Duy trì và mở rộng thị trường XK hàng thủ công mỹ nghệ ở công ty sản xuất - XNK tổng hợp Hà Nội (HAPROSIMEX)

MỤC LỤC Trang Lời nói đầu 1 Phần I - Lý luận chung về thị trường và tiêu thụ sản phẩm 3 I. Các vấn đề cơ bản về thị trường 3 1. Khái niệm thị trường 3 2. Chức năng thị trường 3 3. Phân loại

Mở đầu

Ngày nay, khi toàn cầu hoá không chỉ là một xu hớng mà đã trở thành một quá trình vận động mạnh mẽ của nền kinh tế thế giới thì hội nhập kinh tế quốc tế là vấn đề tất yếu đối với mọi khu vực và mọi quốc gia trong đó có Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện để các quốc gia phát huy đợc lợi thế so sánh của mình thông qua hoạt động xuất nhập khẩu.

Cùng với sự phát triển của tiến bộ khoa học kỹ thuật, của mạng lới công nghệ thông tin đã khiến ngời tiêu dùng xích lại gần nhau hơn và vai trò của xuất khẩu càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết đặc biệt với các nớc đang phát triển Việt Nam là một quốc gia còn rất non trẻ trong tiến trình thâm nhập thị tr-ờng quốc tế, sức cạnh tranh còn yếu kém, kinh nghiệm ít ỏi Vì vậy chiến lợc “hớng vào xuất khẩu” là chiến lợc cơ bản mang tính chất cốt lõi trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.

Việt Nam là một nớc nông nghiệp với gần 75% dân số sống ở khu vực nông thôn với sản xuất nông nghiệp là ngành nghề chính Vì vậy, việc tìm đầu ra cho hàng nông sản là một trong những mục tiêu quan trọng của nớc ta trong thời kỳ đổi mới Trong đó, xuất khẩu nông sản là một hớng đi đúng đắn, mang lại nhiều lợi ích cho nông dân và toàn xã hội Trong bối cảnh toàn cầu hoá và khu vực hoá là xu hớng đặc thù của sự phát triển kinh tế thế giới ngày nay, nông nghiệp Việt Nam không thể đứng ngoài cuộc mà phải mở cửa cùng hội nhập với các nớc Với những lợi thế về điều kiện tự nhiên, lao động, hàng nông sản Việt Nam đã có mặt ở nhiều quốc gia trên thế giới và thu đợc những thành tựu đáng khích lệ, một trong những số đó là thị trờng Liên minh Châu âu (EU).

Thị trờng EU là một thị trờng lớn và tiềm năng đới với hàng nông sản xuất khẩu nớc ta Tuy nhiên, EU lại là thị trờng rất khó tính và có độ rủi ro cao, hơn nữa hàng nông sản vào EU còn bị cạnh tranh gay gắt bởi hàng nông sản Trung Quốc, Thái Lan, ấn Độ Thực tế là kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản…của Việt Nam vào thị trờng EU trong thời gian qua vẫn ở mức khiêm tốn, cha

phản ánh đúng tiềm năng Vì vậy để phát huy lợi thế và khẳng định đợc vị thế của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng EU chúng ta phải có những chiến l-ợc và sách lợc cụ thể.

Nhằm góp phần nghiên cứu, tìm hiểu về xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam vào EU em đã chọn “Xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam vào thị tr-ờng EU_Thực trạng và giải pháp” làm đề tài cho khoá luận tốt nghiệp của mình.Ngoài lời mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm có 3 chơng

Chơng 1 : Vai trò và tiềm năng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam.Chơng 2 : Thực trạng xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam vào thị trờng

Chơng 3 : Một số giải pháp mở rộng xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam

vào thị trờng EU.

Do thời gian không dài và kiến thức còn hạn chế nên đề tài của em không tránh khỏi những sai sót Vì vậy, em kính mong đợc sự đóng góp của các thầy cô giáo cùng toàn thể các bạn sinh viên.

Để hoàn thành đợc khoá luận em xin chân thành cảm sự giúp đỡ của khoa đã tạo điều kiện cho em trong quá trình tìm kiếm tài liệu và sự giúp đỡ của thầy giáo hớng dẫn.

nông sản của Việt Nam1.1 Tiềm năng xuất khẩu nông sản của Việt Nam

Ngành nông sản là ngành sản xuất gắn liền với các điều kiện tự nhiên đặc biệt là đất đai và khí hậu cùng với việc sử dụng nhiều lao động với chất lợng không cao, giá rẻ Ngoài ra xuất khẩu nông sản còn bị chi phối bởi các vấn đề kinh tế, văn hoá, chính trị, xã hội, khoa học công nghệ kỹ thuật của một quốc…gia.

1.1.1 Vị trí địa lý

Việt Nam nằm trên bán đảo Đông Dơng, gần trung tâm Đông Nam á_khu vực có tốc độ tăng trởng kinh tế cao và năng động nhất thế giới hiện nay với diện tích 33 063km2, bờ biển dài 3200 km và một hải phận rộng lớn Phía Bắc giáp Trung Quốc; phía Tây giáp Lào và Cămpuchia; phía Đông và phía Nam giáp biển Đông ngoài phần đất trên lục địa, Việt Nam còn bao gồm nhiều đảo và quần đảo Việt Nam nằm trên các tuyến đờng hàng hải và hàng không huyết mạch thông thơng giữa ấn Độ Dơng và Thái Bình Dơng, giữa Châu Âu và Trung Cận Đông với Trung Quốc, Nhật Bản và các nớc trong khu vực Từ các cảng biển, cảng sông, chỉ mất từ 3 - 5 giờ là tàu vận tải có thể hoà nhập vào hệ thống đờng biển quốc tế Từ trục đờng quốc tế này tàu có thể đi đến vùng Đông Bắc á, Đông Nam á, Trung Cận Đông, Châu Âu và Châu Mỹ rất tiện lợi Nhờ vị trí địa lý thuận lợi, Việt Nam có thể xuất khẩu nông sản đi hầu hết các thị trờng lớn trên thế giới một cách khá dễ dàng

1.1.2 Điều kiện tự nhiên

Với tổng diện tích tự nhiên 32,9 triệu ha, trong đó có trên 20,4 triệu ha đất nông nghiệp chiếm 62% tổng diện tích đất tự nhiên cùng với điều kiện khí hậu nhiệt đơi gió mùa, độ ẩm trung bình lớn là điều kiện tốt để phát triển nhiều loại cây ăn quả, rau, hoa đặc biệt mang lại giá trị xuất khẩu cao khi vào nớc nhập khẩu có khí hậu ôn đới không thể trồng đợc loại cây này Điều kiện sinh thái khá phong phú đa dạng, đợc phân thành 7 vùng sinh thái khác nhau, mỗi vùng có một thế mạnh và đặc trng riêng trong bố trí cây trồng vật nuôi Đặc biệt

có nhiều tiểu vùng sinh thái khí hậu đặc thù cho phép phát triển một số cây đặc sản có giá trị xuất khẩu cao mà ít nơi có đợc, tạo cho nông sản Việt Nam có năng suất sinh học cao nhng đặc trng về “hơng vị-chất lợng” tự nhiên, đợc thế giới a thích, là những lợi thế trong cạnh tranh Một số vùng với những cây trồng có giá trị xuất khẩu :

+ Vùng Tây Nguyên có độ cao 400-700m, với nền đất đỏ bazan là điều kiện thích hợp để phát triển cây cà phê sản phẩm cà phê Robusta của Việt Nam đợc trồng ở vùng này có chất lợng và hơng vị đậm đà không thua kém cà phê của Brazin.

+ Vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long đợc đánh giá vào loại phì nhiêu trên thế giới Độ màu mỡ và những đặc điểm thời tiết khí hậu – mùa vụ cho phép hai vùng này sản xuất lúa quanh năm trên diện tích lớn, thích nghi với nhiều giống lúa cao sản, lúa đặc chủng có năng suất cao.

+ Vùng Đông Nam Bộ hiện nay đợc đánh giá là vùng có nền kinh tế nông nghiệp giàu nhất cả nớc, nằm trong khu vực kinh tế công nghiệp-dịch vụ và đô thị lớn nhất nớc ta, với điều kiện tự nhiên phong phú đa dạng cho phép bố trí sản xuất nhiều loại cây trồng vật nuôi có hiệu quả nhất là những cây nh : lúa, gạo, ngô, sắn,…

Ngoài những yếu tố kể trên thì Việt Nam còn có hệ thống thực vật phong phú và đa dạng Chỉ tính riêng các loại cây ăn quả Việt Nam đã có 39 họ, 124 loài, 350 giống cây Với đủ các chủng loại cây nhiệt đới và ông đới Đặc biệt có những loại cây đặc sản nh : xoài, bởi Năm roi, vải Thanh Hà, thanh long có…giá trị xuất khẩu cao.

Nh vậy về điều kiện tự nhiên Việt Nam có cơ hội và nền tảng phát triển một nền nông nghiệp bền vững tạo đà cho nền kinh tế phát triển.

