GIÁO TRÌNH KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG

Microsoft Word Kiem toan Moi truong 2011 He tin chi TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA MÔI TRƯỜNG TÀI NGUYÊN TÀI LIỆU GIẢNG DẠY (Lưu hành nội bộ) KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG KS BÙI THỊ CẨM NHI TP.Microsoft Word Kiem toan Moi truong 2011 He tin chi TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA MÔI TRƯỜNG TÀI NGUYÊN TÀI LIỆU GIẢNG DẠY (Lưu hành nội bộ) KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG KS BÙI THỊ CẨM NHI TP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA MƠI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN TÀI LIỆU GIẢNG DẠY (Lưu hành nội bộ) KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG KS BÙI THỊ CẨM NHI TP.HCM, tháng 12/2011 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT MÔN HỌC Tên mơn học KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG Mã số Số tín tín # 30 tiết Phân phối tiết học Lý thuyết Bài tập lớp Thực hành 20 tiết 10 tiết Hình thức đánh giá Kiểm tra lớp : 30% Chuyên cần: Thi viết : 10% 60% Chủ nhiệm môn học Vũ Thị Hồng Thủy , Thạc Sĩ CBGD đăng ký giảng Bùi Thị Cẩm Nhi , Kỹ Sư Tài liệu tham khảo 1/ Dang Xuan Toan, Tran Ung Long 1999 Hướng dẫn Kiểm toán giảm thiểu chất thải UNDP & UNIDO 2/ TCVN ISO 14001-2005: Hệ thống quản lý môi trường – Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng 3/ Lawrence B.Cahill 1996 Environmental Audits, 7th Edition Government Institutes, Rockville, Maryland 4/ Michael D.LaGrega, Phillip L.Buckingham, Jeffrey C.Evans 1994 Hazardous Waste Management McGraw-Hill 5/ Nguyen Tuan Trung 2010 Kiểm tốn mơi trường thách thức đặt kiểm toán nhà nước Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Khoa học Kiểm tốn, Vietnam Giới thiệu môn học Môn học nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức tiến trình kiểm tốn mơi trường, tập trung chủ yếu vào kiểm toán phù hợp hệ thống quản lý mơi trường theo ISO 14001 kiểm tốn giảm thiểu chất thải hoạt động sản xuất kinh doanh This course provides to students the basic knowledge of environmental auditing process, focused on conformity of environmental management system according to ISO 14001 and waste reduction in production or service supply processes Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 2/57 10.Nội dung Tuần Nội dung Chương : Tổng quan Kiểm tốn mơi trường (KTMT) Khái Niệm Các hình thức kiểm tốn Mục đích ý nghĩa cơng tác kiểm tốn Thuận lợi khó khăn cơng tác kiểm toán Các tiêu chuẩn quốc tế ảnh hưởng đến KTMT Những vấn nạn tiêu biểu KTMT Chương 2: Ngun tắc & tiến trình kiểm tốn Ngun tắc Tiến trình kiểm tốn Lập kế hoạch kiểm tốn Kiểm tốn trường Đánh giá lập báo cáo Bài tập Chương : Kiểm toán hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000 Tổng quan ISO 14000 Tiêu chuẩn ISO 14001 Quá trình hình thành ISO 14001 Các thuật ngữ định nghĩa Mơ hình hệ thống quản lý môi trường Các yêu cầu hệ thống quản lý môi trường Các yêu cầu chung Chính sách mơi trường Lập kế hoạch Thực điều hành Kiểm tra hành động khắc phục Xem xét lãnh đạo 2–3 4–7 8– 10 Bài tập Chương : Kiểm toán giảm thiểu chất thải Tổng quan kiểm toán giảm thiểu chất thải Nội dung kiểm tốn giảm thiểu chất thải Mơ tả phận sản xuất Thu thập số liệu phận sản xuất Xác định nguồn gây ô nhiễm môi trường Tập hợp số liệu đầu vào/ra phận sản xuất Lập cân vật chất đánh giá nguồn thải Mô tả đánh giá biện pháp giảm thiểu xử lý chất thải có Xây dựng phương án giảm thiểu chất thải Phân tích chi phí – lợi ích cho q trình giảm thiểu xử lý chất thải Lập kế hoạch thực biện pháp giảm thiểu xử lý chất thải Bài tập Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 3/57 Chương TỔNG QUAN VỀ KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG 1.1 Khái Niệm • Theo EPA: Kiểm Tốn Mơi Trường phương pháp đánh giá độc lập, có hệ thống, theo định kỳ xem xét có mục đích hoạt động thực tiễn đơn vị sản xuất có liên quan đến việc đáp ứng u cầu mơi trường • Theo tác giả khác (Michael D.L, Phillip L.B., Jeffery C.E.) Kiểm Toán Mơi Trường phương pháp độc lập, có hệ thống để xác định việc chấp hành nguyên tắc, sách quốc gia mơi trường, vận dụng kinh nghiệm tốt từ thực tế sản xuất vào công tác cải thiện bảo vệ mơi trường Kiểm Tốn Môi Trường đời vào cuối năm 1970 với nội dung phong phú bao quát Trên thực tế, có nhiều hình thức Kiểm Tốn Mơi Trường, mà bao hàm mục tiêu đặc trưng khác Đầu năm 1980, nhằm đảm bảo tiêu chuẩn môi trường đặt ngày nhiều phức tạp, nhà quản lý phải sử dụng kiểm tốn cơng cụ để cải thiện hoạt động đơn vị mình.Từ đó, Kiểm Tốn Môi Trường ngày phát triển trở thành ngành chuyên biệt 1.2 Mục đích ý nghĩa cơng tác kiểm tốn Mục đích : Với cách định nghĩa trên, Kiểm Tốn Mơi Trường thực với số mục đích khác nhau: • Thẩm tra tn thủ luật sách mơi trường • Xác định giá trị hiệu hệ thống quản lý mơi trường sẵn có, • Đánh giá rủi ro xác định mức độ thiệt hại từ trình hoạt động thực tiễn việc sử dụng loại nguyên vật liệu không nguyên tắc định Mục đích Kiểm Tốn Mơi Trường để cải thiện hiệu hệ thống quản lý môi trường việc thẩm tra hoạt động quản lý thực tế có chức thích hợp hay khơng Ý nghĩa: ♦ Là hoạt động kiểm soát giám sát độc lập, mang tính khách quan, Kiểm Tốn Mơi Trường yêu cầu