Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp hòa phú, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * JULET NIÊ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP HÒA PHÚ TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Đắk Lắk, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * JULET NIÊ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP HÒA PHÚ TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 3101 10 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ TÌNH Đắk Lắk, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu khoa học thân Các số liệu luận trích dẫn nguồn, kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Đắk Lắk, ngày 31 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Julet Niê LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản lý Kinh tế Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân, nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp q báu thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày t l ng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Tình ngư i hướng dẫn hoa học nhiệt tình trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tôi c ng xin cảm ơn ãnh đạo Văn ph ng UBND tỉnh Đắk Lắk, Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Đắk Lắk, Sở Kế hoạch Đầu tư tạo điều iện thuận lợi th i gian tơi tìm hiểu tình hình thực tế cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Đắk Lắk, ngày 25 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Julet Niê MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát Khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm Khu công nghiệp 1.1.2 Vai trị Khu cơng nghiệp 10 1.1.3 Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh 13 1.2 Vốn đầu tƣ thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 16 1.2.1 Vốn đầu tư 16 1.2.2 Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 24 1.3 Các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 37 1.3.1 Nhân tố khách quan 37 1.3.1.1 Mơi trường kinh tế, trị - xã hội 37 1.3.1.2 Cơ chế sách thủ tục hành 38 1.3.1.3 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 41 1.3.2.1 Nguồn nhân lực 41 1.3.2.2 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật – xã hội 42 1.4 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp số địa phƣơng học rút cho tỉnh Đắk Lắk 43 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Hà Tĩnh 43 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dương 45 1.4.3 Những học rút cho tỉnh Đắk Lắk q trình thu hút vốn vào khu cơng nghiệp 46 TIỂU KẾT CHƢƠNG 49 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP HÒA PHÚ TỈNH ĐẮK LẮK 50 2.1 Tổng quan Khu công nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắk 50 2.2 Tình hình thu hút vốn đầu tƣ vào khu cơng nghiệp Hòa Phú giai đoạn 2017-2021 59 2.2.1 Kết thu hút vốn đầu tư 59 2.2.2 Đánh giá chung kết đạt 65 2.3 Thực trạng hoạt động nhằm thu hút vốn đầu tƣ vào Khu công nghiệp Hòa Phú tỉnh Đắk Lắk 67 2.3.1 Công tác quy hoạch, định hướng phát triển khu công nghiệp 67 2.3.2 Ban hành chế, sách ưu đãi đầu tư 69 2.3.3 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển khu công nghiệp 76 2.3.4 Công tác xúc tiến đầu tư 79 2.4 Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào Khu cơng nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắk 83 2.4.1 Kết đạt 83 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 84 TIỂU KẾT CHƢƠNG 92 CHƢƠNG 93 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP HỊA PHÚ TỈNH ĐẮK LẮK 93 3.