1.1.3 nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là nhân tố quyết định đến sự phát triển của các ngành kinh tế trong đó có ngành nông sản Nớc ta có khoảng 83,12 triệu ngời (2005)

trong đó 42,71 triệu ngời lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế Theo ng nh kinh tếà , tỷ trọng lao động trong lĩnh vực nông lâm ng nghiệp chiếm 56,8%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 17,9% v khu và ực dịch vụ 25,3% Nh vậy có thể thấy lao động trong lĩnh vực nông nghiệp nớc ta rất dồi dào

Giá nhân công lao động ở Việt Nam lại thấp hơn nhiều so với các quốc gia trong khu vực : giá công lao động Việt Nam chỉ bằng 1/3 Thái Lan, bằng 1/30 của Đài Loan và 1/26 Singapo với lực lợng lao động trẻ từ 52-54% tổng lao động cả nớc Bên cạnh đó, ngời Việt Nam có đặc điểm là cần cù lao động, thông minh sáng tạo, có khả năng nắm bắt nhanh công nghệ, có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Ngời nông dân Việt Nam qua nhiều thế hệ đã tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm trong trồng trọt, chọn giống Đây là những thuận lợi to lớn để vơn tới một nền nông nghiệp tiên tiến, có điều kiện đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu nông sản _ một ngành cần rất nhiều lao động.

1.1.4 Chính sách của nhà nớc

Để đạt đợc các mục tiêu trong khuôn khổ chiến lợc phát triển nông nghiệp và nông thôn trong thời kỳ mới, Chính phủ Việt Nam sử dụng một loạt chính sách khuyến nông bao gồm chính sách đất đai, chính sách tín dụng nông thôn, chính sách giá và chính sách đầu t

+ Chính sách đất đai: Đối với ngời trồng rau quả, đất đai là yếu tố hàng đầu của hoạt động sản xuất kinh doanh Đất đai là t liệu sản xuất chủ yếu Chính sách đất đai tác động trực tiếp đến hiệu quả sản xuất và xuất khẩu nông sản Hệ thống chính sách đất đai đã ban hành rất phong phú Đối với lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu nông sản , chính sách đất đai đã tác động tích cực, tạo ra vùng sản xuất những sản phẩm nông sản đặc sản nhằm chuyển đổi cơ cấu cây trồng, hình thành nên những trang trại chuyên về một hoặc một số mặt hàng nông sản phù hợp với điều kiện về khí hậu và thổ nhỡng của địa phơng Trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam đã ban hành, sửa đổi, bổ sung chính sách

đất đai cho phù hợp với cơ chế thị trờng, sử dụng có hiệu quả đất đai vào mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội, trong đó có lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu nông sản

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 64/NĐ - CP ngày 27 tháng 09 năm 1993 về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp và Nghị quyết số 01/NĐ - CP ngày 04 tháng 01 năm 1995 về việc giao khoán sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản trong các doanh nghiệp Nhà nớc Bên cạnh đó, Luật đất đai năm 1993 là một bớc tiếp theo trong việc tạo ra quyền sử dụng đất tự do hơn đối với nông dân Thời gian sử dụng đất đã tăng lên 20 năm đối với cây hàng năm, và 50 năm đối với cây lâu năm Trong những năm gần đây, Chính phủ đã thực hiện các quy định khác nữa để đẩy nhanh tiến độ phân bổ quyền sử dụng đất

+ Chính sách tín dụng nông thôn: Để khuyến khích phát triển nông nghiệp góp phần vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn, Chính phủ ban hành Nghị định số 14/ NĐ - CP ngày 01 tháng 03 năm 1993 về chính sách cho hộ gia đình vay vốn để sản xuất, phát triển nông - lâm - ng nghiệp và kinh tế nông thôn Bên cạnh đó, Nhà nớc cũng có chính sách tín dụng u đãi (cho vay vốn dài hạn với lãi suất thấp) để các hộ nông dân yên tâm sản xuất

+ Chính sách giá: Nhà nớc có nhiều chính sách trợ giá hàng nông sản

Trong công tác thu mua nông sản, Nhà nớc còn quy định mức giá sàn để tránh tình trạng ngời nông dân bị ép giá khi giá nông sản trên thị trờng thế giới biến động và ở mức thấp Nh vậy, ngời nông dân sẽ không bị thua thiệt.

+ Chính sách đầu t: Với mục tiêu thực hiện thành công Nghị quyết của

Ban chấp hàng Trung ơng khoá IX về đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010, Nhà nớc đã ban hành nhiều chính sách đầu t phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp nh thuỷ lợi, đờng sá, cầu cống Ngoài ra, Nhà nớc tăng cờng đầu t giống cây con, đa nhanh tiến bộ khoa học và

công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, từng bớc hình thành nền nông nghiệp hàng hoá lớn.

Ngày 24 tháng 06 năm 2002, Thủ tớng Chính phủ ký quyết định số 80/2002/QĐ - TTg về chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản qua hợp đồng với mục đích gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hoá để phát triển sản xuất nông nghiệp ổn định và bền vững Đây sẽ là nhân tố thúc đẩy sản xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất nông sản nói riêng phát triển

Bên cạnh những lợi thế mà chúng ta có đợc thì khoa học công nghệ và vốn là những hạn chế mà hiện tại Việt Nam phải đối mặt Khả năng huy động vốn và sử dụng nguồn vốn là rất yếu kém Mặt khác chúng ta cha tạo cho mình đợc một nền tảng vững vàng để tự nghiên cứu và ứng dụng khoa học kỹ thuật mới Theo nghiên cứu thì Việt Nam còn đi sau Thai Lan khoảng 20 năm, và nếu so với các nớc phát triển khác thì thực sự còn là khoảng cách khá xa Năm 2004, Diễn đàn kinh tế thế giới đã đa ra bảng xếp hạng các chỉ số công nghệ Trong bảng xếp hạng này, thứ bậc của nớc ta thua kém rất xa so với Thái Lan : chỉ số công nghệ của Thái Lan đứng thứ 43 trong khi Việt Nam ở vị trí 92; chỉ số đổi mới công nghệ Thái Lan 37, Việt Nam 79; chỉ số chuyển giao công nghệ Thái Lan 4, Việt Nam 66; chỉ số thông tin và viễn thông Thái Lan 55, Việt Nam 86.

Nh vậy có thể nói nền nông nghiệp nói chung và nông sản nói riêng là một ngành thực sự có lợi thế so sánh trong hoạt động thơng mại quốc tế Nói nh vậy không phải ta chỉ tập trung vào nông nghiệp mà mục tiêu chủ yếu của n-ớc ta là vẫn tiến tới một nền kinh tế có cơ cấu hiện đại, công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn trong hoạt động kinh tế Nhng trong điều kiện nh hiện nay khai thác lợi thế ngành nông nghiệp tốt sẽ góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, góp phần cải thiện nguồn vốn, tạo điều kiện tiếp cận vơi công nghệ hiện đại đây nhanh tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.

1.2 Vai trò của xuất khẩu hàng nông sản.

1.2.1 Xuất khẩu nông sản góp phần giải quyết việc làm và cải thiện đới sống nông dân.

Nh trên đã nói, đối với một nớc nông nghiệp nghèo nh Việt Nam, ngành nông nghiệp có ảnh hởng nhiều nhất đến đời sống nhân dân Dân số Việt Nam hiện nay có khoảng 83,12 triệu dân, 75% trong số đó là sống ở khu vực nông thôn, và khoảng 40% dân số đang trong độ tuổi lao động Nh vậy có thể thấy một lực lợng lao động dồi dào lên đến gần 30 triệu ngời hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Việc sản xuất và xuất khẩu nhóm hàng này đã góp phần vào việc tạo công ăn việc làm cho họ Theo thống kê, hiện gần 50% sản l-ợng nông nghiệp hàng năm đợc đem xuất khẩu Trong đó có những mặt hàng sản xuất ra chủ yếu để xuất khẩu nh cà phê, hạt điều (xuất khẩu chiếm 95% sản lợng), hạt tiêu (chiếm 90%), cao su (85%), chè (60%) (Nguồn: Viện Kinh tế…thế giới)

Tác động của xuất khẩu nông sản đến đời sống nhân dân khá rõ nét, đợc thể hiện trên nhiều phơng diện Một mặt sản xuất nông nghiệp là nơi thu hút nhiều lao động và có thu nhập khá ổn định, mặt khác xuất khẩu nông sản tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu sản phẩm tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng phong phú của nhân dân Sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp rất phong phú, phối hợp từ công nghệ đơn giản nhất đến những kỹ thuật tiên tiến Ngành nông nghiệp có khả năng tạo nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu lợi nhuận để tích luỹ làm tiền đề phát triển các ngành công nghiệp khác góp phần nâng cao mức sống và ổn định tình hình chính trị xã hội

Tiêu biểu về hiệu quả xã hội của xuất khẩu nông sản là cây cà phê trên đất Tây Nguyên Trớc đây, Tây Nguyên là mảnh đất nghèo, khí hậu khô nóng, sản xuất lơng thực kém phát triển với GDP/đầu ngời năm 1998 cha đến 200 USD Từ đó dẫn đến việc đời sống kinh tế và dân trí kém phát triển, tiềm ẩn những nguy cơ bất ổn về chính trị Sau khi chuyển sang chuyên canh cây công nghiệp nh cà phê, hồ tiêu, chè tình hình kinh tế chính trị ở đây đ… ợc cải thiện rất nhiều Cà phê Tây Nguyên đã nổi tiếng trên toàn thế giới, đợc xuất đi hơn 50

nớc với kim ngạch mỗi năm khoảng 300 triệu USD, đa GDP bình quân năm 2002 đạt 283 USD/ngời (Nguồn: Tổng cục thống kê) Cây cà phê không chỉ giải quyết vấn đề lao động, việc làm, góp phần vào công tác định c, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bảo vệ môi trờng sinh thái mà nhờ đó ngời dân Tây Nguyên còn có cơ hội nâng cao nhận thức và hiểu biết, góp phần giữ vững trật tự an ninh xã hội.

