Caâu hoûikieåm tra baøi cuõ 3 3 KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ TOÁN TÀI NGUYÊN 3 3 1 Những vấn đề chung về Kiểm toán môi trường Khái niệm Kiểm toán môi trường (KTMT) là công cụ quản lý bao gồm một q.
Kiểm toán MT & Kế toán TN 3.3 KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG VÀ KẾ TỐN TÀI NGUN 3.3.1 Những vấn đề chung Kiểm tốn mơi trường: - Khái niệm: Kiểm tốn mơi trường (KTMT) cơng cụ quản lý bao gồm trình đánh giá có tính hệ thống, định kỳ khách quan văn hoá việc làm để thực tổ chức môi trường, quản lý môi trường trang thiết bị mơi trường hoạt động tốt Mục đích: quản lý, kiểm soát hoạt động đánh giá tuân thủ doanh nghiệp sách tiêu chuẩn Nhà nước MT Kiểm toán MT & Kế tốn TN Có hình thức Kiểm toán: + Kiểm toán nội bộ: Việc tự đánh giá hoạt động thi hành quy định môi trường doanh nghiệp + Kiểm tốn từ bên ngồi: có hình thức là: Do bên đối tác kiểm tốn; Do tổ chức thứ tiến hành theo yêu cầu Có loại hình kiểm tốn: - Kiểm toán pháp lý: kiểm tra, xem xét hiệu sách MT quốc gia; khả sửa đổi quy định, luật pháp ban hành Các lĩnh vực: Chính sách NN quyền sở hữu, sách sử dụng quản lý nguồn TNTN, việc ban hành luật quy định KSÔN trì CLMT NN Thường tiến hành theo quy mơ quốc gia Có loại hình kiểm toán: - Kiểm toán tổ chức: Thực để có thơng tin cấu quản lý cơng ty, chương trình đào tạo rèn luyện, lịch sử nhà máy, tên người quản lý, người chịu trách nhiệm vấn đề môi trường, quan mua hàng, người cố vấn, người quản lý phịng thí nghiệm - Kiểm toán kỹ thuật: Đo đạc, quan trắc, nghiên cứu nhiễm nước khơng khí, chất thải nguy hiểm chất thải rắn, vật liệu phóng xạ khống chất nguy hại (amiăng) Ví dụ: Kiểm tốn nguồn thải khí cho biết kết nghiên cứu dạng nguồn thải khơng khí - Q trình thực Kiểm tốn mơi trường gồm 10 bước Xác định mục tiêu phạm vi đợt kiểm toán: Phạm vi địa lý, chủ đề đợt kiểm tốn Lựa chọn nhóm kiểm tốn có kinh nghiệm kỹ Trong lĩnh vực: đánh giá, hiểu biết lĩnh vực cần kiểm toán mơi trường - Q trình thực Kiểm tốn môi trường gồm 10 bước Xây dựng kế hoạch kiểm toán Thời gian địa điểm tiến hành kiểm toán, Các mục tiêu, phạm vi phương pháp luận kiểm tốn, Xác định thành viên nhóm kiểm tốn, xác định tài liệu tra cứu kiểm toán chủ yếu, thời gian thời lượng kiểm toán dự kiến, Lịch họp với ban quản lý người bị kiểm toán, Các yêu cầu bảo mật, khuôn dạng cấu trúc báo cáo, ngày hoàn thành gửi báo cáo dự kiến Lập thủ tục kiểm toán Như phiếu điều tra, danh mục điều tra Kiểm toán MT Nghiên cứu tài liệu trước kiểm tốn Tổ chức chủ trì họp mở đầu kiểm toán Thực kiểm tốn, tập trung vào nội dung chính: Kiểm tra trì của chương trình, sách kiểm soát nội rủi ro liên quan đến việc khơng thực chương trình này; thủ tục ứng phó rủi ro, thủ tục quản lý, kiểm sốt thiết bị kỹ thuật có khả gây tác động môi trường; kiểm tra hệ thống quản lý nội công ty, trách nhiệm hệ thống quyền hạn; kiểm tra, đo đạc thông số vật lý cần thiết Tổ chức chủ trì họp kết thúc kiểm toán Kiểm toán MT Lập báo cáo kiểm toán: Báo cáo kiểm toán bắt đầu tóm tắt, xác định phạm vi mục tiêu kiểm toán, xác định tiêu chuẩn kiểm toán, giới hạn trách nhiệm thích hợp, tóm lược q trình kiểm tốn phát kiểm toán, rõ nơi tài liệu tra cứu sử dụng, diễn giải điểm không hợp lý quan sát, trình bày kết luận kiểm tốn 10 Các hành động hiệu chỉnh Các hành động hiệu chỉnh đề xuất báo cáo kiểm toán thường phân loại thành: hành động trước mắt, trung hạn dài hạn 3.5.2 Kiểm toán chất thải - Mục đích: Xác lập cân vật chất, lượng quy trình sản xuất đánh giá tuân thủ quy định tiêu chuẩn môi trường doanh nghiệp - Các yêu cầu kiểm tốn chất thải: + Thu thơng tin xác nguồn gốc chất thải MT sở SX làm điều kiện tiên cho việc giảm chất thải công nghiệp hiệu + Đánh giá hiệu giải pháp giảm thiểu quay vòng chất thải - Sự thay đổi quan điểm từ xử lý chất thải sang ngăn ngừa phát sinh chất thải tạo lợi ích: + giảm lượng chất thải, giảm chi phí nguyên liệu lượng, giảm chi phí xử lý chất thải, giảm khả gây ô nhiễm + Cải thiện điều kiện làm việc người lao động, nâng cao hiệu quy trình SX Kiểm toán MT Nội dung Kiểm toán chất thải: giai đoạn 20 bước Giai đoạn Trước kiểm toán: - Bước Chuẩn bị kiểm toán + Thành lập đội kiểm toán + Xác định trọng tâm kiểm tốn + Thu thập thơng tin liên quan đến nhà máy Cuộc kiểm toán phải tiến hành điều kiện sản xuất bình thường để khơng ảnh hưởng tới chất lượng kiểm tốn sản lượng xí nghiệp - Bước 2: Xem xét công đoạn sản xuất: Thu thập tồn thơng tin quy trình SX quan hệ qua lại chúng, thể thơng tin sơ đồ, đồ bảng số liệu Kiểm toán chất thải - Bước 3: Xây dựng sơ đồ quy trình SX Sơ đồ quy trình sản xuất dạng sơ đồ khối xây dựng cách nối công đoạn sản xuất với Dựa vào sơ đồ nhận biết nguồn phát sinh chất thải khả ngăn ngừa chúng Giai đoạn 2: Tính tốn cân vật chất đầu vào - đầu - Bước 4: Xác định đầu vào Ghi chép định lượng số liệu đầu vào cơng đoạn sản xuất tồn nhà máy như: vật liệu thơ, hố chất, nước, khí thải, lượng - Bước 5: Đo lượng nước tiêu thụ Đối với công đoạn phải xem xét: lượng nước sử dụng công việc, thao tác, số lần lặp lại thao tác Sau kiểm tra, đo đạc thống kê lượng nước sử dụng cơng đoạn tồn nhà máy, phải đưa thành bảng với đơn vị m3/ năm m3/ngày Kiểm toán MT Xác định khả giảm tiêu dùng nước cơng đoạn, lượng nước lãng phí Xác định khả quay vòng nước thải dùng nước thải công đoạn cho công đoạn sau Tìm kiếm bể dự trữ nước để chủ động nguồn nước - Bước 6: Tính tốn lượng nước thải tái sử dụng cơng đoạn tồn nhà máy - Bước 7: Định lượng đầu Định lượng toàn đầu gồm sản phẩm chính, sản phẩm phụ, sản phẩm chế thải, nước thải, khí thải, chất thải rắn, chất thải xử lý, nước thải sử dụng quay vòng Kiểm toán chất thải BẢNG ĐỊNH LƯỢNG ĐẦU RA TRONG QUY TRÌNH SẢN XUẤT Cơng đoạn sx Cơng đoạn A Cơng đoạn B Cơng đoạn C Tổng cộng Chính phẩm Phụ phẩm Nước quay vịng Nước thải Khí thải chất thải rắn chất thải xử lý Kiểm toán chất thải - Bước Tính tốn lượng nước thải Thu thập mẫu nước thải công đoạn SX, xác định thành phần lưu lượng dịng thải cơng đoạn Cần lưu ý lựa chọn điểm lấy mẫu cho phản ánh thành phần, tính chất lưu lượng nước thải trình hoạt động nhà máy Các thông số cần ưu tiên phân tích trước tiên pH, COD, BOD, SS, lượng dầu mỡ, kim loại nặng hố chất có liên quan đến quy trình SX nhà máy Các mẫu phải lấy đại diện, lưu lượng dòng thải phải đo đạc ước lượng xác tốt Kiểm tốn chất thải - Bước Xác định lượng khí thải Đo lượng khí thải ống khói nhà máy, lấy mẫu để phân tích thành phần khí thải Việc đo phải phản ánh giai đoạn hoạt động nhà máy cơng đoạn Tính tốn phát thải khí ƠN (thành phần khí) theo phương trình phản ứng nhiên liệu từ số liệu tiêu thụ nguyên liệu thống kê Đánh giá định tính định lượng thành phần khí thải mùi, nhiệt độ, tốc độ thải, có mặt chất ÔN khí thải, khả tác động khí thải môi trường Thống kê đánh giá số lượng, công suất hiệu việc xử lý khí thải cơng đoạn tồn nhà máy Kiểm tốn chất thải - Bước 10 Tính tốn lượng chất thải (rắn, lỏng, khí) đưa bên địa điểm SX Thống kê lượng loại chất thải rắn (rắn, lỏng, khí) đưa khỏi nhà máy đến nơi xử lý, chôn lấp xả thải vào MT Bảng: Định lượng chất thải công đoạn sản xuất Công đoạn sx Công đoạnA Công B đoạn Công C đoạn Tổng cộng Khối lượng Chất lỏng Khối lượng Bùn Khối lượng Chất rắn Kiểm toán chất thải - Bước 11 Tổng hợp thông số đầu vào, đầu cho công đoạn SX Tổng hợp thông số đầu vào cơng đoạn sản xuất tồn q trình sản xuất nhà máy phải tổng lượng đầu Trường hợp thơng số đầu loại bỏ bảng tính tốn trường hợp thơng số đầu nhỏ đầu vào cần tìm nguyên nhân gây thất ngun liệu, sản phẩm tìm nguồn thải - Bước 12 Tính cân vật chất sơ cho cơng đoạn sản xuất Tính cân vật chất cho loại chất ÔN dựa số liệu đầu vào, đầu phản ứng hoá lý xảy q trình sản xuất Vd: tính cân vật chất cho chất ô nhiễm SO2, CO2, nước Kiểm tốn chất thải Tính cân vật chất cho toàn nhà máy dựa số liệu đầu vào (nguyên nhiên liệu thô) so sánh với tổng khối lượng đầu (sản phẩm loại chất thải) Trong trình cần xác định lượng chất thải phát sinh từ cơng đoạn khác theo ngun lý bảo tồn vật chất, lượng chất thải độc hại lưu kho, mang khỏi nhà máy, xử lý, không xử lý Đơn vị để tính cân vật chất phải dùng đơn vị khối lượng - Bước 13 Đánh giá cân vật chất Cần phát điểm không đảm bảo cân vật chất nguyên nhân dẫn đến cân ( thiếu thơng tin, rị rỉ vật chất q trình sản xuất); bổ sung thơng tin thiếu, xác định nguyên nhân dẫn đến cân vật chất - Bước 14 Hoàn thiện cân vật chất Kiểm toán MT Giai đoạn Tổng hợp phân tích số liệu kiểm tốn Dựa cân vật chất, xác định công đoạn chưa cân đồng thời điểm phát sinh chất ƠN chưa khống chế Từ đề xuất biện pháp giảm thiểu chất thải tức thời dài hạn - Bước 15 Xem xét biện pháp giảm thiểu tức thời Dựa vào cân vật chất hiểu biết kỹ thuật, công nghệ để nêu lên giải pháp giảm thiểu tức thời khâu: mua nguyên liệu đầu vào, bảo quản nguyên liệu, sử dụng nguyên liệu trình SX, cải tiến công nghệ SX lạc hậu phát sinh chất thải Các giải pháp giảm thiểu tức thời: bảo dưỡng thiết bị sản xuất, kiểm tra đường dẫn nguyên liệu chất thải, chống rò rỉ, giảm thiểu tiêu hao nguyên liệu tất khâu Kiểm toán MT - Bước 16 Nghiên cứu đặc tính chất thải Xác định loại chất thải nguy hại nhất, Ước lượng giá thành xử lý chất thải đó, liệt kê loại chất thải cần phải giảm thiểu theo thứ tự ưu tiên - Bước 17 Tách dòng thải độc hại Tách dòng thải từ cơng đoạn khác nhau, số dịng thải từ cơng đoạn làm nguồn cung cấp cho cơng đoạn sau tái quay vịng cơng đoạn Các dịng thải chứa chất ô nhiễm độc hại cần đưa vào xử lý lưu trữ chờ chuyển xử lý nơi khác, số khác độc hại xử lý sơ tạm thời (nếu số lượng thải mơi trường) Đây biện pháp giảm chi phí xử lý Kiểm tốn MT - Bước 18 Xây dựng biện pháp giảm thiểu chất thải dài hạn: Như thay đổi tính chất trình SX, thay đổi thiết bị SX, thay đổi kiểm sốt q trình SX (tự động hố), thay đổi điều kiện SX (nhiệt độ, áp suất, chất xúc tác, thời gian ), thay đổi số lượng, loại nguyên vật liệu thô nhiên liệu, thay đổi công nghệ SX, thay đổi loại SP - Bước 19 Đánh giá giải pháp giảm thiểu KT MT Đánh giá MT bao gồm đánh giá lợi ích mặt MT thấy tác hại phát sinh biện pháp giảm thiểu Trong q trình cần trả lời câu hỏi sau cho biện pháp giảm thiểu: + Ảnh hưởng giải pháp tới số lượng thành phần ô nhiễm chất thải Kiểm tốn MT + Q trình giảm thiểu có sinh chất ƠN khơng? Có ảnh hưởng tới khả xử lý chất thải khơng? Có sử dụng nhiều tài nguyên không tái tạo không? Giải pháp có tốn lượng khơng? Đánh giá kinh tế giải pháp khía cạnh sau: + Chi phí phát sinh vận hành giải pháp + Chi phí thay đổi giá vốn nguyên liệu, vốn thiết bị, chi phí lượng + Các rủi ro trình đầu tư mới, giải pháp - Bước 20 Xác định kế hoạch hành động giảm thiểu chất thải: + Lịch trình áp dụng giải pháp giảm thiểu chất thải; + Tuyên truyền giải pháp giảm thiểu nhằm tạo ủng hộ công nhân thực biện pháp giảm thiểu + Giám sát việc thực kế hoạch Kiểm toán MT f ... tục kiểm toán Như phiếu điều tra, danh mục điều tra Kiểm toán MT Nghiên cứu tài liệu trước kiểm tốn Tổ chức chủ trì họp mở đầu kiểm toán Thực kiểm tốn, tập trung vào nội dung chính: Kiểm. .. hạn; kiểm tra, đo đạc thông số vật lý cần thiết Tổ chức chủ trì họp kết thúc kiểm toán Kiểm toán MT Lập báo cáo kiểm toán: Báo cáo kiểm toán bắt đầu tóm tắt, xác định phạm vi mục tiêu kiểm. .. vực cần kiểm tốn mơi trường - Q trình thực Kiểm tốn mơi trường gồm 10 bước Xây dựng kế hoạch kiểm toán Thời gian địa điểm tiến hành kiểm toán, Các mục tiêu, phạm vi phương pháp luận kiểm tốn,