Đánh giá thực trạng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam trong thời gian qua

LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: Lí THUYẾT CHUNG VỀ XUẤT KHẨU 2 I. TèNH HèNH CHUNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 2 1.Về kim ngạch xuất khẩu 2 2. Về mặt hàng xuất khẩu 2 3. Về thị trường xuất khẩu 3 II. VAI TRề

Trang

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ XUẤT KHẨU 2

I TÌNH HÌNH CHUNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 2

1.Về kim ngạch xuất khẩu 2

2 Về mặt hàng xuất khẩu 2

3 Về thị trường xuất khẩu 3

II VAI TRÒ CỦA XUẤT KHẨU ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM 3

1 Đối với lợi thế so sánh của quốc gia 3

2 Đối với sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước 4

3 Đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, sản xuất sản phẩm 4

4 Đối với công ăn việc làm và đời sống nhân dân 5

5 Đối với giao lưu thương mại quốc tế 5

III.CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ 5

1 Yếu tố kinh tế 5

2 Môi trường văn hoá - xã hội 6

3 Môi trường chính trị - pháp luật 6

4 Yếu tố cạnh tranh 7

IV THỊ TRƯỜNG THUỶ SẢN THẾ GIỚI 7

1 Đặc điểm của thị trường thuỷ sản thế giới và xu hướng trong những năm tới 7

2 Một số đối thủ cạnh tranh trong XKTS của Việt Nam 10

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XKTS VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 13

I VAI TRÒ, VỊ TRÍ CỦA XKTS TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 13

1 Tác động của ngành thuỷ sản tới thu nhập xuất khẩu 14

2 Tác động của ngành Thuỷ sản tới phát triển thương mại quốc tế 16

II THỰC TRẠNG XKTS VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 18

1 Thành tựu của XKTS trong những năm qua, nguyên nhân 18

2 Những thế mạnh và cơ hội của XKTS 25

3 Những điểm yếu và thách thức của XKTS 29

4 Một số bài học kinh nghiệm 36

III MỘT SỐ THỊ TRƯỜNG XKTS CHỦ YẾU CỦA VIỆT NAM 38

1 Thị trường Mỹ: 38

2 Thị trường Nhật Bản: 40

3 Thị trường EU: 41

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XKTS TRONG NHỮNG NĂM TỚI 45

I MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA XKTS TRONG NHỮNG NĂM TỚI 45

1.Mục tiêu 45

2.Nhiệm vụ 47

II MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẤY XKTS TRONG NHỮNG NĂM TỚI 47

1 Đối với nhà nước 47

2 Đối với các doanh nghiệp 53

KẾT LUẬN 59

TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

LỜI MỞ ĐẦU

Xuất khẩu là một trong ba chương trình kinh tế lớn trọng điểm đã đượckhẳng định trong các nghị quyết của Đảng, đã, đang và sẽ là mũi nhọn trong chiếnlược hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế của nước ta

Cùng với rất nhiều mặt hàng khác, từ năm 1991 thuỷ sản đã trở thànhmột trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Năm 2000, lần đầu tiênkim ngạch xuất khẩu thuỷ sản (XKTS) đã vượt qua con số 1 tỷ USD, đưa nước ta trởthành 1 trong 10 nước XKTS lớn nhất trên thế giới, đứng hàng thứ 4 trong khu vựcĐông Nam Á và đóng góp 9,8% vào tổng kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của cả nước.Điều này chứng tỏ rằng ngành thuỷ sản Việt Nam đang dần dần khẳng định được vaitrò, vị trí của mình trong nền kinh tế quốc dân với mũi nhọn là XKTS

Tuy nhiên, quy mô XKTS của nước ta còn thấp hơn nhiều so với các nướctrong khu vực và trên thế giới, do chưa tận dụng tối đa lợi thế so sánh của mình Khitham gia vào thương mại thuỷ sản thế giới, sức cạnh tranh của hàng thuỷ sản Việt Nam

về chất lượng và giá cả chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường thế giới

“Đánh giá thực trạng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam trong thời gian qua” là

một đề tài có ý nghĩa thực tiễn to lớn đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoáhướng về xuất khẩu của Việt Nam Qua đề tài này, tôi muốn tìm hiểu kỹ hơn, sâu sắchơn về ngành thuỷ sản nước nhà nói chung và XKTS nói riêng Qua đó thấy đượcnhững thành tựu mà XKTS đã đạt được cũng như những hạn chế, tồn tại, từ đó tìm ra4nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm, đề ra những giải pháp để tiếp tục phát huynhững thế mạnh, tận dụng các cơ hội, đồng thời khắc phục những điểm yếu, đề phòngnhững nguy cơ, thách thức mà XKTS phải đối mặt, góp phần đưa thuỷ sản mà trọngtâm là XKTS thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước

Tuy nhiên, do thời gian nghiên cứu có hạn, kinh nghiệm của bản thân còn nhiềuhạn chế nên chắc chắn đề án không thể tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khuyết nhấtđịnh Tôi mong được sự cộng tác, đóng góp ý kiến chân thành của tất cả bạn đọc để đề

án được hoàn thiện hơn Sau đây tôi xin trình bày phần nội dung chính của đề án

CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ

XUẤT KHẨU

I TÌNH HÌNH CHUNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM

1.Về kim ngạch xuất khẩu

Trong những năm qua, xuất khẩu của việt Nam đã đạt được những thành tựu tolớn: KNXK đã tăng lên gấp đôi trong giai đoạn 1996 - 2000 và đến năm 2002, KNXKđạt 16.705 triệu USD Năm 2003, xuất khẩu của Việt Nam đạt 19.880 triệu USD, tăng19% so với năm 2002 Năm 2004 đạt 26.500 triệu USD

Tỷ trọng KNXK trong tổng thu nhập quốc dân tăng từ 34,4% năm 1998 lên44% năm 2001 và đạt 47,6% năm 2002

Tuy nhiên, quy mô xuất khẩu của nước ta còn quá thấp so với các nước trongkhu vực KNXK tính theo đầu người của Việt Nam năm 2002 mới chỉ đạt khoảng 210USD/người, trong khi đó tỷ lệ này ở một số nước trong khu vực khá cao Năm 2000,KNXK trên đầu người ở Trung Quốc là 358,8 USD/người, Thái Lan là 1.113,8USD/người, Malaysia là 4.211,8 USD/người

2 Về mặt hàng xuất khẩu

Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu đã có những chuyển biến rất cơ bản, tạo bước pháttriển mới cho hàng xuất khẩu Việt Nam Nhờ sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thựchiện quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá (CNH - HĐH) đất nước mà tỷ trọng củacác nhóm hàng đã qua chế biến tăng dần Nếu hàng nguyên liệu thô năm 1991 chiếm92% thì đến nay còn chiếm khoảng 60% trong tổng KNXK Hàng chế biến trong đó có

cả hàng chế tạo năm 1991 chỉ chiếm khoảng 8% đến năm 1999 đã lên khoảng 40%.Nhóm hàng nông, lâm, thuỷ hải sản năm 1991 chiếm 53%, năm 2003 giảm xuống cònkhoảng 30,6% Nhóm hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 1991 chiếm 47%,năm 2003 tăng lên khoảng 69,3% trong tổng KNXK

Trong thời kỳ mở cửa cũng đánh dấu bước tiến quan trọng của một số mặt hàngxuất khẩu chủ lực Đó là sự xuất hiện và gia tăng nhanh chóng của một số mặt hàngmới như dầu thô, gạo, hàng điện tử, máy tính, hàng dệt may, giày dép, hàng thủ công

mỹ nghệ, thuỷ sản, cà phê, hạt tiêu Nếu cả năm 1989 mới chỉ có 2 mặt hàng có giá trị

xuất khẩu (GTXK) trên 200 triệu USD thì đến nay đã có 10 mặt hàng, trong đó 4 mặthàng vượt qua mức 1 tỷ USD vào năm 2000 là dầu thô, hàng may mặc, giày dép vàthuỷ sản Trước đây xuất khẩu các mặt hàng chủ lực này chiếm khoảng 60% hiện naychiếm 75 - 80%.

Chất lượng hàng xuất khẩu được nâng lên đáng kể, một số mặt hàng đã có sứccạnh tranh trên thị trường thế giới và có tác động tích cực đến chất lượng sản phẩmtrong nước Hiện nay các mặt hàng gạo, dầu thô, thuỷ hải sản, hàng dệt may, giày dép,

cà phê, nhân điều, hạt tiêu của nước ta đã được thị trường nhiều nước ưa chuộng

3 Về thị trường xuất khẩu

Kể từ sau khi mở cửa nền kinh tế, xuất khẩu của Việt Nam đã có những thayđổi đáng kể Đến nay Việt Nam đã có quan hệ ngoại thương với gần 200 nước và vùnglãnh thổ Trong đó xuất khẩu sang thị trường EU và Mỹ có xu hướng tăng mạnh đặcbiệt là sau khi hiệp định thương mại Việt - Mỹ có hiệu lực Xuất khẩu của Việt Namvào thị trường Mỹ năm 2002 đã tăng hai lần so với năm 2001, kim ngạch đạt 2,42 tỷUSD Đối với xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản, trong thời kỳ 1996 - 2000 kimngạch tăng bình quân 22%/năm và đạt 2,62 tỷ USD vào năm 2000 sau đó giảm liêntiếp trong 2 năm 2001 và 2002 do nền kinh tế Nhật Bản gặp khó khăn, sức mua yếu.Trong khi đó KNXK sang các nước châu Á tăng nhanh và chiếm tỷ trọng lớn Thịtrường xuất khẩu sang Đông Âu giảm mạnh, đến năm 2001 chỉ chiếm khoảng 3,5%KNXK của Việt Nam