Không những thế, ngành hàng nông sản còn có khả năng phát triển trên nhiều vùng kinh tế, đặc biệt ở các vùng miền núi, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ theo hớng hợp lý Với đặc điểm là sử dụng nhiều lao động, đơn giản về kỹ thuật, quy mô đầu t không lớn, trong giai đoạn đầu của quá trình Công nghiệp hoá, sản xuất nông nghiệp vẫn là một trong những ngành quan trọng và đợc đánh giá là một mũi nhọn trong chiến lợc phát triển kinh tế hớng về xuất khẩu của nớc ta hiện nay.

1.2.2 Xuất khẩu nông sản kéo theo sự phát triển của các ngành có liên quan.

Chiến lợc xuất khẩu hàng nông sản trong thời gian qua đã và đang đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc Nông sản Việt Nam đã có mặt ở nhiều nớc với các sản phẩm chủ lực có khả năng chi phối thị trờng thế giới nh : cà phê, chè, gạo, hồ tiêu Việc đẩy mạnh…xuất khẩu nông sản đã tạo động lực cho một số ngành khác có điều kiện phát triển, đặc biệt là công nghiệp chế biến Trong khoảng thời gian 1990-2000, công nghiệp chế biến nông lâm sản đã tạo ra khoảng 3- 4 triệu chỗ làm với tổng giá trị xuất khẩu khoảng 7 tỷ USD

Khi xuất khẩu nông sản, do yêu cầu của thị trờng thế giới và sự cạnh tranh khốc liệt mà các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu luôn phải tìm tòi, cải tiến mẫu mã chất lợng sản phẩm, nâng cao hàm lợng công nghệ của sản phẩm thông qua việc đầu t vào công tác lai tạo và chọn giống; công nghệ thu hoạch và bảo quản; công nghệ chế biến nhằm đáp ứng một cách tốt nhất cho nhu cầu…

của thị trờng Đây cũng là một nguyên nhân kích thích ngành nông nghiệp phát triển, tự hiện đại hoá mình và góp phần hiện đại hoá đất nớc.

Bên cạnh đó, thông qua xuất khẩu, ngành hàng nông sản của Việt Nam đã thâm nhập thị trờng thế giới, từ đó mở rộng và thúc đẩy sự phát triển các mối quan hệ kinh tế đối ngoại giữa Việt Nam và các nớc khác Thế giới đã biết đến Việt Nam thông qua các sản phẩm nông sản và tạo vị thế của Việt Nam trên tr-ờng quốc tế Nhờ đó các mối quan hệ khác cũng phát triển theo nh du lịch quốc tế, vận tải quốc tế, tín dụng quốc tế Sự phát triển những ngành này cũng tác động ngợc trở lại tới hoạt động xuất khẩu của ngành hàng nông sản

1.2.3.Tăng thu ngoại tệ và đóng góp vào GDP của cả nớc.

Việt Nam là một nớc có nhiều u thế về xuất khẩu hàng nông sản do các điều kiện tự nhiên, con ngời và lịch sử Nhờ vậy, kim ngạch xuất khẩu nhóm hàng này tăng đều qua các năm và là một trong những nguồn thu ngoại tệ lớn nhất trong nớc Ngoài ra, so với hàng công nghiệp tiêu dùng nh dệt may, da giầy hoặc cơ khí, điện tử lắp ráp thì nhìn chung trong cùng một lợng kim ngạch xuất khẩu nh nhau, tỷ lệ chi phí sản xuất có nguồn gốc ngoại tệ của hàng nông sản là rất thấp Do đó, thu nhập ngoại tệ ròng của hàng nông sản xuất khẩu sẽ cao hơn rất nhiều Ví dụ: chi phí sản xuất gạo xuất khẩu có nguồn gốc ngoại tệ chỉ chiếm khoảng 15% giá trị kim ngạch gạo Điều đó có nghĩa là cứ 1 USD kim ngạch xuất khẩu gạo thì tạo ra 0,85 USD thu nhập ngoại tệ thuần cho đất nớc

Đối với hàng nông sản, xuất khẩu mở ra một thị trờng thế giới rộng lớn với hơn 6 tỷ dân (gấp 80 lần so với thị trờng nội địa có 83,12 triệu dân) Bởi vậy, định hớng nền nông nghiệp hớng về xuất khẩu là hớng đi đúng đắn giúp phát huy tốt tính năng động của các thành phần kinh tế, huy động đợc vốn và lao động vào sản xuất các mặt hàng thuộc ngành hàng nông sản

Cụ thể, năm 2000 kim ngạch xuất khẩu nông sản đạt 2100 triệu USD chiếm 7,67%; năm 2002 đạt 2599 triệu USD, chiếm 8,29 % GDP và năm 2003 lần lợt là 3000 triệu USD và 8,96% GDP Qua đó ta có thể thấy đóng góp của

xuất khẩu nông sản vào GDP là không nhỏ với tỷ trọng luôn trong khoảng từ 8-10%.

So sánh tỷ trọng hàng nông sản trong các nhóm hàng xuất khẩu của Việt Nam chúng ta thấy rằng từ 2000 đến nay, tỷ trọng hàng công nghiệp nặng và khoáng sản có xu hớng giảm sút, nhóm hàng công nghiệp nhẹ và thủ công mỹ nghệ có chiều hớng gia tăng Hàng nông sản xuất khẩu vẫn duy trì đợc vị trí quan trọng mặc dù cũng đã có giảm sau năm 2000 do kim ngạch xuất khẩu gạo giảm Trớc năm 2000 tỷ trọng xuất khẩu nông sản trong tổng kim ngạch xuất khẩu là khoảng 24%, sau năm 2000 chỉ dao động ở mức 15-16% Điều này đợc thể hiện cụ thể qua bảng 1.1 dới đây.

Bảng 1.1 : Tỷ trọng hàng hoá xuất khẩu phân theo nhóm hàng của Việt

Nam giai đoạn 2000-2004

Đơn vị :%

Hàng CN nặng và khoáng sản 37,234,931,832,232,6Hàng CN nhẹ, tiểu thủ CN33,935,740,642,741,2

(*) tỷ trọng nông lâm sản Nguồn : Tổng cục thống kê

Hàng nông sản Việt Nam hiện nay đã trở thành mặt hàng quen thuộc và đợc a chuộng trên thế giới do giá thấp, chất lợng khá, cơ cấu chủng loại phong phú, nguồn hàng ổn định Tuy đây mới là những kết quả bớc đầu, song đã góp phần đáng kể trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, tạo ra bớc chuyển biến mạnh mẽ từ nền kinh tế thuần nông, tự cung tự cấp sang nền kinh tế thị trờng nhằm nâng cao vị thế của nền nông nghiệp Việt Nam trên thơng trờng quốc tế

Nh vậy, với u thế là ngành hàng sản xuất phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, thu hút nhiều lao động, tạo ra khoản thu ngoại tệ lớn, ngành hàng nông sản đã và đang đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế nớc ta, phù hợp với giai đoạn đầu của quá trình Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá đất nớc.

Chơng 2 :Thực trạng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam vào EU.

2.1 Tổng quan về thị trờng EU.

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của EU

Liên minh châu Âu (EU) là một tổ chức gồm các quốc gia châu Âu, đợc thành lập với mục đích đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế và tăng cờng hợp tác giữa các nớc thành viên Trụ sở của EU đóng tại Brussels, Bỉ

EU đợc chính thức thành lập ngày 1 tháng 11 năm 1993 Đây là kết quả của việc hình thành một loạt các tổ chức hợp tác châu Âu mà bắt đầu là Cộng đồng than thép Châu Âu (ECSC)(năm 1952) và sau cùng là cộng đồng năng l-ợng nguyên tử và cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) hợp nhất thành cộng đồng

châu Âu (EC) (năm 1967) Các thành viên của EC bao gồm: Bỉ, Đan Mạch, Pháp, Đức, Hy Lạp, Italia, Luxembourg, Hà Lan, Bồ Đào Nha, Anh và Tây Ban Nha Năm 1991, chính phủ của 12 quốc gia thành viên EC đã ký hiệp ớc Maastricht hình thành liên minh châu Âu Năm 1995 các quốc gia gồm: áo, Phần Lan và Thuỵ Điển gia nhập EU, tăng số thành viên EU lên 15 nớc Cũng trong năm này, một loạt các quốc gia Đông Âu đã nộp đơn xin gia nhập EU nh-ng mãi đến năm 2002, EU mới quyết định chấp nhận 10 quốc gia gồm: Séc, Hungary, Ba Lan, Slovenia, Slovakia, Latvia, Estonia, Lithuania, Malta, Síp Đến 1/5/2004, 10 quốc gia này sẽ chính thức trở thành thành viên của EU nâng tổng số thành viên lên 25 quốc gia (Bảng 2.1).

