Bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu ở việt nam hiện nay (tt)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ NHUNG BÃO ĐÃM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC 'A TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐƠI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Pháp luật vê quyên người Mã số: 8380101.07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2022 Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Duy Sơn Phản biện 1: TS Ngô Minh Hương Phản biện 2: PGS.TS Tường Duy Kiên Luận văn bảo vệ Hội đơng châm luận văn, họp • • • • • ~ ' • JL Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi 00, ngày 04 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội • MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỞ ĐẦU CHƯƠNG Cơ SỜ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU 1.1 Khái niệm, nội dung bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nhũng tác động ý nghĩa việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 11 1.1.3 Nội dung bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu 17 1.2 Pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 26 1.2.1 Pháp luật quốc tế 26 1.2.2 Pháp luật Việt Nam 30 Tiểu kết Chương 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐĨI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1 Khái quát tác động biến đổi khí hậu quyền trẻ em Việt Nam 36 2.2 Một số kết bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 2.3 Một số hạn chế bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam nguyên nhân 56 2.3.1 Nguyên nhân hạn chế bảo đảm quyền trẻ em trước tác động cùa biến đổi khí hậu Việt Nam 61 Tiểu kết Chương 65 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐƠNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HẦU Ở VIÊT NAM HIÊN NAY 66 3.1 Một số phương hướng bão đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 66 3.1.1 Một số định hướng, sách bảo đảm quyền trẻ em trước tác động cùa biến đổi khí hậu Việt Nam 66 • • • \ J r r \ r \ 3.1.2 Phù hợp với điêu ước quôc tê vê quyên trẻ em biên đơi khí hậu 75 3.1.3 Nâng cao vai trò trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp 77 r F\ \ F 3.2 Một sô giải pháp chủ yêu vê bảo đảm quyên trẻ em trước tác động biên đơi khí hậu Việt Nam KẾT LUẬN CHUNG DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài Tình trạng biến đổi khí hậu khơng cịn vấn đề địa phương, hay quốc gia đơn lẻ mà trở thành vấn đề tồn nhân loại Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu có ý nghĩa khoa học thực tiễn cao nghiên cứu vấn đề quyền người biến đổi khí hậu Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu vấn đề mẻ nhà nghiên cứu nước Từ trước đến nay, Việt Nam có nhiều nghiên cứu riêng liên quan đến vấn đề trẻ em biến đối khí hậu Tuy nhiên, nghiên cứu chung ảnh hưởng, mối liên hệ bão đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam cịn nhiều hạn chế Trong đó, có nhiều quan hệ nhân quyền đặt cần giải trẻ em biến đổi khí hậu cấp độ khác lĩnh vực, từ kinh tế, giáo dục, văn hóa, an sinh xã hội, nước vệ sinh môi trường, Xuất phát từ nhũng lý quan tâm đặc biệt đến quyền trẻ em biến đổi khí hậu, học viên định chọn đề tài “Bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khỉ hậu Việt Nam nay” để thực luận văn thạc sĩ • • • ✓ • • • • Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Khảo sát tài liệu, cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến đề tài, có số cơng trình nước ngồi phân tích vấn đề quyền trẻ em biến đối khí hậu Chapter 10- Children's Rights and Climate Change," in Children's Rights and Sustainable Development: Interpreting the UNCRC for Future Generations (Chương 10- Quyền trẻ em biến đổi khí hậu” Quyền trẻ em bền vững Phát triển: Phiên dịch UNCRC cho Thế hệ Tương lai) tác giả Claire Fenton-Lynn năm 2019; Children's Rights in a Changing Climate: A Perspective from the United Nations on the Rights of the Child (Quyền trẻ em điều kiện khí hậu thay đổi: Quan điểm Liên họp quốc Quyền Trẻ em) tác giả s Sanz-Caballero năm 2013; Climate Change, Children 's Rights, and the Pursuit of Intergenerational Climate Justice (Biến đổi khí hậu, Quyền trẻ em theo đuổi cơng khí hậu hệ) năm 2014 tác giả E.Gibbons; Climate Change and Children’s Rights: An International Law Perspective (Biên đơi khí hậu Quyền trẻ em: Quan điểm Luật quốc tế) K Ruppel-Schlichting tác giả khác năm 2013 Một số công trình nghiên cứu riêng liên quan đến vấn đề trẻ em biến đổi khí hậu