II VAI TRÒ CỦA XUẤT KHẨU ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM

Xuất khẩu đóng một vai trò quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, thểhiện trên những phương diện sau:

1 Đối với lợi thế so sánh của quốc gia

Nền kinh tế của hầu hết các nước chậm phát triển và đang phát triển với đặctrưng là kinh tế nông nghiệp, thu nhập thấp nên đều thiếu vốn đầu tư cho sản xuất,phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ Để thoát khỏi tình trạng đói nghèo và đểphát triển kinh tế, mỗi nước phải biết tận dụng lợi thế so sánh của mình, khai thácnguồn lực sẵn có để sản xuất và xuất khẩu những mặt hàng mà mình có lợi thế so sánh

Thúc đẩy xuất khẩu sẽ giúp cho các nước thoát khỏi tình trạng thiếu ngoại tệ, tạo sự ổnđịnh kinh tế vĩ mô thông qua ổn định cán cân thương mại và tỷ giá, đẩy nhanh quátrình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH hướng về xuất khẩu tạo tiền

đề cho tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững

2 Đối với sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất

nước

Công nghiệp hoá đất nước theo bước đi thích hợp là con đường tất yếu để khắcphục tình trạng nghèo nàn và chậm phát triển ở nước ta Để công nghiệp hoá đất nướctrong một thời gian ngắn đòi hỏi phải có số vốn rất lớn để nhập khẩu máy móc, thiết bị

kỹ thuật công nghệ tiên tiến Nguồn vốn quan trọng nhất để nhập khẩu, công nghiệphoá đất nước là xuất khẩu Xuất khẩu quyết định qui mô, tốc độ tăng của nhập khẩu

Ở nước ta thời kì 1986 - 1990 nguồn thu về xuất khẩu bằng 3/4 tổng nguồn thubằng ngoại tệ, và thu về xuất khẩu năm 1994 đảm bảo được 80% nhập khẩu so với24% năm 1986

3 Đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, sản xuất sản phẩm

Việc chuyển đổi cơ cấu mặt hàng xuất khẩu để đáp ứng nhu cầu của thị trườngkhu vực và thế giới đã kéo theo cơ cấu sản xuất cũng thay đổi Từ chỗ chủ yếu là xuấtkhẩu các mặt hàng nông sản, khoáng sản và các sản phẩm thô chưa qua chế biến đếnnay ta đã chú trọng đầu tư phát triển các ngành công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp

và công nghiệp chế biến

Ngoài ra, việc phát triển sản xuất hàng xuất khẩu cũng có ý nghĩa quan trọngtrong việc thúc đẩy các ngành có liên quan phát triển Chẳng hạn, khi phát triển ngànhdệt xuất khẩu sẽ tạo cơ hội cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu như bônghay thuốc nhuộm Sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến thực phẩm xuất khẩu

có thể sẽ kéo theo sự phát triển của ngành công nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ cho nó

Xuất khẩu tạo ra khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ, mở rộng khả năng cungcấp đầu vào cho sản xuất nhờ vậy mà sản xuất có thể phát triển và ổn định, nâng caonăng lực sản xuất trong nước

Thông qua xuất khẩu, hàng hoá của ta sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thịtrường thế giới về giá cả, chất lượng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi chúng ta phải tổ

chức lại sản xuất, hình thành cơ cấu sản xuất thích ứng được với những thay đổi củathị trường.

4 Đối với công ăn việc làm và đời sống nhân dân

Với chiến lược phát triển công nghiệp nông thôn hướng về xuất khẩu khôngnhững tạo công ăn việc làm cho nông dân những lúc nông nhàn mà còn làm biến đổi

cơ cấu lao động theo hướng giảm dần số hộ thuần nông, tăng tỷ lệ hộ phi nông nghiệp,tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ từ đó đời sống nhân dân sẽ ngày càng được cải thiện

và nâng cao

5 Đối với giao lưu thương mại quốc tế

Thực tế qua gần 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, ở nước ta cho thấy đónggóp của hoạt động xuất khẩu đối với sự phát triển của nền kinh tế trong những nămqua là rất đáng kể

Hiện nay, Việt Nam đã có quan hệ buôn bán với trên 200 quốc gia trên thế giới.Tổng KNXK liên tục tăng từ 789 triệu USD năm 1986 đến con số 26,5 tỷ USD năm

2004 tức là gấp 33,6 lần Bên cạnh đó chúng ta cũng đã từng bước xây dựng được một

số mặt hàng có qui mô ngày càng lớn và được thị trường thế giới chấp nhận như: dầukhí, gạo, thuỷ sản, hàng may mặc, cà phê…Việc xây dựng được một số mặt hàng cóqui mô lớn nói trên đã cho phép chúng ta khai thác được những lợi thế so sánh của nềnkinh tế việt Nam và đồng thời cũng tích luỹ được những bài học thực tiễn quan trọngcho việc đổi mới và hình thành cơ cấu xuất khẩu có hiệu quả cho nền ngoại thươngViệt Nam trong những năm sau này

III.CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ

1 Yếu tố kinh tế

Thị trường cần có sức mua, cũng như người mua Sự thay đổi các thông số nhưthu nhập, chi phí sinh hoạt, lãi suất và kết cấu tiết kiệm của một quốc gia có tác độngtức thời đến thương trường, các nhà quản trị cần hiểu rõ những khuynh hướng chínhyếu diễn ra trong các vấn đề này Một yếu tố cơ bản để phản ánh kích thước của thịtrường tiềm năng đó là dân số, quan trọng hơn nữa họ phải nghiên cứu so sánh tốc độcủa GNP tăng so với tốc độ của dân số để dự đoán khả năng mở rộng thị trường của

quốc gia đó Kèm theo vấn đề dân số, các nhà nghiên cứu thị trường nước ngoài cònphải chú ý tới mức phân phối theo tuổi, mật độ và sự phân bố ở quốc gia đó cũng nhưnghiên cứu đặc tính phân phối thu nhập.

2 Môi trường văn hoá - xã hội

Người ta lớn lên trong một xã hội đặc thù nào đó Đó là môi trường hình thànhcác niềm tin cơ bản, các giá trị và như những tiêu chuẩn của họ; là nơi xác định mốiquan hệ giữa họ với người khác

Tính bền vững của những giá trị văn hoá cốt lõi có ảnh hưởng rất lớn tới quyếtđịnh mua hàng của người tiêu dùng Những niềm tin và giá trị thứ cấp thì dễ thay đổihơn, các nhà quản lý có cơ may làm thay đổi yếu tố này nhưng ít có cơ may làm thayđổi giá trị cốt lõi của chúng

Chính vì vậy, các nhà kinh doanh cần phải nghiên cứu kỹ nền văn hoá - xã hội,phong tục tập quán của thị trường, quốc gia để đưa ra những quyết định kinh doanhhợp lý, đạt hiệu quả cao

Việt Nam có một nền văn hoá hết sức phong phú, với 54 dân tộc khác nhau.Điều này vừa là thuận lợi đồng thời cũng gây nhiều khó khăn trong cuộc sống Thuậnlợi là chúng ta có một thị trường hàng hoá phong phú, đặc trưng cho từng vùng nhấtđịnh Ngược lại, chính vì sự khác nhau về phong tục tập quán nên hàng hoá sản xuất ramuốn tiêu thụ được lại phải phụ thuộc rất nhiều vào điều này

3 Môi trường chính trị - pháp luật

Các quyết định kinh doanh chịu tác động mạnh mẽ của những tiến triển trongmôi trường chính trị và pháp luật Khi môi trường xấu đi thì những điều luật mới củachính phủ vẫn còn nguyên lực hoặc rộng hơn nữa sự tác động của Chính phủ có thểthúc đẩy, ngăn cản hoạt động xã hội hoặc tạo ra môi trường cạnh tranh trong hoạt độngxuất nhập khẩu Những biện pháp của Chính phủ nhằm kiểm soát hoạt động xuất nhậpkhẩu như: Giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, có thể là giấy phép cấm xuất nhậpkhẩu một số sản phẩm; cấm buôn bán với một số quốc gia, các hàng rào thuế quan, phithuế quan, hạn ngạch

Việt Nam đang trong thời kỳ đầu của quá trình CNH - HĐH, chúng ta đang dồnsức vào việc xây dựng đất nước, nên trong đường lối, chính sách cũng không khỏi cónhững vấn đề chưa được hoàn chỉnh Cơ chế thị trường ở nước ta cũng mới được hình

thành và chịu sự quản lý của Nhà nước, do đó cũng có nhiều đạo luật khác hơn so với

cơ chế thị trường thuần tuý ở các nước tư bản chủ nghĩa Chính vì vậy mà quan hệxuất nhập khẩu hàng hoá với các nước bên ngoài không hoàn toàn là tự do trao đổimua bán Đây là đặc trưng của nước ta Do vậy khi hàng hoá của ta xuất ra nước ngoàicũng như khi ta nhập hàng hoá của nước ngoài vào thì cần phải có những tìm hiểu thấuđáo về luật pháp để tránh những trở ngại đáng tiếc

4 Yếu tố cạnh tranh

Cạnh tranh đã trở thành một quy luật tất yếu trong cơ chế thị trường hiện nay.Bất kỳ một doanh nghiệp nào tham gia kinh doanh cũng phải đối mặt với vấn đề này.Chính vì vậy, các nhà hoạch định marketing khi thu thập thông tin và nghiên cứu phảixác định được: Ai có thể là đối thủ cạnh tranh, cơ cấu cạnh tranh, Trên cơ sở nắm bắt

và tìm hiểu các đối thủ cạnh tranh, các nhà quản trị phải phân loại đối thủ cạnh tranh:Đối thủ cạnh tranh về ước muốn, về nhãn hiệu, về hình thái sản phẩm