cần thiết doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ sản phẩm trực tiếp ♦ Việc tự nguyện thực Kiểm Tốn Mơi Trường giúp cho nhà quản lý sản xuất cấp vĩ mô xác định xác nhanh chóng rủi ro tiềm để tìm giải pháp tốt hơn, tránh vấn nạn mơi trường Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 4/57 ♦ Kiểm Tốn Mơi Trường thơng qua bước kiểm tra giúp cho đơn vị thực tốt chương trình quản lý mơi trường cách đánh giá hệ thống kiểm soát cần thiết, nên áp dụng kinh nghiệm quản lý thực tiễn cho chức phù hợp ♦ Kiểm Tốn Mơi Trường đánh giá, không thay được, hoạt động tuân thủ nguyên tắc trực tiếp xin giấy phép mơi trường, thiết lập hệ thống kiểm sốt, quản lý việc chấp hành nguyên tắc, báo cáo sai phạm lưu trữ hồ sơ ♦ Dù không thay cho cơng tác tra mơi trường, Kiểm Tốn Mơi Trường hổ trợ bổ sung kết luận cần thiết cho quan quản lý nhà nước mơi trường việc tìm kiếm phương thức xếp sử dụng nguồn lực có hiệu 1.3 Thuận lợi khó khăn cơng tác kiểm tốn Thuận lợi: Kiểm Tốn Mơi Trường mang lại lợi ích có ý nghĩa như: Nâng cao nhận thức môi trường Cải tiến việc trao đổi thông tin Giúp đơn vị có ý thức chấp hành tốt qui định mơi trường Ít gây hậu bất ngờ trình sản xuất Giảm gián đoạn hoạt động kinh doanh phải đóng cửa nhà máy Tránh vi phạm, khỏi dính líu đến việc thưa kiện đóng tiền phạt Là biểu tốt đẹp cộng đồng cấp quyền, tránh dư luận bất lợi Tăng sức khoẻ điều kiện an toàn sở sản xuất, giảm chi phí bảo hiểm Tăng hiệu sử dụng nguyên liệu, tiết kiệm chi phí sản xuất, 10 Giảm lượng chất thải mức thấp nhất, giảm chi phí xử lý chất thải 11 Tăng doanh số lợi nhuận sản phẩm đơn vị dễ chấp nhận thị trường 12 Tăng giá trị sở hữu Khó khăn: nhiên, ích lợi bị tác động số nhân tố sau: Khi thực chương trình kiểm tốn, làm tổn thất nguồn lực Những hoạt động nhà máy tạm thời bị ngưng trệ Các kiện có dính đến pháp luật quyền gia tăng Nợ tăng lên, đơn vị khơng có khả đáp ứng nguồn vốn để thực cải tiến đề xuất từ q trình kiểm tốn 1.4 Các hình thức kiểm tốn • Kiểm Tốn Việc Chấp Hành Các Ngun Tắc (Compliance Audits) Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 5/57 Theo định nghĩa Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa kỳ (EPA), "Kiểm Tốn Mơi Trường xem xét có mục đích, theo định kỳ, có hệ thống chứng minh tư liệu tồn có nguyên tắc hoạt động đơn vị vấn đề thực tiễn có liên quan đến việc tuân thủ nguyên tắc môi trường” Theo cách này, điểm nhấn mạnh chổ tuân thủ có tính nguyên tắc, việc thẩm tra mức độ chấp hành động lực cho phát triển ngành Kiểm Tốn Mơi Trường Cho đến nay, cịn lý chủ yếu để tiến hành kiểm tốn Với mục đích thế, kiểm tốn có tên Kiểm Toán Việc Chấp Hành Các Nguyên Tắc (compliance audits) Nhu cầu thực Kiểm Toán Việc Chấp Hành Các Nguyên Tắc Môi trường rõ ràng cần thiết Đặc biệt thời gian gần đây, nội dung luật nguyên tắc môi trường ngày rộng phức tạp hơn, mà việc vi phạm nguyên tắc phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự, phải bồi thường Do đó, nhu cầu địi hỏi phải tn thủ nguyên tắc môi trường ngày lớn, giá phải trả cho việc không thực nguyên tắc ngày cao, làm cho đơn vị sản xuất khơng cịn hội lẫn trốn Do vậy, việc xác định địi hỏi đặc trưng có tính ngun tắc phải chấp nhận, việc tìm hiểu xem hoạt động chấp hành, xác định vi phạm xảy lúc để có biện pháp đối phó trước, mục đích Kiểm Tốn Việc Chấp Hành Các Ngun Tắc • Kiểm Tốn Hệ Thống Quản Lý Mơi Trường (Environmental Management System Audits): Xuất do: Hình thức kiểm tốn việc chấp hành nguyên tắc môi trường đơn giản phác hoạ nhanh vận hành chuỗi hoạt động nhà máy, để xác định có chấp hành nguyên tắc, luật lệ đặt hay khơng Hình thức Kiểm Tốn có phần định lượng chưa sâu sắc Khi cơng tác kiểm tốn khơng cịn xa lạ với nhà sản xuất công nghiệp nữa, họ nhận thức kiểm tốn hữu ích, u cầu đặt cho công tác quản lý bảo vệ mơi trường phải triển khai việc kiểm sốt chặt chẽ vi phạm nguyên tắc môi trường, phân tích tìm kiếm ngun nhân chủ yếu hình thức vi phạm nào, xác định nguy tiềm tàng Theo khuynh hướng này, kiểm toán thực chất đánh giá hệ thống quản lý mơi trường, nhằm xem xét đơn vị có thiết lập hệ thống quản lý việc tuân thủ nguyên tắc hay không, hoạt động chưa, sử dụng đắn chưa hoạt động thường ngày Với mục đích này, cơng tác kiểm tốn kiểm tra yếu tố văn hoá, quản lý, nhân tố ảnh hưởng, bao gồm sách đối nội, nguồn nhân lực, chương trình huấn luyện, hệ thống kế hoạch ngân sách, hệ thống báo cáo giám sát, hệ thống quản lý thơng tin Kiểm Tốn Hệ Thống Quản Ly ́môi trường phát sai lầm mang tính hệ thống có khả xảy mà tự thân sai lầm có liên quan đến vấn nạn môi trường sau Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 6/57 Do tính bao quát hình thức kiểm tốn này, u cầu chung cơng tác bảo vệ mơi trường tồn cầu đặt doanh nghiệp/nhà sản xuất toàn giới trước trách nhiệm chung thiết phải thường xuyên tiến hành kiểm tốn hệ thống quản lý mơi trường đơn vị theo hệ tiêu chuẩn thống : ISO-14000 Nội dung bước tiến hành kiểm toán hệ thống quản lý mơi trường trình bày chương III • Kiểm Tốn Giảm Thiểu Chất Thải (Waste Minimization or Pollution Prevention Audits) Hiện nay, giảm thiểu chất thải biện pháp chủ yếu chiến lược ngăn ngừa ô nhiễm bảo vệ môi trường, vấn đề thiết nước đà cơng nghiệp hố, đại hoá Việt nam Giảm thiểu chất thải bao hàm khuynh