Bảng 2.1: Thời gian tham gia vào EU của các quốc gia thành viên

Tên quốc gia

1/5/2004 10 Séc, Hungary, Ba Lan, Slovenia, Slovakia, Latvia, Estonia, Lithuania, Malta và Síp

Nguồn:www eurunion.org, 25/10/2003

2.1.2 Đặc điểm thị trờng EU.

Là thị trờng thống nhất của 25 nớc thành viên với hơn 455 triệu dân, EU hiện là đối tác thơng mại lớn nhất của Việt Nam Nhu cầu nhập khẩu hàng năm của EU về hàng hoá của Việt Nam rất lớn và chính sách thơng mại của EU đối với Việt Nam đang dần đợc cải thiện Mặt khác, tại thời điểm này Việt Nam đang thực hiện chiến lợc công nghiệp hoá hớng vào xuất khẩu Do vậy, thị trờng EU là nơi để các nhà xuất khẩu Việt Nam thể hiện sức mạnh của mình Dù cơ hội xuất khẩu sang thị trờng EU rất lớn, nhng để xâm nhập và chiếm lĩnh thị tr-

ờng này các nhà xuất khẩu Việt Nam cần phải nắm vững đợc những đặc điểm của thị trờng EU.

Thứ nhất, về tập quán và thị hiếu ngời tiêu dùng

EU là một thị trờng rộng lớn bao gồm thị trờng 25 quôc gia, mỗi thị ờng lại có đặc điểm tiêu dùng riêng Do vậy, có thể thấy rằng thị trờng EU có nhu cầu rất đa dạng và phong phú về hàng hóa Có nhứng loại hàng hoá đợc a chuộng ở thị trờng Pháp, Italia, Bỉ nhng lại không đợc ngời tiêu dùng ở Anh, Ailen, Đan Mạch và Đức đón chào Tuy có những khác biệt nhất định về tập quán và thị hiếu tiêu dùng giữa các quốc gia trong khối EU, nhng các thành viên đều là những quốc gia nằm trong khu vực Tây, Bắc và Đông Âu nên có những điểm tơng đồng về kinh tế và văn hoá Trình độ phát triển kinh tế khá đồng đều, cho nên ngời dân thuộc khối EU có những đăc điểm chung về sở thích và thói quen tiêu dùng Ngời tiêu dùng EU có sở thích và thói quen sử dụng sản phẩm có nhãn hiệu nổi tiếng trên thế giới Họ cho rằng, những nhãn hiệu này gắn với chất lợng sản phẩm và uy tín lâu đời, cho nên dùng những sản phẩm này sẽ an tâm về chất lợng và an toàn cho ngời sử dụng Nhiều trờng hợp, những sản phẩm này có giá rất đắt, nhng họ vẫn mua và không thích thay đổi sang các sản phẩm không nổi tiếng khác dù giá rẻ hơn nhiều Đặc biệt đối với những sản phẩm của các nhà sản xuất không có danh tiếng hay nói các khác những sản phẩm của các nhãn hiệu ít ngời biết đến thì rất khó tiêu thụ trên thị trờng này Ngời tiêu dùng EU rất sợ mua những sản phẩm nh vậy, vì họ cho rằng sản phẩm của các nhà sản xuất không có danh tiếng sẽ không đảm bảo về chất lợng, vệ sinh thực phẩm và an toàn cho ngời sử dụng, do đó không an toàn đối với sức khoẻ và cuộc sống của họ.

tr-EU là một trong thị trờng lớn trên thế giới cũng nh thị trờng Mỹ, nhng khác với thị trờng Mỹ ở chỗ EU là một cộng đồng kinh tế mạnh và là trung tâm văn minh lâu đời của nhân loại, do đó sở thích tiêu dùng của ngời Châu Âu rất cao sang Họ có thu nhập, mức sống cao và khá đồng đều, yêu cầu rất khắt khe

về chất lợng và độ an toàn của sản phẩm nói chung, còn nói riêng đối với thực phẩm thì chất lợng và vệ sinh là hàng đầu Yếu tố quyết định đến tiêu dùng của ngời Châu Âu là chất lợng hàng hoá chứ không phải là giá cả đối với đại đa số các mặt hàng đợc tiêu dùng trên thị trờng này Trong khi đó, Mỹ là một xã hội đa văn hoá, đa dân tộc Bởi vậy, sở thích tiêu dùng của ngời Mỹ rất đa dạng về chung loại hàng và đòi hỏi về chất lợng hàng không quá khắt khe nh thị trờng EU.

Thị trờng EU về cơ bản cũng giống nh một thị trờng quốc gia, do vậy có 3 nhóm ngời tiêu dùng khác nhau:

(1) Nhóm có khả năng thanh toán cao, chiếm gần 20% dân số của EU, dùng những mặt hàng có chất lợng tốt nhất và giá cả cũng đắt nhất hoặc những mặt hàng hiếm và độc đáo.

(2) Nhóm có khả năng thanh toán ở mức trung bình, chiếm 68% dân số, sử dụng chủng loại hàng hoá có chất lợng kém hơn một chút so với nhóm 1 và giá cả cũng rẻ hơn.

(3) Nhóm có khả năng thanh toán ở mức thấp, chiếm khoảng gần 12% dân số, tiêu dùng những mặt hàng có chất lợng và giá cả thấp hơn so với hàng của nhóm 2.

Nhóm có khả năng thanh toán cao(20%)Nhóm có khả năng thanh toán trung bình(68%)Nhóm có khả năng thanh toán thấp(12%)

Hàng hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trên thị trờng này gồm cả hàng cao cấp lẫn hàng bình dân phục vụ cho mọi đối tợng Đối tợng tiêu dùng hàng Việt Nam là nhóm 2 và 3 Các đối thủ cạnh tranh chính của hàng Việt Nam là hàng Trung Quốc và hàng của các nớc ASEAN khác (Thái Lan, Indonesia, Malaysia,v.v ).

Sở thích và thói quen tiêu dùng trên thị trờng này đang thay đổi rất nhanh cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ Ngày nay, ngời Châu Âu cần nhiều chủng loại hàng hoá với số lợng lớn và những hàng hoá có vòng đời sản phẩm ngắn Không nh trớc kia họ chỉ thích sử dụng những hàng hoá có chất lợng cao, giá đắt, vòng đời sản phẩm dài, hiện nay sở thích tiêu dùng lại là những sản phẩm có chu trình sống ngắn hơn, giá rẻ hơn và phơng thức dịch vụ tốt hơn Thói quen này đối với tất cả các loại hàng hoá tiêu dùng, kể cả hàng công nghệ cao Tuy có sự thay đổi về sở thích và thói quen tiêu dùng nh vậy, nhng chất lợng hàng hoá vẫn là yếu tố quyết định đối với phần lớn các mặt hàng đợc tiêu thụ trên thị trờng này.[3,tr12]

Thứ 2, về kênh phân phối.

Hệ thống phân phối trên thị trờng EU về cơ bản giống nh hệ thống phân phối của một quốc gia, gồm mạng lới bán buôn và mạng lới bán lẻ Tham gia vào thị trờng này là các Công ty xuyên quốc gia, hệ thống các cửa hàng, siêu thị, các công ty bán lẻ độc lập,v.v

Các công ty xuyên quốc gia EU thờng phát triển theo mô hình gồm: ngân hàng hoặc công ty tài chính, nhà máy, công ty thơng mại, siêu thị, của hàng, Các công ty xuyên quốc gia tổ chức mạng lới tiêu thụ hàng của mình rất chặt chẽ, họ chú trọng từ khâu đầu t đến khâu sản xuất hoặc mua hàng đến khâu phân phối hàng cho mạng lới bán lẻ Do vậy, họ có quan hệ rất chặt chẽ với các nhà thầu nớc ngoài (các nhà xuất khẩu ở các nớc) để đảm bảo nguồn cung cấp hàng ổn định và giữ uy tín với mạng lới bán lẻ Rất ít trờng hợp các siêu thị lớn hoặc các công ty bán lẻ độc lập mua hàng trực tiếp từ các nhà xuất khẩu nớc

ngoài Mối quan hệ bạn hàng giữa các nhà buôn và bán lẻ trên thị trờng EU không phải là ngẫu nhiên mà phần lớn là do có quan hệ tín dụng và mua cổ phần của nhau Các nhà bán buôn và bán lẻ trong hệ thống phân phối của EU thờng có quan hệ làm ăn lâu đời và rất ít khi mua hàng của các nhà cung cấp không quen biết cho dù giá hàng có rẻ hơn nhiều vì uy tín kinh doanh với khách hàng đợc họ đặt lên hàng đầu mà muốn giữ đợc điều này thì hàng phải đảm bảo chất lợng và nguồn cung cấp ổn định Họ liên kết với nhau chặt chẽ thành một chuỗi mắt xích trong kinh doanh bằng các hợp đồng kinh tế, các cam kết kinh tế Việc đổ bể các hợp đồng nhập khẩu sẽ kéo theo sự đổ bể của các hợp đồng cung ứng nội địa Vì vậy mà các nhà nhập khẩu của EU yêu cầu rất cao về việc tuân thủ chặt chẽ các điều khoản của hợp đồng, đặc biệt là chất lợng và thời gian giao hàng.

