu ảnh hưởng thê từ biên đơi khí hậu, https://kenhthoitiet.vn/tre-em-viet-chiu-anh-huong-the-nao-tu-bien-doi-khihau-147467/, [truy cập 2/5/2021], [33] Viện Dinh dưỡng quốc gia (2020), sổ liệu suy dinh dưỡng thể thấp còi năm 2019 [34] Lê Thị Kim Oanh Lê Minh Trương, (2017), Mối tương quan tác động BĐKH định dì cư vùng đồng sơng Cửu Long Việt Nam Tạp chí Quốc tế Khoa học, Kỳ thuật & Công nghệ Sáng tạo, Tập 4, Số 8, tháng 8/2017 [35] Phùng Dũng, Nguyễn Xuân Hương, Nguyễn Thị Hương Liên, (2018), hưởng yếu tổ xã hội học đến biến đôi bệnh truyền nhiễm: Một nghiên cứu đa bệnh quy mô quốc gia Việt Nam Tạp chí PLoS ONE 13(3): eO 193246 [36] WHO (2015), Việt Nam: Thu hẹp khoảng cách nước vệ sinh cho người https://www.who.int/features/2015/viet-namwater- sanitation/en/ [truy cập 2/5/2021], [37, 41] UNICEF Mạng lưới Cộng tác Nước toàn cầu, (2014), Khung chiến lược Phát triển khả chổng chịu với khí hậu ngành NS&VSMT [38] Sáng kiến phát triển mở Việt Nam (Overseas Development Vietnam) (2018), nguyên Tài https://vietnam.opendevelopmentmekong.net/topics/water/ nước, [truy cập 2/5/2021 ] [40] Bão lũ miền Trung Việt Nam đe dọa 1,5 triệu trẻ em - theo UNICEF, https://www.unicef.org/vietnam/, [truy cập 2/5/2021], [43] Chính phủ Việt Nam UN Việt Nam, Kế hoạch chiến lược chung 2017-2021 91 [44] Nguyen Thi Trang Nhung, Christian Schindler, Tran Minh Dien, Nicole Probst-Hensch, Laura Perez, Nino Kiinzli, (2018), Anh hưởng cap tính ô nhiễm không khỉ bệnh viêm đường hô hấp trẻ em Hà Nội: Một nghiên cứu kẻo dài năm Tạp chí Environment International 110:139-148 [45] Tóm tắt sách chung UNICEF & ILO tác động COVID19 tới lao động trẻ em, https://www.unicef.org/vietnam/pressreleases/world- day-against-child-labour-2020-viet-nam-joins-global-campaign-confront [52] Bộ Tài nguyên Môi trường, Chiến lược quốc gia đa dạng sinh học đến năm 2020 - tầm nhìn đến năm 2030 92 PHỤ LỤC 01: CÁC MƠC QUAN TRỌNG TRONG CÀC CHÍNH SÁCH VỀ BIẾN ĐỒI KHÍ HẬU CỦA VIỆT NAM • • Nội dung Năm 1994 2002 Việt Nam ký thông qua Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) 2002: Việt Nam ký thông qua Nghị định thư Kyoto 2011: Chiến lược Quốc gia BĐKH (NSCC) Chương trình mục tiêu quốc gia lần thứ ứng phó với biến 2008 đổi khí hâu • Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH lần thứ 2011 giai đoạn 2012-2015 Chiến lược Quốc gia Tăng trưởng Xanh (NSGG) thực 2012 Kế hoạch Hành động Quốc gia Tăng trưởng Xanh giai đoạn 2014-2020 (NAPGG, 2014) 2013 Luật Phòng chống thiên tai 2014 Luật Bảo vệ Môi trường 2015 Luật Khí tượng Thủy văn Việt Nam ký thơng qua Thỏa thuận Paris, bao gồm “Đóng 2016 góp quốc gia tự định” (NDC) Kế hoach Hành đơng Thưc • • • hiên • Thỏa thn • Paris: Giai đoan • 2016 (2016 - 2020) tập trung vào công tác chuẩn bị; Giai đoạn (20212030) đưa “Đóng góp quốc gia tự định” Các chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí 2016 hậu tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020 2018- Cập nhật “Đóng góp quốc gia tự định” xây dựng Ke hoạch Quốc gia Thích ứng với biến đổi khí hậu (NAP) cho mục đích triển khai Chuẩn bị Chiến lược Quốc gia Tăng trưởng Xanh giai đoạn 2021-2030, Kế hoạch hành động quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 PHỤ LỤC 02: BANG ĐANH GIA CAC VAN BAN PHAP LY CỦA VIỆT • NAM VÈ BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU • VÀ MỨC ĐỘ • ĐÁP ỦNG NHU CẦU CỦA TRẺ EM Các văn pháp lý đáp ứng Các mục để đánh giá mức độ đáp ứng quyền sống môi khung pháp lý với quyền sống trường lành mạnh trẻ em môi trường lành mạnh trẻ em Biến đổi khí hậu; Mất đa dạng sinh học khả tiếp cận thiên nhiên; Quyền trẻ em việc vui chơi giải trí; 12 Khả tiếp cận thông tin môi trường công chúng; 14 Quyền trẻ em việc tham gia vào vấn đề môi trường; Hiến pháp Việt Nam 16 Biện pháp khắc phục hiệu đổi với vi phạm quyền trẻ em; 20 Quy định cùa doanh nghiệp (kể doanh nghiệp nhà nước) bảo vệ trẻ em khởi tác động có hại từ mơi trường (Bao gồm nghĩa vụ doanh nghiệp thực “quyền đáng trẻ em” hành động thực tế đề xuất quyền trẻ em liên quan đến tác động có hại từ mơi trường) Quyền trẻ em việc sống, khỏe mạnh phát triển; Luât • Trẻ em Quyền trẻ em việc vui chơi giãi trí; Các văn pháp lý đáp ứng Các mục để đánh giá mức độ đáp ứng quyền sống môi khung pháp lý vói quyền sống trường lành mạnh trẻ em môi trường lành mạnh trẻ em 12 Khả tiếp cận thông tin môi trường công chúng; 13 Quyền trẻ em việc bày tỏ quan điểm xem xét ý kiến; 17 Trẻ em khơng bị phân biệt việc bình đẳng hưởng quyền liên quan đến mơi trường an tồn, sẽ, lành mạnh bền vững Ơ nhiễm khơng khí; Ơ nhiễm nước; Biến đổi khí hậu; Hóa chất, chất độc hại chất thải; Mất đa dạng sinh học khả tiếp cân thiên nhiên; Khai thác; 10 Quyền trẻ em việc giáo dục Luật Bảo vệ môi trường môi trường; 11 Nghĩa vụ nhà nước việc thu thập, cập nhật phố biến thông tin môi trường; 12 Khả tiếp cận thông tin môi trường công chúng; 22 Nghĩa vụ nhà nước việc thông qua/ thực thi tiêu chuẩn môi trường phù hợp Các văn pháp lý đáp ứng Các mục để đánh giá mức độ đáp ứng quyền sống mơi khung pháp lý vói quyền sống trường lành mạnh trẻ em môi trường lành mạnh trẻ em với tiêu chuẩn tốt khoa học, y tể an toàn quốc tế, dựa tảng nguyên tắc cấn trọng; 23 Nghĩa vụ nhà nước việc phối hợp với nhà nước khác để xử lý tổn hại toàn cầu/xuyên biên giới Ô nhiễm nước; 11 Nghĩa vụ nhà nước việc thu Luật Tài nguyên nước thập, cập nhật phố biến thông tin môi trường; 12 Khả tiếp cận thông tin môi trường công chúng Luật Đa dạng sinh học/ Ke hoạch hành động quốc gia đa dạng sinh học Mất đa dạng sinh học khả tiếp cận thiên nhiên; 14 Quyền trẻ em việc tham gia vào vấn đề môi trường 10 Quyền trẻ em việc giáo dục Luât • Giáo due • mơi trường Chương trình phối hợp cơng 11 Nghĩa vụ nhà nước việc thu tác bảo vệ môi trường Bộ thập, cập nhật phổ biến thông tin môi Tài nguyên Môi