NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH NGUYỄN TRẦN QUỐC ĐẠT NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TRÀ VINH, NĂM 2021 TÀI LIỆU SỐ HĨA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ ISO 9001:2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH NGUYỄN TRẦN QUỐC ĐẠT NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã ngành: 8380102 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN KIM LIỄU TRÀ VINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan ln văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn nêu đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Trà Vinh, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Nguyễn Trần Quốc Đạt i LỜI CẢM ƠN Trong lời đầu tiên, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Kim Liễu người trực tiếp hướng dẫn, nhận xét tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Trà Vinh, Phòng Đào tạo sau đại học, Trung tâm đào tạo hợp tác doanh nghiệp quý thầy cô giáo giảng dạy, truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích thời gian học tập, nghiên cứu trường Cuối xin xin cảm ơn quan, gia đình, bạn bè người thân động viên, khích lệ tạo điều kiện nhiều vật chất, tinh thần chia sẻ kinh nghiệm quý báu giúp thực tốt đề tài nghiên cứu Tuy nhiên, giới hạn mặt thời gian kiến thức thân nhiều hạn chế nên chắn luận văn không tránh khỏi sai sót định Chính vậy, tơi kính mong nhận đóng góp q thầy anh chị học viên để đề tài hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi TÓM TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC Đ CH V NHI M VỤ NGHIÊN C U 3 T NH H NH NGHIÊN C U ĐỀ T I PHƯƠNG PH P LUẬN V PHƯƠNG PH P NGHIÊN C U ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN C U V ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT CƠ CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1.1 KHÁI NI M NHI M VỤ, QUYỀN H N CỦA VI N KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1.1.1 Khái niệm vụ án hành 1.1.2 Khái niệm giải vụ án hành 1.1.3 Khái niệm nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành 10 1.2 NỘI DUNG NHI M VỤ, QUYỀN H N CỦA VI N KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 11 1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn thụ lý giải vụ án hành 11 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn đối thoại vụ án hành 14 1.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn xét xử giải vụ án hành 15 1.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiến nghị, kháng nghị vụ án hành 20 iii TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ PH M VI NGHIÊN C U 1.3 HÌNH TH C THỰC HI N NHI M VỤ, QUYỀN H N CỦA VI N KIỂM SÁT NHÂN DÂN 22 1.3.1 Hình thức thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiến nghị 23 1.3.2 Hình thức thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kháng nghị 24 1.4 CHỦ THỂ THỰC HI N NHI M VỤ, QUYỀN H N CỦA VI N KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 26 1.4.1 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân 27 1.4.2 Kiểm sát viên Kiểm tra viên Viện kiểm sát nhân dân 27 1.5 YẾU TỐ ĐẢM BẢO CHO VI N KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỰC HI N NHI M VỤ, QUYỀN H N TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 28 1.5.1 Yếu tố sở pháp lý cho Viện kiểm sát nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn giải vụ án hành 28 1.5.2 Năng lực đội ngũ Kiểm sát viên 31 1.5.3 Điều kiện thuận lợi để Viện kiểm sát nhân dân thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát giải vụ án hành 32 1.5.4 Việc tuân thủ pháp luật chủ thể tham gia tố tụng hành 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY HIỆU QUẢ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 38 2.1 THỰC TR NG THỰC HI N NHI M VỤ, QUYỀN H N CỦA VIÊN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH B NH ĐỊNH TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 38 2.1.1 Khái quát Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định 38 2.1.2 Thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định giải vụ án hành giai đoạn 2016 - 2020 39 2.1.3 Đánh giá thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định giải vụ án hành 54 iv 2.1.4 Các yếu tố đảm bảo nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định giải vụ án hành 61 2.2 GIẢI PHÁP PHÁT HUY HI U QUẢ THỰC HI N NHI M VỤ, QUYỀN H N CỦA VI N KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 65 2.2.1 Quan điểm phát huy hiệu thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành 65 2.2.2 Giải pháp phát huy hiệu thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC v TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ PHẦN KẾT LUẬN 83 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS: Bộ luật Tố tụng dân HĐTP: Hội đồng thẩm phán HP: Hiến pháp HVHC: Hành