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ vào Khu cơng nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 93 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ vào Khu công nghiệp Hòa Phú tỉnh Đắk Lắk 96 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển khu công nghiệp 96 3.2.2 Hoàn thiện sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư 100 3.2.3 Đổi mới, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 102 3.2.4 Hồn thiện mơi trường kinh doanh 105 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng 107 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 109 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, vai trò quản lý nhà nước quyền cấp 111 TIỂU KẾT CHƢƠNG 115 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BQL: Ban quản lý CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa KCN: Khu cơng nghiệp KT-XH: Kinh tế - xã hội HĐND: Hội đồng nhân dân TTHC: Thủ tục hành UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Chất lượng lao động làm việc Khu cơng nghiệp Hồ Phú Số lượng dự án đầu tư vào Khu công nghiệp Hòa Phú tỉnh Đắk Lắ giai đoạn 2017-2021 Tỷ lệ vốn đăng ý đầu tư thực Khu cơng nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắ giai đoạn 2017-2021 Tỷ lệ vốn đăng ý đầu tư thực Khu cơng nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắ giai đoạn 2017-2021 Giá trị sản xuất công nghiệp Khu cơng nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắ giai đoạn 2017-2021 Quy hoạch sử dụng đất Khu cơng nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắk 55 58 59 60 61 73 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những khởi sắc rõ nét phát triển kinh tế - xã hội cơng đổi đất nước có dấu ấn đậm nét khu công nghiệp Đến nay, Việt Nam tiếp tục điểm đến lý tưởng nhà đầu tư nước Sau 30 năm đổi khu công nghiệp coi mơ hình ưu việt thu hút đầu tư, có vai tr quan trọng q trình phát triển cơng nghiệp thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đóng góp khơng nh vào chuyển dịch cấu kinh tế, tăng trưởng, kim ngạch xuất nhập khẩu, giải việc làm… Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn đến 2030 Đảng ta nhấn mạnh: “Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn hiệu cao” Chủ trương đã, chi phối, tác động đến trình phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa phương nước, có tỉnh Đắk Lắk [6] Có thể hẳng định rằng, Tây Nguyên nói chung, tỉnh Đắ ắ nói riêng vùng inh tế trọng điểm với vùng cao nguyên đất đ Bazan, rừng nguyên sinh, công nghiệp giàu chủng loại với chất lượng cao; việc phát triển Khu công nghiệp nhằm đẩy mạnh sản phẩm chủ lực tạo thuận lợi cho phát triển inh tế xuất hẩu cần thiết với tình hình Bên cạnh đó, việc thu hút vốn đầu tư vào Đắk Lắk chủ trương đắn tỉnh để phát triển bền vững kinh tế - xã hội Đây c n chủ trương nhằm thực hóa nội dung Nghị Đại hội Đảng Đắk Lắ c ng tình trạng chung nhiều tỉnh " hát” dự án đầu tư nên thư ng sẵn sàng thu hút tất nhà đầu tư quan tâm nhiệt tình đến với Đắk Lắ Tuy nhiên, xét góc độ bền vững hiệu mục tiêu cần phải ngày nâng cao, tức tiến đến chổ ưu tiên thu hút dự án đầu tư có thực lực tài mạnh, có cơng nghệ cao, xử lý chất thải tốt, thân thiện với mơi trư ng, sản phẩm có sức cạnh tranh cao hướng vào xuất kinh nghiệm số địa phương cho thấy chạy theo số lượng dự án thu hút nên công tác thẩm định khâu xử lý môi trư ng thư ng xem nhẹ, thực tế để lại hậu khó giải dự án vào hoạt động Vì Đắk Lắk, mặt cần tăng cư ng thu hút đầu tư mặt khác phải thận trọng lựa chọn dự án, nhà đầu tư lực tài chính, cơng nghệ, xử lý chất thải, thị trư ng tiêu thụ sản phẩm…tránh tình trạng lặp lại nhược điểm nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương hác mắc phải 3.2.4 Hoàn thiện môi trường kinh doanh Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước dự án đầu tư phát huy vai tr động doanh nghiệp cần phải tập trung giải tốt vấn đề sau: Tiếp tục thực chế đối thoại thư ng xuyên lãnh đạo tỉnh nhà đầu tư nhằm kịp th i giải vướng mắc, hó hăn xuất vấn đề mới, tình đột xuất đ i h i phải có giúp đỡ, can