Để hoạch định một chiến lược cạnh tranh chi tiết, các nhà quản trị marketingcòn phải nghiên cứu các nhân tố tác động tới cạnh tranh: sản phẩm đồng nhất, thái độcủa nhà xuất khẩu, nhu cầu của người tiêu dùng, luật pháp và quy định của Chính phủ

Doanh nghiệp có thể có một vị thế vững chắc hay mong manh trên thị trườngnước ngoài là tuỳ thuộc vào những ứng biến và khả năng tiên đoán, xử lý thông tin củadoanh nghiệp Hiện nay, do kinh nghiệm kinh doanh của các doanh nghiệp nước ta còn

ít, trên thị trường quốc tế hầu như chỉ có doanh nghiệp vừa và nhỏ nên sức cạnh tranhcủa các hàng hoá sản xuất ra là thấp, khó có thể cạnh tranh được với các hàng hoá củanước ngoài

IV THỊ TRƯỜNG THUỶ SẢN THẾ GIỚI

1 Đặc điểm của thị trường thuỷ sản thế giới và xu hướng

trong những năm tới

1.1 Đặc điểm của thị trường thuỷ sản thế giới

Thuỷ sản là một ngành công nghiệp thực phẩm có vị trí quan trọng trong nềnkinh tế thế giới Khác với thị trường nhiều loại hàng thực phẩm trì trệ hay chậm pháttriển thời gian qua, thị trường thuỷ sản thế giới khá năng động Điều này một phần liên

quan đến đặc điểm về tính chất quốc tế của hàng thuỷ sản, phần khác là do tương quancung cầu về thuỷ sản trên thế giới chưa cân đối gây ra.

Nghiên cứu về thị trường thuỷ sản thế giới trong thời gian qua, các nhà kinh tếthế giới đã đưa ra một số nhận xét sau:

Thứ nhất, sản lượng khai thác thuỷ sản trên thế giới không ngừng được gia

tăng qua các năm, đạt bình quân 110 triệu tấn/năm

Chính do sản lượng thuỷ sản của thế giới gia tăng mà thương mại quốc tế củacủa mặt hàng này cũng phát triển Theo công bố mới nhất của FAO, thương mại thuỷsản quốc tế năm 2000 đạt 115,2 tỷ USD, tăng 4,35% so với mức của năm 1999, 39,6%

so với mức của năm 1991

Sau cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính năm 1997, XKTS thế giới đã nhanhchóng khắc phục được sự suy giảm và đã có mức tăng trưởng khá vào các năm cuốithập kỷ 90 vừa qua Năm 2000 khối lượng xuất khẩu tăng 13,7%, GTXK tăng 4,5%

Thứ hai, các nước đang phát triển ngày càng chiếm vị trí quan trọng trong sản

xuất và thương mại các mặt hàng thuỷ sản quốc tế Nếu như năm 1980 các nước đangphát triển mới sản xuất 47,3% lượng thuỷ sản của thế giới thì đến năm 1985 đã vượtqua 50% Trong 10 nước sản xuất thuỷ sản hàng đầu thế giới thì có 7 nước thuộc cácnước đang phát triển (Liên Xô, Trung Quốc, Chi Lê, Ấn Độ, Pêru, Hàn Quốc, TháiLan) và năm 1990 KNXK thuỷ sản của các nước đang phát triển chiếm gần 60% tổngKNXK thuỷ sản của thế giới Trong khối ASEAN, các nước XKTS lớn nhất có TháiLan (đạt trên 3,4 tỷ USD/năm) và Inđônêxia (đạt trên 1,42 tỷ USD/năm)

Thứ ba, các nước công nghiệp phát triển chi phối mạnh mẽ thị trường thuỷ sản

thế giới bởi vì các nước nay vừa là những nước xuất khẩu lớn nhất, vừa là những nướcnhập khẩu lớn nhất thế giới Theo thống kê của FAO 1990: Xuất khẩu của Canada trên1,3 tỷ USD mỗi năm, Đan Mạch, Nauy, Nhật đạt doanh số xuất khẩu trên 500 triệuUSD hàng năm và chính các nước này là những nước nhập khẩu lớn nhất thế giới.Hàng năm Nhật Bản nhập khẩu gần 5 tỷ USD thuỷ sản, Mỹ trên 4 tỷ, Tây Âu 6,24 tỷUSD Với số liệu kể trên, Nhật Bản chiếm 5% mậu dịch của thế giới tỷ lệ tương ứngcủa Mỹ là 6,2% và EU là 23%

Thứ tư, trong nhập khẩu thuỷ sản của thế giới, nhập khẩu của các nước phát

triển chiếm tỷ lệ áp đảo (85 - 86%), nhập khẩu của các nước đang phát triển chiếm một

tỷ trọng nhỏ, nhưng có xu hướng tăng dần lên trong thời gian qua Về thị trường nhậpkhẩu thuỷ sản của các nước đang phát triển là nhằm vào các nước phát triển.

Thứ năm, XKTS muốn phát triển phải gắn chặt với phát triển bền vững, với

môi trường sinh thái, với an toàn vệ sinh thực phẩm Việc các quốc gia nhập khẩuchính luôn đưa ra các rào cản mới và ngày càng một khắc nghiệt vừa mang tính kỹthuật vừa mang tính chính trị như: các lệnh cấm vận, chống phá giá, bản quyền, nhãnmác, hàng nhái, tiêu chuẩn chất lượng, giấy phép, hạn ngạch xuất khẩu là minhchứng Chỉ có vượt qua được các rào cản này, các quốc gia xuất khẩu mới tiếp tục giữvững được sự tăng trưởng

1.2 Xu hướng trong thời gian tới của thị trường thuỷ sản thế giới

So với nhiều mặt hàng thực phẩm khác, trong thập niên 90 của thế kỷ XX,nhóm hàng thuỷ sản có xu hướng tăng giá ổn định với mức tăng cao Trong giai đoạn1991- 2000, giá thuỷ sản trên thị trường thế giới tăng bình quân 5,4%/năm Theo dựbáo của các nhà kinh tế thế giới, trong quá trình toàn cầu hoá kinh tế và tự do hoá thịtrường hiện nay, giá thuỷ sản sẽ tiếp tục tăng Trong giai đoạn 2001 - 2005, giá thuỷsản sẽ tăng với nhịp độ bình quân khoảng 3,6%/năm, giai đoạn 2006 - 2010 là 3,7%

Xu hướng giá thuỷ sản tại các thị trường tiêu thụ: Nhật Bản, tốc độ tăng có thể

sẽ cao hơn so với mức tăng chung trên thị trường thế giới đạt bình quân 3,8%/nămtrong giai đoạn dự báo Các nước Tây Âu: 3,7%; khu vực Bắc Mỹ: 3,0%

Như vậy KNXK thuỷ sản thế giới sẽ có tốc độ tăng bình quân 2,8%/năm tronggiai đoạn 2001- 2005, nhưng sau đó do áp lực về tăng giá làm chuyển hướng tiêu dùngsang các sản phẩm thay thế, nhịp độ tăng XKTS sẽ giảm chút ít và đạt 2,5%/năm tronggiai đoạn 2006 - 2010

Trong nhập khẩu, Nhật Bản vẫn là nước nhập khẩu hàng đầu thế giới, chiếmkhoảng gần 30% giá trị nhập khẩu thuỷ sản thế giới, tiếp đến là Mỹ khoảng 15%, Pháp

và Tây Ban Nha từ 5 - 6% Tỷ trọng nhập khẩu của các nước phát triển vẫn chiếm trên80% nhập khẩu thuỷ sản thế giới Tuy nhiên trong giai đoạn 2001- 2010, sự gia tăng

về nhập khẩu thuỷ sản có thể thuộc về các nước đang phát triển do điều kiện sống thayđổi và nhu cầu về thuỷ sản cho tiêu dùng tăng lên

Trong tương lai gần, XKTS vẫn dựa vào các sản phẩm chủ yếu là: tôm, cá phi

lê, cá đông lạnh các loại, hộp thuỷ sản (chủ yếu là hộp tôm và hộp cá ngừ), nhuyễn thểchân đầu đông lạnh Việc cung cấp các sản phẩm quan trọng này từ khai thác tự nhiênđang bị hạn chế dần và tương lai còn tiếp tục bị hạn chế Vì vậy phát triển nuôi nhântạo cá biển, tôm biển, cua biển sẽ là phương hướng rất quan trọng để phát triển vàcung cấp ổn định nguồn nguyên liệu có chất lượng cao và sạch cho xuất khẩu Việcđổi mới công nghệ bảo quản và chế biến sản phẩm để đáp ứng được nhu cầu ngàycàng cao của người tiêu dùng phải được coi là yếu tố rất quan trọng Các nước dẫn đầuthế giới về XKTS hiện nay đều lấy các sản phẩm cao cấp là các sản phẩm xuất khẩuchủ yếu

2 Một số đối thủ cạnh tranh trong XKTS của Việt Nam

xác và nhuyễn thể (44,7%), hộp giáp xác và nhuyễn thể (22,4%), hộp cá (20,1%), cáđông lạnh và tươi sống (9,8%), các sản phẩm khác (1,0%).

Các mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu chủ lực của Thái Lannăm 2000 như sau: tôm đông (35,3%), hộp tôm (23,7%), hộp cá ngừ(14,0%), mực đông (6,4%), hộp cá các loại (4,6%).Như vậy, mặt hàngxuất khẩu chủ lực của Thái Lan là tôm sú đông, hộp tôm và hộp cá ngừ Ba sản phẩmnày đã chiếm 73% tổng GTXK của Thái Lan

Tôm sú đông, hộp cá ngừ và hộp tôm của Thái Lan đã chiếmlĩnh thị trường Mỹ Sau thị trường Mỹ, Nhật Bản, EU và các nướcÐông Á là các thị trường chính tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản của TháiLan

Sản phẩm của Thái Lan chất lượng cao, bao gói đẹp, giá cả hợp lý, phùhợp với yêu cầu của các thị trường So với Việt Nam thì nguồn lợi thuỷ sản tự nhiêncủa Thái Lan ít thuận lợi hơn Diện tích vùng biển đặc quyền chỉ bằng 1/3, diện tíchnuôi tôm chỉ khoảng 60 ngàn ha thấp hơn hẳn so với diện tích nuôi tôm của Việt Nam.Nhưng năm 1993 ngành thuỷ sản Thái Lan đã xuất khẩu 3,4 tỷ USD dẫn đầu thế giới

về kim ngạch XKTS

Tuy dẫn đầu thế giới suốt thập kỷ qua về XKTS, nhưng từ năm 1996 trở lại đây,xuất khẩu của Thái Lan đã chững lại Trong khi đó, Trung Quốc đang tăng tốc vềXKTS Họ chỉ còn kém Thái Lan hơn 600 triệu USD Với tốc độ tăng trưởng là 24%(1999 - 2000) thì chỉ sau vài năm, việc Trung Quốc đuổi kịp và vượt Thái Lan làkhông còn nghi ngờ

2.2 Trung Quốc:

Năm 2000, Trung Quốc đã có sự bứt phá ngoạn mục, vượt qua Nauy vươn lên

vị trí số 2 và đang đe doạ vị trí số 1 của Thái Lan Diễn biến của giá trị XKTS củaTrung Quốc (bảng trên)

Sau thời kỳ 1991 - 2000, giá trị XKTS tăng lên 200% là mức tăng kỷ lục

và từ vị trí thứ 10 vươn lên vị trí thứ nhì thế giới

Khác hẳn với Thái lan dựa chủ yếu vào tôm sú nuôi, Trung Quốc dựavào các sản phẩm cá gồm cá đông, cá tươi, cá sống và cá hộp Cơ cấu nhóm hàng xuấtkhẩu chính năm 2000 như sau: cá đông, cá tươi và cá sống (39,1%), hộp cá (25,3%),giáp xác, nhuyễn thể (24,0%), hộp giáp xác, nhuyễn thể (9,2%), các sản phẩm khác(2,4%)

Các mặt hàng xuất khẩu chính là cá biển tươi và đông nguyên liệu, cáphilê đông và tươi, hộp cá, tôm đông, cá chình, cua, cá sống

Mặc dù có sản lượng tôm rất lớn (1 tr tấn tôm khai thác và khoảng 4000nghìn tấn tôm nuôi năm 2000), nhưng Trung Quốc xuất khẩu rất ít tôm và với giá rấtrẻ

Thị trường xuất khẩu chủ yếu là Nhật Bản, Mỹ, Hồng Kông, EU Gầnđây EU cấm vận nhiều sản phẩm thuỷ sản của Trung Quốc Trung Quốc đáp lại bằngcách cấm vận 1 số sản phẩm thịt của một số nước thuộc EU

Trung Quốc có tiềm năng rất to lớn về thuỷ sản Tổng sản lượng thuỷ sảnnăm 2000 vượt 40 triệu tấn Họ có đủ các loại sản phẩm từ cao cấp tới bình dân Gầnđây công nghiệp cá philê và hộp cá đã có bước tiến vượt bậc Họ không chỉ có tiềmnăng rất lớn về nguồn nguyên liệu mà lại còn nhập khẩu nhiều thuỷ sản nguyên liệucủa các nước láng giềng để tái chế xuất khẩu Việc Trung Quốc trở thành nước XKTS

số 1 thế giới chắc sẽ không còn xa Họ luôn là đối thủ cạnh tranh rất đáng gờm của cácnước XKTS ở khu vực và trên thế giới Việc tôm chân trắng nuôi của Trung Quốcđang lấn lướt sản phẩm cùng loại của Êcuađo tại thị trường Mỹ là bằng chứng

Cơ cấu nhóm hàng xuất khẩu chính năm 2000 như sau: giáp xác vànhuyễn thể (62,4%), cá đông và tươi (28,0%), các sản phẩm khác (9,6%).

XKTS của Inđônêxia dựa hẳn vào 2 mặt hàng chủ lực là tôm sú đông và

cá ngừ đông Xuất khẩu tôm đông năm 2000 đạt 920 triệu USD (chiếm tỷ trọng 58%).Tuy nhiên, các năm gần đây dịch bệnh tôm sú nuôi luôn xuất hiện gây tổn thất lớn.Ngoài ra hàng trăm tàu cá ngừ nước ngoài thường xuyên vào đánh trộm ở vùng biểnInđônêxia cũng gây thiệt hại lớn cho đất nước

Thị trường xuất khẩu chủ yếu là Nhật, Mỹ, EU

Trong tương lai gần, XKTS của Inđônêxia vẫn còn nhiều khó khăn vàkhó có sự tăng trưởng nhanh được

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XKTS VIỆT NAM

TRONG THỜI GIAN QUA

I VAI TRÒ, VỊ TRÍ CỦA XKTS TRONG NỀN KINH TẾ

QUỐC DÂN

Thuỷ sản là một ngành công nghiệp thực phẩm có vị trí quan trọng trong nềnkinh tế thế giới nói chung và Việt nam nói riêng Việc phát triển ngành thuỷ sản tạo cơhội công ăn việc làm cho nhiều cộng đồng nhân dân, đặc biệt ở những vùng nông thôn

và vùng ven biển, là nguồn thu nhập trực tiếp và gián tiếp cho một bộ phận nhân dânlàm nghề khai thác, nuôi trồng, chế biến và tiêu thụ cũng như các ngành dịch vụ chonghề cá như: Cảng, biển, đóng sửa tàu thuyền, sản xuất nước đá, cung cấp bao bì…vàsản xuất hàng tiêu dùng cho ngư dân Thuỷ sản cũng có những đóng góp đáng kể cho

sự khởi động và tăng trưởng kinh tế chung của cả nước

Việt Nam có điều tự nhiên và nguồn lợi phong phú, đa dạng thuận lợi cho pháttriển và hợp tác quốc tế về thuỷ sản Do đó kinh tế thuý sản ngày càng có vị trí quantrọng trong nền kinh tế quốc dân Cả nước có hàng chục tỉnh ven biển coi thuỷ sản làngành kinh tế quan trọng Tuy sản lượng khai thác và nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) cònthấp so với tiềm năng thuỷ sản của đất nước, nhưng nó cũng cung cấp hơn 30% lượngđạm động vật cho bữa ăn của người dân trong nước và xuất khẩu sang thị trường các

nước trên thế giới một lượng hàng thuỷ sản đáng kể, góp phần trong công cuộc pháttriển kinh tế - xã hội của đất nước.

Đối với kinh tế thế giới, ngành thuỷ sản nói chung và XKTS Việt Namnói riêng đã xác lập được vị trí có ý nghĩa chiến lược, phá thế bị bao vây, năm 1997 đãvươn lên đứng thứ 19 về tổng sản lượng, thứ 30 về giá trị KNXK, thứ 5 về sản lượngtôm tươi và đứng đầu về tốc độ tăng trưởng xuất khẩu Sản phẩm thuỷ sản Việt Nam

đã có mặt tại 25 nước trong đó xuất khẩu trực tiếp tới 22 nước, một số sản phẩm đã có

uy tín tại các thị trường quan trọng ( Nhật Bản, Mỹ, EU, )

1 Tác động của ngành thuỷ sản tới thu nhập xuất khẩu

GTXK nông, lâm, thuỷ sản GTXK thuỷ sản

Nguồn : Số liệu lấy từ Niên giám thống kê Nông Lâm Thuỷ sản

Những số liệu trong bảng trên đây cho ta thấy, XKTS đã có một tốc độ tăngtrưởng tương đương với tốc độ tăng trưởng trong xuất khẩu của các ngành công

nghiệp, dịch vụ và xây dựng Nếu so sánh với các ngành kinh tế khác thì Thủy sản vốn

là một ngành nhỏ bé, không đồ sộ, tuy nhiên với GTXK của ngành hàng năm có chiềuhướng tăng lên và đã vượt qua giới hạn 10 % (gần 12%) của xuất khẩu quốc gia vàonăm 2001 thì phải nói đây là một thế mạnh thực sự của kinh tế Việt Nam

Theo bảng 3 ta có thể thấy: Tỷ trọng GTXK ngành Thuỷ sản trong tổngGTXK trong lĩnh vực Nông - Lâm - Ngư nghiệp toàn quốc liên tục tăng trong thời kỳ

1996 - 2001, từ 22% lên 35,14%

Tốc độ tăng trưởng bình quân (TÐTTBQ) giá trị xuất khẩu ngành Thuỷ sản giaiđoạn 1996 - 2001 đạt trên 14%, cao hơn tốc độ TTBQ của toàn quốc và cao hơn rấtnhiều so với ngành nông và lâm nghiệp Chứng tỏ ngành Thuỷ sản đang có lợi thế hơnhẳn nông nghiệp và lâm nghiệp trong lĩnh vực xuất khẩu Cho nên, với thời đại kinh tếmang xu hướng hội nhập toàn cầu thì ngành thủy sản là một lĩnh vực kinh tế đầy tiềmnăng và có lợi thế cao của nền kinh tế nước nhà

Bảng 3 : Vị trí XKTS đối với ngành nông lâm ngư nghiệp

sản

GTXK lâm sản

GTXK thuỷ sản

Nguồn: Niên giám thống kê - tổng cục thống kê

1.2.Chỉ số so sánh tốc độ tăng trưởng GTXK ngành Thuỷ sản với toàn quốc:

Bảng 4: Tốc độ tăng trưởng GTXK của các ngành kinh tế thời kỳ 1996 - 2001

ĐVT: %

Nguồn: Niên giám thống kê - tổng cục thống kê

Tốc độ tăng trưởng GTXK chung của cả nước không ổn định, nếu như năm

1996 tốc độ tăng là 28,83%/năm thì đến năm 2001 chỉ còn 5,24%/năm Tuỳ theo từngnăm mà tốc độ tăng khác nhau nhưng nhìn chung tốc độ tăng GTXK của các năm gầnđây có xu hướng giảm Tuy nhiên nếu xét theo ngành nghề cụ thể thì có sự khác biệt rõrệt, đối với ngành thuỷ sản ta thấy đây là ngành có sự tăng trưởng khá cao, tuy cũngkhông ổn định Năm 1996 tốc độ tăng GTXK của ngành là 17,89% và năm 2001 tốc

độ tăng là 20,35%; đặc biệt năm 2000 ngành đã đạt được tốc độ tăng trưởng là34,59% Có thể nói XKTS giai đoạn 1996-2001 đã đạt được những thành tựu đáng kể

Bảng tính hệ số so sánh tốc độ tăng trưởng GTXK (axk) của các ngành kinh tếcho ta thấy được mức độ ảnh hưởng tốc độ tăng GTXK của từng ngành đối với tốc độtăng trưởng GTXK của nền KTQD, nó được thể hiện ở bảng sau:

Bảng 5: Hệ số so sánh tốc độ tăng trưởng GTXK của các ngành kinh tế

so với GTXK toàn quốc thời kỳ 1996-2001

Nguồn: Niên giám thống kê - Tổng cục thống kê

Bảng trên cho thấy hệ số axk ngành Thuỷ sản đến năm 1997 vẫn nhỏ hơn 1 cónghĩa tốc độ tăng trưởng GTXK của ngành Thuỷ sản trong những năm 1996-1997 thấphơn tốc độ tăng trưởng chung của toàn quốc, năm 1998 hệ số này đã tăng mạnh, đạt

5,2 và ngành thuỷ sản đã góp phần làm tăng sự tăng trưởng GTXK của nền kinh tếquốc dân Năm 1999, hệ số axk của ngành giảm mạnh, một trong những nguyên nhân

cơ bản là do dịch bệnh tôm ảnh hưởng lớn đến sản lượng tôm xuất khẩu Từ năm

2000, hệ số này của ngành thuỷ sản lại có sự tăng mạnh và là cao nhất so với cácngành còn lại, ngoại trừ ngành lâm nghiệp có sự tăng trưởng rất bấp bênh Ðây là mộtbiểu hiện tốt trong tác động của ngành Thuỷ sản tới thu nhập xuất khẩu của nền kinh tếquốc dân, sự phát triển ngành xứng đáng là ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước

2 Tác động của ngành Thuỷ sản tới phát triển thương mại quốc tế

2.1 Ðánh giá khả năng cạnh tranh của hàng thủy sản Việt Nam

Bảng 6: Hệ số cạnh tranh RCA của sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu Việt Nam thời kỳ

1996 - 2000

RCA (Tôm) 35,6 28,7 32,4 31,2 34,1 RCA (Mực) 11,1 19,0 18,3 15,6 15,0

Nguồn: Niên giám thống kê - Tổng cục thống kê

Chỉ số RCA càng cao thì càng có lợi thế so sánh, theo các chuyên gia kinh tếcho rằng:

RCA < 1 Sản phẩm không có lợi thế so sánh

1 < RCA < 2,5 Sản phẩm có lợi thế so sánh

RCA > 2,5 Sản phẩm có lợi thế so sánh rất cao

Kết quả phân tích trên cho ta thấy tất cả các nhóm sản phẩm chính của hàngthuỷ sản Việt Nam đều có hệ số cạnh tranh rất cao và có xu hướng ngày càng cao.Chứng tỏ lợi thế cạnh tranh của hàng thuỷ sản Việt Nam khá cao

Tuy kết quả tính toán cho thấy RCA của Việt Nam khá cao (khả năng cạnhtranh cao), nhưng thực tế trên thị trường quốc tế để cạnh tranh được với sản phẩmcùng loại không phải không gặp rất nhiều khó khăn do hàng thủy sản của Việt namcũng gặp những đối thủ cạnh tranh có ưu thế cạnh tranh rất lớn như sản phẩm của TháiLan, Indonexia, Trung quốc Do phương pháp tính này chỉ đưa ra kết luận về lợi thếcạnh tranh so với quốc tế mà không tính đến tương quan giữa các nước có cùng lợi thếcạnh tranh như nhau nên mặc dù đã có được lợi thế cạnh tranh so với quốc tế nhưng để

cạnh tranh được với các nước có cùng lợi thế cạnh tranh thì đòi hỏi phải chú ý tới cácyếu tố khác như giá, chất lượng sản phẩm, mẫu mã sản phẩm, cách tiếp cận thị trường

2.2.Ðánh giá tác động của ngành Thuỷ sản tới mở rộng quan hệ thương mại quốc tế:

Phát triển của ngành Thuỷ sản nói chung, của XKTS nói riêng đã mở ra mộtthời kỳ phát triển mới cho quan hệ thương mại quốc tế Nếu năm 1996, quan hệthương mại quốc tế của ngành Thuỷ sản mới chỉ dừng ở con số 30 nước thì đến năm

2001, hàng thuỷ sản Việt Nam đã có bán tại 60 nước và vùng lãnh thổ, năm 2003 con

số này đã là 75 nước và vùng lãnh thổ, năm 2004 là 80 Quan hệ thương mại thuỷ sảnđược mở rộng tại Mỹ và các nước EU là một đóng góp đáng kể của ngành Thuỷ sảntrong việc mở rộng quan hệ thương mại quốc tế của nền kinh tế Việt Nam

Quan hệ thương mại thuỷ sản được mở rộng đã dẫn đến các quan hệ với nhiều

ký kết song phương và đa phương với các nước Ðan Mạch, Nhật Bản, Na Uy, Nga,

Mỹ, Hàn Quốc, và với các tổ chức quốc tế như FAO, SEAFDEC, DANIDA, UNDP,ADB, WB, Các ký kết này đã phát huy hiệu quả to lớn trong các lĩnh vực kinh tế - xãhội của ngành Thuỷ sản nói riêng của cả nước nói chung Cũng trên cơ sở này, tạođiều kiện cho Việt Nam hiểu đầy đủ hơn về pháp luật và thông lệ quốc tế giúp chokinh tế Việt Nam thâm nhập ngày càng sâu rộng hơn vào khu vực và thế giới

II THỰC TRẠNG XKTS VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA

1 Thành tựu của XKTS trong những năm qua, nguyên nhân 1.1.Thành tựu của xuất khẩu thuỷ sản

Thực hiện đường lối đổi mới do Đại hội đảng toàn quốc lần thứ VI đề ra, saugần 20 năm ngành thuỷ sản đã có nhiều nỗ lực và chủ động phát huy mọi nguồn lựccủa các thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh và đã đạt nhiều thành tựuđáng kể, đóng góp tích cực vào công cuộc ổn định và phát triển kinh tế xã hội của đấtnước

* Về kim ngạch xuất khẩu

Thuỷ sản là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực có quy mô và tốc độtăng trưởng nhanh nhất trong 20 năm qua Tốc độ tăng bình quân hàng năm về sảnlượng sản phẩm từ 4,6% đến 5,5%, về KNXK thuỷ sản từ 22% đến 25% Năm 2000GTXK thuỷ sản tăng gấp 7 lần so với năm 1990, 13 lần so với năm 1986 và khoảng

140 lần so với năm 1980

Tuy bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng tài chính và khủng hoảng kinh tế trongkhu vực nhưng KNXK thuỷ sản năm 1998 của nước ta vẫn đạt 858,6 triệu USD tănggần 10% so với thực hiện năm 1997 (776,5 triệu USD), đưa Việt Nam vào hàng thứ 29trên thế giới và thứ 4 tại khu vực ASEAN về XKTS, sau Thái Lan, Indonexia,Singapore…

Bảng 7: Tổng giá trị kim ngạch XKTS của Việt Nam qua các năm.

Năm Giá trị kim

ngạch XKTS(tr.USD)

Tăng(giảm) sovới nămtrước (%)

GTXK toànquốc(tr.USD)

% so vớiGTXK toànquốc

-Nguồn: Niên giám thống kê - Tổng cục thống kê

Trong tháng cuối năm 1998, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chương trìnhXKTS đến năm 2005 với chỉ tiêu 950 triệu USD năm 1999, 1,1 tỷ USD năm 2000 và 2

tỷ USD năm 2005 Nhưng thực tế đến nay chúng ta đã đạt được KNXK vượt xa so với

kế hoạch, thể hiện ở bảng trên đây (bảng 6)

* Về thị trường xuất khẩu thuỷ sản

Thị trường XKTS có nhiều chuyển biến tích cực ngày càng được mở rộng đãhình thành cơ cấu thị trường hợp lý, không lệ thuộc quá nhiều vào một thị trường nào,giảm hẳn tỷ trọng các thị trường trung gian và bắt đầu giành được vị trí quan trọng trêncác thị trường lớn có yêu cầu khắt khe về chất lượng và an toàn vệ sinh, có khả năngchủ động điều chỉnh cơ cấu thị trường truyền thống có biến đổi bất lợi

Nếu như năm 1998 hàng thuỷ sản Việt Nam mới chỉ có mặt ở khoảng 50 nướctrên khắp thế giới thì đến năm 2003 con số này đã lên tới 75 Năm 2004, thuỷ sản ViệtNam đã được xuất khẩu vài trên 100 quốc gia, khu vực, lãnh thổ kể cả những thịtrường nhỏ bé như: Fiji, Iran, Irăc, Mali, Ruanda, Xira…với giá trị từ 10 nghìn đến vàitrăm nghìn USD

Theo báo cáo của Bộ Thuỷ sản, Việt Nam từ chỗ chỉ xuất khẩu qua 2 thị trườngtrung gian là Hồng Kông và Singapore thì hiện nay thuỷ sản Việt Nam đã có 5 thịtrường chính là: Nhật Bản, Mỹ, EU, Trung Quốc và Đông Nam Á, với cơ cấu thịtrường thay đổi như sau:

Bảng 8: Cấu trúc thị trường XKTS Việt Nam giai đoạn 1997 - 2004

* Về chất lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu

Cùng với sự tăng nhanh của KNXK, công tác quản lý chất lượng an toàn vệsinh thực phẩm đối với hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam có nhiều cải thiện vàkhông ngừng được nâng cao, nhiều mặt hàng được đánh giá tiêu chuẩn quốc tế

Nếu như năm 1999 mới có 18 doanh nghiệp XKTS vào thị trường EU thì đếnnăm 2000 uỷ ban liên minh Châu Âu đã công nhận Việt Nam có thêm 40 doanh

nghiệp trong danh sách 1 các nước XKTS kể cả nhuyễn thể hai mảnh vỏ, và 70 doanhnghiệp đủ điều kiện xuất khẩu vào thị trường Mỹ.

Đến năm 2002 đã có 68 đơn vị (tăng 7 đơn vị so với năm 2001) được vào danhsách 1 XKTS vào thị trường EU, 128 đơn vị áp dụng tiêu chuẩn HACCP đủ tiêu chuẩnxuất khẩu vào thị trường Mỹ, có 2 doanh nghiệp được cơ quan kiểm tra chất lượng hảisản của Mỹ cấp chứng chỉ HACCP Từ ngày 20/9/2002 EU ra thông báo ngừng ápdụng chế độ kiểm tra 100% về dư lượng kháng sinh hàng thuỷ sản Việt Nam

Năm 2003, số các doanh nghiệp được công nhận trong danh sách 1 của EU lêntới 100 cơ sở, đã có 160 cơ sở chế biến đạt tiêu chuẩn trong tổng 332 cơ sở (=48,18%) Đồng thời có 197 doanh nghiệp được cục quản lý chất lượng thực phẩm HànQuốc chấp thuận cho xuất khẩu sản phẩm thuỷ sản vào Hàn Quốc

Đến năm 2004, các con số trên lại tiếp tục tăng lên, 200/350 cơ sở được BộThuỷ Sản công nhận đạt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm của ngành Số cơ sởđược phép xuất khẩu vào thị trường sản phẩm của EU đã tăng lên 153, 200 cơ sở chếbiến thuỷ sản được phép xuất khẩu vào Hàn Quốc Đây là một điều kiện rất thuận lợicho Việt Nam có thể tăng cường xuất khẩu trong thời gian tới

* Về cơ cấu hàng hoá thuỷ sản xuất khẩu

Về cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất đã có sự thay đổi nhanh chóng theo hướngtăng dần về những mặt hàng có chất lượng cao và đảm bảo các tiêu chuẩn vệ sinh antoàn thực phẩm, trong đó tỷ lệ sản phẩm giá trị gia tăng ngày càng cao, năm 1999 chỉđạt 19,7% đến năm 2000 đã đạt 35% Từ một nhãn hiệu Seaprodex đến nay đã có hàngchục nhãn hiệu thủy sản Việt Nam được thị trường thế giới công nhận như: Cafatex,Fimex VN, Kim Anh, Minh Phú

Năm 2003, trong cơ cấu mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu: Tôm đông lạnh vẫn làsản phẩm chính đạt 1.059,068 triệu USD chiếm 47,28% tổng giá trị KNXK thuỷ sản,tăng 7,87% về lượng và 11,55% về giá trị so với 2002 Cá đông lạnh đạt 440 triệuUSD chiếm 19,7% tổng giá trị KNXK thuỷ sản, tăng 20% về lượng và 26,2% về giá trị

so với 2002 Mực + bạch tuộc đạt 130 triệu USD chiếm 5,85 tổng giá trị KNXK thuỷsản, giảm 1,075 so với 2002 Mặt hàng khô giảm 1,17%

Hiện nay, trong cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu , xuất khẩu tôm vẫn là mặthàng chủ lực có tỷ trọng áp đảo, sau đó là đến mặt hàng cá đặc biệt là cá tra và cá basa

Về sản lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu, tôm chiếm khoảng 1/4 nhưng về giá trị KNXKtôm chiếm gần 50% Tuy nhiên cũng phải thấy rằng giá trị KNXK của ngành thủy sảnquá lệ thuộc vào tôm, Hơn nữa tại thị trường Mỹ, giá trị tôm xuất khẩu ước đạt trên

500 triệu USD chiếm 65% Vì thế, năm 2004 do chịu hậu quả của vụ kiện bán phá giátôm nên ngành thuỷ sản nhất là XKTS đã gặp rất nhiều khó khăn góp phần làm tổngKNXK năm 2004 không đạt mức kế hoạch đề ra

Như vậy, ngành thủy sản Việt Nam nhất là XKTS trong thời gian qua đã đạtđược thành công lớn trong chiến dịch “tiến quân” vào những thị trường khó tính củathế giới, góp phần nâng tổng KNXK thuỷ sản từ 109,23 triệu USD năm 1986 lên hơn 2

tỷ năm 2002 và 2.397 triệu USD năm 2004 vừa qua Đây là thành tích lớn mà ngànhthuỷ sản đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế chung khoảng 7% của cả nước năm

2002 Thực tế này cũng khẳng định: Thuỷ sản đang thực sự là ngành kinh tế mũi nhọncủa đất nước

1.2 Nguyên nhân của những thành tựu

Bảng 9: Kết quả thực hiện kế hoạch hàng năm của ngành thuỷ sản

Năm

Tổng sảnlượng thủy

sản (nghìn.tấn)

Sản lượngkhai tháchải sản(nghìn.tấn)

Sản lượngnuôi thủysản (nghìn.tấn)

Giá trịxuất khẩu (tr USD)

Tổng sốtàu thuyền(chiếc)

Diện tíchmặt nướcNTTS(tr.ha)

Số laođộng nghềcá(1.000người)

Đạt được những thành tựu to lớn kể trên, trước hết là nhờ vào sự định hướngđúng đắn của Bộ Thuỷ sản, sự chỉ đạo sát sao của Uỷ ban Nhân dân và Sở Thuỷ sảncác tỉnh, sự hỗ trợ của Dự án Cải thiện Chất lượng và XKTS (SEAQIP) do Đan Mạchtài trợ, các doanh nghiệp chế biến XKTS Việt Nam đã tập trung nỗ lực để cải tạo nângcấp nhà xưởng, đổi mới công nghệ, áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng và antoàn vệ sinh tiên tiến trên thế giới, chất lượng và vệ sinh thuỷ sản, ưu tiên đầu tư tối đatrang thiết bị, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ và tạo tất cả những điều kiệnthuận lợi nhất để Trung tâm trở thành Cơ quan thẩm quyền về kiểm soát vệ sinh antoàn thực phẩm của Ngành thuỷ sản Đã tổ chức hàng chục lớp tập huấn, đào tạo hàngngàn cán bộ quản lý cho các doanh nghiệp về quy định mới của các nước nhập khẩu,xúc tiến xây dựng các tiêu chuẩn và quy định bắt buộc áp dụng về an toàn vệ sinhtương đương với quy định của Codex, EU và Mỹ, đã từng bước chủ động thiết lập mốiquan hệ ngoại giao với các cơ quan thẩm quyền của các nước nhập khẩu.

Bên cạnh đó, Bộ Thuỷ sản đã cùng các doanh nghiệp đổi mới hoạt động xúctiến thương mại, các hoạt động maketing với phương châm chuyển từ tiếp thị thụđộng, doanh nghiệp ngồi chờ khách hàng sang việc chủ động tham gia hàng loạt cácHội chợ quốc tế về Thuỷ sản và mở gian hàng Thuỷ sản Việt Nam tại các hội chợ đó

Việc thành lập Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam ngày12/6/1998 đã tạo nên một sức bật mới cho ngành Thuỷ sản Hiệp hội đã tích cực bắttay vào tổ chức công tác thông tin thị trường và xây dựng các quan hệ phối hợp về thịtrường Các Hội chợ Viêtfish được hiệp hội tổ chức tại Thành phố Hồ Chí Minh đãthực sự trở thành ngày hội hàng năm của ngành thuỷ sản và thu hút nhiều doanhnghiệp nước ngoài đến với ngành thuỷ sản Việt Nam, mang lại nhiều lợi ích thiết thựccho doanh nghiệp chế biến và XKTS

Thứ hai, phải kể đến 3 chương trình: Khai thác hải sản, nuôi trồng thuỷ sản vàchế biến XKTS đang ngày càng phát huy tác dụng, tạo ra nguồn nguyên liệu vữngchắc, phong phú, đảm bảo chất lượng cho XKTS của Việt Nam

* Về khai thác và bảo vệ hải sản

Thực hiện chủ trương mở rộng khai thác xa bờ, hạn chế khai thác ven bờ, đảmbảo khai thác vừa có hiệu quả, vừa bảo vệ, tái tạo nguồn lợi hải sản nên tốc độ tăng về

khai thác thuỷ sản tuy chưa cao lắm nhưng cũng đạt được một số kết quả khá ổn định

và vững chắc (bảng 9)

Qua bảng, ta có thể thấy lượng khai thác thuỷ sản đã tăng năm 2000 so với năm

1986 là 318,3% và năm 2002 so với năm 2000 tăng 112%

Trong khai thác hải sản, ngư dân tiếp tục chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp, ápdụng công nghệ khai thác tiên tiến, đạt hiệu quả cao, từ đó tạo thêm nhiều sản phục vụchế biến xuất khẩu

Đến nay toàn ngành đã có hơn 83.100 tàu thuyền với 6.258 tàu khai thác xa bờ,trong đó có 161 tàu công suất trên 90 CV được đóng mới trong năm 2003 Tỷ lệ tàu xa

bờ làm ăn có hiệu quả chiếm 50%, số hoà vốn là 35% và số chưa có lãi là 15% Sảnphẩm hải sản do tàu khai thác xa bờ đóng góp 18,67% tổng sản phẩm thuỷ sản xuấtkhẩu

Thực hiện chỉ thị 01/1998/CT- TTg ngày 02/01/1998 của Thủ tướng chính phủ

về việc nghiêm cấm sử dụng chất nổ, chất độc và xung điện khai thác thuỷ sản, các địaphương đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho dân vàkiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm khắc các vi phạm Nhiều nơi đã thực hiện tốt việcthả giống cá hải sản ra biển, hồ chứa và quản lý ô nhiễm biển, hồ chứa…bảo đảmnguồn nguyên liệu cả về chất lượng và số lượng cho XKTS

* Về nuôi trồng thuỷ sản

Nguồn thủy sản nuôi trồng đã được xác định là nguyên liệu chính dành cho xuấtkhẩu Do vậy, từ sau những năm đổi mới, NTTS đã phát triển khá mạnh mẽ và vữngchắc trên cả 3 mặt: Diện tích, sản lượng và giá trị hàng hoá, từng bước đẩy lùi việcnuôi trồng manh mún, tự phát theo lối thủ công truyền thống, dựa vào thiên nhiên sangnuôi trồng có quy hoạch với khoa học, công nghệ hiện đại hơn (bảng 9)

Đến hết năm 2003, diện tích NTTS đã đạt trên 1 triệu ha, tăng 5,26% so vớinăm 2002, sản lượng nuôi đạt trên 1.110.138 tấn, tăng 15,06% so với năm 2002 Năm

2004 vừa qua sản lượng nuôi đã tăng lên và đạt 1.150.100 tấn

Trong những năm qua, nhiều loại hình nuôi được áp dụng có hiệu quả như: nuôithâm canh, bán thâm canh, nuôi lồng bè, nuôi ao hầm, nuôi luân canh và xen canh tômlúa, tôm - cá, tôm - vườn - rừng, nuôi tôm trên cát…

Đối tượng nuôi được đa dạng hoá, tập trung phát triển các loại có giá trị xuấtkhẩu, có thị trường tiêu thụ như: tôm sú, cá tra, cá basa, tôm càng xanh, cua, cá rô phiđơn, cá do, cá cam, cá song và một số loại nhuyễn thể

Công tác điều phối, quản lý, lưu thông, kiểm dịch giống thuỷ sản được chútrọng, đã triển khai trên diện rộng, phổ biến những thuốc hoá chất bị cấm sử dụngtrong NTTS Công tác quy hoạch được các địa phương đặc biệt quan tâm Đến năm

2002 đã có 32 tỉnh hoàn thành quy hoạch NTTS, trong đó có 4 tỉnh hoàn thành quyhoặc chuyển đổi diện tích trồng lúa sang NTTS

Có thể nói những thành công của phát triển NTTS kể trên có ý nghĩa quan trọngtrong việc phục vụ cho phát triển thuỷ sản lâu dài nói chung và cho XKTS nói riêng

* Về chế biến phục vụ xuất khẩu thuỷ sản

Có thể khẳng định rằng ngành chế biến thuỷ sản Việt Nam ngày một phát triển

cả về công nghệ lẫn công suất, đã từng bước khắc phục tình trạng lao động thủ công làchính sang sử dụng máy móc, công nghệ khá hiện đại và đồng bộ Một số khoa học,công nghệ mới được đưa vào sản xuất, nhờ đó kéo dài thời gian giữ chất lượng và độtươi sống của hàng thuỷ sản, tạo ra nhiều chủng loại hàng hoá, trọng lượng, mẫu mãvới chất lượng tốt, số lượng nhiều, giá thành hạ

Nhiều sản phẩm trước đây không có giá trị kinh tế, nay nhờ có công nghệ chếbiến tiên tiến đã tạo ra nhiều hàng hoá có giá trị kinh tế cao, thị trường được mở rộng,nhờ đó đã thúc đẩy việc nuôi trồng, khai thác hải sản và cả trong dịch vụ hậu cần nghề

sở chế biến thuỷ sản Việt Nam

* Về dịch vụ hậu cần nghề cá

Nhờ có trang thiết bị hiện đại và ứng dụng khoa học, công nghệ mới đã mở ranhiều ngành nghề mới phục vụ cho nuôi trồng, khai thác, chế biến với chất lượng tốthơn: Cung cấp nhiều phương tiện phục vụ nuôi trồng công nghiệp, công nghệ sửa tàuthuyền, sản xuất ngư lưới cụ phát triển, hệ thống cáng cá được nâng cấp hiện đại hơn.

2 Những thế mạnh và cơ hội của XKTS

2.1 Những thế mạnh của xuất khẩu thuỷ sản

* Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam có sự đa dạng sinh học thuỷ sản cao, nhiều

thuỷ đặc sản quý được thị trường thế giới ưa chuộng, tạo khả năng khai thác để cung ứng nguyên liệu dồi dào cho phát triển chế biến thuỷ sản xuất khẩu.

Biển Việt Nam có trên 2.000 loài cá, trong đó khoảng 130 loài cá có giá trị kinh

tế Theo những đánh giá mới nhất, trữ lượng cá biển trong toàn vùng biển là 4,2 triệutấn, trong đó sản lượng cho phép khai thác là 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cáđáy, 700 nghìn tấn cá nổi nhỏ, 120 nghìn tấn cá nổi đại dương

Bên cạnh cá biển còn nhiều nguồn lợi tự nhiên như: trên 1.600 loài giáp xác,khoảng 2.500 loài động vật thân mềm, hằng năm có thể khai thác từ 45 - 50 nghìn tấnrong biển có giá trị kinh tế như rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, còn rất nhiềuloài đặc sản quí như bào ngư, đồi mồi, chim biển và có thể khai thác vây cá, bóng cá,ngọc trai, v.v

Bị chi phối bởi đặc thù của vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản nước ta cóthành phần loài đa dạng, kích thước cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độgió mùa tạo nên sự thay đổi căn bản điều kiện hải dương học, làm cho sự phân bố của

cá cũng thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ

* Việt Nam có tiềm năng về khai thác hải sản lớn

Việt Nam có 3260 km bờ biển, diện tích vùng nội thuỷ và lãnh hải của ViệtNam rộng 226.000 km2 , vùng biển đặc quyền kinh tế trên 1 triệu km2, rộng gấp 3 lầndiện tích đất liền, với trên 4000 hòn đảo lớn nhỏ

Trong vùng biển có nhiều vịnh, vụng, đầm, phá, cửa sông, trên 400 nghìn héctarừng ngập mặn, là những khu vực đầy tiềm năng, thuận lợi cho phát triển NTTS và tạonơi trú đậu cho tàu thuyền đánh cá

Theo số liệu thống kê, khả năng cho phép khai thác cá biển Việt Nam bao gồm

cả cá nổi và cá đáy ở khu vực gần bờ có thể duy trì ở mức 600.000 tấn Nếu kể cả cáchải sản khác, sản lượng cho phép khai thác ổn định ở mức 700.000 tấn/năm, thấp hơn

so với sản lượng đã khai thác ở khu vực này hằng năm trong một số năm qua Trongkhi đó, nguồn lợi vùng xa bờ còn lớn, chưa khai thác hết

Theo vùng và theo độ sâu, nguồn lợi cá cũng khác nhau Vùng biển Ðông Nam

Bộ cho khả năng khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả năng khai thác cảnước, tiếp đó là Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ(11,9%), các gò nổi (0,15%), cá nổi đại dương (7,1%)

Qua 10 năm đổi mới, năng lực tàu thuyền khai thác hải sản đã phát triển nhanh.Năm 1986, toàn ngành thuỷ sản có 31.680 tàu thuyền máy với tổng công suất 537.500

CV, 29.000 phương tiện thủ công bao gồm bè mảng và thuyền gỗ từ 1 - 3 tấn/chiếc.Ðến năm 2003 số tàu thuyền đã lên tới hơn 83.100 tàu thuyền (tổng công suất là4.100.000CV), với 6.258 tàu khai thác xa bờ, trong đó có 161 tàu công suất trên 90CV

Nghề nghiệp khai thác ở nước ta rất đa dạng phong phú về quy mô cũng nhưtên gọi Theo thống kê chưa đầy đủ, có trên 20 loại nghề khác nhau, được xếp vào 6 họnghề chủ yếu: lưới kéo, lưới vây, lưới rê, mành vó,câu, nghề khác

Về lao động đánh bắt hải sản

Đến năm 1997, toàn ngành thuỷ sản có 423.583 lao động đánh bắt hải sản,trong đó hoạt động gần bờ 309.171 người, chiếm tỷ trọng 73%, hoạt động xa bờ114.412 người, chiếm tỷ trọng 72% Ngành thuỷ sản đang tích cực đào tạo nâng caotrình độ tay nghề cho đội ngũ lao động nghề cá để họ tiến kịp với sự phát triển về ứngdụng khoa học, công nghệ, trang bị của đội tàu xa bờ

* Việt Nam có khả năng phát triển mạnh sản xuất giống và NTTS

Với 3260 km bờ biển, 12 đầm phá và các eo vịnh, 112 cửa sông, lạch, hàngngàn đảo lớn nhỏ ven biển Trong nội địa hệ thống sông ngòi, kênh rạch chằng chịt vàcác hồ thủy lợi, thủy điện, đã tạo cho nước ta có tiềm năng lớn về mặt nước vớikhoảng 1.700.000 ha trong đó: Ao hồ nhỏ, mương vườn 120.000 ha, hồ chứa mặt nướclớn 340.000 ha ruộng có khả năng nuôi thủy sản 580.000 ha,vùng triều 660.000 ha

Chưa kể mặt nước các sông và khoảng 300.000 - 400.000 ha, eo, vịnh, đầm pháven biển có thể sử dụng vào NTTS chưa được quy hoạch

Nguồn lợi giống loài thuỷ sản khá phong phú và đa dạng: 544 loài cá nướcngọt; 186 loài cá nước lợ, mặn;16 loài tôm và nhiều loài nhuyễn thể, rong tảo có giá trịkinh tế cao.

