Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai hà nội chi nhánh quận thanh xuân

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ HỒNG TIẾN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI CHI NHÁNH QUẬN THANH XUÂN GIAI ĐOẠN NĂM 2018-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ HỒNG TIẾN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI CHI NHÁNH QUẬN THANH XUÂN GIAI ĐOẠN NĂM 2018-2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Vũ Thị Hồng Tiến ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, ngồi nỗ lực phấn đấu thân, tơi nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông giảng viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên người theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo Phòng đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân Quận Thanh Xuân, Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân, Chi cục thuế quận UBND phường xã địa bàn Quận, tất bạn bè giúp đỡ hồn thành đề tài Cuối tơi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, …… tháng … năm 2021 Tác giả Vũ Thị Hồng Tiến iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng SXNN Sản xuất nông nghiệp SXPNN Sản xuất phi nông nghiệp THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH .ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thıết đề tàı Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 1.1 Đất đai đăng ký đất đai .4 1.1.1 Khái niệm Đất đai 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.2 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai số nước 1.2.1.Tại CH Pháp 1.2.2 Tại Thụy Điển .8 1.2.3 Tại Mỹ .9 1.2.4 Tại Trung Quốc 10 1.3 Khái quát Văn phòng đăng ký đất đai 13 1.3.1.Khái quát hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 13 1.3.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐKĐĐ 17 1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ, vai trị, vị trí Văn phòng Đăng ký đất đai 19 1.4 Thực trạng kết hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai nước ta 21 1.4.1 Cơ cấu tổ chức 21 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội 22 1.4.3 Tổng quan nhiệm vụ Văn phòng Đăng ký đất đai .22 1.4.4 Đánh giá chung tình hình hoạt động VPĐKĐĐ 26 v 1.5 Thực trạng kết hoạt động văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hà Nội .27 1.5.1 Về mơ hình tổ chức 27 1.5.2 Về chức năng, nhiệm vụ 27 1.5.3 Về chế tài 28 1.5.4 Kết đạt .28 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.2 Phạm vi nghiên cứu .32 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất đai quận Thanh Xuân 32 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn quận Thanh Xuân 32 2.3.3 Đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 -2020 32 2.3.4 Đánh giá hiệu công tác đăng ký đất đai qua ý kiến người dân cán chuyên môn .33 2.3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân Error! Bookmark not defined 2.4 Phương pháp nghiên cứu .33 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .33 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 33 2.4.3 Phương pháp đánh giá điều tra hoạt động Chi nhánh 34 2.4.4 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 34 2.4.5 Phương pháp Swot Error! Bookmark not defined CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Đıều kıện tự nhıên, kınh tế- xã hộı quận Thanh Xuân 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 37 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất địa bàn quận Thanh Xuân 41 vi 3.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất 41 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai quận Thanh Xuân .43 3.3.Thực trạng tình hình kết hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân 45 3.3.1.Tổ chức máy Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội - Chi nhánh quận Thanh Xuân 45 3.3.2 Điều kiện sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật 46 3.3.3 Chức năng, nhiệm vụ 47 3.3.4.Cơ chế hoạt động VPĐK đất đai thành phố Hà Nội- chi nhánh quận Thanh Xuân 51 3.3.5 Đánh giá kết hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân 52 3.4 Đánh giá người dân thực trạng hoạt động VPĐK ĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân .63 3.4.1 Mức độ công khai, minh bạch thủ tục hành .63 3.4.2 Thời gian thực thủ tục .64 3.4.3 Thái độ mức độ hướng dẫn cán 66 3.4.4 Các khoản lệ phí phải đóng .68 3.4.5 Chất lượng hồ sơ địa quận Thanh Xuân 69 3.4.6 Các tồn nguyên nhân hạn chế hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân .70 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân 74 3.5.1 Bổ sung trang thiết bị làm việc, sở vật chất đảm bảo phục vụ nhu cầu công việc 74 3.5.2 Phát triển