thiệp quyền địa phương Thực tạo môi trư ng đầu tư thân thiện, cởi mở với tinh thần Đắk Lắk sẵn sàng mở cửa đón doanh nghiệp đến làm ăn địa phương Chủ trương cần quán triệt đến tận cán cán trực tiếp giải thủ tục đầu tư 105 Tăng cư ng quản lý sau cấp phép đầu tư theo hướng phục vụ, thiết thực, tiện lợi hiệu với phương châm "nhà đầu tư hưởng quyền lợi cao chi phí thực nghĩa vụ thấp" Xây dựng chế độ kiểm tra r ràng, minh bạch, cơng khai Xóa b tình trạng tùy tiện kiểm tra xử lý, xây dựng chế độ xử phạt nghiêm minh vi phạm pháp luật đầu tư Đối với dự án cấp phép đầu tư chưa triển khai thực cần kiểm tra xem xét, có biện pháp đơn đốc thực hiện, lý mà hơng thực rút giấy phép đầu tư để có phương án đầu tư Đồng th i lãnh đạo tỉnh cần tổ chức đối thoại trực tiếp với nhà đầu tư gặp hó hăn tài để có sách hỗ trợ kịp th i giúp cho dự án Vấn đề trang Web Sở Kế hoạch Đầu tư cần phải cập nhật thư ng xuyên kết nối với trang Web quan chức hác Ban quản lý khu du lịch, Ban quản lý khu công nghiệp để đảm bảo cung cấp thông tin kịp th i cho nhà quản lý, nhà đầu tư ngư i quan tâm khác Tổ chức chương trình tơn vinh doanh nghiệp kinh doanh có hiệu để khuyến khích quảng bá thương hiệu doanh nghiệp, c ng phương thức xúc tiến thu hút đầu tư Xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin đầu tư để làm sở cho công tác quản lý hoạt động đầu tư, tăng cư ng cơng tác thơng tin để giúp doanh nghiệp có thêm điều kiện lựa chọn hội đầu tư Trang Web Sở Kế hoạch Đầu tư nơi cung cấp thông tin cập nhật chủ trương, sách pháp luật đầu tư, giới thiệu dự án kêu gọi đầu tư, biểu dương dự án thành cơng 106 3.2.5 Hồn thiện hệ thống sở hạ tầng Với phương châm “hạ tầng trước bước”, mặt cần tiếp tục ưu tiên đầu tư ết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh đồng bộ, ý gắn quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế với xây dựng hu dân cư để tạo chủ động liên kết việc cung ứng nhân lực, dịch vụ tiện ích khác cho khu cơng nghiệp, khu kinh tế Tránh tình trạng khu cơng nghiệp, khu kinh tế phát triển thư ng tự phát xuất hu dân cư tuỳ tiện quanh khu vực làm phá vỡ cảnh quan quy hoạch, có tạo tổ hợp công nghiệp - đô thị đại, hợp lý phát triển bền vững Lý luận c ng thực tiễn cho thấy kết cấu hạ tầng mà trước hết giao thông điều kiện tiên thiếu phát triển kinh tế - xã hội Hiện Đắk Lắk kết cấu hạ tầng tỉnh nói chung khu cơng nghiệp, khu kinh tế nói riêng thiếu yếu ém Hơn nữa, năm qua điều kiện ngân sách hó hăn nên địa phương tập trung đầu tư cho hạ tầng nội khu công nghiệp, khu kinh tế Việc mở rộng xây dựng kết cấu hạ tầng nối liền khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh với trung tâm kinh tế - xã hội nước cịn hạn chế, điều ảnh hưởng khơng nh đến thu hút đầu tư địa phương Bên cạnh đó, cần tranh thủ nguồn vốn đầu tư Trung ương để đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh hệ thống giao thông nối liền khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh với trung tâm kinh tế - xã hội nước Tập trung xây dựng hạ tầng KCN Hòa Phú việc tranh thủ nguồn vốn đầu tư phát triển khu công nghiệp Chính phủ để đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung theo hướng dự án phải xử lý cục 107 trước thải vào hệ thống xử lý chung khu cơng nghiệp Hình thành hu thị liên kết với khu công nghiệp phải phân định rõ ràng ranh giới hai khu vực Mặc dù ngân sách tỉnh cịn nhiều hó hăn xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp đại yêu cầu phải hướng đến điều kiện tiên để tạo diện mạo liên hoàn tổ hợp công nghiệp - đô thị làm sở cho thu hút đầu tư Việc xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ ngồi khu cơng nghiệp c ng yêu cầu cấp thiết Vấn đề nhà cho công nhân cần phải giải theo hướng đầu tư xây dựng chung cư cho thuê giải cho dự án thuê đất để doanh nghiệp tự đầu