Hệ thống phân phối của EU đã hình thành lên một tổ hợp rất chặt chẽ và có nguồn gốc lâu đời Tiếp cận dợc với hệ thống này không phải là việc dễ đối với các nhà xuất khẩu Việt Nam hiện nay Theo ý kiến của các chuyên gia, các nhà xuất khẩu của ta muốn tiếp cận đợc các kênh phân phối chủ đạo trên thị tr-ờng EU, thì phải tiếp cận đợc với các nhà nhập khẩu EU các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu của Việt Nam có thể tiếp cận với các nhà nhập khẩu EU theo hai cách sau :

+ Một là, tìm hiểu các nhà nhập khẩu EU để xuất khẩu trực tiếp Việc tìm kiếm các nhà nhập khẩu này đợc tiến hành thông qua các thơng vụ của Việt Nam tại EU; phái đoàn EC tại Hà Nội; các đại sứ quán của các nớc EU tại Việt Nam.

+ Hai là, những doanh nghiệp Việt Nam có tiềm lực kinh tế nên liên doanh với các công ty xuyên quốc gia EU để trở thành công ty con.[3,tr15]

Thứ ba, các biện pháp bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng của EU.

Một đặc điểm nổi bật của thị trờng EU là quyền lợi của ngời tiêu dùng rất đợc bảo vệ, khác hẳn với các thị trờng của các nớc đang phát triển Để đảm bảo

quyền lợi của ngời tiêu dùng, EU tiến hành kiểm tra các sản phẩm ngay từ nơi sản xuất và có các hệ thống báo động giữa các nớc thành viên, đồng thời bãi bỏ việc kiểm tra các sản phẩm ở biên giới EU đã thông qua những quy định bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng về độ anh toàn chung của sản phẩm đợc bán ra, các hợp đồng quảng cáo, bán hàng tận nhà, nhãn hiệu, Các tổ chức chuyên nghiên cứu đại diện cho giới tiêu dùng sẽ đa ra các quy chế định chuẩn Quốc gia hoặc Châu Âu Hiện nay ở EU có 3 tổ chức định chuẩn: ủy Ban Châu Âu về Đinh chuẩn, ủy Ban Châu Âu về Định chuẩn điện tử, Viện Định chuẩn Viễn thông Châu Âu Tất cả các sản phẩm chỉ có thể bán đợc ở thị trờng này với điều kiện phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn chung của EU Chẳng hạn nh, các sản phẩm nông sản thực phẩm, đồ uống đóng gói phải ghi rõ tên sản phẩm, nhãn mác, danh mục thành phẩm, thành phần, trọng lợng ròng, thời gian sử dụng, địa chỉ của nớc sản xuất hoặc hôặc nơi bán, nơi sản xuất, các điều kiện đặc biệt để bảo quản, để chuẩn bị sử dụng hoặc các thao tác bằng tay, mã số và vạch để dễ nhận dạng lô hàng.

Để đảm bảo quyền lợi của ngời tiêu dùng, EU tích cực tham gia chống nạn hàng giả bằng cách không cho nhập khẩu những sản phẩm đánh cắp bản quyền Ngoài việc ban hành và thực hiện quy chế trên, EU đa ra các Chỉ thị kiểm soát từng nhóm hàng cụ thể về chất lợng và an toàn đối với ngời tiêu dùng.

Thứ t, chính sách thơng mại.+ Chính sách thơng mại nội khối.

Chính sách thơng mại nội khối của EU tập trung vào việc xây dựng và vận hành thị trờng chung Châu Âu nhằm xoá bỏ việc kiểm soát biên giới quốc gia, biên giới hải quan (cụ thể là xoá bỏ tất cả hàng rào thuế quan và phi thuế quan) để tự do lu thông hàng hoá, dịch vụ, vốn và lao động, điều hoà các chính sách kinh tế và xã hội của các nớc thành viên

Để hàng hoá đợc tự do lu thông trong thị trờng chung, các nớc thuộc EU đều thoả thuận tiến hành phơng châm 4 xoá Đó là: (1) xoá bỏ hoàn toàn mọi

loại thuế quan đánh vào hàng xuất nhập khẩu giữa các nớc thành viên; (2) xoá bỏ hạn ngạch áp dụng trong thơng mại nội khối; (3) xoá bỏ tất cả các “biện pháp tơng tự” hạn chế số lợng, các biện pháp hạn chế dới hình thức là các quy chế và quy định về cấu thành sản phẩm, đóng gói, tiêu chuẩn công nghệ và an toàn kỹ thuật thông qua vận dụng hai nguyên tắc điều hoà và công nhận lẫn nhau; (4) xoá bỏ tất cả các rào cản về thuế giữa các nớc thành viên thực chất là việc đổi mới thủ tục thu thuế, chuyển chức năng kiểm soát thuế từ biên giới thuế tới các hãng.

Việc tự do lu chuyển của dịch vụ có thể đợc thực hiện theo các cách: (1) tự do cung cấp dịch vụ; (2) tự do hởng các dịch vụ; (3) tự do chuyển tiền bằng điện tín; (4) công nhận lẫn nhau các văn bằng.

Để đảm bảo tự do lu thông của lao động, các nớc EU nhất trí đảm bảo các quyền sau cho công dân của họ về: (1) tự do đi lại về mặt địa lý; (2) tự do di chuyển vì nghề nghiệp; (3) nhất thể hoá xã hội; (4) tự do c trú.

Để thực hiện việc tự do lu chuyển về vốn trong nội bộ khối, EU áp dụng các biện pháp nh: tháo dỡ tất cả các hạn chế về ngoại hối; thống nhất luật pháp và các nguyên tắc quản lý thị trờng vốn của các nớc thành viên; thanh toán tự do (việc thanh toán có thể thực hiện bằng bất cứ đồng tiền quốc gia của một thành viên nào)

+ Chính sách ngoại thơng.

Tất cả các nớc thành viên EU cùng áp dụng một chính sách ngoại thơng đối với các nớc ngoài khối Uỷ ban châu Âu là ngời đại diện duy nhất cho liên hiệp trong đàm phán, ký kết các Hiệp định thơng mại và dàn xếp tranh chấp trong các lĩnh vực này

Chính sách ngoại thơng của EU gồm : Chính sách thơng mại tự trị và chính sách thơng mại dựa trên cở sở các hiệp định đợc xây dựng trên các nguyên tắc: không phân biệt đối xử, minh bạch, có đi có lại và cạnh tranh công bằng Các biện pháp chủ yếu đợc áp dụng phổ biến trong chính sách này là thuế

quan, hạn ngạch, hàng rào kỹ thuật, chống bán phá giá và trợ cấp xuất khẩu Hiện nay, các nớc thành viên cùng áp dụng một biểu thuế quan chung đối với hàng nhập khẩu vào khối, mức thuế trung bình đánh vào hàng nông sản là 18%, còn hàng công nghiệp chỉ 2% Để đảm bảo cạnh tranh công bằng trong thơng mại, EU thực hiện các biện pháp cạnh trạn thơng mại, cụ thể là các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp xuất khẩu và chống hàng giả.

EU còn sử dụng một biện pháp để đẩy mạnh thơng mại với các nớc đang và chậm phát triển qua hệ thống u đãi thuế quan phổ cập (GSP) bằng cách này EU có thể giúp hàng hoá các nớc đang phát triển và các nớc chậm phát triển có thể thâm nhập vào thị trờng của mình Hàng hoá của các nớc đang phát triển và chậm phát triển khi xuất khẩu vào thị trờng EU muốn đợc hởng GSP thì phải tuân thủ các quy định của EU về xuất xứ hàng hoá và phải xuất trình giấy chứng nhận xuất xứ mẫu A do cơ quan có thẩm quyền của nớc đợc hơng GSP cấp.[3,tr19]

Trong quản lý nhập khẩu, EU phân biệt hai nhóm nớc : nhóm áp dụng cơ chế thị trờng (nhóm 1) và nhóm có nền thơng nghiệp quốc doanh (nhóm 2) Hàng hoá nhập khẩu vào EU từ các nớc thuộc nhóm 2 chịu sự quản lý chặt, th-ờng phải xin giấy phép trớc khi nhập khẩu Từ 14/05/2000 với quy định “Công nhận Việt Nam áp dụng cơ chế thị trờng” hàng hoá Việt Nam nhập khẩu vào EU không bị phân biệt đối xử so với hàng hóa của nớc khác.

Chế độ quản lý nhập khẩu của EU rất phức tạp, nên việc thu thập và phổ biến thông tin về thị trờng này đến các nhà xuất khẩu của ta là việc làm có tầm quan trọng đặc biệt Theo tính toán của UNCTAO do thiếu thông tin và không hiểu rõ các quy định về thủ tục của EU, các nớc đang phát triển thực sự chỉ sử dụng 48% các u đãi của EU trong chế độ GSP.

2.1.3 Kinh nghiệm một số nớc xuất khẩu nông sản vào EU

Chính phủ nhiều nớc Châu á đặc biệt quan tâm tới việc nâng sao sức cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu trên thị trờng EU Những quốc gia này

đã xây dựng chiến lợc riêng đối với từng loại nông sản có lợi thế để nâng cao sức cạnh tranh Chúng tôi xin nêu kinh nghiệm một số nớc sau đây.

