Đang tải... (xem toàn văn)
Đề 5 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chấp hành viên trong thi hành án dân sự MỤC LỤC 1LỜI MỞ ĐẦU 1NỘI DUNG 1I Khái quát về thi hành án dân sự 11 Khái niệm thi hành án dân sự 12 Đối tượng của thi hành án dân s.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát thi hành án dân 1 Khái niệm thi hành án dân Đối tượng thi hành án dân Ý nghĩa hoạt động thi hành án dân II Khái quát chấp hành viên Khái niệm chấp hành viên Tiêu chuẩn bổ nhiệm Chấp hành viên .4 III Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên thi hành án dân KẾT LUẬN 10 LỜI MỞ ĐẦU Đối với án, định dân sự, tất người có nghĩa vụ quy định án, định tự nguyện thực nghĩa vụ Việc bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người hưởng quyền án, định Khi ấy, bên có quyền yêu cầu quan thi hành án văn phòng thừa phát lại thi hành án, định dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Mà người thi hành án định Chấp hành viên quan thi hành án thừa phát lại Để tìm hiểu rõ Chấp hành viên em xin chọn đề số 5: “Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên thi hành án dân sự” để làm đề tập lớn NỘI DUNG I Khái quát thi hành án dân Khái niệm thi hành án dân Thi hành án dân hoạt động quan thi hành án dân văn phòng thừa phát lại thực án, định dân Tòa án Đối tượng thi hành án dân Đối tượng thi hành thi hành án dân án, định có hiệu lực án, định Tòa án cấp sơ thẩm thi hành dù chưa có hiệu lực pháp luật _ Những án, định có hiệu lực pháp luật + Bản án, định phần án, định Tòa án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm + Bản án, định Tòa án cấp phúc thẩm + Quyết định giám đốc thẩm tái thẩm Tòa án + Bản án, định dân Tịa án nước ngồi, định Trọng tài nước ngồi Tịa án Việt Nam công nhận cho thi hành Việt Nam + Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh mà sau 30 ngày, kể từ ngày có hiệu lực pháp luật đương không tự nguyện thi hành, không khởi kiện Tòa án + Phán quyết, định Trọng tài thương mại + Quyết định Tòa án giải phá sản _ Bản án, định Tòa án cấp sơ thẩm thi hành + Bản án, định cấp dưỡng, trả lương, trả công lao động, trợ cấp việc, trợ cấp việc làm, trợ cấp sức lao động bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tổn thất tinh thần, nhận người lao động trở lại làm việc + Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Ý nghĩa hoạt động thi hành án dân _ Đảm bảo hiệu lực thi hành án, định thực tế, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương theo án, định Các án, định dân sau có hiệu lực pháp lực pháp luật việc thực nghĩa vụ án, định bên đương tự nguyện thực Trong trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ quy định án, định bên hưởng quyền u cầu quan thi hành án dân văn phòng thừa phát lại thi hành định ,bản án Trên thực tế có nhiều trường hợp có án, định có hiệu lực pháp luật bên có nghĩa vụ khơng tự nguyện thực nghĩa vụ Nếu khơng có quan thi hành án, định việc phán Tịa án nằm mặt giấy, không thực thực tế, đồng thời quyền, lợi ích hợp pháp đương bị ảnh hưởng _ Nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Sau án, định dân có hiệu lực pháp luật, đương có quyền thỏa thuận với việc thi hành nghĩa vụ án, định Có trường hợp bên có nghĩa vụ thỏa thuận với bên có nghĩa vụ để thực phần nghĩa vụ so với án, định Hơn quan thi hành án dân sự, văn phòng thừa phát lại thi hành án, định bên phải thi hành án phải chịu phí thi hành án, chi phí cưỡng chế thi hành án, lãi suất chậm thi hành án Điều thúc đẩy bên có nghĩa vụ án, định tự nguyện thi hành phần nghĩa vụ để giảm chi phí trên, đồng thời đương thỏa thuận với để giảm phần nghĩa vụ so với phán Tòa án II Khái quát chấp hành viên Khái niệm chấp hành viên Điều 