vi hành KSGQ: Kiểm sát giải KSV: Kiểm sát viên KTV: Kiểm tra viên Luật TCVKSND: Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Luật TTHC: Luật tố tụng hành NQ: Nghị PL: Pháp lệnh QĐHC: Quyết định hành TA: Tồ án TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tịa án nhân dântối cao TTGQCVAHC: Thủ tục giải vụ án hành TTLT: Thơng tư liên tịch UBKS: Uỷ ban kiểm sát UBND: Uỷ ban nhân dân VAHC: Vụ án hành VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa vi TÓM TẮT Theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lực cải cách tư pháp đến năm 2010, Quốc hội ban hành luật Tố tụng hành chính,có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2011 Năm 2015 Luật “TTHC với nhiều nội dung sửa đổi bổ sung khắc phục khó khăn, vướng mắc thực kiểm sát việc giải vụ án hành theo quy định”của Luật TTHC năm 2010; tiếp tục khẳng định nhiệm vụ, quyền hạn VKSND với“tư cách quan tiến hành tố tụng kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành nhanh chóng, kịp thời, pháp luật; đồng thời đặt yêu cầu nhiệm vụ cho ”VKS cấp đối Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận, pháp lý nhiệm vụ, quyền hạn VKSND kiểm sát giải vụ án hành đánh giá thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn VKSND tỉnh Bình Định giải vụ án hành giai đoạn thụ lý, đối thoại , xét xử giải vụ án hành thực quyền kiến nghị kháng nghị Từ đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn VKSND tỉnh Bình Định Tác giả đề xuất số giải pháp tăng cường thực nhiệm vụ, quyền hạn để thực công tác kiểm sát giải vụ án hành tốt thực tế Cụ thể: Giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hành chính, đảm bảo phù hợp với“các quy định pháp luật có liên quan, giải pháp tăng cường thực nhiệm vụ, quyền hạn VKSND giải vụ án hành theo yêu cầu”cải cách tư pháp vii TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ với công tác PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Với sách mở cửa hội nhập kinh tế, với việc Việt Nam thành viên nhiều điều ước quốc tế gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) việc pháp điển hóa quy định pháp luật tố tụng để giải khiếu kiện hành chính, cụ thể hóa cam kết Việt Nam cần thiết Theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, Quốc hội ban hành luật Tố tụng hành chính, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2011, theo nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát giải án hành tiếp tục khẳng định rõ:“Viện kiểm sát nhân dân quan tiến hành tố tụng hành chính, có chức năng, nhiệm vụ kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành nhằm đảm bảo cho việc giải vụ án hành kịp thời, pháp luật” Tuy nhiên, số quy định trình tự, thủ tục tiến hành, vai trị, vị trí tham gia Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát hạn chế, chưa rõ ràng nên nhiều “vơ hiệu hóa” nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát trình kiểm sát việc giải vụ án Ngày 25/11/2015,“Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Tố tụng hành năm 2015 thay luật Tố tụng hành năm 2010, với nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung, khắc phục khó khăn, vướng mắc thực việc giải vụ án hành chính”theo quy định luật Tố tụng hành năm 2010; tiếp tục khẳng định nhiệm vụ, quyền hạn của“Viện kiểm sát nhân dân với tư cách quan tiến hành tố tụng kiểm sát việc tn theo pháp”luật tố tụng hành chính, góp phần đảm bảo cho“việc giải vụ án hành nhanh chóng, kịp thời, pháp luật; đồng thời đặt yêu cầu và”nhiệm vụ cho Viện kiểm sát cấp công tác Kể từ Luật Tố tụng hành năm 2015 Quốc Hội thơng qua, Viện kiểm sát nhân dân cấp nói chung Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định nói riêng có nhiều cố gắng tăng cường thực nhiệm vụ, quyền hạn công tác kiểm sát việc giải vụ án hành chính, chất lượng hiệu công tác kiểm sát giải án hành nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát giải án hành cịn một“số hạn chế, chưa đáp ứng kịp với yêu cầu cải cách tư pháp tiến trình hội nhập quốc tế Tình trạng án, ”quyết định Tịa án cấp có vi phạm pháp luật có trách nhiệm Viện kiểm sát không kịp thời phát hiện, việc giải vụ án hành có nơi, có lúc kéo dài“gây xúc dư luận quần chúng nhân dân, chất lượng công tác kiểm sát giải vụ án hành chưa đáp ứng yêu cầu giai đoạn”hiện Nguyên nhân chủ yếu công tác kiểm sát giải án hành Viện kiểm sát nhân dân lĩnh vực khó khăn phức tạp lĩnh vực nhà nước đa dạng, phong phú văn quy phạm pháp luật lại thường xuyên sửa đổi, bổ sung ban hành nên thiếu tính “ổn định Mặt khác văn pháp luật có mâu thuẫn chồng chéo, lĩnh vực pháp luật ”quản lý đất đai xây dựng Ví dụ từ năm 1993 đến nay, Luật đất đai năm năm 2013 có bổ sung thay đổi lớn, hay Luật doanh nghiệp, Luật thuế, Luật xây dựng… có thay đổi bổ sung qua giai đoạn cho phù hợp với biến đổi thực tiễn khách quan Bên cạnh