Việt Nam tiêu biểu kể đến cơng trình sau: Luận án tiến sĩ “Thực pháp luật báo vệ trẻ em Việt Nam nay" cùa tác giả Lã Văn Bằng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2019; Luận án tiến sĩ “Quyền trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam nay" tác giã Tăng Thị Thu Trang, Học viện Khoa học Xã hội năm 2016; Cuốn sách “Biến đôi khí hậu tác động Việt Nam" nhóm tác giả Viện Khoa học Khí tuợng Thủy văn Môi truờng bao gồm: T.s Nguyễn Văn Thắng, GS.TS Nguyễn Trọng Hiếu, PGS.TS Trần Thục, Ths Phạm Thị Thanh Hương, CN Nguyễn Thị Lan, CN Nguyễn Văn Thắng xuất năm 2011; IMHEN UNDP 2015 Báo cáo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan nhằm thúc thích ứng với biến đơi khí hậu xuất bàn NXB Tài Nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội, Việt Nam năm 2015; Báo cáo Phân tích Tác động Biến đôi khỉ hậu Trẻ em Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư UNICEF Việt Nam đồng thực xuất vào tháng năm 2021 Vì vậy, có thề khẳng định chủ đề luận văn có tính có ý nghĩa lý luận thực tiễn Ket đề tài nguồn tư liệu cho học giả nước nghiên cứu sâu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài làm rõ nội dung bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam Từ đó, đưa biện pháp bảo đảm quyền trẻ em hiệu Đồng thời, sở cho hoạt động nghiên cứu áp dụng thực tiễn cá nhân, tổ chức có quan tâm hoạt động lĩnh vực nhân quyền nói chung, bảo vệ trẻ em chổng biển đổi khí hậu nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn đề nhiệm vụ cần giải sau: Khái qt vấn đề biên đơi khí hậu qun trẻ em, bên cạnh nêu lên mơi quan hệ biên đổi khí hậu quyền trẻ em, từ giải thích câu hỏi phải đàm bảo quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu thơng qua phân tích nội dung, tác động ý nghĩa; Đưa sở lý luận, sách, pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế vấn đề bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Trình bày kết hạn chế công tác thực quy định này; Đe xuất số phương hướng biện pháp hữu hiệu, khả thi bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đồi khí hậu Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn nội dung giải pháp bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề đảm bảo quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam Những vấn đề khác có liên quan đề cập, phân tích, để làm cho việc nghiên cứu vấn đề nhân quyền không gian thời gian, đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá tình hình bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam nay; số liệu chủ yếu 10 năm gần (2011-2021) Tuy nhiên, trình phân tích, đề tài tập trung vào số quyền trẻ em tiêu biểu cần bảo đảm Phương pháp luận phưo’ng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, sách Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước ta vấn đề pháp luật bảo đảm trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu với lý thuyết tính phổ qt, tính khơng tước đoạt tính phụ thuộc lẫn quyền người sở để phân tích 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đe tài kết hợp sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích, tơng hợp, phương pháp thông kê, phương pháp so sánh đê làm sáng tỏ vân đề luận văn Ý nghĩa lý luận, thực tiễn mặt lý luận, kết nghiên cứu đề tài góp phần củng cố nhũng hiếu biết khoa học nguồn gốc, động lực, nội dung, chế bảo đảm tác động liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu mặt thực tiễn, đề tài dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cún, dự đốn, phân tích sách đảm bảo quyền trẻ em trước tác động cùa biến đổi khí hậu quan, tổ chức nước Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu giảng dạy, nghiên cứu quyền người nói chung, quyền trẻ em nói riêng biến đối khí hậu Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội sở đào tạo khác Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn bao gồm 03 chương: (1) Cơ sở lý luận bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu; (2) Thực trạng bảo đảm quyền trẻ trước tác động biến đối khí hậu Việt Nam nay; (3) Phương hướng giải pháp bảo đàm quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu Việt Nam CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÈ BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU 1.1 Khái niệm, nội dung bảo đăm quyền trẻ em trước tác động biến đoi khí hậu 1.1.1 Một CO' • số khái niệm • Khái niêm trẻ em: Theo Điều 1, Phần I Công ước UNCRC năm 1989 “Trong phạm vi công ước này, trẻ em cỏ nghĩa người 18 tuôi, trừ trường