hướng: giảm khối lượng chất thải mức độ ô nhiễm hay giảm nồng độ chất ô nhiễm có chất thải Thực giảm thiểu chất thải hạn chế mức độ ô nhiễm mà cịn giảm chi phí xử lý chất thải, tiết kiệm nguồn lực tự nhiên, tiến tới mục tiêu phát triển bền vững Kiểm toán giảm thiểu chất thải giai đoạn tiền đề cho công tác đánh giá, hoạch định cơng tác cải tiến quy trình sản xuất, tăng cường chất lượng sản phẩm, gắn với sản xuất đơn vị sản xuất Xuất phát từ nhu cầu thiết yếu công tác cải thiện bảo vệ mơi trường lợi ích kinh tế mang lại cho doanh nghiệp từ trình giảm thiểu chất thải, cơng tác kiểm tốn giảm thiểu chất thải thiết phải triển khai trì thường xuyên với tiến trình sản xuất Nội dung bước thực hình thức kiểm tốn giới thiệu chi tiết chương IV Ngoài ra, cịn số hình thức kiểm tốn mơi trường chuyên biệt khác mà đề cập sơ lược đến chương Kiểm Toán Quản lý Chất thải (Waste Management Contractor Audits) ứng dụng công tác quản lý tổ chức, cá nhân mà hoạt động họ có liên quan đến chất thải, bao gồm toàn khâu thu gom, lưu giữ, vận chuyển, xử lý tiêu hủy chất thải sau trình sản xuất, Đánh Giá Giá Trị Bất Động Sản (Property Transfer or Liability Definition Audits) dựa yếu tố mơi trường, Kiểm Tốn Xác Định Rủi Ro ( Risk Definition Audits) Kiểm tốn Mơi Trường Quốc Tế (International Environmental Audits) 1.5 Các tiêu chuẩn quốc tế KTMT Một số tiêu chuẩn có ý nghĩa bao qt Kiểm Tốn Mơi Trường, có ảnh hưởng khơng phạm vi quốc gia mà toàn cầu, ISO 14000 (International Standardization Organization), BS 7750 (BSI-British Standards Institute), hướng dẫn quy định U.S EPA (Environmental Protection Agency) U.S DOJ (Department of Justice) Những tiêu chuẩn giúp cho cải tiến chất lượng cơng tác kiểm tốn người làm cơng tác kiểm tốn, định nghĩa cách rõ ràng hơn, chấp nhận Kiểm Tốn Mơi Trường, khái niệm mà đến cịn mù mờ Với loại hình kiểm tốn ngày đa dạng phong Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 7/57 phú, để đạt lúc nhiều mục tiêu chương trình, hình thành tiêu chuẩn quốc tế để tạo nên chuẩn mực cho Kiểm Tốn Mơi Trường cịn thử thách U.S EPA: yếu tố để chương trình Kiểm Tốn Mơi Trường có hiệu là: ♦ Đặt vấn đề quản lý môi trường lên hàng đầu ♦ Độc lập hoạt động kiểm toán ♦ Có phịng ban chức phận huấn luyện tương xứng ♦ Mục tiêu, quan điểm, nguồn chu trình lặp lại việc kiểm tốn rõ ràng ♦ Tiến hành thu thập phân tích thơng tin ♦ Tiến hành làm gởi báo cáo ♦ Bảo đảm chất lượng kiểm tốn U.S.D.O.J : hướng dẫn có tính pháp lý Kiểm Tốn Mơi Trường ♦ Có nguồn nhân sự, vật chất quyền lực thích ứng ♦ Kiểm toán thường xuyên ♦ Độc lập tổ chức chuyên môn khác ♦ Sử dụng địi hỏi chấp nhận ♦ Kiểm toán đột xuất thấy cần thiết ♦ Các biện pháp đối phó vấn nạn mơi trường ♦ Tiếp tục tự giám sát ♦ Báo cáo mà khơng địi hỏi phải thù lao ♦ Vạch hoạt động cần làm để đối phó với vấn nạn môi trường ISO 14000 & 14010: Những hướng dẫn để kiểm toán hệ thống quản lý Mtrường ♦ Xác định rõ ràng có liên hệ mục tiêu phạm vi kiểm toán ♦ Các kiểm toán viên phải hoạt động độc lập ♦ Xem xét cách chuyên nghiệp giá phải trả cho vấn nạn MT ♦ Đảm bảo chất lượng kiểm tốn ♦ Tiến hành bước cách có hệ thống ♦ Sử dụng tiêu chuẩn kiểm tốn thích hợp ♦ Tìm kiếm đủ chứng kiểm tốn ♦ Viết báo cáo kiểm toán ♦ Đội ngũ kiểm toán viên có trình độ BS 7750: Những địi hỏi để thực cơng tác Kiểm Tốn Mơi Trường ♦ Viết kế hoạch cách thức tiến hành kiểm toán ♦ Xác định khu vực cần kiểm toán ♦ Chu kỳ kiểm toán dựa rủi ro ♦ Phân cơng phân nhiệm cụ thể ♦ Kiểm tốn viên phải thành thạo chuyên môn độc lập công tác ♦ Báo cáo kết kiểm toán Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 8/57 ♦ Cách tiếp cận khách quan ♦ Báo cáo đệ trình lên cấp cao ♦ Khuyến khích việc trình bày vấn đề mơi trường trước cơng chúng tự kiểm tốn Những lợi ích từ KTGTCT • • • • • • • KTGTCT trước hết mang lại lợi ích sau: giảm chất thải phát sinh giảm chi phí xử lý chất thải giảm suất tiêu thụ nguyên liệu thô giảm chi phí nguyên vật liệu giảm nguy tiềm ẩn sản xuất gây cho môi trường giảm trách nhiệm pháp lý mà đơn vị phải gánh chịu tương lai bảo vệ sức khoẻ công đồng dân cư xung quanh, sức khoẻ công nhân an toàn lao động hiệu suất sản xuất tăng lên dẫn đến lợi nhuận công ty cải thiện mối quan hệ với cộng đồng cải thiện Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 9/57 Chương NGUN TẮC VÀ TIẾN TRÌNH KIỂM TỐN 2.1 Ngun tắc Một cách tổng qt, nhóm kiểm tốn mơi trường phải bao gồm người có lực, hiểu biết, người lấy thành phần nhân chổ, từ bên thứ ba quan kiểm toán độc lập hay kết hợp hai thành phần Trong tiến hành kiểm tốn mơi trường, số ngun tắc mà nhóm kiểm tốn phải tn thủ tóm tắt thành điểm chủ yếu sau: • Nhận thức hiểu sâu sắc, đắn việc bảo quản, trì chương trình hành động báo cáo có liên quan đến việc tuân thủ quy định quản lý mơi trường Ví dụ: sử dụng loại nguyên vật liệu A sản sinh chất thải gì, hướng giải sao? • Thanh kiểm tra tồn máy móc, trang thiết bị cơng nhân khu vực cần kiểm tốn để đánh giá xem sở sản xuất có tuân thủ triệt để tiêu chuẩn thể chế đề hay khơng • Nộp báo cáo văn cho quan quản lý cấp cao • Giải thích hoạt động sai sót quan đề xuất hoạt động đắn • Hoạt động độc lập với tất q trình kiểm tốn trước phải đạt trình độ ngang với họ Khi mà điểm làm rõ, chất chương trình kiểm tốn mơi trường mang