đó, khiếu kiện hành thụ lý, giải thi hành án hành có đặc điểm riêng ln có bên đương “cơ quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước quan, tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước.”Do vậy, đối tượng bị kiện đối tượng phải thi hành“án hành quan nhà nước, cơng chức nhà nước Vụ kiện hành vấn đề chuyên môn, pháp lý giải theo quy định pháp luật có ảnh hưởng đến tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương quốc gia Do vậy, khi”kiểm sát việc giải vụ án hành chính, Viện kiểm sát nhân dân cấp bên cạnh việc áp dụng đắn quy định pháp luật để bảo đảm cho án, định tòa án về“vụ án hành thi hành nghiêm chỉnh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân cịn cần bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội việc thực nhiệm vụ”chính trị địa phương Đặc biệt cần ban hành kiến nghị với quan người có chức“trách nhiệm vụ quan hành nhà nước, với quan cấp quan”có nghĩa vụ thi hành án hành chính, kiến nghị cần bảo đảm tính pháp lý, trị Xuất phát từ yêu cầu khách quan nêu trên, cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, tác giả chọn “Nhiệm vụ, quyền hạn TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ 1993 sửa đổi, bổ sung vào năm 1993 năm 2001, đến Luật đất đai năm 2003 Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành từ thực tiễn tỉnh Bình Định” làm luận văn nghiên cứu MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN C U 2.1 M c đ ch nghiên c u Luận văn phân tích sở lý luận nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định Trên sở nêu quan điểm, giải pháp nhằm phát huy hiệu nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành 2.2 Nhi m v nghiên c u Nhằm đạt mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ lý luận vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành quy định pháp luật - Làm rõ thực trạng áp dụng thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân Luật Tố tụng hành qua thực tiễn giải vụ án hành Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định, từ xác định hiệu quả, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm phát huy nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành thời gian tới, bảo đảm cho việc giải vụ án hành tịa án có cứ, pháp luật, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp Nhà nước,”tổ chức xã hội cơng dân TÌNH HÌNH NGHIÊN C U ĐỀ TÀI Ở Việt Nam, việc nghiên cứu giải vụ án hành đề tài khơng mới, chí cịn học giả đặt từ trước tịa án hành thành lập Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu: “Tài phán hành Việt Nam” - Đinh Văn Mậu Phạm Hồng Thái, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, 1995 Những cơng trình nghiên cứu chủ yếu phân tích đưa nhận định việc xây dựng mơ hình thích hợp để giải khiếu kiện hành Việt Nam Sau Tịa hành thành lập vào năm 1995, cơng trình nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá tính hiệu quả, phù hợp thiết chế Tòa án việc giải khiếu kiện hành Tiêu biểu số cơng trình nghiên cứu như: “Một số vấn đề đổi chế giải khiếu kiện hành Việt Nam”TS Nguyễn Văn Thanh LG Đinh Văn Minh, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2004; “Tài phán hành bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế Việt Nam nay” - Nguyễn Cảnh Hợp, chủ biên PGS.TS Nguyễn Như Phát, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 2010 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu tổng thể quy chế giải khiếu nại, khiếu kiện hành chính, bao gồm trình tự thủ tục kỹ giải vụ án hành chính; hệ thống tài phán hành chính, mà Tịa án quan giải khiếu kiện, với quan có thẩm quyền giải khiếu nại hành nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu giải vụ án hành chính, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành chính, tiêu biểu như: Luận văn luật học tác giả Nguyễn Thị Băng Tâm “Địa vị pháp lý Viện kiểm sát tố tụng hành Việt Nam nay”, bảo vệ năm 2013; Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Lê Phương Thanh “Địa vị pháp lý Kiểm sát viên tố tụng hành Việt Nam nay”, bảo vệ năm 2013; Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Đỗ Trí Thành“Vị trí, vai trò Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, bảo vệ năm 2017 Ngồi cơng trình nghiên cứu kể trên, vấn đề nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải án hành đặt “Những điểm vai trò Viện kiểm sát nhân dân Tố tụng hành theo luật quy định Luật Tố tụng hành chính” Kỷ yếu Hội nghị tập huấn Luật tổ chức hành chính, tháng năm 2011; đăng báo, tạp chí như: Th.S Lê Việt Sơn Đồn Thị Vĩnh Hà “Vai trị Viện kiểm sát nhân dân Tố tụng hành theo luật Tố tụng hành năm 2015”, Tạp chí kiểm sát (3) năm 2016; NCS.Th.S Lê Văn Hảo “Những vấn đề cần ý Kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hành chính”, tạp chí kiểm sát ( 13 ) năm 2017; Những cơng trình tập trung nghiên