họp luật pháp áp dụng với trẻ em quy định tuổi thành niên sớm Theo Điều 1, Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em năm 1991, sửa đổi, bổ sung năm 2004 quy định “Trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi” Trong luận văn này, thuật ngữ "trẻ em" áp dụng cho tất người 18 tuổi Khái niệm quyền trẻ em: Quyền trẻ em quyền người áp dụng dành riêng cho trẻ em, độ tuổi khác trẻ em hưởng quyền gánh vác nghĩa vụ khác Việc xem xét quy định thực quyền trẻ em phải xuất phát từ quan điểm trẻ em, quyền trẻ em đặc lợi mà trẻ em hưởng theo quy định pháp luật Biến đổi khí hậu Theo định nghĩa Cơng ước khung Liên Hiệp Quốc (UNFCCC), Biến đơi khí hậu - Climate Change thay đổi khí hậu quy trực tiếp hay gián tiếp hoạt động người làm thay đổi thành phần khí tồn cầu đóng góp thêm vào biến động khí hậu tự nhiên thời gian so sánh Bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đơi khí hậu Bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu việc thực biện pháp phù hợp để bảo đàm trẻ em sống an toàn, lành mạnh, phát triển trước tác động biến đối khí hậu Các biện pháp bảo đảm sử dụng nhiều hình thức khác như: bảo đảm pháp lý, trị, tư tưởng, kinh tế, bảo văn hóa-giáo dục, xã hội 1.1.2 Những tác động ý nghĩa việc bảo đảm quyên trẻ em trước tác động biến đổi khỉ hậu Tác động biến hậu văn minh nhăn loại Dựa 140.000 nghiên cứu khoa học, báo cáo IPCC đưa tranh toàn cảnh chi tiết cách thức biến đổi khí hậu thay đổi giới tự nhiên xảy tương lai Các nhà khoa học lấy ví dụ điều kiện thời tiết cực đoan thấy tác động nghiêm trọng biến đổi khí hậu Có thể thấy rằng, biến đổi khí hậu thay đổi mà người đảo ngược Đã muộn để ngăn chặn thay đồi cụ thể Điều tốt mà giới làm giảm tốc độ để quốc gia có thêm thời gian chuẩn bị thích ứng Tác động biến đơi khí hậu trẻ em Trẻ em tác nhân gây khủng hoảng khí hậu lại phải trả giá nhiều Biến đổi khí hậu làm thay đổi sổng, ảnh hưởng đến trẻ em mức độ nghiêm trọng người lớn nhiều, trở thành thách thức đáng báo động trẻ em thời điểm tương lai Khủng hoảng khí hậu khủng hoảng quyền trẻ em: Giới thiệu chi số rủi ro khí hậu liên quan tới trẻ em” phân tích tồn diện thực rủi ro khí hậu từ góc độ trẻ em Trong phân tích này, quốc gia xếp hạng dựa nguy rủi ro trẻ em trước cú sốc khí hậu mơi trường, chẳng hạn lốc xốy đợt nắng nóng, mức độ dễ bị tổn thương trẻ em trước cú sốc, dựa khả tiếp cận dịch vụ thiết yếu trẻ em Ỷ nghĩa bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đơi khí hậu Bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu thể trách nhiệm người lớn đổi với tương lai trẻ Thực tế cho thấy, sức khỏe môi trường định hình sức khỏe, thành tích học tập hạnh phúc trẻ em theo cách sâu sắc Các nỗ lực nhằm tối đa hóa sống cịn, sức khỏe phúc lợi trẻ em hồn thành khơng giải yếu tố môi trường định sức khỏe em 1.1.3 Nội dung bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khỉ hậu Quyền sổng tham vọng đê phát triên bên vững, cách đê xóa đói giảm nghèo giảm thiểu tồn thương biến đổi khí hậu thiên tai Tuy nhiên, nghiên cứu kết luận rằng, nước nhiệt đới, việc tiếp xúc với nhiệt độ cực đoan mưa nhiều năm trước sinh thời thơ ấu, làm cho trẻ em khó khăn để đạt giáo dục trung học, gia đình giả Quyền lẳng nghe Theo điều 12 Công ước UNCRC năm 1989 "Các quốc gia thành viên phải bảo đảm cho trẻ em có đủ khả hình thành quan điểm riêng mình, quyền tự phát biêu quan điêm vẩn đề tác động đến trẻ em, quan điếm trẻ em phải coi trọng cách thích đáng, tương ứng với độ tuổi mức độ trưởng thành em" Theo đó, biến đổi khí hậu có tác động ảnh hưởng trực tiếp sống trẻ em trẻ em hồn tồn có quyền đưa quan điểm, ý kiến cá nhân liên quan đến vấn đề biến đổi khí hậu phải người lớn tôn trọng, lắng nghe 1.2 Pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 1.2.1 Pháp luật quốc tế Tuyên bố Liên họp quốc Môi trường người năm 1972 (Tuyên bố Stockholm) đưa quyền người sống môi trường lành thành nguyên tắc quan hệ quốc gia Pháp luật quốc tế chống biến đổi khí hậu ghi nhận thơng qua kiện quan trọng tháng 6/1992, Braxin, 162 quốc gia có Việt Nam ký công ước Khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu năm 1997, Nghị định thư Kyoto giảm phát thải khí nhà kính đệ trình có hiệu lực vào năm 2005 Ngồi UNFCCC Nghị đinh Kyoto, công ước Viên bảo vệ tầng Ơzơn (22/3/1985) nghị định thư Montreal chất làm suy giảm tầng Ơzơn (16/9/1987) có liên quan đến việc hạn chế tác động tiêu cực gây biến đổi khí hậu Đối với pháp luật quốc tế quyền trẻ em có khoảng 80 văn kiện quốc tế (Công ước, tuyên ngôn, chương trình ) trực tiếp gián tiếp quy định có liên quan đến việc bảo vệ quyền trẻ em Một số văn kiện tiêu biểu quyền trẻ em: Tuyên ngôn Giơnevơ vê quyên trẻ em năm 1924 văn kiện quôc tê đâu tiên quyền trẻ em; Tuyên ngôn quyền trẻ em Liên hợp quốc thông qua ngày 20/11/1959 đưa nguyên tắc tiến với phương châm loài người phải dành cho trẻ em tốt đẹp mà có, quyền trẻ em mở rộng hơn; Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (UNCRC) năm 1989 coi tuyên bố đầy đù quyền trẻ em ban hành hiệp ước quốc tế quyền người phê chuẩn rộng rãi lịch sử Công ước có nhìn nhận cách tổng thể: tất quyền liên kết với khơng có quyền quan trọng quyền khác; Công ước trấn áp bn người bóc lột mại dâm (Liên hợp quốc thơng qua 21/3/1950 có hiệu lực từ 25/7/1951); Quy tắc tối thiểu Liên họp quốc việc áp dụng pháp luật đổi với người chưa thành niên Đại hội đồng LHQ thông qua ngày 29/11/1985 (gọi tắt Quy tắc Bắc Kinh); Công ước La hay bảo vệ trẻ em hợp tác nước ni nước ngồi có hiệu lực từ 01/5/1995; Nghị định thư không bắt buộc bổ sung cho Công ước quyền trẻ em, buôn bán trẻ em, mại dăm trẻ em vãn hóa phấm khiêu dâm trẻ em (Liên họp quốc thông qua 25/5/2000, Việt Nam phê chuẩn ngày 20/12/2001); 1.2.2 Pháp luật Việt Nam Trong việc xây dựng pháp luật sách ứng phó với biến đổi khí hậu, ba nội dung mà Việt Nam ưu tiên việc đảm bảo quyền trẻ em trước tác động cùa biến đối khí hậu là: Xây dựng sách ứng phó với biến đổi khí hậu lấy trẻ em làm trung tâm; Nâng cao nhận thức tác động biến đổi khí hậu trẻ em Tăng cường hợp tác quốc tế, khu vực việc ứng phó với tác động cúa biến đổi khí hậu trẻ em Một số luật thể sách, định hướng Việt Nam vấn đề đảm bảo quyền trẻ em trước tác động cùa biến đổi khí hậu: Luật Bảo vệ môi trường Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam ban hành vào năm 2020 Luật cung cấp khung pháp lý đế bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm tất quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân hoạt động bảo vệ môi trường; quăn lý nhà nước bão vệ mơi trường Luật Phịng chong thiên tai Luật Phịng chơng thiên tai, ban hành năm 2013, quy định vê hoạt động phòng chống thiên tai, quyền nghĩa vụ quan, tồ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia vào hoạt động phịng chổng thiên tai, cơng tác quản lý nhà nước biện pháp phòng chống thiên tai Luật Trẻ em ủy ban Quốc gia Việt Nam Trẻ em (VNCC) Luật trẻ em (2016) quy định quyền nghĩa vụ, nguyên tắc biện pháp để đảm bảo thực thi quyền trẻ em Liên quan đến biến đổi khí hậu, Điều 31 đề cập trẻ em có quyền bảo vệ khỏi thiên tai, thảm họa ô nhiễm môi trường, nghĩa vụ bảo vệ mơi trường trẻ em Bên cạnh đó, Nghị định 56/2017/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể việc thực thi Luật trẻ em Liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biển đổi khí hậu, Việt Nam cịn có sách khác Pháp lệnh Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Chương trinh Mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; Chiến lược Quốc gia Tăng trưởng Xanh (NSGG); 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYÈN TRẺ TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐƠI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khái quát tác động cua biến đổi khí hậu đối vói quyền trẻ em Việt Nam Theo thống kê UNCEF năm 2017, tổng số trẻ em tuổi 7,4 triệu người (chiếm 8% tổng dân số nước), tổng số trẻ em 18 tuổi 26,2 triệu người (chiếm 28% tổng dân số nước, có 2,79% trẻ em khuyết tật độ tuổi từ 2-17 tuổi, 1/4 số trẻ em khuyết tật sống hộ gia đình nghèo đa chiều Trong bối cảnh đó, hệ trẻ em Việt Nam lớn lên, phải đối mặt với nhiều rủi ro tác động biến đổi khí hậu trẻ em nhóm dễ bị tổn thương tình khẩn cấp hạn chế thể chất, tâm lý, khả tiếp cận dịch vụ, phụ thuộc vào người lớn Trẻ em Việt Nam ngày bị ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu thiên tai Điều góp phần làm tăng nguy bị tổn thương nhiều mặt bất bình đẳng quyền mà trẻ em phải gánh chịu Thiên tai kéo dài hạn hán xâm nhập mặn để lại hậu lâu dài cho • • JL • • • • ẵ phúc lợi trẻ em lĩnh vực dinh dưỡng, sức khỏe, giáo dục, bảo vệ trẻ em bảo trợ xã hội Ớ vùng hay bị thiên tai, trẻ em phải trà giá đắt thiên tai trở thành thảm họa Một số tác động biến đối khí hậu với quyền trẻ em Việt Nam lĩnh vực: An ninh lương thực dinh dưỡng Ở Việt Nam nay, ngành nông nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề lượng mưa thay đổi (dẫn đến hạn hán lũ lụt), nhiệt độ tăng, mực nước biển dâng, xâm nhập mặn tượng