lại đảm bảo cho sở sản xuất tất thành viên yêu cầu có liên quan đến luật pháp đáp ứng tùy theo cách xử lý họ Để thực mục tiêu này, chương trình kiểm tốn phải bao gồm số nhiệm vụ Các bước thực nhiệm vụ mối quan hệ tương hổ chúng trình bày sơ đồ Muốn thực tốt cơng tác kiểm tốn, nhóm kiểm tốn phải lập kế hoạch cẩn thận, có công cụ hổ trợ thành phần nhân tương xứng, huấn luyện lỹ Q trình kiểm tốn thực liên tục việc lấy mẫu thêm nên thực vô cần thiết Cuối cùng, phải đánh giá kết thu thập được, đề xuất giải pháp hoạt động Mỗi bước thực nhiệm vụ sơ đồ vô quan trọng thành công q trình kiểm tốn Do đó, phần tiến trình kiểm tốn sau đây, xem xét kỹ nhiệm vụ mối quan hệ tổng thể với chương trình kiểm tốn Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 10/57 Việc khảo sát toàn nhà máy giúp cho nhóm kiểm tốn định mơ tả cơng đoạn sản xuất Trong q trình khảo sát, thường cần có vẽ phác thảo bao gồm đầy đủ công đoạn sản xuất, cống nước thải, nước mưa, hệ thống thơng gió, hệ thống vận chuyển nguyên vật liệu sản phẩm… Sơ đồ phác thảo giúp cho nhóm kiểm tốn không quên liệu đầu vào đầu quan trọng Trong khảo sát, kiểm toán viên cần đặt câu hỏi với quản đốc công nhân vận hành trình sản xuất, hoạt động có phát sinh chất thải biện pháp quản lý chất thải áp dụng Trong trình khảo sát thực địa, nhóm kiểm tốn phát ghi nhận thiếu sót hay sai lầm công tác quản lý nguyên vật liệu sản phẩm,những thao tác không quy định dẫn đến việc phát sinh chất thải phát tán chất thải ngồi mơi trường, rủi ro tiềm tàng cần đề cập đến trước kết thúc chương trình kiểm tốn Có thể bắt đầu kiểm tốn từ cơng đoạn đơn giản Mức độ chi tiết tùy thuộc vào kiểm tốn viên, nhà máy, phân xưởng chế biến, khu vực, phần thiết bị quy trình sản xuất Các thơng tin thu thập tóm tắt vào bảng sau: Bảng 1: Liệt kê công đoạn sản xuất Công đoạn Chức Số lượng A B Ở công đoạn sản xuất, cần phải đặt tên rõ ràng để tiện ghi chép theo dõi Mức độ chi tiết thông tin tùy thuộc vào khả thu thập vấn kiểm tốn viên Thường nên ý vào khu vực chắn có vấn đề bắt đầu kiểm toán Tuy nhiên, trường hợp cần thu hẹp phạm vi kiểm tốn phải đảm bảo việc thu hẹp không ảnh hưởng đến kết kiểm tốn quy trình có liên quan Bước 2: Lập sơ đồ cơng nghệ sản xuất Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 43/57 Để lập sơ đồ khối quy trình cơng nghệ sản xuất cho nhà máy, người ta liên kết công đoạn sản xuất riêng biệt lại với thành chuỗi liên tục, bao gồm nhiều hoạt động gián đoạn Nếu công nghệ sản xuất q phức tạp khơng cần cố gắng đưa tất cơng đoạn vào sơ đồ mà lập sơ đồ công nghệ chung mô tả khu vực trước sau xây dựng sơ đồ công nghệ sản xuất chi tiết riêng cho khu vực sản xuất Một nguyên lý sử dụng rộng rãi cơng nghệ hóa học ngun lý cân vật chất, tổng khối lượng đầu vào đầu công đoạn sản xuất phải Nguyên lý sử dụng phần kiểm toán chất thải (giai đoạn 4), cần quan tâm từ giai đoạn Với thông tin đầu vào đầu ra, yếu tố số liệu thực cân vật chất thu thập thiết bị sản xuất, phần quy trình sản xuất, quy trình hồn chỉnh toàn nhà máy Mức độ chi tiết số liệu tùy phạm vi thu thập số liệu bắt đầu với khu vực có vấn đề Tuy nhiên, cơng tác kiểm tốn thực đơn giản chi tiết nhiều thơng tin bị bị che giấu Do việc định mức độ chi tiết khu vực quan tâm quan trọng giai đoạn ban đầu Giai đoạn 2: Xác định lượng nguyên liệu đầu vào trình sản xuất Nguyên liệu đầu vào trình sản xuất phải xem xét đầy đủ tất mặt: khối lượng nhập vào, (của ngun liệu thơ, hóa chất lượng), lượng tồn trữ thất thoát công đoạn, lượng nguyên vật liệu sử dụng mức độ tái sử dụng chất thải Bước 3: Xác định khối lượng nguyên vật liệu đầu vào Sau tất công đoạn sản xuất định rõ mối tương quan thiết lập, nhóm kiểm tốn bắt đầu tính tốn dịng vật chất cho công đoạn, chi tiết tốt Các nguyên vật liệu đầu vào bao gồm nguyên liệu thơ, hóa chất, nước sử dụng, nhiệt (lị hơi) điện sử dụng Công việc thường bắt đầu việc kiểm tra hồ sơ mua nguyên liệu hàng năm công ty Để xác định số lượng nguyên liệu sử dụng cho công đoạn sản xuất, nhóm kiểm tốn khảo sát đo đạc thu nhập thông tin xác tỷ lệ tiêu thụ nguyên liệu từ hồ sơ lưu trữ Việc cần tiến hành thời gian đủ dài nhằm hạn chế bớt dao động bất thường sau ngoại suy cho khoảng thời gian khác Lưu ý công tác đo đạc định lượng nguyên liệu đầu vào cần thực cách chi tiết kỹ lưỡng để đánh giá xác hội giảm chất thải Các liệu nguyên liệu đầu vào đươc ghi chung sơ đồ công nghệ lập thành bảng sau: Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 44/57 Bảng 2: Sử dụng nguyên liệu thô năm Nước Nguyên vật liệu Nguyên vật liệu Nguyên vật liệu Công đoạn (m3/năm) A (tấn/năm) B (tấn/năm) C (tấn/năm) A B C Tổng khối lượng nguyên liệu Những thảo luận kiểm tốn viên cơng nhân nhà máy mang lại thơng tin có ích tìm hiểu hoạt động khứ, hoạt động Hơn nữa, kiểm tốn viên cần tìm hiểu cơng đoạn sản xuất khác nhau, việc đặt câu hỏi dựa vào câu trả lời nảy sinh ý tưởng cải tiến Mặc dù nguyên liệu đầu vào xử lý riêng biệt so với sản phẩm đầu ra, thực chất hai loại xuất đồng thời nhà máy hoạt động liêu tục Do vậy, cần phải đo đạc đầu công đoạn đồng thời với nguyên liệu đầu vào suốt thời gian hoạt động cơng đoạn sản xuất Điều có nghĩa bước đưa giai đoạn cần thực thời gian với bước giai đoạn Bước 4: Điều tra số lượng tồn trữ thất cơng đoạn Trên thực