TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Phòng đào tạo Sau đại học BÀI THẢO LUẬN NHÓM MÔN HỌC TIÊU CHUẨN LAO ĐỘNG QUỐC TẾ Giảng viên hướng dẫn PGS,TS Nguyễn Thị Minh Nhàn Thực hiện Nhóm 3 Lớp học phần TC. Cùng với công cuộc Đổi mới, hội nhập toàn cầu là một trong những động lực chính tạo nên những thành tựu nổi bật về tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong những thập kỷ qua. Việt Nam đã được hưởng lợi không chỉ từ tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, đa dạng hoá trong xuất khẩu mà những vấn đề đảm bảo tiêu chuẩn lao động cũng được quan tâm cải thiện, góp phần mang đến sự phát triển bền vững cho các hoạt động kinh tế của Việt Nam. Bên cạnh đó, trong bối cảnh toàn cầu hoá, vấn đề đảm bảo quyền lợi người lao động ngày càng được coi trọng. Trên cơ sở coi người lao động là người trực tiếp làm ra các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ trong thương mại quốc tế nên trước hết họ phải là người được hưởng lợi, được đảm bảo các quyền, lợi ích và các điều kiện lao động cơ bản. Đây là cách tiếp cận của các Hiệp định thương mại thế hệ mới và đang trở thành một xu thế trong những năm gần đây. Đối với Việt Nam, trong những năm gần đây đã ký kết và tham gia đàm phán nhiều Hiệp định thương mại tự do. Trong đó, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TransPacific Partnership Agreements – TPP), và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh châu Âu (European Union Vietnam Free Trade Agreement – EVFTA) là hai hiệp định đầu tiên Việt Nam tham gia có những quy định chặt chẽ nhất về lao động. Trong đó, EVFTA là Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới lớn nhất trong lịch sử của đất nước về mặt lợi ích trực tiếp đối với Việt Nam. Khi thực hiện đầy đủ các cam kết của Hiệp định này, GDP (Gross Domestic Product) có thể tăng thêm 2.4%, xuất khẩu tăng 12% và thêm 0.10.8 triệu người thoát nghèo vào năm 2030. Trong khuôn khổ bài thảo luận nhóm này, để tìm hiểu, nhận định, đánh giá kỹ lưỡng việc tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế trong Hiệp định thương mại, nhóm 3 lựa chọn Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh châu Âu (European Union Vietnam Free Trade Agreement – EVFTA) làm đề tài nghiên cứu của nhóm. Vì hạn chế về thời gian nghiên cứu, bài thảo luận chắc chắn còn tồn tại những thiếu sót, rất mong nhận được góp ý chân thành từ các thầy cô. Nhóm 3 xin chân thành cảm ơn
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Phòng đào tạo Sau đại học *********** BÀI THẢO LUẬN NHÓM MÔN HỌC TIÊU CHUẨN LAO ĐỘNG QUỐC TẾ Giảng viên hướng dẫn : PGS,TS Nguyễn Thị Minh Nhàn Thực hiện : Nhóm 3 Lớp học phần : TCLĐ28AN1 Hà Nội, tháng 8/2022 1 MỤC LỤC DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 3 2 LỜI MỞ ĐẦU 3 I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI 4 1 Hiệp định thương mại là gì .4 2 Các loại hiệp định thương mại 5 3 Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới và Tiêu chuẩn lao động quốc tế trong Hiệp định .6 II VIỆT NAM VÀ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI .8 1 Các hiệp định thương mại Việt Nam tham gia 8 2 Các cam kết lao động trong các Hiệp định thương mại Việt Nam tham gia 12 III TIÊU CHUẨN LAO ĐỘNG QUỐC TẾ TRONG HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU (EVFTA) 14 1 Giới thiệu Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) 14 2 Cấu trúc Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) 15 3 Tiêu chuẩn lao động quốc tế trong Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) .16 4 Các hoạt động tuân thủ cam kết lao động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) 17 5 Đánh giá Tuân thủ cam kết lao động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) 21 5.1 Hạn chế 21 5.2 Nguyên nhân dẫn đến Hạn chế 22 5.3 Khuyến nghị giải pháp .23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 3 ST Họ và tên Phân công công việc 2 Điểm T đánh giá 1 Trần Thị Phúc Hạnh Trưởng nhóm 2 Vũ Tuấn Tài Thành viên/ Tổng hợp 3 Dương Thị Tuyến Thành viên 4 Ngô Thị Thêu Thành viên 5 Đoàn Thị Hồng Thu Thành viên 6 Đinh Thị Diệu Thảo Thành viên / Thuyết trình LỜI MỞ ĐẦU Cùng với công cuộc Đổi mới, hội nhập toàn cầu là một trong những động lực chính tạo nên những thành tựu nổi bật về tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong những thập kỷ qua Việt Nam đã được hưởng lợi không chỉ từ tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, đa dạng hoá trong xuất khẩu mà những vấn đề đảm bảo tiêu chuẩn lao 3 động cũng được quan tâm cải thiện, góp phần mang đến sự phát triển bền vững cho các hoạt động kinh tế của Việt Nam Bên cạnh đó, trong bối cảnh toàn cầu hoá, vấn đề đảm bảo quyền lợi người lao động ngày càng được coi trọng Trên cơ sở coi người lao động là người trực tiếp làm ra các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ trong thương mại quốc tế nên trước hết họ phải là người được hưởng lợi, được đảm bảo các quyền, lợi ích và các điều kiện lao động cơ bản Đây là cách tiếp cận của các Hiệp định thương mại thế hệ mới và đang trở thành một xu thế trong những năm gần đây Đối với Việt Nam, trong những năm gần đây đã ký kết và tham gia đàm phán nhiều Hiệp định thương mại tự do Trong đó, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (Trans-Pacific Partnership Agreements – TPP), và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh châu Âu (European Union Vietnam Free Trade Agreement – EVFTA) là hai hiệp định đầu tiên Việt Nam tham gia có những quy định chặt chẽ nhất về lao động Trong đó, EVFTA là Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới lớn nhất trong lịch sử của đất nước về mặt lợi ích trực tiếp đối với Việt Nam Khi thực hiện đầy đủ các cam kết của Hiệp định này, GDP (Gross Domestic Product) có thể tăng thêm 2.4%, xuất khẩu tăng 12% và thêm 0.1-0.8 triệu người thoát nghèo vào năm 2030 Trong khuôn khổ bài thảo luận nhóm này, để tìm hiểu, nhận định, đánh giá kỹ lưỡng việc tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế trong Hiệp định thương mại, nhóm 3 lựa chọn Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh châu Âu (European Union Vietnam Free Trade Agreement – EVFTA) làm đề tài nghiên cứu của nhóm Vì hạn chế về thời gian nghiên cứu, bài thảo luận chắc chắn còn tồn tại những thiếu sót, rất mong nhận được góp ý chân thành từ các thầy cô Nhóm 3 xin chân thành cảm ơn! I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI 1 Hiệp định thương mại là gì Hiệp định thương mại là thỏa thuận giữa các quốc gia về mối quan hệ thương mại Nói một cách cụ thể hơn, hiệp định thương mại là sản phẩm của các cuộc đàm phán, thảo luận giữa hai hoặc nhiều quốc gia có chủ quyền quy định các điều khoản về 4 trao đổi hàng hóa và dịch vụ được chấp nhận giữa các bên Là các quốc gia có chủ quyền, mỗi quốc gia trong số khoảng 200 quốc gia trên thế giới có quyền nói những gì họ sẽ cho phép vào đất nước của họ Mỗi quốc gia đều nhận, mặc dù ở các mức độ khác nhau, rằng họ không thể tồn tại như những người theo chủ nghĩa thiết lập hoàn toàn Ngay khi thấy rõ khả năng thương mại giữa hai nước, các cuộc đàm phán thương mại bình thường bắt đầu Đối với hầu hết các quốc gia, thương mại quốc tế được điều chỉnh bởi một số loại rào cản đơn phương, bao gồm thuế quan, hàng rào phi thuế quan và các lệnh cấm hoàn toàn Các hiệp định thương mại là một cách để giảm bớt những rào cản này, từ đó mở ra cho tất cả các bên những lợi ích của việc gia tăng thương mại Trong hầu hết các nền kinh tế hiện đại, các liên minh có thể có của các nhóm quan tâm là rất nhiều, và nhiều loại rào cản đơn phương có thể có là rất lớn Hơn nữa, một số rào cản thương mại được tạo ra vì các lý do khác, phi kinh tế, chẳng hạn như an ninh quốc gia hoặc mong muốn bảo tồn hoặc cách ly văn hóa địa phương khỏi ảnh hưởng của nước ngoài Vì vậy, không có gì ngạc nhiên khi các hiệp định thương mại thành công lại rất phức tạp Các hiệp định thương mại giữa các quốc gia hạ thấp các rào cản thương mại đối với hàng hóa nhập khẩu và theo lý thuyết, các hiệp định này sẽ mang lại lợi ích phúc lợi cho người tiêu dùng từ việc gia tăng chủng loại, tiếp cận với các sản phẩm chất lượng tốt hơn và giá cả thấp hơn Các hiệp định thương mại sâu rộng là cơ sở hạ tầng thể chế quan trọng cho hội nhập khu vực Chúng giảm chi phí thương mại và xác định nhiều quy tắc trong đó các nền kinh tế vận hành Nếu được thiết kế hiệu quả, chúng có thể cải thiện hợp tác chính sách giữa các quốc gia, do đó tăng cường thương mại và đầu tư quốc tế, tăng trưởng kinh tế và phúc lợi xã hội 2 Các loại hiệp định thương mại Quá trình hội nhập và toàn cầu hóa thương mại trên thế giới diễn ra ngày càng mạnh mẽ và đã chứng kiến các hiệp định thương mại ra đời WTO đưa ra các hiệp định thương mại: i Hiệp định thương mại đa phương là các loại hiệp định thương mại đa biên được áp dụng cho tất cả các nước thành viên WTO, như: Hiệp định về thuế quan và Thương mại (GATT) có hiệu lực từ năm 1948; Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS) có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1995; Hiệp định tạo thuận lợi Thương mại (FTA) có hiệu lực ngày 22 tháng 2 năm 2017 ii Hiệp định thương mại song phương là các hiệp định thương mại được ký kết giữa hai thực thể, trong đó mỗi quốc gia có thể là một Nhà nước, Liên minh thuế quan hoặc khối thương mại iii Hiệp định thương mại tự do (FTA) là những hiệp định được ký kết giữa hai hoặc nhiều quốc gia với mục đích chính là loại bỏ các rào cản đối với hàng nhập khẩu từ các nước thành viên Ngoại lệ đối với nguyên tắc tối huệ quốc gia của GATT vì các thành viên của các hiệp định thương mại tự do có thể cấp cho nhau đối xử ưu đãi hơn các nước thành viên WTO khác 5 iv Thỏa thuận thương mại đơn phương thể hiện một sự miễn trừ khác từ tối huệ quốc (nguyên tắc MFN), như trong khuôn khổ các hiệp định này, các lợi ích không đối ứng được dành cho các nước đang phát triển v Thỏa thuận đầu tư quốc tế (IIAS), chẳng hạn như các hiệp định đầu tư song phương (BITS) hoặc thỏa thuận về đầu tư có thể bao gồm trong một hiệp định kinh tế lớn hơn, như một hiệp định thương mại tự do 3 Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới và Tiêu chuẩn lao động quốc tế trong Hiệp định Hiệp định thương mại tự do (FTA) là các cam kết mở cửa sâu hơn cam kết mở cửa thương mại bình thường Quá trình hội nhập và toàn cầu hóa thương mại trên thế giới diễn ra ngày càng mạnh mẽ và đã chứng kiến thế hệ FTA ra đời Nhờ có các hiệp định thương mại tự do mà các quốc gia trên thế giới có thể từng bước hình thành một thị trường buôn bán thống nhất về hàng hóa và dịch vụ Tùy vào từng loại hợp đồng FTA mà có những nước nào tham gia ký kết khác nhau Chẳng hạn, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực, viết tắt RCEP Đây là một hiệp định thương mại tự do (FTA) bao gồm 10 nước thành viên của ASEAN và 5 quốc gia mà ASEAN đã ký hiệp định thương mại tự do bao gồm Australia, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản và New Zealand Hiệp định này được ký kết tại Hà Nội vào ngày 15/11/2020 và nhằm hướng tới mục tiêu hình thành Hiệp định thương mại tự do Đông Á (EAFTA) và khởi đầu cho Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện Đông Á (CEPEA) Một ví dụ khác của hiệp định FTA là Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP hay TPP) Đây là một Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới Hiệp định CPTPP gồm 11 nước thành viên: Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealan, Peru, Singapore và Việt Nam, được ký kết và có hiệu lực trong năm 2018 sau khi Mỹ rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương vào năm 2017 Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới là khái niệm mang tính tương đối, phản ánh quá trình phát triển ngày càng mạnh và đa dạng của vấn đề tự do hóa thương mại và liên kết sản xuất trên toàn thế giới thông qua kênh các hiệp định thương mại khu vực, trong bối cảnh thỏa thuận đa phương toàn cầu chưa khắc phục được sự bế tắc cùng với sự nảy sinh những quan ngại, thậm chí là chống lại quá trình toàn cầu hóa ở không ít quốc gia Các FTA thế hệ mới có phạm vi rộng hơn, có cả những quy định "ngoài kinh tế" hay "kinh tế chính trị" Các FTA này khi có hiệu lực sẽ ảnh hưởng rất mạnh tới thể chế của các bên liên quan Tuy khái niệm FTA giữa các nước được định nghĩa khác nhau, tuy nhiên các FTA của các thế hệ có nội dung như sau: FTA thế hệ thứ nhất: tập trung ở việc tự do hóa lĩnh vực thương mại hàng hóa (cắt giảm thuế quan loại bỏ hàng rào phi thuế quan) FTA thế hệ thứ hai: mở rộng phạm vi tự do sang các lĩnh vực dịch vụ nhất định (xóa bỏ các điều kiện tiếp cận thị trường trong các dịch vụ liên quan) 6 FTA thế hệ thứ ba: tiếp tục mở rộng phạm vi tự do sang các vấn đề phi thương mại như lao động, môi trường Thế hệ TPP đàm phán tự do mạnh mẽ: thuế quan, mở cửa dịch vụ, đầu tư, quyền sở hữu trí tuệ, vệ sinh dịch tễ, TBT, cạnh tranh mua sắm công, lao động, môi trường Tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế về lao động là nội dung luôn được đề cập đến trong các Hiệp định tự do thương mại Trong bối cảnh toàn cầu hóa, vấn đề đảm bảo quyền lợi của người lao động (NLĐ) ngày càng được coi trọng trên cơ sở coi NLĐ là người trực tiếp làm ra các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ trong thương mại quốc tế nên trước hết họ phải là ngưởi được hưởng lợi, được chia sẻ thành quả của quá trình này, cụ thể là họ phải được đảm bảo các quyền, lợi ích và các điệu kiện lao động cơ bản.Về cơ bản, các cam kết lao động trong các hiệp định thương mại đều nhắc lại cam kết của ILO và mức độ tối thiểu thông qua việc đưa ra các nguyên tắc và quyền cơ bản Đây là những quyền trong Tuyên bố 1998 đã được ILO thông qua Các cam kết trong tuyên bố 1998 của ILO đã trở thành nội dung cố định trong hầu hết các hiệp định thương mại được ký kết Tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế về lao động là nội dung luôn được đề cập đến trong các Hiệp định tự do thương mại thế hệ mới, trong đó có Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (TPP) Các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (FTA) yêu cầu các nước tham gia phải thông qua và duy trì các quyền đã được ghi nhận trong Tuyên bố năm 1998 của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) về các nguyên tắc và quyền cơ bản trong lao động trong pháp luật, thể chế và thông lệ của quốc gia Các quyền được quy định trong 8 công ước cơ bản của ILO với nền tảng là: Tự do liên kết và công nhận hiệu quả quyền thương lượng tập thể (được quy định trong Công ước ILO số 87 và 98); Loại bỏ tất cả các hình thức lao động cưỡng bức hoặc bắt buộc (Công ước ILO số 29 và 105); Xoá bỏ lao động trẻ em (Công ước ILO số 138 và 182); xóa bỏ phân biệt đối xử trong việc làm và nghề nghiệp (Công ước ILO số 100 và 111) Đây là cách tiếp cận của các FTA thế hệ mới và đang trở thành một xu thế trong những năm gần đây trên thế giới Nếu như vào thời điểm thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 1995, mới có 4 FTA có nội dung về lao động thì đến tháng 01 năm 2015, đã có 72 FTA có nội dung về lao động Đây cũng là một trong những lý do mà sau khi ra Tuyên bố năm 1998 về Những nguyên tắc và quyền cơ bản của người lao động, đến năm 2008, ILO tiếp tục thông qua Tuyên bố về thúc đẩy việc bảo đảm quyền lợi người lao động trong quá trình toàn cầu hóa công bằng (ILO Declaration 2008 on Social Justice for a Fair Globalisation) Việc đưa nội dung về lao động vào các FTA còn có mục đích bảo đảm môi trường cạnh tranh công bằng giữa các bên trong quan hệ thương mại Một nước duy trì tiêu chuẩn lao động thấp, tiền lương và các điều kiện lao động không được xác lập trên cơ sở thương lượng được cho là sẽ có chi phí sản xuất thấp hơn so với nước thực hiện những tiêu chuẩn cao hơn để bảo vệ tốt hơn quyền lợi chính đáng của người lao động Do đó, để tránh cạnh tranh không bình đẳng thông qua việc không bảo đảm các điều kiện làm việc cơ bản cho người lao động, các nước tham gia Hiệp định TPP đưa ra những cam kết riêng về lao động trong 7 một chương riêng của Hiệp định Chương 19 của hiệp định CPTPP quy định về lao động, gồm 15 điều, các nội dung cơ bản về lao động gồm: Cam kết chung về quyền lao động; Đầu mối liên lạc; Hội đồng lao động; Hợp tác giữa các bên; Đối thoại; Sự tham gia của công chống; Tham vấn lao động Các tiêu chuẩn lao động của ILO được áp dụng tại Hiệp định TPP Hiệp định không đưa ra các tiêu chuẩn mới về lao động Những tiêu chuẩn được đề cập trong Hiệp định TPP chính là các tiêu chuẩn lao động được nêu tại Tuyên bố năm 1998 của ILO Với mô hình EU, quyền cơ bản của người lao động và đề xuất việc áp dụng các tiêu chuẩn tối thiểu về việc làm được đề nghị từ năm 1989 trong Điều lệ cộng đồng của Ủy ban châu Âu; Hiệp ước Rome; Hiến chương cộng đồng về quyền xã hội cơ bản của người lao động Đến ngày 25/11/2010, Nghị viện châu Âu ra “Nghị quyết về nhân quyên và tiêu chuẩn lao động và môi trường trong các hiệp định thương mại quốc tế” Nghị quyết có tính ràng buộc pháp lý đối với Hội đồng châu Âu đưa các quy định về phát triển bền vững vào các hiệp định thương mại đa phương, song phương và đơn phương cụ thể: Trong quan hệ thương mại đa phương: Nhấn mạnh tầm quan trọng của ILO trong việc giám sát áp dụng các Công ước và đề xuất tham khảo ILO và Cao ủy nhân quyền Liên hợp quốc trong trường hợp có tranh chấp thương mại do vi phạm Công ước lao động quốc tế Nghị quyết có đề cập đến tiêu chuẩn việc làm đàng hoàng Trong quan hệ thương mại song phương: Đưa ra tiêu chuẩn lao động tối thiểu vào tất cả các FTA với những quốc gia ngoài Liên minh châu Âu và phải phù hợp với 8 công ước cơ bản nêu trong Tuyên bố 1998 của ILO và 4 công ước ưu tiên đối với nước công nghiệp hóa II VIỆT NAM VÀ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI 1 Các hiệp định thương mại Việt Nam tham gia Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, mở rộng tự do hóa thương mại, làn sóng ký kết các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đang trở nên mạnh mẽ trên khắp thế giới và trở thành một xu thế mới trong quan hệ kinh tế quốc tế Không nằm ngoài xu thế đó, trong những năm qua Việt Nam đã rất nỗ lực, tích cực tham gia ký kết nhiều Hiệp định FTA, mở ra nhiều cơ hội phát triển kinh tế - xã hội Tính đến tháng 01/2022, Việt Nam đã có 15 FTA có hiệu lực và hiện đang đàm phán 02 FTA Trong số 15 FTA đã có hiệu lực và đang triển khai, Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) là FTA thế hệ mới đầu tiên mà Việt Nam tham gia, tiếp theo đó là Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA) STT FTA Hiện trạng Đối tác FTAs đã có hiệu lực 8 1 AFTA Có hiệu lực từ 1993 ASEAN 2 ACFTA Có hiệu lực từ 2003 ASEAN, Trung Quốc 3 AKFTA Có hiệu lực từ 2007 ASEAN, Hàn Quốc 4 AJCEP Có hiệu lực từ 2008 ASEAN, Nhật Bản 5 VJEPA Có hiệu lực từ 2009 Việt Nam, Nhật Bản 6 AIFTA Có hiệu lực từ 2010 ASEAN, Ấn Độ 7 AANZFTA Có hiệu lực từ 2010 ASEAN, Zealand 8 VCFTA Có hiệu lực từ 2014 Việt Nam, Chi Lê 9 VKFTA Có hiệu lực từ 2015 Việt Nam, Hàn Quốc 10 VN – EAEU Có hiệu lực từ 2016 FTA Việt Nam, Amenia, Kyrgyzstan Australia, New Nga, Belarus, Kazakhstan, 11 Việt Nam, Canada, Mexico, Có hiệu lực từ 30/12/2018, có Peru, Chi Lê, New Zealand, hiệu lực tại Việt Nam từ (Tiền thân là Australia, Nhật Bản, Singapore, 14/1/2019 TPP) Brunei, Malaysia 12 AHKFTA Có hiệu lực tại Hong Kong (Trung Quốc), Lào, Myanmar, Thái Lan, Singapore và Việt ASEAN, Hong Kong (Trung Nam từ 11/06/2019 Quốc) Có hiệu lực đầy đủ với toàn bộ các nước thành viên từ ngày 12/02/2021 13 EVFTA Có hiệu lực từ 01/08/2020 CPTPP 14 UKVFTA 15 RCEP Việt Nam, EU (27 thành viên) Có hiệu lực tạm thời từ 01/01/2021, có hiệu lực chính Việt Nam, Vương quốc Anh thức từ 01/05/2021 ASEAN, Trung Quốc, Hàn Có hiệu lực từ 01/01/2022 Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand FTA đang đàm phán 9 16 Việt Nam – Khởi động đàm phán tháng Việt Nam, EFTA (Thụy Sĩ, Na EFTA FTA 5/2012 uy, Iceland, Liechtenstein) 17 Việt Nam – Khởi động đàm phán tháng Việt Nam, Israel Israel FTA 12/2015 Bảng 1: Tổng hợp các FTA của Việt Nam tính đến tháng 01/2022 (Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập) * Các FTA đã tham gia của Việt Nam bao gồm: 1 Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA) là một FTA đa phương giữa các nước trong khối ASEAN AFTA được ký năm 1992 tại Singapore Ban đầu có 6 nước là Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan (gọi chung là ASEAN-6) Các nước Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam (gọi chung là CLMV) tham gia AFTA khi được kết nạp vào ASEAN 2 Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA): ASEAN và Trung Quốc ký Hiệp định khung về Hợp tác kinh tế toàn diện tháng 11/2002 Hai bên tiếp tục đàm phán và ký kết các Hiệp định về Thương mại Hàng hóa (có hiệu lực từ tháng 7/2005), Hiệp định về Đầu tư (có hiệu lực từ tháng 02/2010) Tháng 11/2015, ASEAN và Trung Quốc ký Nghị định thư sửa đổi Hiệp định khung và các Hiệp định liên quan, trong đó có nhiều nội dung cam kết mới về hàng hóa, dịch vụ và đầu tư Nghị định này có hiệu lực từ tháng 5/2016 3 Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA): ASEAN và Hàn Quốc ký kết Hiệp định khung về Hợp tác Kinh tế Toàn diện năm 2005 Trên cơ sở Hiệp định khung, hai bên tiếp tục ký kết 04 Hiệp định khác về Thương mại Hàng hóa (có hiệu lực từ tháng 6/2007), Hiệp định về Thương mại Dịch vụ có hiệu lực từ tháng 5/2009, Hiệp định về Đầu tư có hiệu lực từ tháng 6/2009) nhằm hình thành Khu vực thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc 4 Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP): ký ngày 03/4/2008, có hiệu lực từ ngày 15/8/2008 Tính đến ngày 01/4/2015, Nhật Bản đã xóa bỏ thuế quan đối với 923 dòng các sản phẩm nông nghiệp từ Việt Nam Đến năm 2019, sẽ có thêm 338 dòng thuế nông nghiệp khác sẽ được xóa bỏ thuế Đến cuối lộ trình vào năm 2026, Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế quan đối với 96,45% tổng số các dòng thuế đối với hàng Việt Nam (chủ yếu nông sản, thủy sản, hàng dệt may, giầy dép, đồ gỗ, linh kiện điện tử…) 5 Hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA): Đây là FTA song phương đầu tiên của Việt Nam, ký kết ngày 25/12/2008 và có hiệu lực từ ngày 01/10/2009 Việt Nam và Nhật Bản dành nhiều ưu đãi cho nhau hơn so với Hiệp định Đối tác Kinh 10 b Sửa đổi, bổ sung các quy định về lao động nữ, bảo đảm bình đẳng, không phân biệt đối xử dựa trên yếu tố giới: Một số chính sách áp dụng cho cả nam và nữ: Hỗ trợ chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho Người lao động; Quyền lợi của NLĐ khi chăm sóc con ốm, thực hiện các biện pháp thai sản; Bảo đảm việc làm cho NLĐ nghỉ thai sản Thay đổi quy định “cấm” sang quy định “trao quyền” cho lao động nữ quyết định về những vấn đề của họ + Quyết định làm hoặc không làm công việc ảnh hưởng xấu đến chức năng sinh sản và nuôi con nhỏ + Quyết định làm việc ban đêm, làm thêm giờ, đi công tác xa khi đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi Tăng cường bảo vệ thai sản: áp dụng toàn bộ thời gian mang thai và nuôi con dưới 12 tháng tuổi Tăng cường phòng chống, quấy rối tình dục tại nơi làm việc: + Quy định định nghĩa quấy rối tình dục tại nơi làm việc + Quy định trách nhiệm của NSDLĐ trong việc xây dựng và thực hiện các biện pháp phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc Thu hẹp khoảng cách tuổi nghỉ hưu giữa lao động nam và lao động nữ + Đối với nam: Điều chỉnh theo lộ trình đủ 62 tuổi vào năm 2028 + Đối với nữ: Điều chỉnh theo lộ trình đủ 60 tuổi vào năm 2035 Các quy định cơ bản liên quan trong Bộ luật lao động năm 2019: Điều 32 – Người lao động làm việc không trọn thời gian: “Người lao động làm việc không trọn thời gian được hưởng lương; bình đẳng trong thực hiện quyền và nghĩa vụ với người lao động làm việc trọn thời gian; bình đẳng về cơ hội, không bị phân biệt đối xử, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động” Điều 57 – Quyền và nghĩa vụ của bên thuê lại lao động: “Không được phân biệt đối xử về điều kiện lao động đối với người lao động thuê lại so với người lao động của mình” 19 Điều 90 – Tiền lương: “Người sử dụng lao động phải bảo đảm trả lương bình đẳng, không phân biệt giới tính đối với người lao động làm công việc có giá trị như nhau” Điều 135 – chính sách của Nhà nước: “Bảo đảm quyền bình đẳng của lao động nữ, lao động nam, thực hiện các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới và phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc” c Tăng cường bảo vệ các nhóm lao động dễ bị tổn thương, bảo đảm không phân biệt đối xử Trao quyền cho lao động là người khuyết tật quyết định làm hoặc không làm các công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; Quyết định việc làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm Trao quyền linh hoạt cho người lao động là người cao tuổi có thể ký nhiều hợp đồng lao động xác định thời hạn, thoả thuận về rút ngắn thời gian làm việc 4.1.3 Nhóm tiêu chuẩn về lao động trẻ em, bảo vệ lao động chưa thành niên a Bảo vệ lao động chưa thành niên ở cả khu vực chính thức, phi chính thức; cả lao động có hoặc không có quan hệ lao động b Quy định điều kiện lao động về công việc, nơi làm việc, thời gian làm việc khác nhau cho 3 độ tuổi khác nhau: Từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi: không được làm công việc hoặc nơi làm việc theo danh mục bị cấm Từ đủ 13 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi: chỉ được làm công việc nhẹ theo danh mục cho phép Chưa đủ 13 tuổi: chỉ được làm công việc trong lĩnh vực nghệ thuật, thể dục, thể thao Phải có sự đồng ý của Sở lao động c Tăng cường trách nhiệm của cha, mẹ, người giám hộ và vai trò của cơ quan nhà nước Mọi trường hợp đều phải có sự đồng ý của cha, mẹ, người giám hộ 4.2 Thành lập nhóm Tư vấn trong nước Ngày 17/8/2021, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đã ký ban hành Quyết định số 1972/QĐ-BCT thành lập Nhóm tư vấn trong nước (Domestic Advisory Group - DAG) Việt Nam theo quy định tại Điều 13.15 Chương Thương mại và Phát triển bền vững trong EVFTA 20 Nhóm DAG Việt Nam hoạt động như một diễn đàn, không có tư cách pháp nhân, không có con dấu và tài khoản riêng, tự chịu trách nhiệm về kinh phí hoạt động của mình Chức năng và nhiệm vụ của Nhóm DAG Việt Nam là tập hợp, trình bày quan điểm và đưa ra khuyến nghị, tư vấn và góp ý đối với việc thực thi Chương Thương mại và Phát triển bền vững (TM&PTBV) của Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA), phù hợp với cam kết tại Hiệp định Các quan điểm và khuyến nghị này sẽ được đưa lên Ủy ban TM&PTBV của EVFTA Thành viên Nhóm DAG Việt Nam là các hiệp hội, tổ chức phi chính phủ, phi lợi nhuận của Việt Nam, được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam, đại diện cho các lợi ích chính đáng tại Việt Nam liên quan đến thương mại và phát triển bền vững Nhóm DAG Việt Nam gồm 03 phân nhóm là kinh tế, xã hội và môi trường Thành phần của các phân nhóm được phân bổ cân bằng nhau Danh sách thành viên Nhóm DAG Việt Nam được ban hành tại Phụ lục của Quyết định này, bao gồm: (1) Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (đại diện giới sử dụng lao động); (2) Viện Công nhân và Công đoàn, trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; và (3) Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD) Danh sách nói trên có thể được điều chỉnh, bổ sung theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương 4.3 Tổ chức các hội nghị tập huấn nâng cao vai trò Công đoàn trong quá trình Việt Nam thực thi EVFTA Các buổi hội nghị tập huấn tập trung thảo luận các giải pháp của Công đoàn nhằm tham gia thực hiện thành công các cam kết về lao động trong EVFTA: Thúc đẩy việc phê chuẩn các công ước của ILO Nâng cao nhận thức và trình độ của cán bộ Công đoàn Việt Nam về các tiêu chuẩn lao động theo cam kết trong EVFTA Tích cực tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để phù hợp với các công ước đã phê chuẩn Tích cực tham gia giám sát việc thực hiện các Công ước đã phê chuẩn và nêu các vấn đề này trong các cơ chế liên quan 21 5 Đánh giá Tuân thủ cam kết lao động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) 5.1 Hạn chế a Hệ thống pháp luật lao động vẫn còn một số quy định chưa đủ linh hoạt theo yêu cầu của nền kinh tế thị trường Trong khi nhiều nước phát triển điều chỉnh quan hệ lao động theo hướng tạo ra một thị trường lao động năng động, thông qua đó phân công lao động hợp lý hơn và sử dụng nguồn lực có hiệu quả thì pháp luật lao động Việt Nam vẫn có nhiều quy định để bảo hộ việc làm dài hạn cho người lao động Điều đó có thể làm cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước ngần ngại (khi đổi mới công nghệ, phát triển nhân lực, ), làm chậm quá trình đổi mới doanh nghiệp nhà nước (khi tinh giản biên chế, cổ phần hóa, đổi mới công nghệ, ) phản tác dụng bảo vệ người lao động (một số trường hợp trây ỳ, kém về tác phong công nghiệp, vô kỷ luật, nhưng vô hình chung vẫn được bảo hộ về việc làm) Thực tế luật định này chưa đáp ứng được nhu cầu hoàn thiện thể chế cho nền kinh tế thị trường đầy đủ và hiện đại ở Việt Nam b.Hệ thống pháp luật lao động còn khá nhiều quy định chưa rõ ràng, thiếu một số nội dung cần thiết để điều chỉnh quan hệ lao động theo yêu cầu của nền kinh tế thị trường Trong quá trình thực thi pháp luật về lao động, còn khá nhiều quy định chưa rõ ràng, gây những tranh chấp không đáng có giữa các bên hoặc tạo ra sự không thống nhất trong quá trình điều chỉnh và thực hiện pháp luật Hệ thống pháp luật lao động còn thiếu một số nội dung cần thiết để điều chỉnh quan hệ lao động theo yêu cầu của nền kinh tế thị trường Chẳng hạn, chưa có các quy định về hợp đồng lao động vô hiệu, quy định về cơ chế 3 bên, về thỏa ước lao động tập thể ngành, c Công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở ở các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước vẫn còn những hạn chế nhất định Số lượng công đoàn cơ sở thành lập được còn khá khiêm tốn nếu đối chiếu với số lượng doanh nghiệp đang hoạt động chưa thành lập tổ chức công đoàn, phương thức tập hợp người lao động mang nặng tính hành chính, chưa thực sự đảm bảo quyền của người lao động; người lao động chưa nhận thức được một cách đầy đủ về vai trò, chức năng của tổ chức công đoàn nên không quan tâm đến, không tha thiết tham gia tổ chức công đoàn hoặc tổ chức của người lao động; công tác kiểm tra thực hiện pháp luật lao động trong các doanh nghiệp chưa thường xuyên, vẫn còn tình trạng nhiều doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động, công đoàn, nhưng chưa được cơ quan nhà nước xử lý nghiêm và chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý các doanh nghiệp vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, nên việc tuyên truyền phát triển đoàn 22 viên, bảo vệ quyền lợi của người lao động không hiệu quả, làm cho người lao động chưa tha thiết gia nhập tổ chức Công đoàn 5.2 Nguyên nhân dẫn đến Hạn chế Mặc dù hệ thống pháp luật về lao động và công đoàn của Việt Nam ngày càng được hoàn thiện, nhưng thiết chế đại diện trong quan hệ lao động là đại diện và luôn đấu tranh vì lợi ích của người lao động trong doanh nghiệp vẫn còn hạn chế Bên cạnh đó, quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn trong một số doanh nghiệp vẫn còn chưa được thực hiện, hoặc có thực hiện nhưng chưa đầy đủ Quyền tự do gia nhập công đoàn của người lao động trong các doanh nghiệp đã được tôn trọng và gần đây đã có những cải tiến đáng kể, nhưng vẫn chưa thật sự được cải thiện Doanh nghiệp Việt Nam đa phần là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hạn chế về tài chính, công nghệ, kinh nghiệm quản lý và kiến thức hội nhập Các quy định về lao động trong EVFTA là khó thực thi đối với các doanh nghiệp Việt Nam Vấn đề xóa bỏ mọi hình thức lao động cưỡng bức và lao động bắt buộc, xóa bỏ phân biệt đối xử trong công việc trong các doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp nhỏ vẫn chưa thực sự đảm bảo tuân thủ tốt các quy định, cam kết trong Hiệp định Doanh nghiệp vẫn vi phạm về các tiêu chuẩn lao động, phổ biến nhất là người lao động làm thêm quá số giờ quy định; doanh nghiệp thực hiện không đúng về nghỉ tuần, nghỉ lễ; vấn đề sử dụng lao động trẻ em mặc dù không phổ biến nhưng ở các khu vực nông thôn vẫn có hiện tượng này nhất là các lĩnh vực liên quan tới tiểu thủ công nghiệp,… Về môi trường làm việc, vệ sinh an toàn lao động đa số các doanh nghiệp không đầu tư và chủ động áp dụng các biện pháp xử lý, phòng ngừa Doanh nghiệp chưa thực sự quan tâm đến quyền lợi của người lao động, không tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đầy đủ, chưa hỗ trợ lao động nữ nơi làm việc và nuôi con nhỏ,… Người lao động, doanh nghiệp khi tham gia hội nhập sẽ chịu những bất lợi từ việc mở cửa thị trường Đơn cử như hàng hóa của các nước, nhất là một lượng lớn hàng tiêu dùng chất lượng tốt, mẫu mã đa dạng sẽ nhập khẩu vào Việt Nam cộng với tâm lý sính hàng ngoại sẽ khiến doanh nghiệp trong nước thêm khó khăn có thể phải thu hẹp sản xuất, cắt giảm lao động mặc dù số việc làm của một số ngành nghề có thể tăng lên Trong quá trình tham gia EVFTA, Việt Nam còn phải chịu thêm “áp lực” đổi mới hệ thống giáo dục - đào tạo, cải thiện chất lượng lao động do chiến lược khai thác lợi thế giá nhân công rẻ của đầu tư trực tiếp nước ngoài, cải thiện việc làm cho các nhóm lao động dễ bị tổn thương 23 Những năm gần đây, việc làm, thu nhập của người lao động, tình trạng lao động trẻ em,… đã được cải thiện rõ rệt do sự nỗ lực từ phía Chính phủ và doanh nghiệp trong việc hoàn thiện luật pháp về lao động để tương thích với luật pháp quốc tế và thực thi các cam kết quốc tế Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng bất bình đẳng trong tuyển dụng và tại nơi làm việc, lao động trẻ em Yếu tố chính dẫn tới tình trạng lao động trẻ em ở khu vực nông thôn là thu nhập gia đình thấp, ít lựa chọn thay thế sinh kế, hạn chế tiếp cận giáo dục và đổi mới Thêm vào đó, dịch Covid-19 đã tác động tiêu cực đến sinh kế của các hộ nông dân sản xuất nhỏ, đặc biệt là ở các vùng nông thôn, làm tăng nguy cơ nhiều trẻ dưới 18 tuổi rơi vào tình trạng lao động trẻ em Lao động trẻ em tập trung trong lĩnh vực nông nghiệp, đây là những nơi khó can thiệp Đặc biệt, công tác thanh tra, kiểm tra tình trạng lao động trẻ em còn gặp khó khăn trong hộ gia đình, các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, khu vực phi chính thức và có nguy cơ cao tham gia chuỗi cung ứng 5.3 Khuyến nghị giải pháp 5.3.1 Các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn lao động quốc tế về xóa bỏ lao động trẻ em: Như đã phân tích, thực trạng sử dụng lao động trẻ em trái pháp luật ở Việt Nam vẫn còn phổ biến ở nhiều địa phương và đặc biệt phổ biến ở khu vực kinh tế phi chính thức Để ngăn chặn và xóa bỏ lao động trẻ em nhằm bảo đảm thực hiện phù hợp tiêu chuẩn xóa bỏ lao động trẻ em của ILO được viện dẫn bởi Hiệp định CPTPP và EVFTA, Việt Nam cần nhanh chóng thực hiện các giải pháp sau đây: 5.3.1.1 Nâng cao nhận thức của trẻ em, gia đình, cộng đồng, xã hội và doanh nghiệp về xóa bỏ lao động trẻ em: Thứ nhất, thực hiện các biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục nâng cao nhận thức của gia đình, cộng đồng, xã hội và doanh nghiệp đối với pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em, xóa bỏ lao động trẻ em Bên cạnh đó, cần tăng cường hiểu biết và ý thức của xã hội về những hệ lụy của việc tuyển dụng và sử dụng lao động trẻ em trái pháp luật góp phần quan trọng trong việc xóa bỏ vấn nạn này Nên nhân rộng và khuyến khích thành các phong trào, trào lưu nói không với lao động trẻ em trái pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức của cộng đồng về xóa bỏ lao động trẻ em cần được quan tâm, chú trọng ở các địa bàn nghèo, khu tập trung dân cư với mặt bằng dân trí thấp, đặc biệt là tại khu vực kinh tế phi chính thức Bên cạnh đó, cần tăng cường truyền thông về các giải pháp phòng ngừa, xóa bỏ lao động trẻ em Thu hút sự tham gia của cá nhân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội trong công tác phát giác và thông tin cho cơ quan chức năng về hành vi sử dụng lao động trẻ em trái pháp luật để kịp thời xử lý, ngăn ngừa, khắc phục hậu quả Thứ hai, nâng cao giáo dục trẻ em Thực hiện công tác giáo dục trẻ em là đưa trẻ em đến trường, thay vì đến công trường, nhà máy, nơi làm việc Để thực hiện tốt 24 việc này thì rất cần thiết phải triển khai song song nhiều biện pháp, cách thức linh hoạt sau đây: (i) Bảo đảm phổ cập giáo dục đến cấp trung học cơ sở; (ii) Tăng cường các chính sách miễn, giảm học phí; (iii) Đối với những trẻ em lao động thì có thể áp dụng những giải pháp: vừa làm vừa học hoặc thay thế những hình thức đào tạo chính quy bằng các hình thức đào tạo không chính quy, đào tạo, bồi dưỡng nghề cho trẻ em 5.3.1.2 Thực hiện hiệu quả các chính sách xóa đói, giảm nghèo: Trong nhiều năm nay, công tác xóa đói, giảm nghèo đã và đang được Đảng, Nhà nước và các địa phương tích cực thực hiện đạt được nhiều thành tựu quan trọng Làm tốt công tác xóa đói, giảm nghèo là góp phần tạo ra những chuyển biến tích cực cho đời sống và nhận thức của các tầng lớp nhân dân đói nghèo Khi thu nhập của người dân nghèo tăng lên, khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho người nghèo cũng từ đó được nâng cao Điều này sẽ nâng tầm nhận thức cũng như thay đổi, giảm bớt nhu cầu về việc để trẻ em tham gia lao động của các hộ gia đình 5.3.1.3 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng lao động trẻ em: Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng lao động trẻ em phải được tổ chức thực hiện thường xuyên, liên tục và sát sao xuống tận địa bàn cơ sở Tránh tình trạng, kết quả thanh kiểm tra của cơ quan chức năng, chính quyền địa phương và thanh tra lao động cấp trên chỉ dựa trên các báo cáo từ dưới cơ sở đưa lên hoặc báo cáo liên ngành Đối với khu vực kinh tế phi chính thức, cần đặc biệt chú trọng và tăng cường công tác thanh kiểm tra sát cơ sở hơn nữa Đối với tình trạng di cư tự do trong nước của trẻ em và gia đình, cần đề cao trách nhiệm quản lý, giám sát của chính quyền địa phương nơi trẻ em di cư đến Đảm bảo thực hiện đầy đủ đăng ký di trú trên địa bàn Kiên quyết truy trách nhiệm đến cùng, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở nếu để xảy ra các trường hợp trẻ em bị bóc lột tình dục và sức lao động hay trẻ em phải làm những công việc không chính thức; hay phải làm các công việc nguy hiểm, nặng nhọc, không bảo đảm về điều kiện lao động theo quy định của pháp luật ngay trên địa bàn quản lý 5.3.1.4 Xây dựng nguồn lực cho công tác bảo vệ quyền của trẻ em: Nguồn lực đề cập ở đây là nhân lực và vật lực Đầu tiên, cần xây dựng và phát triển, nâng cao năng lực cho đội ngũ người làm công tác bảo vệ trẻ em hoặc các đối tượng thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn khác có liên quan đến bảo vệ trẻ em Tăng cường các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán 25 bộ bảo vệ, chăm sóc trẻ em; thanh tra lao động; cán bộ công đoàn; cán bộ quản lý giáo dục; cán bộ của các cơ quan thi hành pháp luật; Tiếp theo, cần tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế với các quốc gia thành công trong công tác xóa bỏ lao động trẻ em và đặc biệt là các tổ chức quốc tế điển hình như UNICEF và ILO để thu hút nguồn lực và phối hợp xây dựng các chương trình hành động thực tế, hiệu quả về xóa bỏ lao động trẻ em ở Việt Nam 5.3.2 Các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn lao động quốc tế về xóa bỏ lao động cưỡng bức: Thông qua những quy định cứng rắn của pháp luật, Việt Nam đã thể hiện cho cộng đồng quốc tế thấy rõ về quyết tâm xóa bỏ lao động cưỡng bức tại các doanh nghiệp Việt Nam Việt Nam mong muốn theo đuổi đến cùng mục tiêu của các nguyên tắc lao động quốc tế cơ bản, mở ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh; xây dựng vững chắc “tấm giấy thông hành” khi tiếp cận thị trường toàn cầu, góp phần giúp hàng hóa của doanh nghiệp tại Việt Nam khi xuất khẩu sang thị trường nước ngoài tránh được rủi ro bị quốc gia nhập khẩu cấm nhập khẩu, trả lại hoặc tẩy chay do phát hiện là có hành vi cưỡng bức lao động tại doanh nghiệp Bởi thực tế hiện nay, ở nhiều nơi, nhất là ở các thị trường phát triển như Châu Âu, Bắc Mỹ , các nhà nhập khẩu đều không chấp nhận những sản phẩm do lao động cưỡng bức làm ra Người dân ở các quốc gia phát triển cũng có thói quen tẩy chay các loại hàng hóa có liên quan đến việc sử dụng lao động cưỡng bức Để bảo đảm cho các sản phẩm và dịch vụ của Việt Nam có được tấm “giấy thông hành” khi cung ứng, xuất khẩu sang thị trường nước ngoài loại bỏ khả năng bị trả lại hoặc tẩy chay do phát hiện sử dụng lao động cưỡng bức, Việt Nam cần kịp thời thực hiện các biện pháp xử lý từ góc độ xã hội và doanh nghiệp sau đây: 5.3.2.1 Nâng cao nhận thức và năng lực tự bảo vệ của người lao động chống lại lao động cưỡng bức: Để người lao động có thể tự bảo vệ mình chống lại lao động cưỡng bức, trước hết cần cải thiện, thay đổi tư duy và cách nhìn nhận của người lao động đối với pháp luật về lao động và chức năng bảo vệ người lao động của các cơ quan chức năng, tổ chức xã hội, tổ chức đại diện của người lao động Về pháp luật lao động: Thông qua các biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, truyền thông để nâng cao hiểu biết, nhận thức của người lao động về pháp luật mà đặc biệt là phải giúp người lao động hiểu và nhận thức về quyền lao động của mình được Nhà nước bảo đảm như thế nào; giúp người lao động tin tưởng vào tính công bằng của pháp luật và hoàn toàn nhận thức được rằng mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, mọi hành vi vi phạm đều phải bị xử lý Để từ đó, thúc đẩy người lao động dám lên tiếng, dám đấu tranh tự bảo vệ chính mình chống lại lao động cưỡng bức Về chức năng bảo vệ người lao động của các cơ quan chức năng, tổ chức xã hội, tổ chức đại diện của người lao động: Đối với các cơ quan, tổ chức này, khi thực 26 hiện chức năng bảo vệ cần phải triển khai các hoạt động mang tính thực tế, sát thực với điều kiện và lợi ích của người lao động; tuyệt đối tránh mọi hoạt động mang tính giáo điều, hình thức, phi thực tế, xa vời hoặc tạo ra thêm những thủ tục ràng buộc không cần thiết, gây phiền hà cho người lao động khiến cho người lao động gặp khó khăn khi muốn “cầu cứu” Sự hạn chế về nhận thức và đói nghèo là mối quan hệ nhân quả Do đói nghèo và thiếu thốn cơ hội được tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản dẫn đến người lao động bị cưỡng bức lao động không biết để lên tiếng hoặc biết nhưng không dám lên tiếng chống lại Do đó, cần tiếp tục làm tốt công tác xóa đói, giảm nghèo, cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống và thu nhập bình quân cho người lao động nghèo, đặc biệt là người lao động tại các địa bàn khó khăn và người lao động trong khu kinh tế phi chính thức 5.3.2.2 Xây dựng kênh thông tin hỗ trợ công tác phòng, chống, xóa bỏ lao động cưỡng bức: Nhiều trường hợp người lao động bị cưỡng bức lao động, hay người phát giác ra lao động cưỡng bức nhưng không không biết lên tiếng như thế nào, lên tiếng với ai và lên tiếng ở đâu Do đó, rất cần thiết phải xây dựng kênh thông tin hỗ trợ công tác phòng, chống, xóa bỏ lao động cưỡng bức Kênh thông tin được thiết lập phải được truyền thông rộng rãi và dễ tiếp cận đối với mọi người mà đặc biệt là người lao động Cán bộ thực hiện kênh thông tin phải được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ, kỹ thuật hỗ trợ công tác phòng, chống, xóa bỏ lao động cưỡng bức để hỗ trợ tốt nhất cho người lao động bị cưỡng bức lao động Tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nhằm trao đổi thông tin, hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến việc thực hiện xóa bỏ lao động cưỡng bức 5.3.2.3 Tăng cường các biện pháp thanh tra, kiểm tra và nghiêm trị các hành vi chống lại xóa bỏ lao động cưỡng bức: Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện và xử lý lao động cưỡng bức phải được tổ chức thực hiện thường xuyên, liên tục và sát sao xuống tận địa bàn cơ sở, đặc biệt chú trọng tại khu vực kinh tế phi chính thức Kiên quyết truy trách nhiệm đến cùng, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở nếu để xảy ra các trường hợp lao động cưỡng bức ngay trên địa bàn do mình quản lý Xử lý nghiêm minh, dứt điểm các doanh nghiệp, người sử dụng lao động vì lợi ích kinh tế mà bất chấp vi phạm các quy định của pháp luật về xóa bỏ lao động cưỡng bức 27 5.3.3 Các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn lao động quốc tế về xóa bỏ phân biệt đối xử trong lao động: Trong nhiều năm qua, Việt Nam đã tích cực hợp tác với ILO và nhiều tổ chức quốc tế nhằm thúc đẩy tuyên truyền bình đẳng giới giữa lao động nam và lao động nữ trên toàn quốc và trong các khu vực kinh tế chính thức cũng như phi chính thức Với những nỗ lực kể trên, Việt Nam đã đạt được rất nhiều thành tựu đáng ghi nhận trong hoạt động thiết lập bình đẳng giới giữa lao động nam và lao động nữ, góp phần tích cực cho công cuộc quốc gia về xóa bỏ phân biệt đối xử trong lao động nhằm bảo đảm thực hiện nghĩa vụ quốc tế của Việt Nam với tư cách là thành viên của ILO và quan trọng hơn là cam kết lao động đối với Hiệp định CPTPP và EVFTA Tuy nhiên, bên cạnh đó, xét trên góc độ xã hội và thực tiễn áp dụng pháp luật về xóa bỏ phân biệt đối xử vẫn còn nhiều hạn chế Để giải quyết những bất cập, hạn chế nêu trên thì cần phải: 5.3.3.1 Thay đổi tư tưởng của cộng đồng, xã hội và doanh nghiệp về năng lực làm việc của lao động nữ: Đối với một quốc gia truyền thống như Việt