trường trường; Bộ Giáo dục Đào tạo giai 12 Khả tiếp cận thông tin môi đoạn 2019-2025 (2019) trường công chúng Kế hoạch hành động quốc gia Biến đổi khí hậu; Các văn pháp lý đáp ứng Các mục để đánh giá mức độ đáp ứng quyền sống môi khung pháp lý vói quyền sống trường lành mạnh trẻ em môi trường lành mạnh trẻ em thực Chương trình nghị 22 Nghĩa vụ nhà nước việc thông Phát triển bền vững 2030 qua/ thực thi tiêu chuấn môi trường phù hợp (2017) với tiêu chuẩn tốt khoa học, y tế an toàn quốc tế, dựa tảng nguyên tắc cẩn trọng Biến đổi khí hậu; 22 Nghĩa vụ nhà nước việc thông qua/ thực thi tiêu chuẩn môi trường phù hợp với tiêu chuẩn tốt khoa học, y tế Kể hoach • thưc • hiên • Thỏa • chung Paris Việt Nam an toàn quốc tế, dựa tàng (2016) nguyên tắc cẩn trọng; 23 Nghĩa vụ nhà nước việc phối hợp với nhà nước khác để xử lý tổn hại toàn cầu/xuyên biên giới Ô nhiễm nước; Kế hoach • Phát triển kinh tế - xã Biến đổi khí hậu; • 2016-2020 Quyền trẻ em việc sống, khỏe mạnh phát triển Biến đổi khí hậu; Ke hoạch hành động quốc gia Tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020 22 Nghĩa vụ nhà nước việc thông qua/ thực thi tiêu chuẩn môi trường phù hợp với tiêu chuẩn tốt khoa học, y tế an toàn quốc tế, dựa tảng nguyên tắc cẩn trọng Các văn pháp lý đáp ứng Các mục để đánh giá mức độ đáp ứng quyền sống mơi khung pháp lý vói quyền sống trường lành mạnh trẻ em môi trường lành mạnh trẻ em Biến đổi khí hậu; 22 Nghĩa vụ nhà nước việc thông Hệ thống quốc gia kiểm kê qua/ thực thi tiêu chuấn mơi trường phù hợp khí nhà kính với tiêu chuẩn tốt khoa học, y tế an toàn quốc tế, dựa tảng nguyên tắc cẩn trọng Biến đổi khí hâu; 11 Nghĩa vụ nhà nước việc thu thập, cập nhật phố biến thông tin môi Chiến lược phát triển Năng lượng tái tạo trường; 22 Nghĩa vụ nhà nước việc thông qua/ thực thi tiêu chuẩn môi trường phù hợp với tiêu chuẩn tốt khoa học, y tế an toàn quốc tế, dựa tảng nguyên tắc cẩn trọng 14 Quyền trẻ em việc tham gia vào vấn đề môi trường; Ke hoạch hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2012-2020 22 Nghĩa vụ nhà nước việc thông qua/ thực thi tiêu chuẩn môi trường phù hợp với tiêu chuấn tốt khoa học, y tế an toàn quốc tế, dựa tảng nguyên tắc cẩn trọng Chiến lược BVMT quốc gia Ơ nhiễm khơng khí; đến năm 2020, tầm nhìn đến nhiễm nước Các văn pháp lý đáp ứng Các mục để đánh giá mức độ đáp ứng quyền sống môi khung pháp lý vói quyền sống trường lành mạnh trẻ em môi trường lành mạnh trẻ em năm 2030 Ơ nhiễm khơng khí; Ô nhiễm nước; Biến đổi khí hậu; Chiến lược phát triển bền vững Hóa chất, chất độc hại chất thải; Việt Nam giai đoạn 2011- Khai thác; 2020 10 Quyền trẻ em việc giáo dục môi trường; 12 Khả tiếp cận thông tin môi trường công chúng Biến đổi khí hậu; Quyền trẻ em việc sống, khỏe mạnh phát triển; 11 Nghĩa vụ nhà nước việc thu thập, cập nhật phổ biến thơng tin mơi Luật Phịng chống thiên tai trường; 12 Khả tiếp cận thông tin môi trường