tư xây dựng nhà Ngoài loại hình dịch vụ khác cần phải đầu tư xây dựng nâng cấp bệnh viện trư ng học, quy hoạch xây dựng công viên, hu vui chơi giải trí, thể thao, chợ, siêu thị …và dịch vụ đồng hác để phục vụ cho trình phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế Cần có sách ưu đãi, hỗ trợ tín dụng, thuế, đất đai, thủ tục hành hác để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển loại hình dịch vụ Đầu tư xây dựng tuyến giao thông vành đai nối liền khu công nghiệp, khu kinh tế Ngồi tuyến đư ng Đư ng Hồ Chí Minh, đoạn tránh thị xã Buôn Hồ, đoạn tránh thành phố Buôn Ma Thuột, đoạn từ đư ng Đinh Tiên Hoàng nối với đư ng Lê Duẩn đến cầu Ea Tam, thành phố Buôn Ma Thuột; cải tạo nâng cấp Quốc lộ14C (giai đoạn 2); cải tạo nâng cấp Quốc lộ 29; cải tạo nâng cấp Tỉnh lộ 1, 3, 7, 9, 12, 13, 13B, 15; Cầu vượt sông Krông Ana đư ng hai đầu cầu, nối tỉnh lộ với tỉnh lộ 7; dự án đư ng vào điểm, khu du lịch…Tiếp tục mở mới, nối dài tuyến quốc lộ, tỉnh lộ; công nhận quốc lộ, tỉnh lộ mới; công nhận số tuyến đư ng thuỷ nội địa khai thác triển hai đầu tư số bến cát, bến đ ngang sông, bến du lịch 108 vùng hồ … theo quy hoạch phê duyệt ,tạo mạng lưới giao thông đồng bộ, thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển kinh tế 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tư Đắk Lắk u cầu vừa mang tính cấp bách vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài.Trong năm qua, Đắk Lắ đạt nhiều tiến công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên chiến lược đào tạo nghề chưa theo ịp với yêu cầu ngày cao trình độ chun mơn đối tác đầu tư, tác phong ngư i lao động chưa thích ứng với mơi trư ng sản xuất kinh doanh, quản lý đại, lực chưa phù hợp với cơng nghệ dự án đầu tư Nói cách hác công tác đào tạo nghề chậm đổi mới, chưa gắn với yêu cầu thị trư ng sức lao động Số lượng lao động đào tạo nghề chưa nhiều, trang thiết bị trư ng, trung tâm đào tạo nghề thiếu lạc hậu so với công nghệ đương đại Hiện Đắk Lắ chưa có trư ng dạy nghề lớn, có trang thiết bị đại Các trư ng, trung tâm dạy nghề có Đắk Lắk chủ yếu đào tạo nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nh , lẻ Vì ngư i lao động chưa đào tạo cách có hệ thống kỷ luật lao động công nghiệp kỹ phối hợp dây chuyền sản xuất lớn, đại, đ i h i tính chun mơn hố cao, phối hợp phải chặt chẽ, nhịp nhàng Ngược lại cịn mang nặng tính tuỳ tiện điều kiện sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp nh lẻ sinh ra, tính phối hợp công việc thấp, chưa quen với tác phong lao động cơng nghiệp Vì cần mạnh dạn thay đổi cách chiến lược đào tạo trư ng dạy nghề, tạo bước đột phá đầu tư trang thiết bị đại Tiếp tục xây dựng hồn 109 thiện chương trình, giáo trình dạy nghề phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương, nâng cao chất lượng đội ng giảng viên trư ng dạy nghề Sử dụng nguồn ngân sách từ sách thu hút nhân tài tỉnh để m i gọi kỹ sư thực hành gi i, công nhân lành nghề bậc cao tham gia giảng dạy chương trình thực hành Có đào tạo đội ng công nhân có chất lượng ngày cao, đáp ứng yêu cầu nhân lực dự án đầu tư địa phương Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đắk Lắk cần hướng vào giải pháp sau: - UBND tỉnh cần vận dụng nguồn vốn từ chương trình quốc gia giải việc làm gọi vốn đầu tư thành phần kinh tế hác để đổi cách toàn diện hệ thống trư ng, trung tâm dạy nghề có tỉnh theo hướng đầu tư trang thiết bị dạy nghề đại, cập nhật hệ cơng nghệ Đón đầu u cầu tuyển dụng nhà đầu tư để đào tạo ngư i lao động phù hợp với yêu cầu thị trư ng sức lao động kết hợp học đôi với hành cách liên kết với sở, nhà máy khu công nghiệp, khu chế xuất lớn để xây dựng kế hoạch thực tập theo hướng tăng thực hành cho học viên, tránh tình trạng học viên đào tạo trư ng ỹ thực hành xa lạ với công nghệ, dây chuyền sản