thời tiết khắc nghiệt Trẻ em đặc biệt dễ bị ảnh hưởng tình trạng an ninh lương thực, giai đoạn thiếu dinh dưỡng góp phần làm chậm q trình phát triển, trẻ em học thu nhập hộ gia đình thấp hơn, tăng khả mắc bệnh không lây nhiễm sống sau Chăm sóc sức khỏe Hạn hán, khan hiêm nước lũ lụt cho làm gia tăng bệnh lây truyền qua đường nước, bệnh lây truyền qua véc-tơ truyền bệnh bệnh truyền qua thực phẩm tiêu chảy, sốt xuất huyết sốt rét Lũ lụt dẫn đến thiệt hại nặng nề tài sản tính mạng Nhiệt độ trung bình tăng độ c có liên quan đáng kề đến nguy 11 tiêu chảy tăng 0,4%, bệnh lỵ trực khuân tăng 2,5%, bệnh quai bị tăng 0,9%, nguy cúm tăng 1,1%, nguy mắc bệnh sốt xuất huyết tăng 5%, nguy mắc bệnh sốt rét tăng 0,4% nguy mắc bệnh dại tăng 2% Nước vệ sinh môi trường Lĩnh vực nước vệ sinh môi trường bị ảnh hưởng tình trạng biến đồi khí hậu theo nhiều cách khác nhau, bao gồm tác động tiêu cực đến nguồn nước chất lượng nước uống, việc cung cấp dịch vụ vệ sinh môi trường, tác động đến việc đầu tư sở hạ tầng cộng đồng phụ thuộc vào định Giáo dục Cơ sở hạ tầng trường học bị mát hư hại thường tình trạng lũ lụt nghiêm trọng gây ra, điều khiến trường học phải đóng cửa giáo dục bị ảnh hưởng Hạn hán, kẻo theo tình trạng khan nước ảnh hưởng đến giáo dục chất lượng lượng nước sẵn có trường học bị ảnh hưởng Tỷ lệ mắc bệnh liên quan đến nhiệt cao với căng thẳng nắng nóng làm giảm khả học tập trẻ ảnh hưởng đến khả giảng dạy giáo viên lóp học Tiắn đề di cư Thiên tai liên quan đến biến đổi khí hậu bao gồm bờ biển nước biển dâng triều cường, lốc xốy gây ảnh hưởng đến tồn cộng đồng góp phần trực tiếp làm gia tăng tình trạng di cư Trên tồn cầu, mồi năm, có tới 50 triệu người phải di dời thiên tai biến đổi khí hậu Theo Trung tâm Giám sát di dân nội bộ, với triệu người phải di dời giai đoạn 2008-2012, Việt Nam xếp thứ 17 số 82 quốc gia phải di dời nhiều thiên tai Các tác động tâm lý xã hội Trẻ em cộng đồng bị thiệt thịi tình trạng khơng an tồn tác động biến đồi khí hậu Trẻ em thường bị xâm hại nhiều tình nhân đạo, số lý do, chủ yếu di cư di dời Áp lực lên sinh kế (như thu nhập từ hoạt động nông nghiệp phải di dời) làm tăng nguy bạo lực gia đình đặc biệt trẻ em Nhiều em phải bò học để phụ 12 giúp cha mẹ kiêm tiên kêt hôn sớm giãi pháp vê kinh tê cho gia đình Bảo trợ xã hội Trợ giúp tiền mặt tảng cốt lõi hệ thống bảo trợ xã hội có lồng ghép rủi ro thiên tai ứng phó với cú sốc Một chế trợ giúp tiền mặt phối hợp chặt chẽ đồng bộ, hệ thống cung cấp dịch vụ hiệu giúp tối đa hóa nguồn lực, hỗ trợ kịp thời cho trẻ em người chăm sóc trẻ khu vực bị ảnh hưởng, từ giúp em có khả ứng phó tốt với cú sốc Tác động thách thức kép biến đơi khí hậu đại dịch COV1D-19 trẻ em Đại dịch COVID-19 với biến đổi khí hậu có tác động nhiều mặt phức tạp trẻ em, đặc biệt trẻ em bị thiệt thòi Các vấn đề bảo vệ trẻ em trở nên nghiêm trọng tác động đại dịch trẻ em có nguy bị bạo lực, bóc lột xâm hại nhiều 2.2 Một số kết bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam Quyền giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng lại Ke hoạch 10 năm cho ngành giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục năm 2011 -2020 ghi nhận nhiều thành tựu đạt giai đoạn này, ví dụ số lượng trẻ em đến trường tăng lên - từ 72% lên 98% trẻ mầm non; từ 70% lên 83% học sinh trung học sở; từ 33% lên 50% học sinh trung học phổ thông Quyển chăm sóc sức khỏe, y tế Ngành y tế lồng ghép nội dung khả chống chịu với biến đổi khí hậu vào số kế hoạch hành động, bao gồm kế hoạch thực Phong trào Vệ sinh yêu nước Nâng cao sức khỏe nhân dân, kế hoạch thực chương trình Cơ sở y tế Xanh - Sạch - Đẹp, Kể hoạch Hành động Phòng chống sốt rét 2015-2020, Kế hoạch Hành động quốc gia Dinh dưỡng tới năm 2020, Ke hoạch Hành động Dự phịng ứng phó với thiên tai giai đoạn 2015-2020 cũa ngành y tế Quyền nước vệ sinh môi trường Bộ Y tế phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn để thực 13 Chương trình Mục tiêu Qc gia vê Phát triên Nông thôn mới, bao gôm can thiệp dinh dưỡng giảm tình trạng thấp cịi cho trẻ em, nước vệ sinh môi trường nông thôn, nằm mục tiêu tổng thể xây dựng nông thôn để đưa vào sử dụng sở hạ tầng kinh tế - xã hội đại, để từ xây dựng cơng nghiệp dịch vụ, đảm bảo ổn định bảo vệ môi trường, lợi ích vật chất tinh thần Quyền bảo trợ xã hội Luật Trẻ em soạn thảo nhằm mục đích xây dựng tăng pháp lý cho quyền trẻ em Việt Nam thông qua việc đưa hướng dẫn sách để đảm bảo quyền trẻ em thực theo Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em