công chúng; 17 Tré em không bị phân biệt việc bình đẳng hưởng quyền liên quan đến mơi trường an tồn, sẽ, lành mạnh bền vững PHỤ LỤC 03: MỘT SỊ Tơ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ VÊ QUYÊN TRẺ EM VÀ BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI VIỆT NAM - UNICEF VIỆT NAM - QUỶ NHI ĐÔNG LIÊN HIỆP QUÔC Trang web: www.unicef.org/vietnam UNICEF Việt Nam 190 văn phòng Quỳ Nhi đồng Liên hợp quốc toàn giới thuộc hệ thống Liên Hợp quốc Việt Nam, họp tác chặt chẽ với tổ chức Liên Hợp quốc khác Việt Nam Được định hướng Công ước Liên Họp quốc Quyền trẻ em, UNICEF có sứ mệnh phổ quát thúc đẩy bảo vệ quyền tất trẻ em, khắp nơi - đặc biệt em khó tiếp cận có nhiều nguy Là đối tác phát triển chiến lược đáng tin cậy, UNICEF hoạt động tích cực Việt Nam từ năm 1975 giúp cải thiện sống trẻ em gia đình - LÀNG TRẺ EM SOS Trang web: https://sosvietnam.org Làng trẻ em SOS quốc tế hoạt động trẻ em 136 quốc gia vùng lãnh thổ với vai trò tổ chức phát triển xã hội độc lập, phi phủ, phi trị phi tơn giáo Có sứ mệnh bảo vệ chăm sóc trẻ mồ côi, bị bở rơi nhận chăm sóc từ gia đình Làng trẻ em SOS Việt Nam thành lập vào năm 1987 Từ Làng trẻ em SOS hai thành phố theo hiệp định ký, đến Làng trẻ em SOS Việt Nam có mặt 17 tỉnh thành phố nước - SAVE THE CHILDREN Trang web: https://vietnam.savethechildren.net/ Tổ chức Cứu trợ Trẻ em bắt đầu hoạt động Việt Nam từ năm 1990 với dự án dinh dưỡng tỉnh Thanh Hóa Từ đó, mở rộng chương trình, gồm sáu lĩnh vực chính: Giáo dục; Sức khỏe Dinh dưỡng; Bảo vệ trẻ em; Quản trị quyền trẻ em; Giảm nghèo cho trẻ em; Giảm nhẹ rủi ro thiên tai ứng phó khẩn cấp Hiện tại, Tổ chức Cứu trợ Trẻ em có mặt 20 tình nước với văn phịng Hà Nội, Lào Cai, Đà Nằng Thành phố Hồ Chí Minh với đội ngũ hon 150 nhân viên giàu kinh nghiệm, chun mơn kỳ thuật trình độ quản lý chương trình Trong trình thực chương tình, tổ chức hợp tác với quan phủ, tổ chức xã hội dân sự, khu vực tư nhân viện nghiên cứu - WORLD VISION - TẦM NHÌN THÉ GIỚI Trang web: http://worldvision.org.vn/ Tổ chức World Vision có mặt Việt Nam từ năm 1960 Là tổ chức hoạt động trẻ em, thực hoạt động an sinh trẻ em, trọng tâm vào hoạt động bão vệ, y tế, cải thiện sinh kế kinh tế hộ gia đình, giáo dục kỹ sống giá trị sống, tăng cường tham gia trẻ em Ngoài ra, tổ chức hoạt động tích cực nồ lực xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt nâng cao nhận thức, khuyến khích tham gia vào hoạt động cộng đồng phụ nữ đồng bào thiểu số - CHILDFUND INTERNATIONAL Trang web: http://childfund.org.vn/ ChildFund Việt Nam văn phòng đại diện ChildFund Australia - tổ chức phát triển quốc tế độc lập hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo cho trẻ em cộng đồng phát triển ChildFund bắt đầu làm việc Việt Nam vào năm 1995 hợp tác để tạo thay đổi cộng đồng hệ thống, giúp trẻ em thiếu niên dễ bị tổn thương, tất đa dạng, khẳng định nhận thức quyền Các dự án tổ chức