nguồn nhân lực Chi nhánh Văn phòng 74 3.5.3 Nâng cao công tác tiếp nhận xử lý hồ sơ .75 3.5.4 Tăng cường thực cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, đồ địa 76 3.5.5 Vận hành, khai thác tốt sở liệu, phầm mềm chuyên ngành công tác quản lý đất đai .77 3.5.6 Thực tốt công tác phối hợp với UBN D phường 77 vii 3.5.7 Nâng cao lực cán địa UBND phường 78 3.5.8 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người sử dụng đất .78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất địa bàn quận Thanh Xuân 37 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 so với năm 2020 quận Thanh Xuân 42 Bảng 3.3 Bảng điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật 47 Bảng 3.4 Kết cấp GCN quận Thanh Xuân từ năm 2018-2020 52 Bảng 3.5 Kết thực công tác cấp đổi, cấp lại GCN Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân 54 Bảng 3.6 Kết đăng ký biến động quận Thanh Xuân năm 2018-2020 .55 Bảng 3.7 Tình hình lập quản lý hồ sơ địa địa bàn quận Thanh Xuân 57 76 Trường hợp thành phần hồ sơ nộp theo quy định, hồ sơ không rõ ràng, thiếu thông tin, chưa đảm bảo xác Chi nhánh Văn phịng phải chủ động phối hợp với quyền địa phương, bên liên quan kiểm tra xác minh, lập biên xử lý theo hướng vận dụng linh hoạt quy định pháp luật, ưu tiên đồng thuận, trạng sử dụng đất phù hợp với quy định pháp luật, tránh tranh chấp, khiếu kiện, gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân ách tắc thủ tục hành Tăng cường niêm yết cơng khai hồ sơ cấp Giấy chứng nhận trụ sở UBND phường, khu dân cư để tiếp nhận, phản hồi ý kiến người dân, hồ sơ đa dạng Tôi không chắn - Lồng ghép nghiệp vụ hành thiết yếu nhằm tinh giản thủ tục hành nhằm giải đáp nhanh chóng yêu cầu người sử dụng đất thời hạn trước thời hạn trả kết theo quy định, giảm thiểu khó khăn cho người dân Do pháp luật nêu hết tình cụ thể cán chun mơn phải nghiên cứu áp dụng linh hoạt, xử lý tương đương không trái pháp luật quy định 3.5.4 Tăng cường thực cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, đồ địa Văn phịng đăng ký đất đai (thành phố chi nhánh) phải có trách nhiệm thực cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa thường xuyên cung cấp bảo hồ sơ địa (dạng số dạng giấy) cho UBND cấp phường theo quy định Khoản Điều Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Công tác cập nhật chỉnh lý, hồn thiện hồ sơ địa phân cấp rõ ràng Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cập nhật tổ chức, Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh cập nhật chỉnh lý hộ gia đình – cá nhân nhiên thống dùng chung đồ địa loại sổ sách có Đối với phường toàn sổ sách tiến hành lập sổ tránh quản lý bị gián đoạn lâu Quản lý tốt hồ sơ dạng giấy sử dụng tiến hành thành lập hồ sơ địa dạng số theo quy định Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Chỉ đạo, hướng dẫn rà sốt theo tờ đồ địa chính: Trong đó, xác định có đất biến động, tờ đồ chỉnh lý biến động, đất đất, tờ đồ chưa chỉnh lý biến động đánh giá phần 77 trăm (%) số đất biến động tờ đồ so với tổng số đất có tờ đồ; rà soát số lượng, chất lượng loại sổ hồ sơ địa như: Sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp GCN, sổ theo dõi biến động đất đai Trên kết rà soát, xây dựng kế hoạch, tiến độ thực dự án đo vẽ, chỉnh lý biến động hồ sơ địa Yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp phường cập nhật, chỉnh lý đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai Ủy ban nhân dân cấp phường thường xuyên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai chuyển đất diện tích đất có thay đổi ranh giới đất (trong có nội dung thay đổi đất) sở Thông báo việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa trích lục đồ địa trích đo địa 3.5.5 Vận hành, khai thác tốt sở liệu, phầm mềm chuyên ngành công tác quản lý đất đai Thường xuyên kiểm tra, chỉnh lý sở liệu địa thực thủ tục hành đất đai, đảm bảo việc chỉnh lý kịp thời, xác Khi có biến động thông tin đất, cần thực chỉnh lý sở liệu địa Thường xuyên bảo dưỡng, nâng cấp hệ thống máy chủ lưu sở liệu Chi nhánh Văn phòng, nâng cao chất lượng đường truyền chuyên dùng Nâng cao nhận thức công nghệ thông tin cho lãnh đạo cán Chi nhánh Văn phòng, đảm bảo việc áp dụng phần mềm chuyên ngành thực công tác đo vẽ, biên tập đồ, biên tập GCN thành thạo Đào tạo cán chỗ quản trị hệ thống, đào tạo quản trị hệ thống thông tin đất đai bao gồm: Hệ thống mạng, quản trị sở liệu lớn quản trị hệ thống phần mềm thông tin đất đai, bổ sung thêm biên chế riêng công nghệ thơng tin cho Chi nhánh Văn phịng 3.5.6 Thực tốt công tác phối hợp với UBND phường Do đặc thù nội dung công việc liên quan đến nhiều phận giải quyết, nhiều quan đơn vị phối