Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn quận 4, thành phố hồ chí minh

BỌ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ MINH TIẾN QUÁN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ TRẬT TỤ XÂY DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÀNH PHĨ HỒ CHÍ MINH LUẬN VÃN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH - NÃM 2022 Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ MINH TIẾN QUÁN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ TRẬT TỤ XÂY DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÀNH PHĨ HỒ CHÍ MINH LUẬN VÃN THẠC sĩ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quan lý công Mà số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH NHÃ THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH - NÃM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cua cá nhân tôi, không chép cúa người khác Trong trình nghiên cứu, thực Luận vãn, tơi có tham khảo số tài liệu, báo cáo, giáng, kỷ yếu khoa học luận văn cùa tác giả khác Các số liệu, dừ liệu, ví dụ trích dẫn nêu luận văn có ghi nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, đám báo tính xác, tin cậy trung thực Nhừng kết luận khoa học luận vãn chưa công bố công trình khác TP Hồ Chỉ Minh , ngày thảng năm 2022 Học viên Lê Minh Tiến LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành cảm ơn Học viện Hành Quốc gia, tập thể giang viên, Ban Quàn lý Sau đại học cua Học viện tổ chức khóa học, giàng dạy tạo điều kiện cho tơi thực tốt đề tài nghiên cứu khoa học Đặc biệt Tôi xin chân thành càm ơn thầy TS Nguyền Thanh Nhà dành nhiều thời gian, tâm huyết, tận tình hướng dẫn để giúp tơi có thề hồn thành Luận văn thạc sỹ thời gian quy định UBND Quận 4, Phịng Qn lý thị quận 4, Đội Thanh tra địa bàn Quận 4, phòng, ban chuyên môn, ƯBND phường đà tạo điều kiện, cung cấp tài liệu, số liệu giúp Tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Ban cán sự, anh chị, bạn bè lớp HC24.N9 gia đình đà ung hộ, giúp đờ, động viên thời gian qua Tôi xin ghi nhận tiếp thu nhừng kiến thức giáng dạy, nghiên cứu đặc biệt đà tiếp thu, chinh sừa theo hướng dẫn, giúp đờ tận tình cua thầy TS Nguyền Thanh Nhà Nhừng kinh nghiệm, kiến thức qua học tập nghiên cứu ngày giúp nhiều công tác học tập Tuy bán thân có nhiều nồ lực, cố gẳng tất ca lực nhiệt tình để hồn thành luận văn chẩn khơng tránh khoi nhùng thiếu sót, kính mong nhận cam thơng góp ý q Thầy, Cơ bạn lớp Một lần nừa, Tôi xin chân thành càm ơn! Học viên MỤC LỤC Lê Minh Tiến 1.2 Thực trạng công tác quàn lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quận 4, Lê Minh Tiến 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT 1.2.5 Chữ viết tắt 1.2.7 BVPHC 1.2.9 BCC 1.2.11 ội ỌLTTĐT 1.2.13 PXP 1.2.15 ĐND 1.2.17 PHQ 1.2.19 BND 1.2.21 B C Đ G H K Ư P CCC 1.2.23 HXD 1.2.25 TXDĐT 1.2.27 LVPHC 1.2.29 PVPHC Ọ T X X TẤT 1.2.6 Chữ viết đầy đủ 1.2.8 Biên bán vi phạm hành 1.2.10 Cán bộ, Công chức 1.2.12 Đội Quán lý trật tự đô thị 1.2.14 Giấp phép xây dựng 1.2.16 Hội đồng nhân dân 1.2.18 Khắc phục hậu 1.2.20 ủy ban nhân dân 1.2.22 Phòng cháy chừa cháy 1.2.24 Quy hoạch xây dựng 1.2.26 Trật tự xây dựng đô thị 1.2.28 Xừ lý vi phạm hành 1.2.30 Xừ phạt vi phạm hành Lê Minh Tiến 1.2.31 DANH MỤC CÁC BẢNG 1.2.32 Bàng 2.1: Bàng thống kê diện tích, dân số Ọuận 1.2.33 Bảng 2.2: Kết cấp phép xây dựng nhà địa bàn Quận giai đoạn 2016-2020 1.2.34 MỎ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài 1.2.35 Trong thời gian qua, tình trạng vi phạm trật tự xây dựng diền phồ biến phức tạp địa bàn thành phố, quận, huyện có tốc độ thị hóa cao Nhừng cơng trình vi phạm trật tự xây dựng phát sinh đến hình thành khu dân cư phá vờ quy hoạch, gây ô nhiềm môi trường, ành hương nghiêm trọng đến việc thực Chương trình chinh trang thị Ngun nhân chủ yếu nhu cầu nhà cua người dân nhập cư mồi năm cao Việc xây dựng cơng trình thị địi hỏi phải quy hoạch xây dựng phê duyệt với quy chế quán lý đô thị, tiêu chuẩn quy định cho phép khu vực đô thị Tuy nhiên, thực tế việc vi phạm trật tự xây dựng đô thị phồ biến ngày phức tạp Khơng phai cơng trình xây dựng hình thành dam báo trật tự xây dựng đô thị; Đây mặt trái cua việc thị hoá với tốc độ nhanh, quán lý nhà nước phát triển đô thị lại chưa đáp ứng kịp Tình hình vi phạm trật tự xây dựng thị đà vấn đề nóng đô thị nước ta Điều địi hịi cơng tác qn lý trật tự xây dựng đô thị phái quan tâm cách mức Quận quận nội thành cùa Thành phố Hồ Chí Minh quận trung chuyển giừa Quận Quận nhu cầu nhà người dân lao động đến sinh sống địa bàn lớn, với diện tích tự nhiên gần 4,2 km dân số khoáng 200.000 người với mật độ dân số 47.600 người/km nhu cầu nhà cùa người dân cao dẫn đến việc dề xảy tình trạng xây dựng không phép sai phép phá vờ quy hoạch chung cua thành phố Cũng giống nhiều địa phương khác cá nước, công tác quán lý nhà nước trật tự xây dựng Quận nhiều bất cập, hạn chế Yêu cầu quán lý trật tự xây dựng đô thị theo quy hoạch pháp luật, loại trừ hiệntượng phát triển tự phát, tùy tiện khơng thể kiểm sốt nồi vấn đề quan trọng đô thị nước ta 1.2.36 Từ nhừng lý nêu trên, chọn đề tài: "Quán lỷ nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa hàn Quận 4, Thành phổ Hồ Chí Minh ” làm đề tài cho luận văn cao học mình, với mong muốn nghiên cứu cách có hệ thống đầy đu sơ lý luận, thực trạng hoạt động quyền Quận 4, qua đề xuất số giải pháp đề tiếp tục góp phần hồn thiện nâng cao hiệu qua công tác thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các cơng trình nghiên cúu in thành sách - Tiến sĩ khoa học Nguyền Ngọc Châu: ‘'Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng, Hà Nội, năm 2001 - Tiến sĩ Võ Kim Cương: "Quán lý đô thị thời kỳ đôi ”, NXB Xây dựng Hà Nội, năm 2004 - PGS.TS.KTS Võ Tố Lăng : “Quản lý đô thị nước phát triến”, NXB Xây dựng Hà Nội - Nguyền Đãng Sơn: "Phương pháp tiếp cận quy hoạch quán lý đô thị”, NXB Xây dựng Hà Nội, năm 2005 2.2 Luận văn Thạc sĩ quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị 10 1.2.271 Thử hai, Quận trình phát triền kinh tế - xà hội phát triển đô thị theo xu cơng nghiệp hóa, đại hóa chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng thương mại - dịch vụ, đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng tác động khách quan quán lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị 1.2.272 cầu Thử ha, công tác quy hoạch xây dựng chưa đáp ứng yêu đầu tư, quy hoạch chung tỷ lệ nhỏ nên việc quán lý đất đai, chi giới xây dựng chi giới đường đo thiếu xác, quán lý sừ dụng lộ giới hem, công tác cập nhật hẻm giới chưa đám bào, gây khó khăn cho việc cấp GPXD quán lý trật tự xây dựng địa bàn Quận Chức nhiệm vụ giừa quan chồng chéo, phân cấp trách nhiệm quan lý trật tự xây dựng chưa rõ ràng, ỷ lại chờ đợi, chưa động xử lý vi phạm lĩnh vực xây dựng nhừng ngun nhân khách quan Bên cạnh đó, việc cơng khai bán đồ quy hoạch đà thực song nhiều hạn chế, bất cập, chưa dam bào minh bạch, chưa tạo đồng thuận, thu hút tham gia người dân vào tuyên truyền phồ biến thực quy hoạch xây dựng 1.2.273 ngày, Thứ tư, phong tục tập quán cùa người dân tâm linh chọn tháng, phức tạp, năm để xây dựng nhà ờ, cơng trình nên thủ tục rườm rà, phai thù có GCNQSD đất quyền sớ hữu nhà ớkhơng với người dân ln tục tục, khó, nừa thời kỳ quan lý, người dân không đu hồ sơ thủ tập chưa quán quen sinh ớnhiều nhà sống cùa người dân địa phương thích chung quan lý cư, vận sư dụng nhà chung cư lại phát sinh thêm chi phí hành, ánh hường đến thu nhập theo hướng đô thị xanh, văn minh, đẩy mạnh chinh trang phát triển 1.2.274 đô thị, đẩy nhanh phát triển hạ tầng xà hội, đầu tư đồng sớ hạ tằng nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Nâng cao hiệu công tác giàm ngập nước, chu động thích ứng với biến đổi khí hậu, phát huy hiệu dự án giám ngập triều sau hoàn thành Thực chương trình đám báo vệ sinh mơi trường, phát triển máng xanh đô thị, lượng xanh, giao thông xanh, tiến đến xây dựng hoàn thiện hạ tầng xanh Tiếp tục thực tốt công tác cung cấp nước cho người dân, dam bao cho nhu cầu sinh hoạt sán xuất - kinh doanh Xây dựng triển khai mạnh mè giai pháp giam ùn tắc, giam tai nạn giao thông, đầu tư phát triển giao thông liên vùng, khai thác hiệu qua giao thông đường thuy, phát triển đường sắt đô thị, đường vành đai Triền khai dam bào tiến độ Đề án xây dựng đô thị thông minh đồng với phát triền kinh tế số xà hội số.[33] 3.1.2 Phương hưởng, mục tiêu quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị Quận 4, Thành phố Hồ Chi Minh 1.2.275 Nghị Đại hội Đáng Ọuận lần thứ XII nhiệm kỳ (2020-2025) đề mục tiêu: “ Phát huy truyền thống đồn kết, nghía tình, động, sáng tạo; tập trung nguồn lực đề phát triển kinh tế - vãn hóa - xà hội tồn diện, bền vừng nâng cao chất lượng sống cùa Nhân dân, xây dựng gia đình hạnh phúc dam báo quốc phịng an ninh, giừ vừng ồn định trị, trật tự an toàn xà hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quán lý nhà nước, mạnh công tác cách hành , xây dựng quyền điện từ, bước xây dựng quận trờ thành đô thị thông minh, xây dựng Đàng hệ thống trị quận vừng mạnh”.[34] 1.2.276 Nhiệm vụ: Hồn thành cơng tác bồi thường hồ trợ tái định cư mạnh thực dự án trọng điếm, cá dự án từ nguồn ngân sách nhà nước Nâng cao hiệu lực hiệu qua quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô 1.2.277 thị, phát triển hạ tầng đô thị đồng 1.2.278 Tập trung lành đạo chi đạo cơng tác rà sốt, điều chình quy hoạch phân khu, lập kế hoạch sư dụng đất hàng năm; đảm bao chi tiêu đất dành cho giao thông theo quy hoạch Trong giai đoạn 2020 - 2025, tiếp tục thực dự án giao thông thông theo tiến độ cùa thành phố nhiệm kỳ nhừng năm tiếp theo: Tuyến đường Bắc - Nam, đường Vĩnh Hội Xây dựng công viên xanh dọc Kênh Tẻ mờ rộng đường Tôn Thất Thuyết Phối hợp thực xây dựng cơng trình chống ngập, thường xuyên nạo vét kênh rạch đề triển khai thực chương trình hành động ứng phó với biến đồi khí hậu địa bàn 1.2.279 Kiên trì kiến nghị thành phố đề xuất Trung ương nhanh tiến độ dự án di dời Cang Sài Gòn đế chuẩn bị triển khai dự án Khu phức hợp Nhà Rồng - Khánh Hội chù động tăng cường phối hợp với sơ ngành thành phố tháơ gờ khó khăn vướng mắc đẩy nhanh tiến độ thực dự án địa bàn Quận 1.2.280 Đấy nhanh giài pháp tiến độ thực cơng trình cai tạo, sữa chừa chung cư cũ, xây dựng chung cư thay chung cư cũ xây dựng trước năm 1975, chung cư cũ đà kiềm định chất lượng mức nguy hiểm Nghiên cứu, đề xuất định hướng phát triền đô thị khu vực nhà hừu xuống cấp tạo chinh trang, khu vực có tiềm phát triển kinh tế, xã hội; tăng cường không gian xanh xây dựng điểm phục vụ nhu cầu, văn hóa, giài trí cho người dân 1.2.281 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước trật tự đô thị; phát triển hạ tầng đô thị đồng bộ; xây dựng thực tiêu chí vãn minnh thị Tăng cường kiểm tra xứ lý kiên kịp thời vi phạm trật tự xây dựng theo Chi thị 23-CT/TƯ Ban thường vụ Thành ủy, Kế hoạch3333/KH -ƯBND ngày 12/8/2019 cua ùy ban nhân dân Thành phố triển khai giái pháp tăng cường hiệu lực hiệu qua công tác quàn lý nhà nước trật tự xây dựng địa bàn thành phố, quán lý đất nhà nước quán lý, bao vệ môi trường 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh 1.2.282 3.2.1 Giải pháp công tác tuyên truyền phô biến kiến thức pháp luật công tác xây dựng 1.2.283 Nghiên cứu nhừng hình thức triển khai tuyên truyền pháp luật đến cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động xây dựng địa bàn nhàm nâng cao ý thức pháp luật đồng thuận nhân dân việc chấp hành pháp luật xây dựng Trên sờ hướng dẫn cùa Sớ xây dựng, biên soạn “ Những điều cằn biết việc xin cắp phép xây dựng tô chức xây dựng' để người dân biết rõ cần phài làm nhừng xin cấp phép xây dựng , điều phép, điều khơng phép làm, sè bị phạt vi phạm Đăng tai viết thông tin tuyên truyền thực thi pháp luật quán lý đất đai, quy hoạch xây dựng tờ tin, Trang tin điện từ Ọuận, Tờ tin 13 phường để vận động hướng dẫn tầng lớp nhân dân thực quy định pháp luật đất đai, quy hoạch xây dựng; phê phán hành vi vi phạm pháp luật, kịp thời biếu dương khen thường, nhân rộng điển hình Huy động tồn hệ thống tri tham gia cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật để nâng cao hiệu qua công tác quàn lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quận Ọuán triệt viên, cán bộ, công chức, viên chức địa bàn Quận thực việc nêu gương, cam kết không vi phạm xây dựng sai phép không phép 1.2.284 Đấy mạnh việc cách thủ tục hành gẳn với việc xây dựng đô thị thông minh địa bàn Ọuận, mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quán lý nhà nước, công khai minh bạch thù tục hồ sơ hành Thực tốt chế cưa liên thông, tạo thuận lợi cho tồ chức cá nhân việc cấp phép xây dựng, niêm yết cơng khai điều kiện, quy trình thù tục hành nơi tiếp nhận hồ sơ thực việc cấp phép xây dựng theo quy định 1.2.285 Kịp thời triển khai hệ thống trực tuyến ghi nhận ý kiến phàn ánh cua người dân, có vi phạm trật tự xây dựng, qua tin nhắn theo chi đạo cua Úy ban nhân dân thành phố, dam báo tất ca vi phạm trật tự xây dựng đà người dân phàn ánh xư lý pháp luật thời gian xác định 1.2.286 Đa dạng hố hình thức phồ biến, giáo dục pháp luật: Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, tu sách pháp luật, vận động tuyên truyền, loa phóng tồ chức ngày hội tư vấn pháp luật, người tư vấn thường đồn viên niên cơng tác phịng ban chun mơn người tư vấn tồ chức, cá nhân có nhu cầu tìm hiểu lình vực đất đai, xây dựng qua đó, khơng nhừng làm cho hình ảnh cua người cán công chức trớ nên gần gui nhân dân mà cịn phát huy tính xung kích cùa đoàn viên niên 1.2.287 Nội dung tuyên truyền cần đa dạng, phong phú: Tập trung tuyên truyền phồ biến giáo dục pháp luật nhừng vấn đề mang tính cấp bách thời sự, theo chuyên đề phù hợp với đối tượng địa bàn, dam báo có tính kha thi, có hiệu q lình vực xây dựng; giới thiệu vãn bán quy phạm pháp luật mới; giái đáp thắc mẳc nên kết hợp kèm hình ánh minh họa để nội dung tuyên truyền sinh động hơn, không bị nhàm chán Nhưvậy, tiếp tục phát triển phương thức tuyên truyền pháp luật điều vô cằn thiết 3.2.2 Giải pháp tô chức tập huấn, hồi dường kiến thức, nghiệp vụ cho cản hộ công chức quản ỉỷ trật tự xây dựng thị 1.2.288 Tiếp tục kiện tồn nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quan lý trật tự xây dựng Kiên xừ lý trách nhiệm cá nhân, tồ chức 1.2.289 Thường xuyên tổ chức tập huấn, phổ biến hướng dẫn thực vãn bán quy phạm pháp luật thuộc lình vực quán lý nhà nước ngành Bồi dường chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quàn lý xây dựng cấp quận, phường 1.2.290 Công tác phồ biến giáo dục pháp luật trật tự xây dựng đô thị quan trọng, khâu trình triển khai thực pháp luật Sự khẳng định vai trò cùa pháp luật đời sống xà hội gắn liền với trình khơng ngừng nâng cao ý thức tính tích cực tham gia tằng lớp nhân dân việc báo vệ pháp luật Trong thực tế, không phái lúc việc chấp hành pháp luật trơ thành ý thức tự nguyện Bơi điều kiện nay, việc hình thành ý thức pháp luật, góp phần giúp mồi người nhận tính cơng pháp luật, chấp hành pháp luật sở tự nguyện, xuất phát từ nhu cầu bàn thân quan trọng Do vậy, cần phái tăng cường công tác phồ biến, giáo dục pháp luật không chi đối nhân dân mà cần phái tăng cường cán bộ, công chức - nhừng người thực thi pháp luật Để công tác phồ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật đầu tư xây dựng đạt hiệu quà, cần thực tốt số nội dung sau: 1.2.291 Tồ chức tập để huấn quy phạm phápsâu luậtrộng ban hànhbộ cán cho công chức kịpcác thờivãn áp ban dụng; tuyên truyền tầng 9 xây dựng, cằn thiết yêu cầu quan lý nhà nước trật tự xây 1.2.292 dựng đô thị, nội dung quản lý nhà nước trật tự đô thị với năm nội dung: quàn lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch; quàn lý nhà nước cấp giấy phép xây; quân lý nhà nước xây dựng theo giấy phép xây dựng; tồ chức tập huấn, bồi dường kiến thức nghiệp vụ cho CBCC quán lý trật tự xây dựng đô thị; tuyên truyền, phổ biến pháp luật xây dựng; tra, kiểm tra, khiếu nại, tố cáo xư phạt vi phạm hành xây dựng; Đúc kết kinh nghiệm từ địa phương khác đề rút kinh nghiệm công tác quan lý nhà nước trật tự xây dựng thị địa bàn Quận 1.2.293 Phân tích vị trí địa lý kinh tế - xà hội cùa Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh, nhừng tác động đến quán lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị, đánh giá thực trạng quán lý trật tự xây dựng, gồm nội dung: quán lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch; quán lý nhà nước cấp giấy phép xây dựng; quân lý nhà nước xây dựng theo giấy phép xây dựng; tồ chức tập huấn, bồi dường kiến thức nghiệp vụ cho CBCC quan lý trật tự xây dựng đô thị; tuyên truyền, phồ biến pháp luật xây dựng; tra, kiềm tra, khiếu nại, tố cáo xư phạt vi phạm hành xây dựng; làm rõ nhừng kết quá, hạn chế, nguyên nhân chu quan khách quan 1.2.294 Hệ thống định hướng, mục tiêu quàn lý phát triển thị thành phố Hồ Chí Minh nói chung Quận nói riêng 0 1.2.295 Đề xuất sáu nhóm giái pháp: giải pháp quán lý nhà nước tuyên truyền, phồ biến pháp luật xây xây dựng, giái pháp quản lý nhà nước theo quy hoạch; giài pháp quan lý nhà nước cấp giấy phép xây dựng quan lý xây dựng theo giấy phép; giái pháp tồ chức tập huấn, bồi dường kiến thức, nghiệp vụ cho CBCC quan lý trật tự xây dựng đô thị ; giai pháp thanhtra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành xây dựng nhóm giái pháp khác 1.2.296 Đề xuất số kiến nghị nhàm hoàn thiện thể chế, nguồn lực thực Luật Xây dựng Thanh tra xây dựng đề nâng cao hiệu lực, hiệu quà quàn lý nhà nước trật tự xây dựng địa bàn Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh 1.2.297 Mặc dù, đà cố gắng, điều kiện hạn chếRất mong thời gian khơng Luận trình vãn độ, đà hồn thành mục nhiệm vụ nghiên cứu, tránh khoi nhừng sai sót, khiếm khuyết định thầy bạn đọc cô quan tâm giúp đờ chitiêu dẫn 1 1.2.298 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO / Bộ Xây dựng (2014), Thông tư số 02/2014/TT-BXD, ngày 12/02/2014 Quy định chi tiết hưởng dãn thi hành sổ điều Nghị định số 121/2013/NĐ-CP, ngày 10/10/2013 cùa Chỉnh phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh hất động sán; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lỷ cơng trình hạ tằng kỹ thuật; quản lỷ phát triển nhà công sở 1.2.300 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư sổ Ỉ5/20Ỉ6/TT-BXD ngày 1.2.299 30/6/2016 Hưởng dẫn cắp phép xây dựng Chính phủ (2007), Nghị định sổ 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử lý vi phạm hành Chính phủ (2013), Nghị định sổ 81/20Ỉ3/NĐ-CP ngày 19/7/2013, Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành Chính phủ (2013), Nghị định số Ỉ66/20Ỉ3/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Quy định cường chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành Chính phủ (2014), Nghị định số Ỉ02/20Ỉ4/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Quy định xử phạt vi phạm hành chỉnh lình vực đắt đai Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 1.2.301 12/5/2015 Quàn lý chắt lượng bảo trì cơng trình xây dựng 10.Chính phủ (2022), Nghị định số Ỉ6/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 Quy định xử phạt vi phạm hành xây dựng 11.Chỉ thị 23-CT/TƯ 25/7/2019 Ban Thường vụ Thành Thành phố Hồ Chí Minh thực cơng tác quan lý trật tự xây dựng ủy 1.2.302 địa bàn thành phố 12.Nguyền Ngọc Châu (2001): “Quàn lý đô thị” NXB Xây dựng, Hà Nội 13.Võ Kim Cương (2004) "Quản lý đô thị thời kỳ chuyến đôi", Nhà xuất ban xây dựng Hà Nội 14.Trần Thanh Hái (2012), "Quàn lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa hàn thành phó Hà Nội ”, Luận vãn Cao học qn lý hành cơng, Hà Nội 15.Học viện Hành Quốc gia "Giảo trình Quản lý cơng", Nhà xuất ban Bách khoa Hà Nội 16.Học viện Hành Quốc gia (1997), "Những vấn đề hàn quân lý hành nhà nước ", Nhà xuất ban Giáo dục Hà Nội 17.Học viện Hành Quốc gia, Tài liệu chuyên đôi cao học chuyên ngành Quản lý cơng 18.Nguyền Đình Hương Nguyền Hừu Đồn (2003) "Qn lý đô thị ”, Nhà xuất bán Thống kê Hà Nội 19.Đoàn Thị Dung Huyền (2012), "Hoàn thiện quản lý nhà nước quy hoạch đô thị thực trạng giải pháp ", Luận văn Cao học quán lý hành cơng, lớp CH14H, Hà Nội 20.Nguyền Di Khang (2017), "Quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa hàn Quận 12, thành Hồ Chí Minh ", Luận văn Thạc Quan lý cơng, Học viên Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 21.Kế hoạch 3333/KH -ƯBND ngày 12/8/2019 cùa ùy ban nhân dân Thành phố triển khai giái pháp tăng cường hiệu lực hiệu qua công tác quán lý nhà nước trật tự xây dựng địa bàn thành phố 22.Nguyền Thanh Long (2017) "Quản lý nhà nước trật tự xâydựng đô thị thành phố Tây Ninh, tình Tây Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Quàn lý cơng, Học viện Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 23.Nguyền Trịnh Anh Minh (2011) “Quàn lý nhà nước cắp phép xây dựng địa bàn huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh Luận vãn Thạc Qn lý Hành cơng, Học viên Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 24.Quốc hội nước Cộng hịa xà hội chu nghía Việt Nam khóa XII, Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12, ngày ỉ8/6/20ỉ 25.Quốc hội nước Cộng hịa xà hội chù nghía Việt Nam khóa XIII, Luật Xử lý vi phạm hành chỉnh sổ 15/2012/0Hỉ 3, ngày 20/6/2012 26.Quốc hội nước Cộng hịa xà hội chu nghĩa Việt Nam khóa XIII, Luật đất đai số 45/2013/QH ỉ 3, ngày 29/11/2013 27.Quốc hội nước Cộng hịa xà hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, Luật xảy dựng số 50/20Ỉ4/QH13, ngày 18/6/2014 28.Quốc hội nước Cộng hịa xà hội chù nghĩa Việt Nam khóa XIII, Luật Tơ chức quyền địa phương số 77/20Ỉ5/QH13, ngày 19/6/2015 29.Quốc hội nước Cộng hòa xà hội chủ nghía Việt Nam khóa XIV, Luật Quy hoạch so 21/2017/QHỈ4, ngày 24/11/2017 30.Nguyễn Ngọc Quyến (2012): “Quản lý nhà nước đô thị thành Hà Nội, lý luận thực tiễn ”, Luận văn thạc sỹ, quản lý công 31.Quyết định 58/2013/QĐ-ƯBND cùa ùy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành Quy chế phối hợp quan lý trật tự xây dựng địa bàn đà có phân định trách nhiệm giừa Đội Thanh tra địa bàn ( xư lý sai phép) ùy ban nhân dân phường ( xừ lý không phép) 32.ùy ban nhân dân Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo số 189/BC-UBND ngày 24/12/2019 bảo cảo tham luận công tác triển khai thực Chi thị số 23-CT/TU ngày 25/7/2019 cùa Ban 1.2.303 Thường vụ Thành ủy 33.Vàn kiện Dại hội đại hiếu Dáng hộ thành Hồ Chí Minh lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 -2025 34.Vàn kiện Dại hội đại hiên Dàng hộ Quận lằn thứ XII nhiệm kỳ 2020 -2025 35.Bảo Quản lý nhà nước (quanlynhanuoc.vn) ... quán lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh Trên sờ kế thừa nhừng cơng trình nêu trên, luận văn nghiên cứu quán lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quận 4, Thành. .. quan lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quận 4, thành phố Hồ Chí Minh 1.2.122 Chương 2: THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ TRẬT TỤ XÂY DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 1.2.123 2.1 THÀNH PHỐ... hình thành khung lý thuyết quán lý nhà nước trật tự xây dựng; làm rõ khái niệm xây dựng, quản lý xây dựng, quàn lý nhà nước xây dựng, cần thiết yêu cầu quán lý nhà nước trật tự xây dựng thị Đề xuất