tế, khối lượng lớn chất thải phát sinh trước q trình sản xuất thực bắt đầu thất thoát tồn trữ bốc xếp ngun liệu Khi tính tốn, lượng thất xác định từ sai biệt tổng lượng nguyên liệu mua vào tổng lượng sử dụng sản xuất Ngoài ra, phận nguyên vật liệu khác chưa sử dụng hết kỳ sản xuất tồn kho cần phải quan tâm Bảng 3: Tồn trữ nguyên vật liệu thất thoát Số lượng sử Số lượng mua Lượng dụng sản Loại NVL hàng năm tồn trữ xuất/năm Thời gian Ước tính thất tồn trữ hàng năm NVL1 NVL2 …… Kiểm tốn viên có nhiệm vụ phải ghi chép lại số liệu vấn đề có liêu quan đến việc tồn trữ nguyên vật liệu thất thoát thực tế (như thất bốc hơi, vương vãi, rị rỉ từ bồn tồn trữ ngầm, xả từ bồn có áp suất, nhiễm bẩn Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 45/57 nguyên vật liệu đến mức phải thải bỏ, ) Việc mua nguyên vật liệu cần xem xét lại tỷ lệ nguyên vật liệu bị hư hỏng cao Bước 5: Xem xét việc sử dụng nguyên vật liệu Một loại nguyên vật liệu sử dụng cho nhiều công đoạn trình sản xuất Do vậy, ghi chép khối lượng nguyên vật liệu sử dụng vào sơ đồ công nghệ cần chi tiết công đoạn, lập thành bảng Trong thành phần đầu vào, nước loại nguyên liệu bản, phổ biến sử dụng với khối lượng lớn hầu hết tất hoạt động CBTP Ví dụ: Xem xét việc sử dụng nước nhà máy sau: Bảng 4: Sử dụng nước Công đoạn sử Rửa dụng, tái sử Sử dụng, tái sử dụng dụng Lò Sử dụng, tái sử dụng Làm lạnh Sử dụng, tái sử dụng Khác Sử dụng, tái sử dụng Công đoạn A Công đoạn B Cơng đoạn Chú thích: * Sử dụng: Số lượng nước sử dụng công đoạn * Tái sử dụng: Số lượng nước tuần hoàn * Tất số đo đơn vị tiêu chuẩn: m3/năm Nước không sử dụng trực tiếp hoạt động sản xuất (nước thải sinh hoạt) không bị nhiễm bẫn q trình sản xuất bỏ ngồi kiểm tốn, nhiên việc sử dụng nước q mức trường hợp gây ảnh hưởng cho tình trạng tải hệ thống xử lý nước thải thoát nước Việc giảm kiểm sốt chặt chẽ lượng nước sử dụng góp phần làm giảm khối lượng chất thải cần xử lý, tiết kiệm chi phí Đặc biệt, làm tốt cơng tác quản lý giảm lượng nước sử dụng giảm khối lượng nước thải cần xử lý (giảm số lần vệ sinh nhà xưởng ngày, tái sử dụng nước làm mát để dội rửa…) Lượng nước sử dụng tính tốn thơng qua đồng hồ nước đo đạc điểm sử dụng Sử dụng nước, số tiền tiết kiệm cịn lớn tiền nước phải trả cho đơn vị cấp nước giảm chi phí xử lý giúp cho hệ thơng xử lý nước thải hoạt động hiệu yêu cầu qui mô nhỏ Bước 6: Xác định mức độ tái sử dụng chất thải Một số chất thải tái sử dụng trực tiếp sản xuất, số khác đòi hỏi phải sơ chế thay đổi tái sử dụng nguyên liệu Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 46/57 Ngoài ra, số chất thải sử dụng tuần hồn bán cho ngành cơng nghiệp khác Kiểm tốn viên cần phải định lượng chất thải tái sử dụng hàng năm việc sản xuất nguyên liệu ghi lại số lượng vào sơ đồ công nghệ đưa vào bảng sau: Bảng 5: Số lượng chất thải tái sử dụng hàng năm Vị trí số lượng Công đoạn Loại chất thải chất thải tái sử dụng (m3/năm) Ghi Công đoạn (A) Công đoạn (B) Việc tách riêng loại chất thải từ nguồn thải tạo điều kiện cho việc tái sử dụng tốt Chất thải hỗn hợp thường gây khó khăn cho việc xử lý, làm cho chất thải khơng nguy hại trở thành nguy hại Ví dụ pha lẫn dịng nước thải khơng nguy hại với dịng nước thải nguy hại đơi tạo dịng nước thải có tính nguy hại cao Ở đây, cần phải xem xét phương pháp tồn trữ thu gom chất thải nói chung để định việc tách riêng nước thải thực hay khơng Việc làm có ích cho sản xuất công tác xử lý chất thải nhà máy Giai đoạn 3: Định hướng đầu trình sản xuất Bước 7: Xác định lượng sản phẩm sản xuất theo thời gian Sản phần đầu bao gồm phẩm, sản phẩm sơ chế bán thành phẩm, phụ phẩm, chất thải tái sử dụng chất thải cần loại bỏ Sản phẩm đầu cuối xác định từ hồ sơ công ty, nên đo đạc, lấy mẫu phân tích khu vực khảo sát Bảng 6: Đầu công đoạn Công đoạn Đầu công đoạn Sản Sản phẩm Chất thải phẩm A B Tổng số Tái sử dụng Lưu kho Loại bỏ Công đoạn A Công đoạn B Công đoạn C Công đoạn D …… Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 47/57 Bước 8: Tính tốn dịng chất thải Các chất nhiễm xác định tùy thuộc phạm vi kiểm tốn Ví dụ, kiểm tốn cơng ty chế biến tinh bột sắn (khoai mì) chất thải cần quan tâm phải kể đến bã mì tỷ lệ COD nước thải để xác định xem tiền cho phí xả thải chở đổ bỏ Một chất coi ô nhiễm xả nồng độ cao quy định cho phép Nếu nhà máy khả phân tích, phải hợp đồng với phịng thí nghiệm có uy tín để thực Cần phải lập kế hoạch lấy mẫu cố gắng lấy mẫu toàn phạm vi nhà máy hoạt động, tức nhà máy hoạt động hết công suất, khởi động, ngưng sản xuất làm vệ sinh Việc thu thập số liệu cần phải thực đủ thông tin cho phép đánh giá điều kiện trạng hoạt động, môi trường nhà máy Cần lấy mẫu tổng hợp cho nguồn nước thải (tức thu mẫu thể tích nhỏ, chẳng hạn 100ml, hàng chu trình sản xuất, chẳng hạn 10 giờ, để có mẫu 1.000ml) Mẫu phải tổng hợp đảm bảo đại diện cho tính chất dịng thải khoảng thời gian Đối với hoạt động sản xuất mẻ xả thải định kỳ hoạt động lấy mẫu đại diện dễ dàng hơn, nhiên cần phải lấy mẫu định kỳ nhiều mẻ để xác định biến động trình sản xuất Khối lượng nước thải phát sinh từ công đoạn (xả vào cống, tồn trữ, tái sử dụng, bốc vào khơng khí xử lý nơi khác) ước tính gần từ lượng nước cấp vào nhà máy Kiểm toán viên cần ghi chép số lượng loại nước thải nồng độ chất