Kinh nghiệm Thái Lan.

Là một đất nớc có nền nông nghiệp phát triển, đứng đầu về xuất khẩu lúa gạo và hàng thuỷ sản ra thị trờng thế giới Trong đó EU là thị trờng đặc biệt quan trọng của nông sản xuất khẩu Thái Lan Nghiên cứu kinh nghiệm của Thái Lan trong việc nâng cao sức cạnh tranhcủa hàng nông sản xuất khẩu, đáp ứng đ-ợc yêu cầu “khó tính” của thị trờng EU, để rút ra những bài học cho Việt Nam là rất cần thiết trong giai đoạn này.

Thái Lan có diện tích đất canh tác rất lớn khoảng 19,62 triệu ha (gấp 2,62 lần so với Việt Nam) nhng chỉ với 58,8 triệu dân, cho nên bình quân đất nông nghiệp đầu ngời cao hơn 4 lần so với Việt Nam Khai thác lợi thế này, từ những năm 80 Chính phủ Thái Lan đã đa ra chính sách đổi mới đúng đắn “coi nông nghiệp nông thôn là xơng sống của nền kinh tế đất nớc”.

Chính phủ Thái Lan đã triển khai thực hiện công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, hớng sản xuất nông nghiệp vào sản xuất nông sản xuất khẩu Cho nên, từ những năm 80 Thái Lan đã là một nớc xuất khẩu gạo, cao su, mía đờng đứng hàng đầu thế giới Hiện nay, nông sản Thái Lan đã co uy tín và đợc tiêu thụ trên 100 quốc gia ở khắp các châu lục, đặc biệt là có sức cạnh tranh cao tại các thị trờng khó tính nh EU, Mỹ, Nhật Đó là nhờ Thái Lan đã áp dụng tổng hợp nhiều biện pháp để nâng cao sức cạnh tranh cho hàng nông sản.

Trớc hết, phải kể đến việc nâng cao chất lợng sản phẩm đáp ứng triệt để

quy định nông sản xuất khẩu của EU Nh, khi liên minh Châu Âu nêu vấn đề hoá chất trong nông sản xuất khẩu của Thái Lan vào EU ngay lập tức Bộ nông nghiệp và hợp tác xã Thái Lan tiến hành làm mọi thủ tục để Hội đồng Châu Âu thấy rõ chiến lợc hiện tại và những kế hoạch trong tơng lai của Thái Lan nhằm đáp ứng yêu cầu của EU Hơn thế nữa, Thái Lan còn đề nghị sự hợp tác của EU để thực hiện một tiêu chuẩn duy nhất để kiểm định hàng nhập từ Thái Lan

Đồng thời yêu cầu EU giúp đỡ Thái Lan nâng cao kỹ thuật công nghệ sinh học và kiến thức về sản phẩm hữu cơ.[3,tr34]

áp dụng khoa học-công nghệ hiện đại trong nông sản xuất khẩu của Thái Lan còn thể hiện ở chỗ : thực hiện một chơng trình cấp quốc gia về thay thế các loại cây cao su già, chất lợng thấp bằng cây cao su mới giống lai cho sản lợng tăng gấp 5-6 lần Thành công này đa Thái Lan trở thành quốc gia đứng đầu về sản xuất và xuất khẩu cao su tự nhiên Thị trờng EU chỉ nhập khẩu cao su SR, cao su Thái Lan với sản lợng cao nhất trong khu vực đạt 2 triệu tấn/năm và chủ yếu với hai loại cao su tờ RSS và cao su kỹ thuật chủng loại SR đáp ứng yêu cầu nhập khẩu của thị trờng này.

Thái Lan còn đặt mục tiêu đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu các loại gạo có chất lợng cao, hạn chế sản xuất gạo có chất lợng kém để duy trì và nâng cao vị thế cạnh tranh Qua nhiều năm nghiên cứu Thái Lan đã cải tiến và nâng cấp đợc giống gạo Jasmine (Hơng nhài) lên thành gạo đặc sản hạt dài 7 mm, hơng thơm tự nhiên, lợng Prôtêin cao, trong suốt năm 2003 giá xuất khẩu gạo Hơng nhài của Thái Lan luôn đợc duy trì ở mức cao kỷ lục 560-565 USD/tấn (FOB); giữu vững chất lợng của giống gạo Khao Đawk Mali đã có thơng hiệu trên 50 năm nhằm đáp ứng thị hiếu của thị trờng cao cấp EU.[13,tr10]

Thái Lan đặc biệt quan tâm tới đầu t trang thiết bị công nghệ chế biến tiên tiến, đảm bảo điều kiện vận tải nhanh chóng, kỹ thuật đóng gói hiện đại, thoả mãn đợc các yêu cầu theo tiêu chuẩn của EU.

Thứ hai, việc hàng nông sản xuất khẩu Thái Lan có sức cạnh tranh cao

trên thị trờng EU còn nhờ sự hỗ trợ tích cực của chính phủ thông qua các công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Chính phủ Thái Lan thực hiện cơ chế thị trờng đối với mọi hàng hoá nhng vẫn chú trọng hỗ trợ đầu t cho nông nghiệp nh: việc ổn định giá vật t, phân bón, giống cây con, thuốc trừ sâu, cho vay vốn với lãi suất thấp.

Thứ ba, Chính phủ Thái Lan còn có những biện pháp khuyến khích xuất

khẩu nh bỏ chế độ hạn ngạch, không thu thuế xuất khẩu, tạo tín dụng thuận lợi

cho các nhà kinh doanh nông sản xuất khẩu Khi cần thiết Chính phủ còn can thiệp để ký đợc những hợp đồng lớn Ví dụ, năm 2001 để đạt đợc chỉ tiêu xuất khẩu 6 triệu tấn gạo, Thái Lan đã đẩy mạnh ký kết các hiệp định cấp Chính Phủ (hiệp định bán 300.000 tấn gạo cho Iran và hiệp định bán 210.000 tấn gạo cho Philippin.Với hệ thống đồng bộ những biện pháp nêu trên, nông sản xuất khẩu của Thái Lan chẵng những duy trì mà còn không ngừng nâng cao vị thế trên thị trờng EU.

Kinh nghiệm Trung Quốc

Ngay từ rất sớm hàng nông sản xuất khẩu của Trung Quốc đã có đợc vị thế trên thị trờng EU Bởi vì, so với hàng nông sản của các nớc Châu á khác thì nông sản xuất khẩu của Trung Quốc trên thị trờng EU có sức cạnh tranh cao hơn hẳn.

Mặc dù, bình quân đất canh tác theo đầu ngời thấp (0,11ha/ngời), thế ng, nhiều thập kỷ nay nông nghiệp Trung Quốc đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng Hiện nay, Trung Quốc là nớc có sản lợng nông sản rất cao không những so với Châu á mà cả thế giới Từ thập kỷ 90 của thế kỷ XX trở lại đây, xuất khẩu nông sản Trung Quốc không ngừng gia tăng với tốc độ cao và ngày càng có sức cạnh tranh cao ở các thị trờng cao cấp nh Nhật, EU, Mỹ Năm 2000 kim ngạch xuất khẩu nông sản của Trung Quốc đạt 13,54 tỷ USD Chỉ tính riêng l-ợng rau xuất khẩi cũng đã đạt 2,005 triệu tấn, với giá trị 1,19 tỷ USD Rau đóng hộp, canh rau, rau đông lạnh của Trung Quốc đợc thị trờng EU đặc biệt a thích.[9,tr25]

nh-Sức cạnh tranh hàng nông sản xuất khẩu Trung Quốc ngày càng cao là nhờ Chính phủ Trung Quốc thực hiện việc đầu t có hiệu quả và đổi mới mạnh mẽ một loạt các chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp Cụ thể, đã giải quyết tốt vấn đề ruộng đất-một vấn đề hết sức nhạy cảm đối với nông dân, chính điều này đã tạo ra sự phát triển vợt bậc cho nông nghiệp Từ chỗ hàng năm thiếu lơng thực trầm trọng, năm 1998 Trung Quốc đã xuất khẩu đợc 2,25 triệu tấn gạo

Năm 2002 lợng rau quả xuất khẩu đạt 3,146 triệu tấn tơng đơng 2,034 tỷ USD.[9,tr25]

Chính phủ Trung Quốc xây dựng hệ thống chính sách u tiên đối với hàng nông sản xuất khẩu Nh áp dụng mức thuế xuất khẩu thấp, đa dạng hoá các hình thức xuất khẩu, u tiên tín dụng cho các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản, thởng xuất khẩu.

Để đẩy mạnh xuất khẩu nông sản,Trung Quốc đặc biệt chú trọng đến đầu t cho nghiên cứu và ứng dụng khoa học-công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp Việc áp dụng công nghệ sinh học hiện đã hình thành nên các loại giống cây trồng, vật nuôi mới có năng suất và chất lợng cao, đáp ứng đợc yêu cầu của thị trờng EU nh chè, rau quả các loại, ngô lai Trong chế biến nông sản xuất khẩu…Trung Quốc nhập khẩu phần lớn công nghệ từ Châu Âu, Mỹ, Nhật nơi đợc coi là công nghệ thiết bị nguồn Chính điều này, đã nâng cao đợc sức cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu chế biến từ Trung Quốc.