xuất mà họ đào tạo - Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đầu tư, Đắk Lắk cần có chiến lược đào tạo đội ng cán mà trước hết cán ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế có trình độ quản lý, lực chuyên môn, ngoại ngữ, tin học gi i để đáp ứng yêu cầu hoạt động thu hút đầu tư Cần tuyển chọn đào tạo đội ng cán chuyên nghiệp công việc, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý đại Cần có sách gửi cán 110 tham gia thực tập khu công nghiệp, khu chế xuất lớn tỉnh, thành điều kiện mơi trư ng tốt cho cán trực tiếp tham gia giải công việc để tăng thêm iến thức thực tiễn - Đa dạng hố hình thức đào tạo nghề theo "đơn đặt hàng" doanh nghiệp, chủ động tạo liên kết với nhà đầu tư để xây dựng kế hoạch đào tạo công nhân có trình độ tương thích với cơng nghệ dự án, bảo đảm ngư i lao động sau hi đào tạo nghề thực làm việc ngay, đồng th i có khả tiếp tục tự bồi dưỡng thêm để đáp ứng nhu cầu ngày cao dự án đầu tư mà trước hết ngành dệt, may, da giày, lắp ráp điện tử, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, lâm sản, thủ công mỹ nghệ… Bên cạnh việc đào tạo nghề, nâng cao kiến thức chuyên môn, ngư i lao động cần phải bồi dưỡng kiến thức pháp luật, đặc biệt luật lao động để họ xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ ngư i lao động tham gia làm việc doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Trên sở dự án đầu tư, tỉnh cần có sách khuyến hích chế đãi ngộ thoả đáng để động viên thu hút em tỉnh sau tốt nghiệp trư ng trở công tác địa phương, thu hút lao động có tay nghề cao, chuyên gia, công nhân kỹ thuật gi i đến làm việc Đắk Lắk 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, vai trò quản lý nhà nước quyền cấp Để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp KCN sau hi cấp Giấy chứng nhận đầu tư, cần thực đồng giải pháp như: 111 - Tăng cư ng lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, có sách biện pháp phù hợp cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đảm bảo tiến độ giao đất cho nhà đầu tư thực dự án - Định hướng thu hút đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, xác định dự án ưu tiên thu hút đầu tư theo hướng tạo lập với chuyên ngành m i nhọn (điện tử, hí xác, vật liệu mới, chế biến lương thực, thực phẩm công nghệ cao) tạo lập chuỗi công nghiệp phụ trợ - Đẩy mạnh công tác đào tạo dạy nghề; giới thiệu việc làm, cung ứng nguồn lao động ịp th i cho doanh nghiệp KCN Chú trọng việc nâng cao tay nghề cho đội ng lao động đồng nghĩa với việc nâng tổng giá trị xuất hẩu - Tăng cư ng công tác an ninh trật tự, an ninh inh tế; tập huấn nghiệp vụ, tuyên truyền phổ biến pháp luật cho cán nhân sự, ngư i sử dụng lao động; công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho ngư i lao động - Các doanh nghiệp sau hi cấp giấy chứng nhận đầu tư phải hướng dẫn thực thủ tục mơi trư ng thủ tục phải có trước hi hởi cơng xây dựng cơng trình chuẩn bị mặt thi công Kiểm tra xử lý theo qui định pháp luật bảo vệ môi trư ng doanh nghiệp cố tình hơng thực qui định bảo vệ môi trư ng - Tăng cư ng cơng tác rà sốt, iểm tra thu hồi giấy phép dự án triển hai chậm tiến độ theo cam ết, dự án hoạt động hông hiệu vi phạm sách pháp luật Nhà nước Việc thu hồi phải thực iên thư ng xuyên, nhằm ngăn ngừa hoạt động inh doanh hông lành mạnh, tiết iệm nguồn lực (đất đai, nhà xưởng, lao động,…) tạo lập môi trư ng tốt cho hoạt động sản suất inh doanh 112 - Nâng cao hiệu lực pháp lý công tác quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp KCN văn pháp luật; điều chỉnh văn quy phạm pháp luật c n chồng chéo để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác Hồn thiện hệ thống văn pháp luật để công tác quản lý doanh nghiệp tốt hơn, tránh trư ng hợp hơng có quy định quy định hơng rõ ràng, hông thực thực tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách, pháp luật liên quan đến việc thui hút vốn đầu tư doanh nghiệp trình triển hai, hoạt động KCN - Cần có quy định chế tài doanh nghiệp đủ điều iện hông thành lập tổ chức Cơng đồn, hơng ý ết th a ước lao động tập thể c ng doanh nghiệp hông xây dựng, đăng ý hệ thống thang, bảng lương; sửa đổi, bổ sung Nghị định số 47/2010/NĐ-CP theo hướng xử phạt hành vi “ hông áp dụng thang, bảng lương đăng ý với quan quản lý Nhà nước lao động cấp tỉnh” tăng mức phạt có tính răn đe trư ng hợp hông xây dựng, đăng ý công hai cho ngư i lao động biết thang, bảng lương - Nâng tầm địa vị pháp lý, chức thẩm quyền Ban Quản lý KCN để thực tốt công tác iểm tra, hậu iểm doanh nghiệp sau hi nhận giấy chứng nhận đầu tư, đơn đốc doanh nghiệp nhanh chóng triển hai đầu tư dự án Vai tr tổ chức trị xã hội KCN quan trọng tổ chức hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước nhiều mặt, giám sát hoạt động doanh nghiệp bảo vệ lợi ích ngư i lao động Hiện nay, văn quy phạm pháp luật chưa có hướng dẫn đầy đủ tổ chức trị xã hội KCN Điều lệ tổ chức trị xã hội c ng chưa đề cập rõ ràng đến hoạt động tổ chức KCN 113 nào; riêng tổ chức cơng đồn có hướng dẫn há đầy đủ song c n nhiều bất cập Để triển hai hoạt động tổ chức trị xã hội KCN cần điều iện sau: - Về tổ chức Cơng đồn: Cần tăng cư ng đội ng cán cơng đồn theo hướng chun trách Mỗi cơng đồn sở nên thành lập chung cho 2-3 nhà máy có tính chất giống nên có cán cơng đồn chun trách thuộc biên chế cơng đồn KCN, cơng đồn KCN trả lương Bộ máy tổ chức cơng đoàn KCN c ng cần hoàn thiện theo hướng trở thành tổ chức độc lập, đơn vị dự tốn có inh phí hoạt động riêng - Về tổ chức Đoàn niên: ực lượng lao động KCN phần lớn niên Vì vậy, nên thiết lập tổ chức Đồn niên, bố trí máy thích hợp cho Đồn nhằm tập hợp lực lượng niên, hướng họ vào hoạt động thiết thực, qua tăng cư ng cơng tác giáo dục tư tưởng nâng cao trình độ, ỹ cho ngư i lao động, - Về tổ chức Đảng: Tổ chức Đảng c ng cần thành lập KCN tập trung ngư i lao động giai cấp công nhân - lực lượng quan trọng đầu nghiệp CNH, HĐH Xây dựng phát triển tổ chức trị - xã hội phải tiến hành đồng với xây dựng hệ thống quản lý nhà nước KCN Qua đó, tổ chức đồn thể tổ chức cơng đồn phối hợp chặt chẽ với chủ doanh nghiệp, quyền địa phương chăm lo tốt đ i sống vật chất tinh thần cho ngư i lao động, đồng th i phát huy vai tr tổ chức đoàn thể, giáo dục ý thức tổ chức ỷ luật, ý thức trách nhiệm sản xuất cho lực lượng lao động Từ làm cho nhà đầu tư đồng tình ủng hộ hi chủ doanh nghiệp thấy việc hình thành hệ thống trị có ích cho doanh nghiệp phát triển bền vững KCN H a Phú 114 Tiểu kết Chƣơng Với hạn chế tồn hoạt động thu hút vốn đầu tư vào KCN H a Phú đ i h i tỉnh Đắk Lắk phải có giải pháp phù hợp Việc xây dựng giải pháp thu hút vốn đầu tư vào KCN H a Phú phải bám sát vào nguyên nhân hạn chế phù hợp với định hướng phát triển kinh tế-xã hội Trên sở nguyên nhân hạn chế Chương 2, Chương luận văn đề xuất giải pháp gồm: Hoàn thiện quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp, hồn thiện sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư, đổi mới, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, hồn thiện mơi trư ng kinh doanh, hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lự, tăng cư ng lãnh đạo cấp ủy Đảng, vai trò quản lý nhà nước quyền cấp 115 KẾT LUẬN Thu hút đầu tư vào KCN nhằm khai thác tốt nguồn lực lợi vốn có, nâng cao sức cạnh tranh đẩy nhanh tốc độ phát triển chung kinh tế, đảm bảo phát triển bền vững Đây bước thể tối ưu ý tưởng “đi tắt, đón đầu” xây dựng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ta Đắk Lắk, với lợi riêng sách thu hút đầu tư hợp lý, KCN nói chung, KCN H a Phú nói riêng dần hồn thiện thu hút nhiều dự án đầu tư Tuy nhiên, vấn