ô nhiễm vào sơ đồ vào văn bảng sau: Bảng 7: Tải lượng nước thải Nguồn tiếp nhận Nguồn thải nước Cống Nước mưa Nước mặt Tái dụng sử Tồn trữ Tổng tải lượng nước thải Công đoạn A Công đoạn B … Việc đo lưu lượng nước thải tương đối đơn giản hệ thống cấp thoát nước nhà máy đặt lưu lượng kế Tuy nhiên, phải kiểm tra xem đồng hồ đo có xác khơng Việc hiệu chuẩn lưu lượng kế hay thiết bị đo phải thực thường xun để trì độ xác Nếu khơng đặt đồng hồ phải đo cách thủ cơng phân tích tỷ lệ thời gian bơm nước Các số liệu cần đo đạc ghi lại thời gian đủ dài cập nhật thường xuyên Một yếu tố quan trọng để xác định vị trí, loại kích thước cho việc thoát nước thải thường bị bỏ qua điểm thải Do đó, kiểm tốn viên cần xác định nguồn tiếp nhận nước thải nhà máy (hệ thống cống hay vào nguồn nước mặt) dựa vào vẽ nước liên quan đến cơng Kiểm tốn môi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 48/57 đoạn sản xuất Cách đánh giá thường dẫn đến phát quan trọng việc chất thải không quản lý cách phù hợp Bước 9: Lập hồ sơ chất thải tồn trữ chuyên chở đến nơi xử lý Chất thải chở xử lý đổ bỏ phải ghi lại từ số lượng, nồng độ chất ô nhiễm (CON) vào sơ đồ công nghệ vào bảng sau: Bảng 8: Khối lượng chất thải tồn trữ đưa xử lý Chất thải Chất thải có đăng ký Chất thải khơng đăng ký Nồng độ Nồng độ Nồng độ Nồng độ Số lượng Số lượng CON CON CON CON Chất thải A Chất thải B …… Ở sử dụng số liệu thứ cấp từ quan quản lý môi trường, chất thải xác định “chất thải công nghiệp đăng ký” “chất thải nguy hại” Nhà nước cần thúc đẩy mạnh việc thực triệt để quy định quản lý chất thải nguy hại để tất đơn vị sản xuất, kinh doanh dịch vụ phải đăng ký với quan quản lý môi trường loại, số lượng chất thải công nghiệp chất nguy hại hoạt động sản xuất gây Khi chất thải chuyên chở khỏi nhà máy phải có biên rõ ràng theo quy định quan quản lý nhà nước môi trường, biên lưu hồ sơ nhà máy giúp cho kiểm tốn viên tính số lượng chất nguy hại phát sinh Trong tổng khối lượng chất thải, cần phải xem có loại chất thải nguy hại không nguy hại thu gom chung trộn lẫn với không cách xem xét danh mục chất thải nguy hại hồ sơ lưu từ hợp đồng kinh tế vận chuyển chất thải Nếu có, phải lấy mẫu chất thải tiến hành phân tích để xác định thành phần loại chất thải hỗn hợp tính tương thích loại chất thải Giai đoạn 4: Lập cân vật chất đánh giá nguồn thải Sau có đầy đủ đầu vào đầu quy trình công nghệ sản xuất, giai đoạn so sánh tính tốn chênh lệch số lượng đầu vào với số lượng đầu Như trình bày phần trước, khối lượng toàn vật chất vào hệ thống phải khối lượng toàn chất thải khỏi hệ thống Nhưng, thực tế đạt cân hoàn chỉnh Tùy vào quan điểm quan quản lý mơi trường đơn vị kiểm tốn, thơng thường cân chênh lệch 10% (tức đầu vào/đầu x 100 = 90 – 110% coi đạt yêu cầu) Xác định cân vật chất sử dụng có hiệu việc hiệu chỉnh thông tin đầu đầu vào khu vực mà cịn thiếu thơng tin chưa xác Ví dụ, tổng lượng đầu vào sản xuất nguyên liệu X 100kg, đầu tính có 50kg liệu đầu đầu vào khơng xác Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 49/57 chưa đầy đủ Phương pháp tiếp cận gọi điều tra cân vật chất Nơi số liệu khơng đầy đủ, địi hỏi nhiều cố gắng thu thập, điều tra Thực chất việc kiểm tốn chất thải khơng bào ngừng lại nhiều vấn đề để cải tiến Bước 10: Tập hợp thông tin đầu vào đầu công đoạn Việc xem xét cân vật chất có thực sau xây dựng hệ đơn vị đo đạt tiêu chuẩn (lít, hay kilogam) cho ngày, năm hay mẻ Sau tổng hợp số liệu đo đạc có đơn vị tiêu chuẩn thống dạng sơ đồ cách sử dụng sơ đồ quy trình cơng nghệ sản xuất, số liệu đầu vào đầu lập thành bảng có dạng sau: Bảng 9: Đầu vào đầu công đoạn sản xuất Công đoạn A Đầu vào Khối lượng hàng năm, tính theo đơn vị tiêu chuẩn Nguyên liệu thô A Nguyên liệu thô B Nguyên liệu thô C Tái sử dụng nước Nước cấp Đầu Khối lượng hàng năm, tính theo đơn vị tiêu chuẩn Sản phẩm sản xuất Thất thoát tồn trữ bốc xếp Chất thải tái sử dụng Phát thải vào khơng khí Chất thải vào cống (ngoại trừ nước cấp) Chất thải lỏng không độc hại D chuyển Chất thải lỏng độc hại E chuyển Chất thải rắn không đọc hại F chuyển Chất thải rắn độc hại G chuyển Nước cấp Bước 11: Xây dựng cân vật chất sơ công đoạn sản xuất Đối với công đoạn sản xuất, sử dụng số liệu thu thập từ Bước đến để xây dựng cân vật chất Chúng ta sử dụng sơ đồ quy trình cơng nghệ để xây dựng cân vật chất lập bảng thông tin đầu vào đầu (như bảng trên) để tính tốn cân vật chất theo cơng thức: Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 50/57 Chênh lệch phát sinh = Tổng khối lượng đầu vào – Tổng khối lượng đầu Một cân vật chất nguyên liệu đầu vào sản phẩm đầu cho cơng đoạn hồn thành, cần tiến hành với chất ô nhiễm (chất thải) bảng 10 Nội dung bảng 10 thay đổi trường hợp chất thải phát thải vào khơng khí chất tạo thành sản phẩm phản ứng hóa học cơng đoạn sản xuất Bảng 10: Cân vật chất chất ô nhiễm công đoạn sản xuất A Công đoạn A Đầu vào Khối lượng hàng năm, tính theo đơn vị tiêu chuẩn Khối lượng chất nhiễm có nguyên liệu thô A Khối lượng chất ô nhiễm có ngun liệu thơ B Khối lượng chất nhiễm có ngun liệu thơ C Khối lượng chất ô nhiễm có chất thải tái sử dụng Tổng khối lượng chất ô nhiễm Đầu Khối lượng hàng năm, tính theo đơn vị tiêu chuẩn Khối lượng chất nhiễm có sản phẩm Khối lượng chất ô nhiễm thải chất thoát tồn