Ngành sản xuất nông sản xuất khẩu của Trung Quốc còn biết tận dụng triệt để lợi thế cạnh tranh quốc gia từ đó nâng cao đợc vị thế cạnh tranh của mình đó là giá công lao động rẻ Nhờ yếu tố này mà giá rau quả Trung Quốc chỉ bằng 1/5-1/8 giá rau của các nớc Tây Âu.

Nguyên nhân thành công trong xuất khẩu nông sản của Trung Quốc vào thị trờng EU còn phải kể đến Trung Quốc biết khai thác sức mạnh của cộng đồng ngời Hoa ở EU Bởi, họ không những là ngời tiêu thụ mà quan trọng hơn họ còn là những ngời tham gia vào kênh phân phối có hiệu quả Một lợi thế nữa là từ năm 2001 Trung Quốc chính thức là thành viên của WTO, nhờ đó nông sản xuất khẩu của Trung Quốc vào thị trờng EU nhận đợc nhiều u đãi hơn.

Kinh nghiệm của các nớc ở Châu á Hiện nay, các nớc Châu á có nông

sản xuất khẩu vào EU gồm : Nhật Bản, Indonesia, Hàn Quốc, Đài Loan, ấn Độ Mỗi quốc gia lại áp dụng những biện pháp riêng để không ngừng gia tăng…thị phần trên thị trờng này.

Chẳng hạn Nhật Bản và Sinhgapo là hai nớc có ngành công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm rất phát triển và đảm bảo đợc các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, về bảo vệ môi trờng theo tiêu chuẩn của EU Hệ thống xử lý chất thải của các nhà máy chế biến nông sản rất hiện đại và cực kỳ hiệu quả Hơn nữa, Nhật Bản và Sinhgapo đều rất quan tâm đến công tác bảo vệ môi tr-ờng, nên khi xử lý chất phụ gia trong chê biến thực phẩm và chất liệu dùng làm bao bì bảo quản hàng nông sản luôn đảm bảo việc giữ gìn vệ sinh môi trờng sinh thái Do vậy, nông sản xuất khẩu của Nhật Bản và Sinhgapo đợc ngời tiêu dùng EU rất tin dùng.

ấn Độ là nớc xuất khẩu chè lớn nhất thế giới đang thu hẹp diện tích chè thờng để chuyển sang trồng chè hữu cơ, đáp ứng thị hiếu tiêu dùng cao của ngời Châu Âu Ngời phát ngôn cảu uỷ ban chè ấn Độ cho biết các chủ trang trại chè ấn Độ đã và đang bắt đầu đợc hởng lợi lớn từ việc trồng chè hữu cơ-một phơng thức không sử dụng phân bón vô cơ và hoá chất diệt sâu bọ Theo số liệu của Bộ thơng mại ấn Độ, nớc này đã xuất khẩu 4,1 triệu Pound (khoảng 4 triệu kg) Biện pháp nâng cao chất lợng chè của ấn Độ đã đáp ứng rất tốt nhu cầu của thị trờng EU.Từ năm 2000 trở lại đây EU bỏ ra mỗi năm khoảng 6tỷ USD để mua các loại rau quả và chè hữu cơ.

Malaysia cũng là nớc xuất khẩu nhiều nông sản vào EU, đặc bịêt với thế mạnh và tiềm năng về sản xuất chế biến cao su Chính phủ Malaysia đã áp dụng nhiều biện pháp mạnh để duy trì và nâng cao vị thế của sản phẩm cao su xuất khẩu vào EU nh việc hỗ trợ tài chính, công nghệ, kỹ thuật, trợ giúp các yếu tố đầu vào, thành lập hội đồng ngành cây cao su Việc xuất khẩu nông sản sang thị trờng EU đợc các doanh nghiệp Malaysia nghiên cứu rất kỹ và tuân thủ rất tốt các quy định tiêu chuẩn cuar thị trờng này Kết quả là nhiều năm nay, Malaysia mặc dù là một nớc đang phát triển vẫn đợc EU đánh giá tốt và xếp vào nhóm I các nớc xuất khẩu nông sản, thuỷ sản vào EU.

* Những bài học rút ra cho Việt Nam trong việc xuất khẩu hàng

nông sản vào thị trờng EU.

Thành công của một số nớc trong xuất khẩu nông sản nh Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc cho thấy sự tăng tr… ởng của nền nông nghiệp nói chung, của ngành nông sản riêng đều dựa vào 4 yếu tố cơ bản : chính sách, vốn đầu t, khoa học-công nghệ và thị trờng Trong đó yếu tố chính sách và khoa học-công nghệ có ý nghĩa quyết định nhất tạo nên động lực thúc đẩy lĩnh vực xuất khẩu nông sản phát triển Từ những kinh nghiệm của các nớc thành công trong lĩnh vực sản xuất, chế biến nông sản xuất khẩu vào, chúng ta có thể rút ra những bài học quý để vận dụng vào điều kiện cụ thể của nớc ta :

1 Trớc hết, cần xác định đúng vị trí quan trọng của ngành xuất khẩu nông sản, các sản phẩm mũi nhọn, trên cơ sở đánh giá đúng lợi thế để tìm cách phát huy lợi thế, mở rộng quy mô xây dựng những vùng chuyên canh nông sản hàng hoá lớn, có tỷ xuất hàng hoá cao Mặt khác, chú trọng đầu t kịp thời và đồng bộ vào công nghệ sản xuất, bảo quản, chế biến, nâng cao chất lợng, hạ giá thành sản phẩm.

2 Nhà nớc cần sử dụng các chính sách kinh tế vĩ mô để can thiệp gián tiếp và khuyến khích lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu nông sản phát triển Sự quan tâm của Chính phủ thể hiện thông qua các chủ trơng phát triển các vùng nông sản tập trung nhằm xúc tiến việc sản xuất từng loại nông sản xuất khẩu trên quy mô lớn Chính phủ cần ban hành chính sách khuyến khích về tài chính, về đầu t, về thuế đối với ngời sản xuất kinh doanh nông sản xuất khẩu; có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu tìm thị trờng, trợ cấp xuất khẩu; cấp vốn tín dụng xuất khẩu; xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp.

3 Tổ chức tốt các dịch vụ phục vụ cho quá trình sản xuất, lu thông nông sản xuất khẩu nh dịch vụ t vấn tiếp thị, dịch vụ vận chuyển chế biến.

4 Ban hành hệ tiêu chuẩn, những điều kiện tham gia xuất khẩu nông sản, bảo đảm uy tín chất lợng nông sản khi xuất khẩu.

5 Hình thành hiệp hội cho từng loại nông sản, tăng cờng sự liên kết giữa các thành phần kinh tế, hỗ trợ nhau trong quá trình kinh doanh xuất khẩu nông sản.

6 Đổi mới hệ thống tiếp thị,phát triển các kênh sản xuất, lu thông xuất khẩu nông sản, coi trọng văn hoá kinh doanh để mở rộng và tạo lập thị trờng.

Từ những cơ sở lý luận và thực tiễn đợc phân tích ở trên, chúng ta hoàn toàn có thể tin tởng rằng : nông sản xuất khẩu Việt Nam sẽ tìm đợc cho mình chỗ đứng trên thị trờng EU- nơi có nhu cầu nhập khẩu hàng nông sản nhiệt đới hàng năm rất lớn.

2.2 Thực trạng xuất khẩu nông sản Việt Nam vào EU

2.2.1 Tổng quan về xuất khẩu hàng hoá Việt Nam vào thị trờng EU.

Việt Nam và Eu chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao từ 22/10/1990 Sau đó hai năm, hành lang pháp lý về buôn bán đầu tiên đợc hình thành với Hiệp định hàng dệt may Dấu ấn về quan hệ kinh tế thơng mại giữa hai bên là Hiệp định hợp tác ký ngày 17/07/1995 Từ đó đến nay, quan hệ giữa Việt Nam và EU không ngừng đợc mở rộng và phát triển,đặc biệt là về mặt kinh tế thơng mại.

Về kim ngạch xuất khẩu : hiện nay, EU là một trong những đối tỏc

thương mại quan trọng của Việt Nam, là một thị trường xuất khẩu lớn của nước ta Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng húa của Việt Nam sang thị trường EU ngày càng lớn Điều đú được thể hiện trong bảng 2.2.

Bảng 2.2 : Kim ngạch xuất khẩu Việt Nam sang EU (1999-2004)

Đơn vị : triệu EUR

Tỷ lệ tăng ởng (1)%

Tỷ lệ tăng ởng (2) %

Nguồn: Phái đoàn EC tại Hà Nội

Nhịp độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU qua các năm là tơng đối cao chỉ xếp sau Mỹ, kim ngạch năm sau cao hơn năm trớc Mức tăng trởng trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU qua từng năm luôn có chiều hớng gia tăng so với các thị trường Trung Quốc, ASEAN, Nhật Bản trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam (xem bảng 2.3).