tập trung vào quyền trẻ em bảo vệ trẻ em, giáo dục, sức khỏe hạnh phúc cho trẻ em đồng thời ưu tiên xây dựng khả phục hồi niên cách tạo hội tham gia hoạt động thể thao, học kỹ sống hồ trợ tham gia vào trình định địa phương - BLUE DRAGON CHILDREN’S FOUNDATION Trang web: https://www.bluedragon.org/ Được thành lập vào năm 2003, Blue Dragon trở thành động lực mạnh mẽ cho thay đổi đường phố Việt Nam, thành phố nhộn nhịp vùng nông thôn, noi nghèo đói phổ biến Blue Dragon mang đến cho trẻ em gia đình gặp khùng hoảng hội xoay chuyển tình thế, cung cấp giãi pháp thiết thực cho vấn đề hàng ngày khiến nạn nghèo đói tồn - WORLD WIDE FUND FOR NATURE - QUỸ QUỐC TẾ BẢO VỆ THIÊN NHIÊN Trang web: http://vietnam.panda.org/ WWF tổ chức phi phủ quốc tế hoạt động Việt Nam Từ năm 1985, WWF hồ trợ Việt Nam xây dựng chiến lược bão tồn quốc gia kể từ hợp tác chặt chẽ với phủ đối tác nhằm giải thách thức môi trường Việt Nam WWF-Việt Nam phần WWF-Greater Mekong bao gồm WWF-Campuchia, WWF-Lào, WWF-Thái Lan WWF-Myanmar - NHĨM LÀM VIỆC VÈ BIÉN ĐƠI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM (CCWG) Trang web: https://www.care.org.vn/ Nhóm Làm việc Biến đổi Khí hậu Việt Nam (CCWG) thành lập đầu năm 2008, CCWG tập họp tổ chức phi phú quốc tế, phi phủ Việt Nam, quan phát triển nhà chuyên mơn khác đóng góp vào việc giảm tốn thương người nghèo Việt Nam trước tác động biến đối khí hậu cách điều phối, vận động xây dựng lực nhằm hướng đến phản ứng với biến đổi khí hậu cho đảm bảo công xã hội bền vững kinh tế lẫn môi trường CARE Quốc tế Việt Nam tổ chức sáng lập CCWG chù tịch nhóm từ năm 2008 đến 2015 - MẠNG LƯỚI CÁC TĨ CHÚC PHI CHÍNH PHỦ VIỆT • • NAM VÀ BIẾN ĐƠI KHÍ HẬU (VNGO&CC) Trang web: http://vngo-cc.vn/ Mạng lưới tổ chức phi phủ Việt Nam biến đối khí hậu (VNGO&CC) thành lập ngày 11/09/2008 VNGO&CC khởi xướng Trung tâm Phát triển Nông thôn Ben vững (SRD), Trung tâm Phát triển Cộng đồng Bảo tồn Sinh vật biển (MCD), Trung tâm Phát triển, Đào tạo Nghiên cứu Môi trường (CERED) Viện Khoa học Xã hội (ISS) Với tầm nhìn cộng đồng dân cư dễ bị tổn thương Việt Nam có lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu có sứ mệnh Tăng cường hiệu hoạt động ứng phó với BĐKH thơng qua nâng cao lực liên kết VNGO bên liên quan ... sở lý luận bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đồi khí hậu khái niệm: Quyển trẻ em, biến đổi khí hậu, bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu; Tác động ý nghĩa việc bảo đảm quyền. .. khí hậu Chương Thực trạng bảo đảm quyền trẻ trưó’c tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 2.1 Khái quát tác động biến đổi khí hậu quyền trẻ em Việt Nam 2.2 Một số kết bảo đảm quyền trẻ em trước tác. .. TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU Ờ VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1 Khái quát tác động biến đổi khí hậu quyền trẻ em Việt Nam 36 2.2 Một số kết bảo đảm quyền trẻ