17, Luật Thi hành án dân quy định : “Chấp hành viên người Nhà nước giao nhiệm vụ thi hành án, định theo quy định Điều Luật ” Trong Điều 2, luật Thi hành án dân quy định án, định đối tượng thi hành án dân Chấp hành viên công chức nhà nước, người bổ nhiệm theo tiêu chuẩn pháp luật quy định hưởng lương từ ngân sách nhà nước Chấp hành viên thực quyền lực Nhà nước để tổ chức án, định dân Tiêu chuẩn bổ nhiệm Chấp hành viên Điều 18, Luật Thi hành án dân quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm Chấp hành viên sau: “1 Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, trung thực, liêm khiết, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ cử nhân luật trở lên, có sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ giao bổ nhiệm làm Chấp hành viên Người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều có đủ điều kiện sau bổ nhiệm làm Chấp hành viên sơ cấp: a) Có thời gian làm cơng tác pháp luật từ 03 năm trở lên; b) Đã đào tạo nghiệp vụ thi hành án dân sự; c) Trúng tuyển kỳ thi tuyển Chấp hành viên sơ cấp Người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều có đủ điều kiện sau bổ nhiệm làm Chấp hành viên trung cấp: a) Có thời gian làm Chấp hành viên sơ cấp từ 05 năm trở lên; b) Trúng tuyển kỳ thi tuyển Chấp hành viên trung cấp Người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều có đủ điều kiện sau bổ nhiệm làm Chấp hành viên cao cấp: a) Có thời gian làm Chấp hành viên trung cấp từ 05 năm trở lên; b) Trúng tuyển kỳ thi tuyển Chấp hành viên cao cấp Người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều này, sỹ quan quân đội ngũ bổ nhiệm Chấp hành viên quân đội Tiêu chuẩn để bổ nhiệm Chấp hành viên sơ cấp, Chấp hành viên trung cấp Chấp hành viên cao cấp quân đội thực theo quy định khoản 2, Điều Người Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên điều động đến công tác quan thi hành án dân sự, người Chấp hành viên bố trí làm nhiệm vụ khác có đủ điều kiện quy định khoản Điều bổ nhiệm Chấp hành viên ngạch tương đương không qua thi tuyển Trường hợp đặc biệt nhu cầu bổ nhiệm Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan thi hành án dân sự, người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều có thời gian làm công tác pháp luật từ 05 năm trở lên bổ nhiệm Chấp hành viên sơ cấp; có 10 năm làm cơng tác pháp luật trở lên bổ nhiệm Chấp hành viên trung cấp; có 15 năm làm cơng tác pháp luật trở lên bổ nhiệm Chấp hành viên cao cấp không qua thi tuyển” III Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên thi hành án dân Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên quy định Điều 20, Luật Thi hành án dân _ Kịp thời tổ chức thi hành vụ việc phân công; định thi hành án theo thẩm quyền _ Thi hành nội dung án, định; áp dụng quy định pháp luật trình tự, thủ tục thi hành án, bảo đảm lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; thực nghiêm chỉnh chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Chấp hành viên Theo Điều 34, Luật Thi hành án dân quy định quan thi hành án dân từ chối nhận đơn yêu cầu thi hành án nội dung đơn yêu cầu không nằm nội dung phán án, định Như vậy, dù quan thi hành án dân thi hành án theo đơn yêu cầu đương thi hành nội dung quy định án, định dân mà Trong thi hành án, Chấp hành viên phải thực quy định pháp luật trình tự, thủ tục để đảm bảo khách quan, đồng thời khơng xâm phạm đến lợi ích đương _ Triệu tập đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để giải việc thi hành án đến trụ sở quan thi hành án dân ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thi hành án để thực việc thi hành án; giải thích, thuyết phục đương tự nguyện thi hành án Khi quan thi hành án thi hành án, định dân sự, người phải thi hành án phải chịu khoản phí thi hành án, chi phí cưỡng chế thi hành án, lãi suất chậm thi hành án,… Vì việc chấp hành viên thuyết phục đương tự nguyện thi hành án giảm cho họ khoản chi nêu Hơn đương thể thỏa thuận với mức nghĩa vụ bên có nghĩa vụ giảm phần nghĩa vụ phải thực _ Ấn định thời hạn để người phải thi hành án tự nguyện thi hành án Nếu hết thời hạn tự nguyện mà người phải thi hành án khơng tự nguyện thi hành quan thi hành án áp dụng biện pháp cưỡng chế Sau định, án dân có hiệu lực, có trường hợp bên có nghĩa vụ có suy nghĩ ăn may bên có quyền khơng u cầu thi hành án nên khơng thực nghĩa vụ Đến nhận định thi hành án quan thi hành án, bên phải thi hành án biết bên thi hành án nộp đơn yêu cầu Mà để quan thi hành án dân thi hành án, định bên phải thi hành án phải chịu phí thi hành án, chi phí cưỡng chế thi hành án, lãi suất chậm thi hành án Vì vậy, việc đặt thời hạn tự nguyện thi hành án cho bên phải thi hành án hội cuối để bên phải thi hành án tự nguyện thi hành án để tránh khoản chi phí _ Xác minh tài sản, điều kiện thi hành án người phải thi hành án; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu để xác minh địa chỉ, tài sản người phải thi hành án phối hợp với quan có liên quan xử lý vật chứng, tài sản việc khác liên quan đến thi hành án Khi xác minh tài sản, điều kiện thi hành án người phải thi hành án, phạm vi quyền hạn mình, chấp hành viên có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu, tin tức điều kiện thi hành án người phải thi hành án Chính quyền địa phương, quan đăng ký quyền sở hữu, sử dụng, quan đăng ký giao dịch bảo đảm tổ chức, cá nhân liên quan phải tạo điều kiện, cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến tài sản, thu nhập người phải thi hành án Căn vào kết xác minh điều kiện thi hành án, tùy vào trường hợp cụ thể mà chấp hành viên áp dụng biện pháp thi hành án thích hợp đề nghị với thủ trưởng quan thi hành án định hỗn, tạm đình chỉ, đình chỉ, trả lại đơn yêu cầu thi hành án _ Quyết định áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án, biện pháp cưỡng chế thi hành án; lập kế hoạch cưỡng chế thi hành án; thu giữ tài sản thi hành án để đảm bảo việc thi hành án Sau có định thi hành án, người phải thi hành án có khoảng thời gian để tự nguyện thi hành án Tuy nhiên thực tế có trường hợp người phải thi hành án sau nhận định thi hành án lại có hành vi tẩu tán, phá hoại tài sản nhằm trốn tránh nghĩa vụ thi hành án Khi Chấp hành viên thấy người phải thi hành án có dấu hiệu tẩu tán, hủy hoại tài sản hay hành vi khác nhằm trốn tránh việc thi hành án Chấp hành viên có quyền áp dụng biện pháp bảo đảm để đảm bảo cho việc thi hành án Các biện pháp bảo đảm gồm có phong tỏa tài khoản; tạm giữ tài sản, giấy tờ đương sự; tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản Hết thời hạn tự nguyện thi hành án, người phải thi hành án có điều kiện thi hành khơng tự nguyện thi hành Chấp hành viên áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm buộc người phải thi hành án thực nghĩa vụ theo án, định dân Các biện pháp cưỡng chế gồm: khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án; trừ vào thu nhập người phải thi hành án; kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án; khai thác tài sản người phải thi hành án; buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ; buộc người phải thi hành án thực hay không thực công việc định _ Yêu cầu quan Công an tạm giữ người chống đối việc thi hành án theo quy định pháp luật Chấp hành viên thi hành án thực chấp việc bắt buộc người phải thi hành án thực nghĩa vụ họ theo án, định dân sự, Chấp hành viên bắt họ phải trả nhà, giao nhà, thu giữ giấy tờ có giá,… Trên