cứu khía cạnh liên quan đến vấn đề chung tố tụng hành chính, thẩm quyền xét xử Tồ hành chính,… Tuy nhiên, kể từ Luật Tố tụng hành năm 2015 thơng qua có hiệu lực đến nay, có nghiên cứu thực chuyên sâu nhiệm vụ, quyền hạn Viện TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Đến thời điểm kể từ ban hành Luật Tố tụng hành năm 2010 kiểm sát nhân dân giải vụ án hành từ thực tiễn tỉnh Bình Định, nơi có nhiều vụ án hành phức tạp với bất cập, vướng mắc trình áp dụng pháp luật Do vậy, tác giả tin tưởng cơng trình nghiên cứu “Vai trò Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành từ thực tiễn tỉnh Bình Định” đóng góp vào hoạt động nghiên cứu lĩnh vực Việt Nam PHƯƠNG PH P LUẬN VÀ PHƯƠNG PH P NGHIÊN C U 4.1 Phương ph p lu n Luận văn dựa tảng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng; quan điểm “của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng Nhà nước ta vị trí vai trò Viện kiểm sát máy nhà nước trong”tố tụng hành chính; chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cải cách tư pháp, bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân 4.2 Phương ph p nghiên c u Tác giả sử dụng phương pháp luận vật biện chứng để làm rõ đối tượng nghiên cứu đề tài Trên sở đó, đối tượng nghiên cứu đề tài nghiên cứu cách khách quan, theo chất vốn có nó, mối liên hệ với nội dung khác có liên quan Để làm rõ các“nội dung cần nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp phương pháp phân tích, để từ quy định pháp luật hành nói chung và”Luật Tố tụng hành nói riêng, có nhìn tổng qt chi tiết nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành Phương pháp phán đốn phương pháp suy luận sử dụng để làm rõ vấn đề có tính logic, chứng minh giả thuyết đặt để làm sáng tỏ vấn đề liên quan đến đối tượng nghiên cứu đề tài Đồng thời đề tài sử dụng phương pháp so sánh để làm rõ điểm Luật Tố tụng hành quy định hoạt động Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành chính, so với văn ban hành trước PHẠM VI NGHIÊN C U - Về nội dung: Đề tài tập trung phân tích làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, quy định pháp luật thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành theo Luật Tố tụng hành Việt Nam - Về thời gian: Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành thực tiễn tỉnh Bình Định từ năm 2016 đến năm 2020 - Về không gian: Phạm vi nghiên cứu vai trò thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc giải vụ án hành thực tiễn tỉnh Bình Định ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN C U VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO S T - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp luật thực án hành Từ“thực tiễn công tác kiểm sát cho thấy số lượng vụ án hành thuộc thẩm quyền thụ lý Tồ án nhân dân cấp chiếm tỉ trọng cao cấu thụ”lý án nói chung, điều kéo theo hoạt động kiểm sát giải vụ án Viện kiểm sát nhân dân Nhằm đạt tính đại diện, tiêu biểu kết thuận lợi nghiên cứu, tác giả luận văn chọn đối tượng nghiên cứu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân theo qui định Luật Tố tụng hành năm 2015 kiểm sát giải vụ án hành Đây hoạt động nhằm thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành tiến hành người tiến hành tố tụng Viện kiểm sát nhân dân - Đối tượng khảo sát: Người viết tập trung khảo sát vụ án hành thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành tỉnh Bình Định Từ đó, làm sáng tỏ giá trị pháp lý giá trị thực tiễn từ hoạt động kiểm sát giải án hành Viện kiểm sát nhân dân định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa với điều kiện kinh tế, trị, xã hội đặc thù Việt Nam trình độ dân trí nay, đồng thời nêu ưu điểm cần phát huy hạn chế cần khắc phục nhằm đề xuất số giải pháp đảm bảo cho thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải vụ án hành hiệu quả, kịp thời, pháp luật TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ CƠ CẤU CỦA LUẬN VĂN Luận văn gồm có: mở đầu, hai chương, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Cụ thể: Chương Những vấn đề lý luận nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành Chương Thực trạng thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định giải pháp phát huy hiệu nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành ... thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định giải vụ án hành giai đoạn 2016 - 2020 39 2.1.3 Đánh giá thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định giải vụ án. .. ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1.1 KHÁI NI M NHI M VỤ, QUYỀN H N CỦA VI N KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH... nhân dân giải vụ án hành Chương Thực trạng thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định giải pháp phát huy hiệu nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân giải vụ án hành