hợp Vì vậy, để thực tốt nhiệm vụ giao phải có giải pháp giữ mối liên hệ thường xuyên, chặt chẽ với UBND phường phối hợp hoạt động tốt Thực kịp thời việc cung cấp hồ sơ, biên kiểm tra trạng, trích đo đất để đẩy nhanh công tác kê khai đăng ký cấp GCN lần đầu, cấp Sau Văn phòng Đăng ký làm thủ tục cấp GCN trả kết cho người dân theo 78 phiếu hẹn trả kết phải gửi thông báo UBND phường để cán quản lý cập nhật sổ sách Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường tiếp tục quan tâm, đạo hướng dẫn Chi nhánh Văn phòng việc thực nhiệm vụ chuyên môn; phối hợp với UBND quận Thanh Xuân tập trung đạo UBND phường thuộc thẩm quyền UBND quận việc tổ chức thực nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng Tiếp tục tăng cường thực nội dung Quy chế phối hợp Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan thuế quan ban ngành đơn vị tham gia thực trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng đăng ký đất đai phường 3.5.7 Nâng cao lực cán địa UBND phường - Việc đào tạo nâng cao lực cho cán địa cấp phường quan trọng mối quan hệ đất đai tạo từ sở biến động xảy đất cụ thể Do đó, việc phát triển lực cán địa cấp phường quan trọng Bồi dưỡng lực lượng cán địa phường phải xuất phát từ việc quy hoạch, sử dụng, phù hợp với chức danh cán Nhấn mạnh việc phát triển kiến thức, kỹ năng, lực kinh nghiệm việc đối phó với tình cụ thể - Thay đổi mạnh mẽ, đồng thời lối làm việc, nếp nghĩ quyền cấp phường, chấn chỉnh đội ngũ cán Tạo hệ thống thay cán địa không đủ tiêu chuẩn, nhiệm vụ, không theo định mức, quy chế quan, quan liêu, khó cơng tác Mọi người khơng hài lịng bực bội cơng việc liên tục bị trì hỗn 3.5.8 Tun truyền, nâng cao nhận thức người sử dụng đất Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Pháp luật đất đai đến cộng đồng Công tác tuyên truyền phải có trọng tâm, trọng điểm, nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng tọa đàm, tuyên truyền miệng thông qua hoạt động văn hóa địa phương nhằm phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai đến tầng lớp xã hội để nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật người dân 79 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quận Thanh Xuân địa bàn trọng điểm Hà Nội với mạng lưới trục giao thông lớn chảy qua bao gồm đường Giải Phóng, đường Nguyễn Trãi, đường vành đai 3, đường Trường Chinh, đường Láng Hạ - Thanh Xn Ngồi ra, quận cịn có mạng lưới giao thơng nội kết nối trục giao thơng phường toàn quận quận lân cận Vị trí thuận lợi cho viêc phát triển kinh tế- xã hội, phát triển kinh doanh- thương mại- dịch vụ Để nâng cao hiệu hoạt động cần Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc; tăng cường nguồn nhân lực định kỳ đào tạo, bồi dưỡng cán để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ Thực cải cách hành để tăng cường tiếp nhận xử lý hồ sơ, kết hợp thủ tục hành cần thiết để đơn giản hóa thủ tục hành nhằm giải nhanh chóng nhu cầu người sử dụng đất Khi cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa phải đảm bảo quy định trình tự Quản lý sử dụng có hiệu sở liệu địa hỗ trợ cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận Tình hình quản lý đất đai địa bàn quận Thanh Xuân có nhiều thay đổi đáng kể giai đoạn 2018 – 2020; Nhiều sách đất đai địa bàn quận thực quy định, bao gồm phân lô đất nông nghiệp, đất ở, quy hoạch đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , đo đạc đồ địa chính, v.v Xử lý kịp thời thách thức, vướng mắc tổ chức, thực sách, quy định đất đai Mặc dù nhiều khó khăn việc thành lập Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Thanh Xuân giúp công tác quản lý đất đai địa bàn quận nói chung cơng tác giải thủ tục hành đất đai nói riêng cho người sử dụng đất có nhiều tiến Tuy nhiên, số lượng cán bộ, viên chức, người lao động Chi nhánh (08 biên chế 07 lao động hợp đồng) Số lượng hồ sơ địa chính, thống kê đất đai địa bàn quận Thanh Xuân đầy đủ, hồ sơ địa lập theo đơn vị hành phường thực nghiêm chỉnh đảm bảo nội dung, trình tự hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Hệ thống sở liệu Chi nhánh Văn phòng tương đối đại, bao gồm máy chủ chi nhánh Văn phòng kết nối với hệ thống máy trạm cán bộ, viên chức địa phường 81 Kiến nghị - Đề tài nghiên cứu giai đoạn năm kể từ thành lập Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân cịn nhiều khó khăn sở vật chất, máy hoạt động, nhân lực Chi nhánh Văn phịng cịn chưa hồn thiện Để đưa kết luận hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội Chi nhánh quận Thanh Xuân cần có thời gian đánh giá dài - Để Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân đạt hiệu tốt hơn, cần có quan tâm cấp ngành Sở Nội vụ sở chức năng, nhiệm vụ giao Chi nhánh Văn phòng báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội UBND thành phố bổ xung thêm biên chế cho Chi nhánh Sở Tài nguyên Môi trường tiếp tục quan tâm, đạo, hướng dẫn Văn phịng Chi nhánh hồn thành trách nhiệm chuyên môn, nghiệp vụ; phối hợp với UBND quận Thanh Xuân tập trung đạo UBND phường thuộc thẩm quyền UBND quận việc thực nhiệm vụ chun mơn với Văn phịng đăng ký đất đai 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ (2004) Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Nguyễn Đình Bồng (2010) Bài giảng Quản lý thị trường bất động sản Nguyễn Văn Chiến (2006) Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển; Nguyễn Thị Dung (2013) Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, huyện Yên Khánh tỉnh Ninh bình”; 10 Niên giám thống kê quận Thanh Xuân năm 2015 11 Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất Đai 12 Chính phủ (2007) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa , cửa liên thông quan hành địa phương; 13 Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Chính phủ (2010) Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 Về đăng ký giao dịch bảo đảm; 83 15 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản Đồ 16 Tổng cục Quản lý đất đai (2009) Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước 17 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo Pháp Luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, Luận án Tiến sỹ , Trường đại học Luật TP Hồ Chí Minh 20 Quốc hội nước CHXHCNVN(2003) Luật đất đai năm 2003 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCNVN(2013) Luật đất đai 2013 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước CHXHVN (1998) Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHVN (2001) Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước CHXHVN (2005) Bộ Luật dân NXB trị Quốc gia, Hà Nội 25 Tổng cục Quản lý đất đai (2009) Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước 26 Tổng cục Quản lý đất đai (2010) “Báo cáo kết nghiên cứu, khảo sát hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Cộng hòa Pháp 27 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Quản lý thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội; 28 UBND quận Thanh Xuân (2017, 2018, 2019) Báo cáo tổng hợp Kinh tế- Xã hội; 29 UBND quận Thanh Xuân (2018) Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2016 quận Thanh Xuân 30 UBND quận Thanh Xuân (2017, 2018, 2019) Báo cáo kết thống kê đất đai hàng năm 31 UBND quận Thanh Xuân (2019) Báo cáo kết hoạt động Văn phòng Đăng ký QSDĐ từ thành lập Phụ lục 01 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài "Đánh giá Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân " (dành cho đối tượng cá nhân, hộ gia đình) Thơng tin chung - Họ tên: ……………………….……………………Tuổi:………………… - Địa chỉ:………………………………………………………………………… - Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Ông/ bà tới giao dịch VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân lần gần nhất: ……… - Mục đích ơng/ bà tới giao dịch VP đăng ký QSDD lần gần nhất: …………………………………………………………………………………… Khi đến giao dịch VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân, ông/ bà thấy tài liệu niêm yết công khai: - Lịch tiếp nhận hồ sơ □ - Thời hạn nhận kết □ - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận □ - Các khoản phí, lệ phí phải nộp □ - Trình tự, thủ tục đăng ký □ - Bản hướng dẫn lập hồ sơ □ - Giấy tờ khác:………………………………………………………………… Ơng bà đánh giá mức độ cơng khai thủ tục hành VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân nào? - Công khai □ - Không công khai □ Theo ông/ bà đánh giá, thời gian thực giao dịch VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân mức độ nào? - Đúng hẹn □ - Không hẹn □ Thái độ cán tiếp nhận hồ sơ ông/ bà đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo □ - Bình thường □ - Khơng tận tình, chu đáo □ Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ ông/ bà đến giao dịch? - Đầy đủ □ - Không đầy đủ □ - Ý kiến khác:………………………………………………………………… Ông bà đánh giá mức thu lệ phí để thực giao dịch VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân - Phù hợp với thu nhập gia đình - Chưa phù hợp với thu nhập gia đình □ □ Xin ơng/bà cho góp ý để nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác ông /bà Người cung cấp thông tin Người vấn Vũ Thị Hồng Tiến Phụ lục 02 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài " Đánh giá Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội Chi nhánh quận Thanh Xuân" (dành cho cán VPĐK cán có liên hệ cơng tác thường xuyên với VPĐK) THÔNG TIN CHUNG - Họ tên: ……………………………………………………………………… - Đơn vị công tác: ……………………………………………………………… - Chức vụ:………………………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:…………………………………………………………… THƠNG TIN ĐÁNH GIÁ 2.1 Nhận xét ông (bà) điều kiện làm việc VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? Phòng làm việc: Tốt □ Tạm đáp ứng □ Chưa đáp ứng □ Phương tiện kỹ thuật: Tốt □ Tạm đám ứng □ Chưa đáp ứng □ 2.2 Nhận xét ông (bà) số lượng cán Lãnh đạo VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao □ - Không đảm bảo để thực nhiệm vụ giao □ Các ý kiến khác:…………………………………………………………………… 2.3 Nhận xét ông (bà) chất lượng cán chuyên môn VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Đảm bảo chuyên môn, lực công tác □ - Không đảm bảo chuyên môn, lực công tác □ Các ý kiến khác:…………………………………………………………………… 2.4 Nhận xét ông (bà) Thái độ làm việc cán VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Tận tình □ - Bình thường □ - Khơng tận tình, chu đáo □ 2.5 Đánh giá chung ông (bà) việc phối hợp VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân với quan có liên quan việc thực nhiệm vụ chuyên môn? - Phối hợp tốt □ - Trung bình □ - Khơng hiệu □ 2.6 Nhận xét ông (bà) mức độ công khai thủ tục hành VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Công khai □ - Không công khai □ Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.7 Nhận xét ông (bà) chất lượng hệ thống hồ sơ địa địa phương? - Tốt □ - Trung bình □ - Kém □ Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.9 Theo ông (bà), nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân là: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 2.10 Theo ông (bà) để nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân cần phải làm gì: ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác ông (bà) Người cung cấp thông tin Người vấn Vũ Thị Hồng Tiến Phụ lục 03 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài " Đánh giá Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội Chi nhánh quận Thanh Xuân" (dành cho Lãnh đạo VPĐK đất đai Hà Nội đánh giá kết hoạt động Chi nhánh quận Thanh Xuân ) THÔNG TIN CHUNG - Họ tên: ……………………………………………………………………… - Đơn vị công tác: ……………………………………………………………… - Chức vụ:………………………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:…………………………………………………………… THƠNG TIN ĐÁNH GIÁ 2.1 Nhận xét ông (bà) điều kiện làm việc VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? Phòng làm việc: Tốt □ Tạm đáp ứng □ Chưa đáp ứng □ Phương tiện kỹ thuật: Tốt □ Tạm đám ứng □ Chưa đáp ứng □ 2.2 Nhận xét ông (bà) số lượng cán Lãnh Đạo VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao □ - Không đảm bảo để thực nhiệm vụ giao □ Các ý kiến khác:…………………………………………………………………… 2.3 Nhận xét ông (bà) chất lượng cán chuyên môn VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Đảm bảo chuyên môn, lực công tác □ - Không đảm bảo chuyên môn, lực công tác □ Các ý kiến khác:…………………………………………………………………… 2.4 Nhận xét ông (bà) Thái độ làm việc cán VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Tận tình, chu đáo □ - Bình thường □ - Khơng tận tình, chu đáo □ 2.5 Đánh giá chung ông (bà) việc phối hợp VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân với quan có liên quan việc thực nhiệm vụ chuyên môn? - Phối hợp tốt □ - Trung bình □ - Khơng hiệu □ 2.6 Nhận xét ông (bà) mức độ công khai thủ tục hành VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Công khai □ □ - Không công khai Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.7 Nhận xét ông (bà) thời gian thực thủ tục hành VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân? - Nhanh □ - Trung bình □ - Chậm □ Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.8 Nhận xét ông (bà) chất lượng hệ thống hồ sơ địa địa phương? - Tốt □ - Trung bình □ - Kém □ Các ý kiến khác:………………………………………………………………… 2.9 Theo ông (bà), nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân là: ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 2.10 Theo ông (bà) để nâng cao hiệu Kết hoạt động VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân cần phải làm gì: ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác ông (bà) Người cung cấp thông tin Người vấn Vũ Thị Hồng Tiến ... hợp kết đánh giá cán quản lý người dân hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân - Những hạn chế tồn Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân 2.4... Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân. .. Thanh Xuân 33 - Kết thực chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh quận Thanh Xuân - Tình hình hoạt động chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Thanh Xuân - Đánh