trữ bốc dỡ Khối lượng chất nhiễm có chất thải tái sử dụng Khối lượng chất ô nhiễm có chất thải xả vào cống Khối lượng chất nhiễm có chất thải lỏng khơng độc hại D di chuyển Khối lượng chất ô nhiễm có nước thải chuyển Khối lượng chất nhiễm có chất thải rắn F khơng độc hại di chuyển Khối lượng chất ô nhiễm có chất thải rắn G độc hại di chuyển Tổng lượng chất nhiễm Kiểm tốn môi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 51/57 Bước 12: Đánh giá cân vật chất Dù có hay khơng cân đối cân vật chất theo tính tốn riêng lẻ cơng đoạn hay tồn q trình sản xuất, việc đánh giá cần xem xét lại để xác định thiếu xác cịn thiếu thơng tin Nếu xuất cần đối lớn, đầu nhỏ so với đầu vào việc điều tra thêm cần thiết Một điều xảy đầu lớn đầu vào, có sai sót ước tính đo đạc số đầu vào khơng tính đến Kiểm tốn nên cần dành thời gian kiểm tra xem nơi có thất mà chưa ghi nhận Mọi thao tác thực tính tốn cân vật chất phải cẩn thận ổn định để đảm bảo yếu tố khảo sát đầy đủ Cân vật chất khơng phản ánh tính tương thích từ hoạt động thu thập liệu, mà cho thấy hiểu biết sâu sắc kiểm toán viên quy trình sản xuất liên quan Bước 13: Hồn chỉnh cân vật chất Sau tính tốn lại phương trình cân vật chất cách thêm vào phần trước chưa tính đến phía đầu chỉnh sửa số liệu đầu vào, thử lại cân vật chất Nếu thấy cần thiết, ước tính thất thoát Trường hợp lý tưởng đầu vào đầu Tuy nhiên, thực tế đạt đến cân lý tưởng, cần phải có vài chỉnh sửa để đạt mức độ xác chấp nhận Trong trường hợp chất thải nguy hại đậm đặc việc đo đạc xác vơ cần thiết phục vụ cho nghiên cứu giảm thiểu chất thải Tính tốn cân vật chất cần tiến hành mức độ chi tiết Chúng ta lặp lại cân vật chất cho số công đoạn cho khu vực sản xuất xác định, theo bước từ đến Cần phải xem xét liên tục, hoàn chỉnh cách rõ ràng, xác yếu tố định cho thành cơng cơng tác kiểm tốn giảm thiểu chất thải Giai đoạn 5: Xây dựng giải pháp giảm thiểu chất thải Giai đoạn tập trung vào việc sử dụng thông tin thu thập để xây dựng phương án giảm thiểu chất thải Bước 14: Kiểm tra biện pháp giảm thiểu chất thải hành Sau cơng tác kiểm tốn chất thải hồn thành, nhóm kiểm tốn cần xem xét kiểm tra biện pháp giảm thiểu chất thải áp dụng trước đó, ví dụ: • Bít nơi rò rỉ điều chỉnh van đường ống để giảm mức tiêu thụ nước; • Thực chương trình tu kỹ lưỡng đầy đủ phịng chống rị rỉ; • Lắp đặt thiết bị kiểm tra chống chảy tràn; • Thử tái sử dụng nước thải nước rửa; • Lắp đặt bể tồn trữ tương xứng để chống chảy tràn; Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 52/57 • Xây lắp bể tồn trữ nước thải để tái sử dụng; • Lắp đặt bể quét hắc ín nâng lên khỏi sàn nhà góc cạnh nên làm trịn để tiện cho việc nước lau rửa; • Xác định xem chất thải tách riêng phần hay khơng, đặc biệt tách chất thải độc hại khỏi chất thải khơng đọc hại; • Tách chất thải rắn khỏi dòng nước thải, thử nghiệp nơi có thể; • Xem xét việc tái sử dụng phế liệu; • Nghiên cứu cơng đoạn sản xuất xem xét khả sử dụng cơng nghệ chất thải Bước 15: Đưa tiêu thực loại chất thải • • • • Cần tập trung ý loại chất thải có “vấn đề”như: Chi phí cao cho việc xử lý, thải bỏ; Phát sinh từ nguyên vật liệu đắt tiền; Ảnh hưởng đến việc xử lý chung; Được phân loại nguy hại theo quy định của Thông tư 12/2006/TT-BTNMT Danh mục chất thải nguy hại quy định Quyết định 23/2006/QĐ-BTNMT Trên sở phân tích mơ tả thêm đặc điểm chất thải, cần xác định loại chất thải có khó giảm thiểu, tái sử dụng, tuần hồn, thu hồi xử lý không để đề tiêu thực giảm thiểu loại chất thải Bước 16: Xây dựng giải pháp giảm thiểu chất thải dài hạn Những phương án giảm chất thải dài hạn đòi hỏi việc đánh giá khả thay đổi quy trình cơng nghệ, thu hồi chất thải, tái sử dụng công nghệ xử lý Các thay đổi quy trình cơng nghệ làm tăng hiệu sản xuất giảm chất thải như: - Sản xuất liên tục thay sản xuất theo mẻ; - Thời gian công đoạn sản xuất, nhiệt độ, áp suất, chất xúc tác…; - Sử dụng chất phân tán nơi có dung mơi hữu cơ; - Giảm bớt số lượng loại nguyên liệu thô sử dụng trình sản xuất; - Thay nguyên liệu thô cách sử dụng chất thải nguyên liệu đầu vào sử dụng nguyên liệu thô khác liên quan tới việc giảm phát thải giảm phát sinh chất độc hại Đồng thời, chất thải tập trung làm sau phát thải, cần xem xét hội tái sử dụng chất thải Các công nghệ thẩm thấu ngược, siêu lọc, chưng cất, điện phân trao đổi ion xử lý làm cho chất thải tái sử dụng, làm giảm loại bỏ yêu cầu xử lý chất thải Hầu hết, tất loại chất thải rắn từ ngành cơng nghiệp CBTP tái sử dụng nhiều hình thức, bên bên nhà máy Tuy nhiên, nước thải Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 53/57 khí thải khơng thể tái sử dụng cách khả thi Vì thế, việc tìm kiếm giải pháp giảm thiểu chất thải thực cần thiết Nếu chất thải tái sử dụng mà cần thiết phải xử lý, phương án công nghệ xử lý xem xét, bao gồm cơng đoạn xử lý học, hóa học sinh học Trong số trường hợp, sau xử lý nhà máy thu hồi lại số chất có giá trị để tái sử dụng Khi phương án thu hồi chất thải tái sử dụng xác định, nhà máy mời chuyên gia môi trường để đánh giá công nghệ Giai đoạn 6: Phân tích chi phí lợi ích lập kế hoạch thực Bước 17: Phân tích chi phí lợi ích cho phương án xử lý/giảm thiểu chất thải Từ bước 16 số phương án thu hồi xử lý chất thải xác định Các phương án tái sử dụng xử lý lâu dài