thực tế, nhiều gặp phải phản kháng đương sự, tiến hành cưỡng chế, thường có lực lượng cơng an tham gia để giữ gìn trật tự, bảo vệ trường, kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi tẩu tán tài sản, cản trở, chống đối việc thi hành án, tạm giữ người chống đối, khởi tố vụ án hình có dấu hiệu phạm tội _ Lập biên hành vi vi phạm pháp luật thi hành án; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền; kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình người vi phạm _ Quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế để thu hồi tiền, tài sản chi trả cho đương không quy định pháp luật, thu phí thi hành án khoản phải nộp khác _ Được sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành công vụ Thi hành án dân lĩnh vực cơng tác khó khăn, phức tạp Trong nhiều trường hợp, Chấp hành viên thi hành án gặp phải chống cự người phải thi hành án người khác, chí có trường hợp Chấp hành viên, cán thi hành án bị đương dùng khí cơng gây thương tích khơng giai đoạn cưỡng chế thi hành án mà trình tác nghiệp khác xác minh, giải việc thi hành án,… Để bảo vệ tính mạng, sức khoẻ Chấp hành viên q trình thực thi cơng vụ, nhằm bảo đảm việc tổ chức thi hành án đạt hiệu quả, bảo đảm giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ tài sản nhà nước, tài sản công dân, ngăn chặn hành vi chống đối liệt đương trường hợp cần thiết, Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung số điều năm 2014 quy định Nhà nước bảo đảm công cụ hỗ trợ thi hành án cho quan thi hành án dân Theo quy định Khoản 2, Điều 74, NĐ 62/2015/NĐ-CP quy định: “2 Các loại công cụ hỗ trợ trang bị, sử dụng thi hành án dân gồm có: a) Các loại dùi cui điện, dùi cui cao su, găng tay điện; b) Các loại phương tiện xịt cay, chất gây mê; c) Các loại súng dùng để bắn đạn nhựa, đạn cao su, cay, chất gây mê loại đạn sử dụng cho loại súng này” _ Thực nhiệm vụ khác theo phân công Thủ trưởng quan thi hành án dân Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, Chấp hành viên phải tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thi hành án pháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm uy tín KẾT LUẬN Chấp hành viên người có vai trị vơ quan trọng việc khiến án, định dân từ giấy tờ trở thành thực thực tế Để đảm bảo việc thi hành án cách xác, khách quan Chấp hành viên phải thi hành án, định theo quy định pháp luật, đặc biệt tuân thủ theo nhiệm vụ, quyền hạn quy định Luật Thi hành án dân văn luật khác Như đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người thi hành án, người phải thi hành án lợi ích nhà nước Trên em hiểu biết nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên thi hành án dân Trong q trình làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong thầy góp ý để em hồn thiện vốn hiểu biết mình, em xin chân thành cảm ơn 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thi hành án dân NĐ 62/2015/NĐ-CP Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật Thi hành án dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 11 ... rõ Chấp hành viên em xin chọn đề số 5: ? ?Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên thi hành án dân sự? ?? để làm đề tập lớn NỘI DUNG I Khái quát thi hành án dân Khái niệm thi hành án dân Thi hành án dân. .. III Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên thi hành án dân Nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên quy định Điều 20, Luật Thi hành án dân _ Kịp thời tổ chức thi hành vụ việc phân công; định thi hành án. .. nguyện thi hành án Khi quan thi hành án thi hành án, định dân sự, người phải thi hành án phải chịu khoản phí thi hành án, chi phí cưỡng chế thi hành án, lãi suất chậm thi hành án, … Vì việc chấp hành