Mục đích hệ thống bảo trợ xã hội Việt Nam đảm bảo tất người dân tiếp cận hưởng lợi từ sách an sinh xã hội có mức sống tối thiểu để góp phần xóa đói giảm nghèo cách bền vừng, ổn định trị xã hội Quyền môi trường Luật Bào vệ môi trường đề cập trẻ em “nhóm dễ bị tổn thương” Trong sửa đổi luật, Bộ Tài nguyên Môi trường đưa vào đánh giá tác động xã hội tham khảo ý kiến cộng đồng Tổng cục Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức số hội thảo buổi tham vấn thống biến đổi khí hậu bảo vệ mơi trường, để làm nội dung luật phù hợp liên kết với Báo cáo cập nhật Đóng góp quổc gia tự định (NDC) Việt Nam sách hạn chế tác động khí hậu khác 2.3 Một số hạn chế bảo đăm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu ồ’ Việt Nam nguyên nhân 2.3.1 Một so hạn chế việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đoi khỉ hậu Việt Nam • • Các quyền trẻ em chưa đám bảo đầy đủ Bên cạnh kết tích cực đạt được, thực tế cho thấy, vần cịn khơng hạn chế việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Những chênh lệch ngày tăng bị ành hưởng sắc tộc, giới tính, quê quán khuyết tật Nghĩa phần năm trẻ em (khoảng 5,5 triệu) bị thiếu thốn 14 lĩnh vực: giáo dục, y tế, dinh dưỡng, nơi ở, nước vệ sinh mơi trường, hịa nhập xã hội Tính dễ bị tổn thương hậu tác động đến 74% dân số, đặc biệt người nghèo thiếu khả chống lại cú sốc, tốc độ thị hóa làm trầm trọng thêm tính dễ bị tổn thương gia đình cư, gia đình tiếp cận với dịch vụ xã hội Cơ chế thực hiện, bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biển đơi khí hậu bên thiếu văn quy phạm pháp luật chưa có văn luật quy định cụ thể vấn đề bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam Các báo cáo tổng kết, nghị đánh giá tổn thất, mức độ phơi bày trước hiểm họa, tính dễ bị tổn thương trẻ em ảnh hưởng biến đổi khí hậu cịn chưa thật đầy đủ, xác so với thực tế phía quan có thẩm quyền, hầu hết cán làm công tác trẻ em quan nhà nước, đặc biệt quan cấp cấp xã, phường, thị trấn kiêm nhiệm, việc quản lý, nắm thơng tin, tình hình trẻ em chưa bao quát, kịp thời Khi có việc xảy ra, cấp, ngành lúng túng xử lý, giải Kinh phí dành cho hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em cịn hạn chế phía gia đình, nhiều cha mẹ, người chăm sóc thân em chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm bảo vệ quyền trẻ em, thiếu kiến thức, kỹ bảo vệ, chăm sóc trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Hạn chế cơng tác qn lý tài ngun, ứng phó với biến đơi khí hậu Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đồi khí hậu cịn số tồn tại, khó khăn Năng lực nguồn lực quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đội khí hậu, phịng chống thiên tai hạn chế 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đoi khí hậu Việt Nam Phân tích, thống kê so liệu chưa đầy đủ, xác Đánh giá tổn thất, mức độ phơi bày trước hiểm họa, tính dễ bị tổn thương cực đoan khí hậu nghiên cứu nhiều mức độ khác nhau, nhiên cịn có nhiều hạn chế khó khăn 15 Tính dê bị tôn thương trẻ em yếu tố chủ quan, trẻ em vốn đối tượng khơng có sức khỏe tinh thần chất người lớn, phụ thuộc vào người lớn, nhạy cảm với thay đối thời tiết Sự tò mò hạn chế nhận thức, cảm xúc, thiếu kinh nghiệm sống dẫn trẻ em đến hồn cảnh rủi ro Sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch phát triển kinh tế Suy thối mơi trường Việt Nam, thường trở nên nghiêm trọng biến đổi khí hậu, có tác động tiêu cực tới trẻ em Nền kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nhiên liệu hóa thạch, đó, tiếp tục nguồn phát thải khí nhà kính lớn khu vực, đồng thời góp phần lớn gây nhiễm khơng khí, trừ lượng thay lượng tái tạo Biến đổi khí hậu diễn biến nghiêm trọng khơng thể ngăn cản Việc ngăn cản thiên tai xảy biến đổi khí hậu khơng thể, người dự báo trước tượng để ứng phó, giảm thiểu hậu thiên tai gây thích ứng với biến đồi khí hậu 16 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỎI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Một số phương hướng bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 3.1.1 Nâng cao vai trò trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp Trong năm qua, công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em ln Đảng, Nhà nước tồn xã hội quan tâm, coi sách ưu tiên hàng đầu để bảo đảm an sinh xã hội, mục tiêu phát triển ốn định lâu dài đất nước Dưới số phương hướng nhằm bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam tương lai Chiến lược quốc gia biến đơi khí hậu (NCCS) Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu ban hành năm 2011 nhằm đưa định hướng biện pháp tổng thể cho thích úng giảm thiểu biến đổi khí hậu Chiến lược xác định mười định hướng thích ứng giâm thiểu để ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam, bao phủ sâu rộng vấn đề thiên tai liên quan đến biến đồi khí hậu, an ninh lương thực nước, nước biến dâng, giảm thiểu khí nhà kính, cộng đồng có khả phục hồi, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, tài đàu tư lĩnh vực khí hậu Các định hướng Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu mối liện hệ với trẻ em thể lĩnh vực: An ninh lương thực Nước; Y tế khả phục hồi cộng đồng; Giáo dục; Môi trường Chiến lược Tăng trưởng Xanh Việt Nam Chiến lược Quốc gia Tăng trưởng Xanh (NGGS) nhũng hoạt động xác định Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu (Hoạt động số 25) Chiến lược Quốc gia Tăng trưởng Xanh (2011-2020) với tầm nhìn đến năm 2050 ban hành vào tháng năm 2012 chủ yếu với mục tiêu giảm nhẹ biến đổi khí hậu giảm phát thải khí nhà kính, quàn lý tài nguyên thiên nhiên giải suy thối mơi trường Chiến lược Quốc gia Tăng trưởng Xanh thực Ke 17 hoạch Hành động Quôc gia vê Tăng trưởng Xanh (NAPGG) Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu Tháng 10/2016, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu (PIPA), gồm 14 giai đoạn (2016-2030) Các định hướng Thỏa thuận Paris mối liên hệ với trẻ em: Ke hoạch thực tổng thể để thực • Thỏa thuận • Paris biến đổi khí hậu • đưa • kế hoạch • • Thỏa thuận Paris Việt Nam Các kế hoạch công việc tống thể thực quan chủ quản Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu bao gồm 68 nhiệm vụ (ưu tiên, bất buộc khuyến khích) lĩnh vực giảm thiếu, thích ứng với biến đối khí hậu, nguồn nhân lực/ kỹ thuật tài chính; tính minh bạch (Đo lường, báo cáo xác minh, sách thể chế cho giai đoạn trước năm 2020 giai đoạn 2021-2030 Kể hoạch Quốc gia Thích ứng với biến đơi khí hậu (NAP) Kế hoạch Quốc gia Thích ứng với biến đổi khí hậu xây dựng để xác định giãi pháp thích ứng cụ thể cho lĩnh vực khác để thực Đóng góp quốc gia tự định Kế hoạch Quốc gia Thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 phê duyệt thời gian gần Các định hướng Kế hoạch Quốc gia Thích ứng với biến đổi khí hậu mối liên hệ với trẻ em: Theo Quyết định số 105/QĐ-TTg, Kế hoạch Quốc gia Thích ứng với biến đổi khí hậu nhằm giảm thiểu tính dễ bị tổn thương rủi ro tác động biến đối khí hậu thơng qua tăng cường khả phục hồi thích ứng cộng đồng, ngành kinh tế hệ sinh thái Nghị biến đôi khỉ hậu Từ năm 2014, Việt Nam thành viên nhóm nịng cốt giới thiệu nghị hàng năm biến đổi khí hậu quyền người để Hội đồng Nhân quyền xem xét thông qua, với trọng tâm năm tập trung vào nhóm cụ the quyền trẻ em, quyền sức khoẻ, quyền người di cư, quyền phụ nữ bối cảnh biến đổi khí hậu Sự tham gia tích cực Việt Nam việc xây dựng giới thiệu nghị hoạt động nhóm nịng cốt nghị phản ánh nồ lực Việt Nam việc ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời góp 18 phần thực sách đối ngoại chủ động, tích cực, có trách nhiệm với vấn đề chung cộng đồng quốc tế 3.1.2 Phù hợp với điều ước quốc tế quyền trẻ em biến đổi hậu Công ước UNCRC năm 1989 Việt Nam phê chuẩn vào năm 1990 Đã có sách cơng nhận trẻ em, Luật Bảo vệ Môi trường sửa đổi (Khoản 2, Điều 04) quy định bảo vệ môi trường nhằm “đảm bảo quyền trẻ em ” Tương tự, Luật Trẻ em công nhận tầm quan trọng việc bảo vệ trẻ em khỏi hiểm họa thiên tai khí hậu Đáng ý Đóng góp quốc gia tự định Việt Nam cơng nhận tính dễ bị tổn thương trẻ em trước biến đối khí hậu Tương tự, với tư cách quốc gia cam kết sớm với khuôn khổ Công ước khung Liên họp quốc biến đổi khí hậu, đóng góp quốc gia tự định Việt Nam nhằm mục đích giảm quỳ đạo phát thải gia tăng mạnh mẽ 3.1.3 Nâng cao vai trò trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp Quan hệ đối tác quan phủ, tổ chức xã hội dân sự, tồ chức Liên họp quốc, tổ chức tài quốc tế (Ngân Hàng Thế Giới Ngân hàng Phát triển Châu Á), nhà tài trợ song phương, khu vực tư nhân chìa khóa để tiến tới thực hành động lấy trẻ em làm trung tâm Việt Nam Nâng cao nhận thức bên hữu quan tầm quan trọng hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tập trung vào trẻ em Xây dựng chiến lược kế hoạch hành động liên ngành, với tham gia nhiều bên khác Có cam kết bên hữu quan thuộc phủ quan phát triển để tạo, sử dụng liệu tác động khí hậu mơi trường cho sách dựa chứng can thiệp chiến lược Tăng cường quan hệ đối tác, mối quan hệ với khu vực tư nhân, tổ chức xã hội dân sự, tố chức Phi phủ Việt Nam để tạo hợp lực nồ lực quán, củng cố nguồn lực ứng phó với biến đổi khí hậu 3.2 Một số giải pháp chủ yếu bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam - Tăng cường vai trò, quản lý đầu tư Nhà nước việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu 19 Nhà nước cân tăng cường đâu tư ngân sách nguôn lực vê khả chông chịu, thích ứng với biến đồi khí hậu dịch vụ cho trẻ em Để bảo vệ trẻ em, cộng đồng đối tượng dễ bị tổn thương trước tác động tồi tệ tinh trạng biến đổi khí hậu diễn ra, dịch vụ quan trọng phải tăng cường tính thích ứng, bao gồm hệ thống nước vệ sinh môi trường, dịch vụ y tế giáo dục - Nâng cao giáo dục nhận thức bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khỉ hậu Giáo dục cho trẻ em khí hậu trang bị cho em kỹ xanh, đảm bảo trẻ em khu vực nông thôn, vùng núi, hải đảo tiếp cận cách lồng ghép biến đồi khí hậu thích ứng vào chương trình giảng dạy trường học - Thúc đẩy tham gia trẻ em kế hoạch, hành động giảm thiểu tác động biến đoi khí hậu Cùng với người lớn, trẻ em trực tiếp thực kế hoạch, hành động nhằm góp phần giảm thiểu biến đổi khí hậu hướng dẫn thầy cơ, gia đình, thơng qua sách báo phương tiện thông tin đại chúng - Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Hiện nay, chưa có quy định pháp luật cụ thể liên quan đến vấn đề đàm bảo quyền trẻ em trước tác động biến đối khí hậu, nhà nước cần sớm xây dựng, ban hành đạo luật sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan đến vấn đề lấy trẻ em làm trung tâm, trao quyền cho trẻ em giám sát, hành động, quàn lý rủi ro số vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu đảm bảo quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu - Thích ứng với biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu xu đảo ngược thách thức lớn nhân loại Thích ứng với biến đổi khí hậu mục tiêu phát thải rịng "0" hội để phát triển bền vững, ưu tiên cao sách phát triển, tiêu chuẩn đạo đức cao cấp, ngành, doanh nghiệp người 20 dân Vì vậy, trẻ em cần hướng dẫn, học cách thích ứng với biến đổi khí hậu Dự báo biến đổi khỉ hậu Khi tác động thời tiết khắc nghiệt biến đổi khí hậu lên kinh tế người ngày gia tăng, tầm quan trọng dự báo ngày quan trọng đổi với sống sinh kế người.Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu, vậy, làm tốt công tác dự báo liên quan đến biến đổi khí hậu giải pháp quan trọng mang tính phịng ngừa, ứng phó chủ động với tác động biến đối khí hậu nước ta 21 KÊT LUẬN CHUNG Hiện nay, Việt Nam biết đến quốc gia dễ bị tồn thương giới vấn đề biến đổi khí hậu Đóng góp vào biến đối khí hậu tác động trầm trọng lên sức khỏe lợi ích trẻ em thực hành mà giải kịp thời có ảnh hưởng tích cực lên sức khỏe phát triển trẻ em Việt Nam Trẻ em dễ bị tác động tình trạng biến đổi khí hậu suy thối mơi trường hon nhóm tuổi khác, ngun nhân chủ yếu em giai đoạn tăng trưởng, phát triển, phụ thuộc vào người khác thiếu tiếng nói việc đưa định ảnh hưởng đến em Mặc dù chiến lược sách biến đối khí hậu Việt Nam ghi nhận trẻ em, có khoảng trổng thiếu hụt đáng kể tài liệu dành riêng cho trẻ em sách luật pháp quốc gia Cũng có tương đối cơng cụ pháp lý công nhận quyền bày tỏ ý kiến tham gia trẻ em liên quan tới biến đổi khí hậu Việt Nam tham gia ký kết số sách tồn cầu, bao gồm Thởa thuận Paris khuôn khổ Công ước khung Liên họp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững, điều đóng vai trị quan trọng hạnh phúc lợi ích người mơi trường Bảo đảm trẻ em trước tác động biển đổi khí hậu bảo đảm tương lai cho trẻ, bảo đảm công việc kế thừa, hưởng thụ có trách nhiệm mơi trường sống, sinh tồn người Chúng ta nhận rằng, cần phải có biện pháp quyệt liệt hiệu “cuộc chiến” bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu trước muộn 22 ... TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐĨI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1 Khái quát tác động biến đổi khí hậu quyền trẻ em Việt Nam 36 2.2 Một số kết bảo đảm quyền trẻ em trước. .. HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TRẺ EM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỎI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Một số phương hướng bảo đảm quyền trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu Việt Nam 3.1.1 Nâng cao... trẻ em trước tác động biến đổi khí hậu; (2) Thực trạng bảo đảm quyền trẻ trước tác động biến đối khí hậu Việt Nam nay; (3) Phương hướng giải pháp bảo đàm quyền trẻ em trước tác động biến đối khí