bao gồm: - Những thay đổi công đoạn liên quan; - Công nghệ xử lý tuần hồn chất thải; - Thực cơng nghệ xử lý cuối đường ống Mặc dù trường hợp tiêu biểu cho hoàn cảnh khác nhau, quy trình chung cho việc tiến hành phân tích chi phí lợi ích bao gồm phân tích chi phí xử lý chất thải hữu, phân tích chi phí xử lý chất thải dự kiến cuối so sánh chi phí lợi ích Phương pháp tiếp cận đơn giản, nhiên công ty khác có phương pháp tiến hành đánh giá chi phí họ a) Phân tích chi phí xử lý chất thải hữu Các chi phí vận hành hàng năm cho hệ thống xử lý chất thải hữu đánh bảng 11 Bảng 11: Chi phí vận hành hệ thống xử lý chất thải hữu Khoản Nguyên liệu thô A (như vôi…) Nguyên liệu thô B (như polyme ) Cống (phụ thu phí) Điện Xử lý ngồi khu vực Nước Lao động Bảo trì Chi phí hành (như giám sát…) Tổng chi phí xử lý chất thải hàng năm Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi Chi phí hàng năm 54/57 Nếu có lợi ích tiền bạc từ xử lý (như tái sử dụng tuần hoàn) trừ từ tổng chi phí xử lý chất thải Chi phí tổng cộng hàng = năm q trình xử lý chất thải Tổng chi phí vận hành bảo trì xử lý chất thải Tổng lợi ích xử lý chất thải hữu b) Xác định chi phí (và lợi ích) phương án cơng nghệ xử lý chất thải Bảng 12: Chi phí vận hành bảo trì cho phương án cơng nghệ xử lý Khoản Nguyên liệu thô A sử dụng phương án xử lý chất thải Nguyên liệu thô B sử dụng phương án xử lý chất thải Thải vào cống Điện Xử lý bên Nước Lao động Bảo trì Tổng chi phí vận hành/năm phương án cơng nghệ xử lý Chi phí hàng năm Thơng tin nghiên cứu chi phí nhận từ nhà cung cấp thiết bị Nếu có lợi ích tiền bạc từ cơng đoạn xử lý chất thải trừ từ tổng chi phí vận hành đây: Tổng chi phí vận hành/ = năm phương án công nghệ xử lý chất thải Tổng chi phí vận hành/năm phương án xử lý chất thải Lợi ích tiền/năm xử lý chất thải c) So sánh chi phí lợi ích cơng nghệ xử lý hữu phương án chọn Trong trường hợp mà tổng chi phí vận hành hàng năm phương án cơng nghệ xử lý chọn thấp tổng chi phí vận hành hàng năm việc xử lý chất thải hữu, nghiên cứu nên thực để xác định xem lợi ích có đủ để trả cho chi phí đầu tư lắp đặt công nghệ xử lý chọn Mỗi công ty sở có phương pháp đánh giá riêng Phương pháp phân tích sơ đồ chiết khấu tiền mặt thường sử dụng Phương pháp tiếp cận dựa việc phân tích chi phí lợi ích sử dụng khoản để đánh giá phương án công nghệ xử lý dựa mặt kinh tế Trong yếu tố kinh tế thường động lực cơng ty để chấp nhận phương án giảm chất thải Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 55/57 Đơi lợi ích không rõ ràng, chẳng hạn việc tạo không gian làm việc hơn, tốt làm tăng tinh thần làm việc công nhân Giá trị liên quan đến tác động tốt cho cộng đồng từ việc thực biện pháp giảm chất thải định lượng Nhưng suy phương án cơng nghệ giảm chất thải đồng thời cải thiện chất lượng sản phẩm việc mua bán tăng lên Thực lợi ích khơng rõ khó xác định số lượng quan điểm tiền bạc Bước 18: Lập kế hoạch thực phương án giảm thiểu chất thải phù hợp Phải thời gian để nhân viên nhà máy cảm thấy thoải mái với cách suy nghĩ Do phương pháp tiến cận giảm chất thải nên thực cách từ từ, ổn định người có thời gian chấp thuận thay đổi Các chi phí liên quan đến quản lý chất thải tính cho phận sản xuất gây ô nhiễm Việc khuyến khích sản xuất với việc giảm chi phí vận hành họ cách chấp nhận phương án giảm chất thải Sau có đầy đủ kết quan trọng q trình kiểm tốn giảm chất thải, thơng tin cập nhật xác vấn đề tình trạng phát sinh quản lý chất thải ghi nhận, kế hoạch giảm thiểu chất thải cho tương lai phác thảo Nội dung kế hoạch bao gồm: • Các giải pháp kỹ thuật nhằm giảm khối lượng mức độ nguy hại chất thải phát sinh • Thời gian thực dự kiến, bao gồm công tác chuẩn bị, vận hành kiểm tra • Nhu cầu đầu tư, trang bị phương tiện sở hạ tầng kỹ thuật • Nguồn nhân lực chủ yếu q trình thực • Phân tích chi phí – lợi ích cho hoạt động có liên quan, bao gồm sách khuyến khích q trình áp dụng giải pháp giảm thiểu chất thải Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 56/57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dang Xuan Toan, Tran Ung Long 1999 Hướng dẫn Kiểm toán giảm thiểu chất thải UNDP & UNIDO TCVN ISO 14001-2005: Hệ thống quản lý môi trường – Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng Lawrence B.Cahill 1996 Environmental Audits, 7th Edition Government Institutes, Rockville, Maryland Michael D.LaGrega, Phillip L.Buckingham, Jeffrey C.Evans 1994 Hazardous Waste Management McGraw-Hill Nguyen Tuan Trung 2010 Kiểm tốn mơi trường thách thức đặt kiểm tốn nhà nước Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Khoa học Kiểm tốn Kiểm tốn mơi trường (Tài liệu lưu hành nội bộ) Bùi Thị Cẩm Nhi 57/57 ... thơng tin Những thơng tin từ kiểm tốn cần phải thu thập xác bảo mật suốt q trình trước có định thức quan quản lý có thẩm quyền, đặc biệt đơn vị có sai sót Việc rị rỉ thơng tin, đặc biệt thơng tin. .. điều kiện an toàn sở sản xuất, giảm chi phí bảo hiểm Tăng hiệu sử dụng nguyên liệu, tiết kiệm chi phí sản xuất, 10 Giảm lượng chất thải mức thấp nhất, giảm chi phí xử lý chất thải 11 Tăng doanh... cho họ tiếp xúc trực tiếp với nguồn thông tin mà thông qua đối tượng trung gian, đảm bảo nắm bắt xác nội dung thông tin hạn chế việc lan truyền thơng tin thu thập từ q trình kiểm tốn đến người