Nam, cùng với chiều dài lịch sử là tư tưởng cố hữu “trọng nam khinh nữ”, đánh giá thấp khả năng lao động của nữ giới trong mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh Trong thời kỳ hội nhập sâu rộng và toàn diện hiện nay, tư tưởng cố hữu này cần phải bị loại bỏ triệt để Khuyến khích, xóa bỏ mọi rào cản ngăn cản lao động nữ tiếp cận với các nguồn lực sản xuất, giáo dục, phát triển kỹ năng và cơ hội việc làm Tăng cường vai trò của lao động nữ trong hoạt động lao động: Cân bằng vị trí của phụ nữ và nam giới trong hoạt động lao động Nghiêm cấm đặt ra vùng cấm trong tuyển dụng và cơ hội việc làm đối với lao động nữ trừ những trường hợp xuất phát từ yêu cầu vốn có của việc làm Thực hiện các giải pháp nhằm dịch chuyển lực lượng lao động nữ từ các ngành nghề có thu nhập thấp; những công việc dễ bị tổn thương hoặc trong khu vực kinh tế phi chính thức (gồm nhóm làm công việc của gia đình không được trả lương, làm giúp việc gia đình, lao động tại gia, bán hàng rong và làm việc trong ngành công nghiệp giải trí) sang những hoạt động lao động chính thức, được công nhận và đóng vai trò nòng cốt của xã hội Xây dựng các quy định mang tính bắt buộc thay vì khuyến nghị như hiện nay về cơ cấu lao động nữ trong công tác bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp và các cơ sở sử dụng lao động 5.3.4 Các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn lao động quốc tế về tự do liên kết và thương lượng tập thể: 28 5.3.4.1 Hoàn thiện quy định của pháp luật nhằm cân bằng địa vị và chức năng của các tổ chức đại diện người lao động: Hiện nay, pháp luật công nhận tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở bao gồm: công đoàn và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp Như vậy, về cơ bản, người lao động Việt Nam đã có tự do liên kết khi có thêm lựa chọn để chọn ra tổ chức đại diện cho mình mà không bị ấn định như pháp luật trước đây là chỉ thừa nhận duy nhất công đoàn Tuy nhiên, để bảo đảm quyền tự do liên kết thực sự, phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế của ILO; đồng thời tạo ra một cuộc cạnh tranh bình đẳng trong thu hút hội viên tham gia giữa 02 tổ chức đều là đại diện cho người lao động này Cần sớm hoàn thiện các quy định pháp luật theo hướng: (i) Mở rộng phạm vi và cấp độ hoạt động cho tổ chức của người lao động không chỉ tại doanh nghiệp, bảo đảm phù hợp với quy định tại Điều 5 của Công ước số 87: Các tổ chức của người lao động lao động có quyền hợp thành các liên đoàn, tổng liên đoàn, và mọi tổ chức, liên đoàn hoặc tổng liên đoàn đó đều có quyền gia nhập đều có quyền liên kết với các tổ chức quốc tế của người lao động và người sử dụng lao động (ii) Xây dựng và ban hành quy định pháp luật về hệ thống tổ chức và điều kiện thành lập, hoạt động của tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp Bởi lẽ, chỉ khi có quy định của pháp luật thì địa vị pháp lý của tổ chức của người lao động mới thực sự được củng cố 5.3.4.2 Hoàn thiện quy định của pháp luật nhằm độc lập hóa hoàn toàn tổ chức công đoàn: Theo quy định Luật Công đoàn năm 2012 và Nghị định số 191/2013/NĐ–CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết về tài chính công đoàn, tổ chức công đoàn đang lệ thuộc tài chính vào người sử dụng lao động và trên thực tế, nhiều lãnh đạo công đoàn cơ sở cũng chính là quản lý cấp cao của doanh nghiệp và pháp luật không cấm điều này Do đó, vô hình chung, tổ chức công đoàn trở thành một cơ quan hành chính khác ở cơ sở Điều này dẫn đến người lao động không cảm thấy tin tưởng vào chức năng và tư cách đại diện của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người lao động Như vậy, tiếng nói của tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp hiện nay đang rơi vào tình trạng hoặc không có trọng lượng, hoặc công đoàn cơ sở bị chi phối, can thiệp bởi chú ý của quản lý doanh nghiệp Do đó, cần hoàn thiện quy định của pháp luật nhằm thay đổi chức năng, vị trí pháp lý, cơ chế tổ chức và hoạt động của công đoàn để khẳng định rằng vị trí của công đoàn là tổ chức đại diện cho người lao động, hoạt động độc lập không bị chi phối bởi người sử dụng lao động 5.3.4.3 Hoàn thiện quy định của pháp luật về xử phạt đối với các hành vi vi phạm quyền tự do liên kết của người lao động: 29 Hiện nay, hành vi xâm phạm quyền tự do liên kết của người lao động được xử lý bởi biện pháp hình sự theo quy định tại Điều 165 Bộ luật Hình sự năm 2015 Hành vi này bị khép vào tội xâm phạm quyền hội họp, lập hội của công dân Theo đó, Điều 163 này quy định: Người nào dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc dùng thủ đoạn khác ngăn cản hoặc ép buộc người khác lập hội, hội họp hợp pháp, đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm tùy theo tính chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm Theo quy định của Bộ luật hình sự thì các hành vi và mục đích của tội này gồm: dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc dùng thủ đoạn khác để ngăn cản hoặc ép buộc người khác lập hội, hội họp hợp pháp Tuy nhiên, Bộ luật Hình sự còn khẳng định các hành vi này phải kết hợp với điều kiện “đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi này mà còn vi phạm” thì người vi phạm mới bị xử lý trách nhiệm hình sự Trên thực tế, hành vi xâm phạm quyền tự do liên kết của người lao động được thể hiện dưới nhiều dạng thức hành vi khác nhau và với mục đích không chỉ dừng lại ở việc ngăn cản hoặc ép buộc người lao động lập hội Bởi vì, quyền tự do liên kết là quyền tự do thành lập, gia nhập và hoạt động tổ chức đại diện của người lao động Các dạng thức thể hiện hành vi xâm phạm quyền tự do liên kết ngoài 03 hành vi trong luật hình sự thì còn có những hành vi sau: (i) Phân biệt đối xử đối với người lao động, thành viên ban lãnh đạo của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở (về tiền lương, thời giờ làm việc, các quyền và nghĩa vụ khác trong quan hệ lao động) vì lý do thành lập, gia nhập hoặc hoạt động tổ chức đại diện người lao động (ii) Yêu cầu người lao động ra khỏi tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở để được tuyển dụng, giao kết hoặc gia hạn hợp đồng lao động (iii) Sa thải, kỷ luật, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, không tiếp tục giao kết hoặc gia hạn hợp đồng lao động, chuyển người lao động làm công việc khác vì lý do hoạt động tổ chức đại diện người lao động (iv) Cản trở, gây khó khăn liên quan đến công việc nhằm làm suy yếu hoạt động của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở (v) Ngăn cản cán bộ tổ chức đại diện người lao động tiếp cận người lao động tại nơi làm việc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở 30 (vi) Cản trở cán bộ tổ chức đại diện người lao động sử dụng thời gian làm việc theo quy định để thực hiện công việc của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở bằng cách không trả lương trong thời gian đó (vii) Can thiệp, thao túng quá trình thành lập, bầu cử, xây dựng kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các hoạt động của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở, bao gồm cả việc hỗ trợ tài chính hoặc các biện pháp kinh tế khác nhằm làm vô hiệu hóa hoặc suy yếu việc thực hiện chức năng đại diện của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở hoặc phân biệt đối xử giữa các tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở (viii) Không công nhận hoặc không tôn trọng các quyền của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở đã được thành lập hợp pháp (ix) Không thỏa thuận bằng văn bản với ban lãnh đạo của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, chuyển làm công việc khác, kỷ luật sa thải đối với người lao động là thành viên ban lãnh đạo của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở Như vậy, trong thực tế diễn ra tại doanh nghiệp sẽ có rất nhiều hành vi xâm phạm với mục đích khác so với quy định của pháp luật hình sự, hoặc có những hành vi xâm phạm quyền gây ra hậu quả nghiêm trọng nhưng lại chưa thỏa mãn điều kiện “đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi này mà còn vi phạm” Điều này dẫn đến thực trạng dù có hành vi vi phạm nhưng rất khó xử lý và cũng chưa có cơ chế và biện pháp khác để xử lý cho thích đáng Bên cạnh đó, phạm vi điều chỉnh của Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 chỉ quy định xử lý trách nhiệm hình sự pháp nhân đối với 33 tội, trong đó không bao gồm tội xâm phạm quyền hội họp, lập hội của công dân (Quyền tự do liên kết) Hậu quả nghiêm trọng mà các hành vi vi phạm quyền tự do liên kết của người lao động gây ra là rất lớn Ở cấp độ quốc tế là Việt Nam đang vi phạm cam kết lao động trong CPTPP và EVFTA Ở cấp độ trong nước là người sử dụng lao động đang vi phạm quyền tự do của người lao động, gây ra những ảnh hưởng tiêu cực đến năng suất và hiệu quả lao động, cản trở phát triển kinh tế bền vững ở doanh nghiệp nói riêng và của đất nước nói chung Do đó, cần sớm hoàn thiện quy định của pháp luật nhằm: Thứ nhất, quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều khoản về xử lý hình sự hiện nay Nếu cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, đa dạng hóa các quy định về biện pháp xử phạt đối với hành vi vi phạm quyền tự do liên kết của người lao động Thứ hai, đề nghị nghiên cứu, cân nhắc có tính đến tính nghiêm trọng mà hành vi vi phạm quyền tự do liên kết gây ra đối với hoạt động sản xuất, môi trường kinh doanh chính người lao động để tăng mức xử phạt lên mức thích đáng, phù hợp 5.3.4.4 Hoàn thiện quy định của pháp luật để bảo đảm thương lượng thực chất: 31 Mục đích của thương lượng tập thể là nhằm bỏ qua khác biệt để tìm đến tiếng nói chung vì lợi ích chính đáng mà mỗi bên được hưởng Nếu tổ chức tốt cuộc đàm phán đó thì hiệu quả của nó còn lớn hơn bất kỳ quy định hay thiết chế nào Bởi lẽ, cuộc đàm phán đó được diễn ra sẽ “đời” hơn, “thực” hơn và “sát sườn” với người lao động hơn Trong phiên thương lượng đó, người lao động được cất lên tiếng nói, nhu cầu và nguyện vọng thực tế của bản thân để cùng người sử lao động trao đổi và đưa ra thỏa thuận hợp lý nhất đối với lợi ích của đôi bên Để đạt được điều tốt đẹp này, cần phải hoàn thiện các quy định của pháp luật nhằm thực hành thương lượng tập thể thực chất theo hướng: (i) Bảo đảm tổ chức đại diện người lao động phải là đại diện đúng nghĩa, phải hành động và thể hiện tiếng nói của người lao động theo ủy quyền của người lao động mà không bị chi phối bởi ý chí của người sử dụng lao động Ban lãnh đạo của tổ chức đại diện phải do chính người lao động bầu chọn trên cơ sở tự do lá phiếu Cán bộ của tổ chức đại diện phải là người mà người lao động tín nhiệm có khả năng làm tốt vai trò đại diện cho tập thể người lao động vì chỉ khi có được sự tín nhiệm, họ mới có sức mạnh tập thể để thương lượng (ii) Bảo đảm nội dung, cách thức, thành phần, số lượng người tham gia và dự kiến các quyết định trong toàn bộ quá trình thương lượng phải do tổ chức đại diện và tập thể người lao động cùng nhau bàn bạc, thảo luận trước Tổ chức đại diện không tự ý cân nhắc, quyết định vấn đề được đưa ra thương lượng Trong quá trình tiến hành thương lượng, mỗi quyết định của tổ chức đại diện đưa ra với bên sử dụng lao động phải được sự thống nhất của người lao động Kết quả của mỗi phiên đàm phán trong suốt quá trình thương lượng phải công khai, minh bạch cho người lao động (iii) Quy định khi thương lượng đi vào bế tắc, tổ chức đại diện phải thảo luận với người lao động để tìm hướng giải quyết, chứ không thụ động chờ ý chí của người sử dụng lao động Tổ chức đại diện người lao động có địa vị, chức năng và quyền mà pháp luật bảo đảm, do đó, với tư cách này, tổ chức đại diện người lao động hoàn toàn có thể chủ động buộc người sử dụng lao động phải phối hợp để tháo gỡ bế tắc 5.3.4.5 Bổ sung quy định về nghĩa vụ tận tâm, thiện chí thương lượng tập thể của người sử dụng lao động: Điều 6 BLLĐ năm 2019 quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động Theo đó, quy định tại Điều này cho phép người sử dụng lao động có quyền yêu cầu tổ chức đại diện người lao động thương lượng với mục đích ký kết thỏa ước lao động tập thể mà không nhắc đến quyền này như là một nghĩa vụ của người sử dụng lao động Theo quy định này, người sử dụng lao động có quyền yêu cầu tổ chức đại diện người lao động phải theo đến cùng của thương lượng tập thể – cho đến khi phải ra được thỏa ước lao động tập thể 32 KẾT LUẬN Hiệp định EVFTA ngoài việc đem lại lợi ích cho Việt Nam từ loại bỏ thuế quan và tiếp cận thị trường cạnh tranh trong lĩnh vực dịch vụ, còn tác động lên các luồng vốn đầu tư vào Việt Nam Để có những lợi ích đó luôn kèm theo các cam kết đối với lĩnh vực lao động-xã hội Đối với lĩnh vực lao động, việc làm, EVFTA dự kiến mang lại cả những tác động trực tiếp và gián tiếp tới cả quan hệ lao động và số lượng việc làm Theo nghiên cứu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hiệp định EVFTA dự kiến giúp tăng thêm việc làm khoảng 146.000/năm, tập trung vào những ngành có tốc độ xuất khẩu cao sang thị trường EU Hiệp định EVFTA không chỉ mang lại lợi ích về số lượng việc làm mà còn có khả năng làm tăng tiền lương của người lao động thông qua hoạt động của thị trường hiệu quả hơn và tác động lan toả về tiền lương từ các doanh nghiệp FDI Trước những lợi ích rất lớn khi tham gia vào Hiệp định EVFTA mang lại, Chính phủ Việt Nam đã có hàng loạt những kế hoạch hành động thực hiện cam kết tiêu chuẩn lao động Quá trình thực hiện cam kết cũng cần có các hoạt động rà soát, bổ sung, điều chỉnh để đảm bảo các cam kết luôn được thực hiện đúng quy định, áp dụng thực tế vào các doanh nghiệp và các vấn đề lao động trong nước Trong khuôn khổ bài thảo luận Nhóm của môn học Tiêu chuẩn lao động quốc tế, Nhóm cũng đã có sự tìm hiểu sơ bộ về Hiệp định, các tiêu chuẩn lao động và việc thực hiện cam kết tiêu chuẩn lao động của Việt Nam cũng như các khuyến nghị để thực hiện triệt để hơn các cam kết lao động Trong quá trình thực hiện vẫn còn những điểm hạn chế, rất mong nhận được sự góp ý từ các Thầy Cô TÀI LIỆU THAM KHẢO https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-thi-cac-cam-ket-ve-lao-dong-cong-doantrong-cptpp-va-evfta-thuc-trang-va-giai-phap-88342.htm Các quy định về lao động trong một số hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam là thành viên.pdf (trungtamwto.vn) 16 điểm mới trong Bộ Luật Lao động (sửa đổi) vừa được thông qua người lao động cần biết - TIN MỚI - Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên (congdoanthainguyen.org.vn) TTWTO VCCI - Tổng hợp các FTA của Việt Nam tính đến tháng 01/2022 (trungtamwto.vn) 33 ... hóa tiêu chuẩn lao động quốc tế thực cam kết lao động FTA hệ mà Việt Nam tham gia III TIÊU CHUẨN LAO ĐỘNG QUỐC TẾ TRONG HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU (EVFTA) Giới thiệu Hiệp định thương. .. VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI Hiệp định thương mại .4 Các loại hiệp định thương mại Hiệp định thương mại tự hệ Tiêu chuẩn lao động quốc tế Hiệp định .6 II VIỆT NAM VÀ... CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI .8 Các hiệp định thương mại Việt Nam tham gia Các cam kết lao động Hiệp định thương mại Việt Nam tham gia 12 III TIÊU CHUẨN LAO ĐỘNG QUỐC TẾ TRONG HIỆP