Hiện nay, ngành thuỷ sản Việt Nam chưa phát triển mạnh NTTS công nghiệpnên vẫn còn rất nhiều tiềm năng đất đai để phát triển Chúng ta còn nhiều tiềm năngcác vùng biển để nuôi mà không ảnh hưởng tới môi trường sinh thái Việc đưa thànhcông kỹ thuật nuôi hải sản trên các vùng cát ven biển đã mở ra triển vọng mới cho việcphát triển vùng nuôi tôm và các hải sản khác theo phương thức nuôi công nghiệp, nhất

là đối với vùng duyên hải dọc theo bờ biển miền Trung Khả năng này vừa mang ýnghĩa đẩy nhanh tốc độ phát triển NTTS thâm canh, sử dụng những tài nguyên xưa nay

bỏ phí, vừa có ý nghĩa thiết thực trong công cuộc xoá đói giảm nghèo đồng thời cũng

là một giải pháp hữu hiệu nhằm cải tạo và bảo vệ môi trường vùng ven biển

* Việt Nam có lợi thế về lực lượng lao động thuỷ sản

Việt Nam có nguồn lao động thuỷ sản tương đối dồi dào, giá lao động nghề cácủa Việt Nam hiện ở mức thấp so với khu vực và thế giới Đây là lợi thế tạm thời tạonên giá thành sản phẩm thấp, tăng khả năng cạnh tranh về giá của hàng thuỷ sản ViệtNam trên thị trường quốc tế

Người lao động nước ta cần cù, thành thạo nghề cá, có truyền thống lâu đời vàdày dạn kinh nghiệm trong khai thác, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản, có khả năng tiếpthu nhanh khoa học, công nghệ tiên tiến Đây là lợi thế khởi điểm mang tính tĩnh khiđược sử dụng trong lĩnh vực phát triển nuôi trồng và chế biến thuỷ sản của đất nước

2.2 Những cơ hội của XKTS

* Ngành thuỷ sản Việt Nam nhất là XKTS được sự quan tâm giúp đỡ của Đảng

và Nhà nước

Đảng và Nhà nước rất quan tâm và nhận thức rõ tầm quan trọng của bước điđầu tiên là công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, coi ngành thuỷ sản là mũi nhọn,khuyến khích chuyển một bộ phận diện tích đất đang canh tác nông nghiệp và làmmuối kém hiệu quả hơn sang NTTS, và có những chương trình, chính sách hỗ trợ rấtlớn cho công việc chuyển đổi và phát triển ngành thuỷ sản trên toàn quốc: Các hỗ trợ

về cơ sở hạ tầng, nghiên cứu, đào tạo, khuyến ngư, kiểm dịch, giám định, dịch vụ xúc

tiến, tiếp thị nhằm phát triển thị trường.…Những chương trình chính sách hỗ trợ nàygóp phần làm tăng tiềm lực cho ngành thuỷ sản nói chung và các doanh nghiệp XKTSViệt nam nói chung đẩy mạnh XKTS vào các thị trường tự do.

Trong những năm qua, Bộ Thuỷ sản đã có nhiều hoạt động tích cực nhằm mởrộng hợp tác quốc tế, thu hút được các nguồn vốn đầu tư phát triển ngành (ODA,FDI…) củng cố và mở rộng thị trường XKTS Hội nhập với khu vực và thế giới đã vàđang mở ra nhiều khả năng lớn cho Việt Nam học tập kinh nghiệm của các nước cóngành thuỷ sản phát triển: Thái Lan, Trung Quốc, Indônêxia…, hạn chế được nhữngtranh chấp có thể xảy ra và tận dụng tốt hơn nguồn tài nguyên biển, đảm bảo thịtrường tiêu thụ rộng lớn và vững chắc hơn Thông qua hợp tác quốc tế nhiều cán bộcủa ngành đã được cử đi học tập, tập huấn ở nước ngoài nâng cao trình độ chuyên mônnghiệp vụ

* Việt Nam có thể phát triển thuỷ sản khắp nơi trên toàn đất nước vì ở mỗi vùng, mỗi miền đều có những tiềm năng đặc thù và sản vật đặc sắc riêng

Ngành thuỷ sản Việt Nam được chia thành 7 vùng kinh tế sinh thái Trong 7vùng đó, 5 vùng có tiềm năng, nguồn lợi và hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương đốihoàn chỉnh Với sự quan tâm của Nhà nước, của Bộ thuỷ sản và sự phối hợp phát triểncủa địa phương, ngành thuỷ sản Việt Nam đang hứa hẹn một tương lai tốt đẹp

* Trong những năm qua thông qua việc nghiên cứu nhu cầu thị trường, tìm kiếm khách hàng, các doanh nghiệp XKTS Việt Nam đã tích luỹ đáng kể kinh nghiệm tiếp thị, thực hiện các hợp đồng XKTS, nắm bắt khá kỹ về yêu cầu vệ sinh an toàn đối

với thực phẩm thuỷ sản của thị trường thế giới nói chung và các thị trường cao cấp nóiriêng (Mỹ, EU, Nhật Bản…) Từ đó bằng các hình thức liên doanh và tự đầu tư, nhiềudoanh nghiệp thuỷ sản đã nâng cấp, đầu tư đổi mới công nghệ chế biến thuỷ sản đápứng ngày càng tốt hơn yêu cầu khắt khe của các thị trường nhập khẩu khó tính ở trên

3 Những điểm yếu và thách thức của XKTS

3.1.Những điểm yếu của xuất khẩu thuỷ sản

* Điều kiện tự nhiên diễn biến bất thường gây khó khăn cho hoạt động khai thác và NTTS

Phần lớn các vùng kinh tế thuỷ sản có tiềm năng lớn của Việt Nam nằm trongvùng có khí hậu nhiệt đới gió mùa, với các đặc trưng chủ yếu là nhiệt độ cao, cường

độ ánh sáng mạnh, lượng mưa nhiều Mùa mưa thường trùng với mùa bão và gây lũ lụtlàm thiệt hại lớn đến hoạt động khai thác và NTTS của cả nước Ngược lại, mùa khôthường kéo dài gây hạn hán, thiếu nước cho sản xuất sinh hoạt

Phần lớn thềm lục địa hẹp, vùng biển khơi, đáy biển gồ ghề gây khó khăn chonghề kéo lưới, biển nghèo phù sa đáy do đó trữ lượng thuỷ sản không cao Bờ biển tuydài nhưng cửa lạch không tốt, không thuận lợi cho neo đậu, trú gió bão của tàu thuyền.Đồng bằng của các lưu vực sông nhỏ hẹp, lượng phù sa thấp, vùng bờ biển có ít cácvành đai bải vệ nên luôn bị biển xâm thực, gây ảnh hưởng đến các công trình NTTS

Chúng ta có thể thấy rõ hơn tác động của điều kiện thời tiết, khí hậu diễn biếnbất thường tới nghề nuôi tôm giống của ngành thuỷ sản vào cuối năm 2000 đầu năm

2001 vừa qua Do trời nắng hạn kéo dài, nước trong đầm, ao nuôi cạn, nhiệt độ biếnđộng lớn giữa ngày và đêm đã tạo điều kiện thuận lợi cho bệnh tôm phát triển nhanh

và lan ra trên diện rộng, làm cho hàng tỷ con tôm giống bị chết Điều này không chỉgây thiệt hại lớn cho người nuôi tôm mà nó còn tác động xấu tới việc cung cấp nguyênliệu cho chế biến XKTS

* Lực lượng lao động thuỷ sản tuy dồi dào nhưng chất lượng lao động còn nhiều hạn chế

Theo thống kê của Bộ Thuỷ sản, tổng lao động của ngành là khoảng 3,5 triệungười, trong đó khoảng 5 - 7% lao động thuộc khu vực kinh tế quốc doanh, hơn 90%lao động thuỷ sản thuộc khu vực ngoài quốc doanh, trong số lao động ngoài quốcdoanh: 10% lao động mù chữ, 2% lao động có trình độ phổ thông trung học, 15% laođộng hết cấp phổ thông cơ sở, 70% lao động chỉ đạt trình độ tiểu học

Từ khi thực hiện chương trình phát triển NTTS Bộ, một bộ phận lớn lao độngtrong các ngành sản xuất nông nghiệp kém hiệu quả được chuyển sang lao động trongngành thuỷ sản Phần đa trong lực lượng lao động này là ít được đào tạo, lại mới làmquen với nghề nên trình độ tay nghề thấp, năng suất,chất lượng còn chưa cao

Với trình độ như vậy sẽ ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất, chất lượng sản phẩm,

sự thâm nhập vào thị trường thế giới nhất là đối với các thị trường khó tính