đề thu hút đầu tư vào KCN Hòa Phú tỉnh phải đối mặt với hó hăn, thách thức Trên sở mục tiêu mà mà luận văn hướng tới, tác giả tiến hành hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu đề Luận văn hệ thống hóa khoa học thu hút vốn đầu tư vào KCN Đặc biệt rõ hoạt động nhằm thu hút vốn đầu tư vào KCN làm sở cho việc tiếp cận thực trạng Chương Luận văn c ng tiến hành phân tích thực hoạt động thu hút vốn đầu tư vào KCV Hịa Phú nội dung: Cơng tác quy hoạch KCN, Ban hành chế sách, chủ trương hoạt động thu hút vốn đầu tư, Ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư, Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, Phát triển sở hạ tầng, c ng kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động thu hút vốn đầu tư vào KCN H a Phú Để khắc phục vấn đề hạn chế, th i gian tới, tỉnh cần có sách đồng quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào KCN, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện chế sách ưu đãi đầu tư, đẩy mạnh vận động xúc tiến đầu tư nâng cao hiệu quản lý nhà nước KCN H a Phú Trên sở định hướng Đảng 116 Nhà nước, địa phương để tác giả đề xuất giải pháp nhằm hoạt động thu hút vốn đầu tư vào KCN H a Phú, tỉnh Đắk Lắ Như vậy, luận văn hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề Với nỗ lực tỉnh, Ban quản lý KCN hỗ trợ Trung ương, hy vọng th i gian tới, tình hình thu hút vốn đầu tư vào KCN Hòa Phú tỉnh Đắk Lắk phát triển mạnh mẽ 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đắk Lắk (2016), Nghị đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư thương mại du lịch tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2016), Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị số 19/2016/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị Quyết số 19/2017/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 82/2018/NĐ-CP quy định quản lý Khu công nghiệp Khu kinh tế, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng - Những vấn đề bản, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nguyễn Thị Thúy Hằng (2013), “Tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dương”, uận văn thạc sĩ inh tế, Đại học Thăng ong TS Phan Phúc Huân (2000), Kinh tế học phát triển, NXB Đại học kinh tế HCM 118 10 Trần Thị Huệ (2013), "Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Gia Lai", Luận văn thạc sĩ inh tế, Đại học Đà Nẵng 11 Nguyễn Thị Huyền Quyên (2015), “Thu hút vốn đầu tư vào ngành công nghiệp tỉnh Đắk Lắk”, uận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng 12 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, Hà Nội 13 Nguyễn Đức Thành (2017), “Thực sách thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 14 Đinh Trọng Thắng, Trần Tiến D ng (2019), Thực trạng sách ưu đãi thu hút FDI vào Việt Nam nay, Tạp chí Tài (số 9) 15 Nguyễn Thị Ninh Thuận Bùi Văn Trịnh (2012), Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu công nghiệp thành phố Cần Thơ, NXB ĐH Cần Thơ 16 Nguyễn Hoàng Việt (2013), Mar eting địa phương nhằm thu hút đầu tư vào hu, cụm công nghiệp tỉnh, thành phố Việt Nam (Nghiên cứu điển hình trư ng hợp tỉnh Hà Tĩnh), Tạp chí kinh tế phát triển 119 ... luận thu hút vốn đầu tư; - Phân tích đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Hịa Phú, tỉnh Đắk Lắk; - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cư ng thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp Hòa. .. học thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu cơng nghiệp Hịa Phú tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cư ng thu hút vốn đầu tư vào Khu. .. Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh 13 1.2 Vốn đầu tƣ thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 16 1.2.1 Vốn đầu tư 16 1.2.2 Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 24 1.3