Bảng 2.3 : Các thị trờng xuất khẩu chính của Việt Nam giai đoạn 1999-2004

Tăng trởng

Tăng trởng Mỹ (%)

Tăng trởng

Tăng trởng Trung Quốc

Nguồn : Phái đoàn EC tại Hà Nội

Trước năm 1996, thị trường EU chỉ đứng thứ 3 với tỷ trọng hơn 13,2% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Bắt đầu từ năm 1997 khi EU d nh cho Vià ệt Nam quy chế GSP, xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng vọt Thị trường EU nhanh chóng vươn lên vị trí thứ hai sau ASEAN với kim ngạch năm 1999 đạt 2,515 tỷ USD v tà ăng dần qua từng năm, đến năm 2004 đạt 4,791

tû USD (EU-15) Trong khi đã xuất khẩu v o c¸c thà ị trường ch©u Á cã xu hướng tăng chậm dần th× xuất khẩu v o thà ị trường EU vẫn tăng mạnh mẽ Từ năm 2000, thị trường EU đã chÝnh thức vượt qua ASEAN trở th nh à địa chỉ xuất khẩu h ng à đầu cho Việt Nam, v liªn tà ục duy tr× vị trÝ n y trong 2 nà ăm tiếp theo 2001 vµ 2002 Bắt đầu từ năm 2002, xuất khẩu v o Mà ỹ tăng đột biến nhờ Hiệp định thương mại Việt – Mỹ, một phần lớn xuất khẩu dệt may v thà ủy hải sản của Việt Nam chuyển sang thị trường Mỹ, thị trường EU cã giảm về mặt tỷ trọng, nhưng vẫn duy tr× l mà ột trong những thị trường xuất khẩu h ng à đầu của Việt Nam.

VÒ c¬ cÊu mÆt hµng xuÊt khÈu:Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của

Việt Nam sang EU là giày dép, hàng dệt may, cà phê, sản phẩm bằng da thuộc, đồ gỗ gia dụng, đồ chơi trẻ em và các dụng cụ thể thao, đồ gốm sứ, máy móc thiết bị điện và thủy hải sản Những mặt hàng này thường chiếm khoảng 75% kim ngạch xuất khẩu Việt Nam-EU Nhưng từ năm 1996 đến nay, cơ cấu hàng xuất khẩu đã xuất hiện các mặt hàng: đồ chơi trẻ em, đồ thể thao, đồ gỗ gia dụng và các sản phẩm gốm Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng này không ngừng tăng lên.

Kể từ năm 1998, các mặt hàng xuất khẩu chính tập trung vào 5 nhóm chính làDệt may, giày dép, cà phê, chè, hải sản, thủ công mỹ nghệ Tỷ trọng hàng xuất khẩu qua chế biến tăng lên chiếm khoảng 70% kim ngạch, hµng n«ng s¶n chiÕm kho¶ng 20%, kho¸ng chÊt 3%, nguyªn liÖu th« 7%

Bảng 2.4: Một số mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang 15 nước EU §¬n vÞ: triÖu USD

Thủ công

-Nguồn: Tổng cục Hải Quan

Trong những năm gần đây, mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất là hàng giày dép Trớc đây, khi Việt Nam muốn xuất khẩu mặt hàng này vào EU thì phải xin giấy phép Do vậy, số lợng rất hạn chế Từ khi Việt Nam và EU ký thoả thuận kiểm tra chéo để tránh gian lận xuất xứ thì mặt hàng này đợc xuất vào EU tự do Hiện nay, thị trờng EU tiêu thụ 85% trị giá giày dép xuất khẩu của Việt Nam Nhng cũng phải thấy rằng, số giày dép mà ta xuất khẩu sang EU trên 80% là gia công, khoảng 90-95% nguyên phụ liệu do doanh nghiệp bạn cung cấp Nh vậy, nền sản xuất của ta là hoàn toàn bị lệ thuộc Muốn có sự phát triển ổn định, Nhà nớc phải xây dựng dự án khả thi cho ngành hàng này.

Mặt hàng có kim ngạch lớn thứ hai là hàng dệt may EU là thị trờng xuất khẩu hàng dệt may lớn thứ hai của Việt Nam, mỗi năm ta xuất sang EU khoảng 700 triệu USD Mặc dù kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh, nhng hàng dệt may của Việt Nam sang EU gặp nhiều khó khăn Hầu hết hàng hoá của ta đều xuất khẩu qua trung gian, không trực tiếp tới kênh phân phối nên bị thua thiệt về giá cả, về tính nhạy bén trong kinh doanh, về mẫu mốt Vì thế, trong thời gian tơi đòi hỏi sản phẩm dệt may của ta phải nâng cao khả năng cạnh tranh mới có thể đứng vững trên thị trờng này.

Nông sản là mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn thứ ba Hàng nông sản xuất khẩu sang EU chủ yếu là cà phê, cao su, gạo,chè, gia vị và một số rau quả khác Các mặt hàng cà phê, cao su, chè xuất khẩu sang EU khá ổn định và có tốc độ tăng trởng cao Riêng với mặt hàng cà phê năm 2001 giá giảm mạnh làm sụt giảm kim ngạch xuất khẩu mặc dù khối lợng xuất khẩu vẫn tăng lên hàng năm Gạo xuất khẩu sang EU cha nhiều, mức thuế đánh vào gạo của ta rất cao (100%) Gạo Việt Nam nhập khẩu vào EU chủ yếu để tái xuất sang nớc thứ ba Cao su Việt Nam xuất khẩu sang EU ngày càng tăng với chất lợng không thua kém nhiều so với cao su của các nớc trong khu vực nhng do hạn chế về số lợng

và cơ cấu sản phẩm nên việc thâm nhập vào thị trờng này khó khăn hơn so với các nớc Thái Lan, Inđônêxia Các loại quả tơi xuất khẩu chủ yếu vào EU là chuối, dứa, vải, nhãn, Giá xuất khẩu và khả năng cạnh tranh của quả t… ơi Việt Nam thờng thấp hơn các nớc khác Các loại quả chế biến xuất khẩu chính bao gồm : da chuột muối, nớc quả cô đặc, long nhãn, dứa hộp Đối thủ cạnh tranh…với ta trên thị trờng này chủ yếu là Thái Lan, Trung Quốc, các nớc Nam Mỹ và một số nớc Châu Phi có điều kiện sản xuất tơng tự Việt Nam Cho đến nay, một số nông sản thực phẩm Việt Nam vẫn cha vào đợc thị trờng EU do cha đáp ứng đợc các yêu cầu của thị trờng “khó tính” này.

Hàng thuỷ hải sản là mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn thứ t vào EU, sau đó là sản phẩm gỗ gia dụng và hàng thủ công mỹ nghệ …

EU là thị trờng lớn với sức tiêu thụ ổn định, lại có nhiều khởi sắc về kinh tế trong giai đoạn tới do dự thành công của liên minh tiền tệ và quá trình mở rộng EU Vì thế, việc đẩy mạnh xuất khẩu vào EU đang là một trọng điểm của chính sách thị trờng xuất khẩu của Việt Nam.

2.2.2 Thực trạng xuất khẩu nông sản vào EU trong những năm gần đây.

Nông sản là nhóm hàng xuất khẩu quan trọng của Việt Nam đồng thời cũng là nhóm hàng xuất khẩu chủ yếu sang thị trờng EU Theo số liệu thống kê của phái đoàn EC tại Hà Nội, kim ngạch xuất khẩu nông sản Việt Nam vào EU tăng lên hàng năm trong thời kỳ 1996-1998, nhng từ giữa năm 1999 bắt đầu giảm sút, năm 2000 còn thấp hơn năm 1996 Kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang EU năm 1996 đạt 191,1 triệu USD, năm 1998 tăng lên 431,7 triệu USD, năm 2002 sụt giảm mạnh chỉ còn 162 triệu USD và đến năm 2003 kim ngạch xuất khẩu nông sản vào thị trờng EU lại co xu hớng tăng trơ lại với kim ngạch đạt trên 577 triệu USD.

Sự sụt giảm kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trờng EU thể hiện rõ ở tỷ trọng của nó trong tổng kim ngạch xuất khẩu năm 1998

chiếm 18,98%, sang năm 1999 giảm xuống 16,37%, năm 2000 là 14,61% đến 2002 chỉ còn 7,64%, năm 2003 có chiều hớng tăng trở lại, chiếm gần 18% tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản cả nớc.

Sự sụt giảm nông sản xuất khẩu Việt Nam vào thị trờng EU còn đợc minh chứng bằng tỷ trọng của nó trong tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trờng này Cụ thể là năm 1998 20,30%, năm 1999 chỉ còn 16,63% và năm 2000 giảm tới 13,38% đến năm 2002 chỉ còn 5,14%

Bảng 2.5 : KNXKNS của Việt Nam sang thị trờng EU 1998-2002

Đvt :Triệu USD

1.Tổng KNXK của Việt Nam

2.KNXKNS của VN 2274,32545,92563,32186,62119,6

Tỷ trọng(2) trong(1)% 24,3022,0617,7614,5512,69

3.Tổng KNXK của VN vào EU

4.KNXKNS của VN vào EU

6 KNNKNS của EU 257825249869241790247918259378

Tỷ trọng (4) trong (6) %

Nguồn :số liệu Tổng cục hải quan và phái đoàn EC tại Hà Nội

Bảng 2.5 còn cho thấy một điều khác thờng là nhu cầu nhập khẩu của EU ngày càng tăng, đặc biệt với nhóm nông sản, trong khi kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trờng này ngày càng giảm.

Về cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu sang EU: