Kiểm toán môi trường vì sự phát triển bền vững

Kiểm toán môi trường (KTMT) là một trong các công cụ hữu hiệu nhất trong quản lý môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, các dự án phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng phát triển bền vững. Mục tiêu nghiên cứu đề tài là đề xuất các giải pháp nâng cao vai trò và hiệu quả của KTMT, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với xu hướng và thông lệ quốc tế.

N hiên c u tr o đổi KIỂM TỐN MơI TRƯờNg VÌ sỰ PHÁT TRIỂN BềN VỮNg Nhận: 05/11/2021 Biên tập: 06/11/2021 Duyệt đăng:20/11/2021 NCS.ThS Phạm Huy Hùng* Tóm tắt: Kiểm tốn mơi trường (KTMT) cơng cụ hữu hiệu quản lý môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dự án phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng phát triển bền vững Tuy nhiên, Việt Nam lĩnh vực có Kiểm tốn Nhà nước (KTNN) thực kiểm toán, chưa thấy vai trị kiểm tốn độc lập Bằng phương pháp nghiên cứu định tính nhằm tổng hợp phân tích tài liệu, khuôn khổ nghiên cứu này, tác giả tập trung vào việc phân tích thực trạng KTMT Việt Nam hay Qua đó, đề xuất giải pháp nâng cao vai trò hiệu KTMT, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với xu hướng thơng lệ quốc tế Từ khóa: Kiểm tốn, mơi trường, kiểm tốn mơi trường Abstract: Environmental audit is one of the most effective tools in environmental management for production and business establishments and socio-economic development projects in the direction of sustainable development However, in Vietnam at present, this field is only audited by the State Audit, not seeing the role of independent audit By qualitative research method to synthesize and analyze documents, within the framework of this study, the author focus on analyzing the current state of environmental audit in Vietnam, thereby proposing solutions to improve the role and effectiveness of environmental audit to meet practical requirements, in line with international trends and practices Keywords: Audit, environment, environmental audit Đặt vấn đề Môi trường phát triển bền vững không vấn đề riêng quốc gia mà trở thành vấn đề toàn cầu giới đặc biệt quan tâm Nếu đặt mục tiêu phát triển kinh tế cao, khả phải sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên, khả xảy ô nhiễm lớn, ảnh hưởng đến phát triển bền vững mơi trường ngược lại Do đó, quốc gia cần phải giải hài hòa mối quan hệ phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường Vấn đề này, nước ta Đảng, Nhà nước nhân dân đặc biệt quan tâm Với quan điểm quán “Không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế”, nhiều sách, giải pháp thực nhằm tăng cường công tác bảo vệ môi trường, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, KTMT nhìn nhận công cụ sắc bén hiệu KTMT khơng phải loại hình kiểm tốn mà coi nội dung kiểm tốn Nó bao gồm tất loại hình kiểm tốn kiểm tốn tn thủ, kiểm tốn báo cáo tài kiểm toán hoạt động Thực KTMT nhằm đánh giá tuân thủ công ước, luật pháp, quy định mơi trường tính kinh tế, hiệu quả, hiệu chương trình, dự án hay sách môi trường KTMT không giúp giảm thiểu rủi ro môi trường rủi ro sức khỏe cộng đồng, cải thiện công tác quản trị mơi trường mức độ doanh nghiệp mà cịn góp phần nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh bảo vệ phát triển môi trường bền vững Hầu hết, nghiên cứu KTMT năm vừa qua nhấn mạnh đến cần thiết phải thực KTMT Một số nghiên cứu khác tìm hiểu chất, nội dung, quy trình thực KTMT Như vậy, thực trạng KTMT Việt Nam giải pháp cần trọng để KTMT thực trở thành công cụ quản lý sắc bén, hiệu đơn vị, tổ chức quan quản lý môi trường vấn đề cần phải làm rõ viết này, nhằm bổ sung thêm phần sở lý luận quan trọng liên quan đến KTMT Những nét kiểm tốn mơi trường Việt Nam Mơi trường ngày có xu hướng thay đổi, tạo thêm áp lực bất ổn, thiệt hại thảm họa khí hậu gây tăng lên nhanh chóng, gây ảnh hưởng ngày *Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 11/2021 80 N hiên c u tr o đổi lớn tới sống, tài sản sinh kế người hệ thống sinh thái có giá trị Theo báo cáo phát triển người năm 2019 - 2020 UNDP số nước phát triển, Việt Nam nước bị đe dọa nhiều tượng biến đổi khí hậu tồn cầu Nếu nhiệt độ trái đất tăng lên 20C khoảng triệu người Việt Nam bị nhà 60% diện tích đất nông nghiệp vùng Đồng sông Cửu Long bị chìm nước biển Có nhiều ngun nhân dẫn đến thực trạng trên, khơng thể phủ nhận thực tế có vi phạm mơi trường doanh nghiệp, như: gây ô nhiễm môi trường nước, mơi trường khơng khí, mơi trường đất, nhiễm tiếng ồn diễn phổ biến, đặc biệt tỉnh trọng điểm phát triển công nghiệp Tuy nhiên, lĩnh vực có KTNN thực kiểm tốn, chưa thấy vai trị kiểm tốn độc lập Điều tự nguyện thực KTMT công bố thông tin môi trường doanh nghiệp hạn chế chưa luật hóa Với vai trị cơng cụ quản lý quan trọng hệ công cụ quản lý quốc gia, KTNN lực lượng nòng cốt đảm nhiệm thực KTMT Năm 2008, KTNN Việt Nam thức trở thành thành viên Nhóm công tác KTMT Tổ chức quan kiểm tốn tối cao châu Á (ASOSAI WGEA) Qua tiếp nhận kiến thức kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực KTMT nước KTNN cử nhiều lượt kiểm toán viên tham gia hội nghị, khóa đào tạo 81 KTMT Ấn Độ, Canada Trung Quốc…; cử cán tham gia nhóm KTMT Tổ chức quốc tế Cơ quan kiểm tốn tối cao (INTOSAI) ASOSAI… bước hình thành lĩnh vực KTMT, xây dựng máy để triển khai KTMT KTNN thực theo thông lệ quốc tế Tháng 10/2015, KTNN thành lập Phòng KTMT với chức tham mưu cho Tổng Kiểm toán Nhà nước việc tham gia hội nhập quốc tế KTNN KTMT; xây dựng mục tiêu, chiến lược phát triển, quy trình KTMT; tổ chức triển khai áp dụng KTMT hoạt động KTNN, nhiều kiểm toán triển khai, cụ thể: giai đoạn 2012-2015, KTNN lồng ghép thực số kiểm tốn có yếu tố mơi trường, bật như: Kiểm tốn Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn (2012); Kiểm tốn vấn đề nước lưu vực sơng Mekong (phối hợp thực với quan kiểm toán Thái Lan, Lào, Myanmar Campuchia); Kiểm tốn “Quỹ bảo vệ mơi trường” (2015); Kiểm toán hệ thống xử lý nước thải bệnh viện tuyến Trung ương địa bàn TP Hà Nội (2015); Kiểm tốn cơng tác quản lý mơi trường khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh; Kiểm tốn chương trình giảm nhẹ thích ứng với biến đổi khí hậu (2012-2015) Đặc biệt, Đại hội ASOSAI lần thứ 14 năm 2018 KTNN Việt Nam đăng cai, Tuyên bố Hà Nội đời với thơng điệp “Kiểm tốn mơi trường phát triển bền vững” trở thành văn kiện quan trọng ASOSAI tầm Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 11/2021 nhìn chiến lược cho giai đoạn phát triển Từ nay, KTNN Việt Nam nước tổ chức 84 KTMT thực chủ yếu loại hình kiểm tốn hoạt động, với chủ đề đa dạng bao trùm lên hầu hết tất lĩnh vực môi trường, quản lý chất lượng khơng khí, biển, tài ngun nước, xử lý chất thải, quản lý chất thải y tế, phế liệu nhập khẩu, lượng tái tạo, bảo tồn thiên nhiên, chống tình trạng sa mạc hóa, biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học suy thối đất Qua cơng tác kiểm tốn, KTNN đưa kết luận, đánh giá kiến nghị cụ thể việc xây dựng thực sách, quy định để phịng chống nhiễm, bảo vệ mơi trường quốc gia, đơn vị, tổ chức; đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực việc sử dụng nguồn kinh phí mơi trường Chính phủ, đồng thời đánh giá tính hợp lý đắn Báo cáo toán nguồn kinh phí Bên cạnh đó, KTNN đưa số giải pháp điều kiện nhằm tăng cường quản lý môi trường quan quản lý nhà nước có liên quan Những kết KTMT mà KTNN thực thời gian qua có tác động đáng kể để cải thiện tình hình quản lý bảo vệ môi trường góc độ xây dựng thực sách, chế độ phù hợp, quản lý sử dụng kinh phí báo cáo tốn Nếu thực diện rộng, chắn KTNN phát thêm tồn để có giải pháp tổng thể chi tiết nhằm bảo vệ môi trường tốt N hiên c u tr o đổi Theo đánh giá KTNN, năm gần đây, công tác KTMT đẩy mạnh thu nhiều kết tích cực cịn nhiều hạn chế, cụ thể: - KTNN thực kiểm tốn có yếu tố môi trường chủ yếu theo cách thức lồng ghép kiểm toán báo cáo toán kiểm toán tiền, tài sản NSNN; kiểm toán chuyên đề việc quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp mơi trường; kiểm toán hoạt động xử lý nước thải khu cơng nghiệp… - Chưa có tổ chức máy sở pháp lý, quy trình, hướng dẫn đầy đủ cho hoạt động kiểm tốn mơi trường - Các văn pháp lý KTMT chưa rõ ràng, chưa đồng tiêu chuẩn môi trường hoạt động doanh nghiệp thiếu chưa đồng - Cơng tác đào tạo cán có kiến thức kinh nghiệm KTMT KTNN hạn chế, nên chưa có đội ngũ kiểm tốn viên mơi trường chun nghiệp - Nhận thức trách nhiệm xã hội doanh nghiệp vấn đề bảo vệ môi trường cộng đồng chưa cao Nguyên nhân dẫn đến hạn chế nói trên, chủ yếu cịn thiếu kinh nghiệm KTMT (cả xây dựng khung pháp lý thực hiện) Phần lớn KTMT thực chủ yếu dựa Hướng dẫn INTOSAI, ASOSAI cịn số điểm chưa phù hợp với hồn cảnh thực tiễn Việt Nam Bên cạnh đó, hệ thống sở liệu KTMT sơ sài, chưa xây dựng cách đầy đủ chuyên nghiệp để phục vụ tốt cho cơng tác kiểm tốn Định hướng phát triển kiểm tốn mơi trường Việt Nam Định hướng phát triển KTMT nước ta giai đoạn tới cần phải phù hợp với Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 Đặc biệt điều kiện Quốc hội khóa XIV biểu thông qua dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) với 91,91% đại biểu tán thành Đối với hoạt động kiểm tốn lĩnh vực mơi trường, luật quy định, KTNN thực kiểm tốn lĩnh vực mơi trường theo quy định Luật KTNN pháp luật có liên quan Để thực vai trị chức mình, theo quan điểm tác giả, định hướng phát triển KTMT KTNN cần dựa ba trụ cột sau: 3.1 Về khn khổ pháp lý Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật để cụ thể hóa Hiến pháp, Luật KTNN, văn quy phạm pháp luật chi phối hoạt động KTMT cần phù hợp bối cảnh xu hướng mới, thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ tư, gắn với hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng 3.2 Về nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng toàn diện nguồn nhân lực, đảm bảo đáp ứng yêu cầu đạo đức nghề nghiệp, chuyên nghiệp, tinh thông nghiệp vụ chuyên môn, tương xứng với chuẩn mực quốc tế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Với KTMT người phải đáp ứng yêu cầu cơng việc Khi sản xuất nâng lên trình độ cơng nghệ cao, kiểm tốn viên phải hiểu biết cơng nghệ Với mơi trường, lĩnh vực kiểm tốn cần chun mơn sâu 3.3 Về cơng nghệ Cơng nghệ đóng vai trị then chốt, thiết lập, định hướng cho trình xây dựng, hình thành hệ thống tảng quản trị thơng minh, hướng tới mơi trường kiểm tốn số bảo mật tích hợp cao; ứng dụng cơng nghệ thơng tin để minh bạch, cơng khai hoạt động kiểm tốn kết kiểm toán Trên sở đưa số phân tích thực trạng ưu nhược điểm công tác KTMT Việt Nam nay, với định hướng phát triển thực tế cho thấy, để công tác KTMT đạt hiệu cao hơn, tác giả mạnh dạn đề xuất vài giải pháp Một số giải pháp nhằm nâng cao tính hiệu hoạt động kiểm tốn mơi trường 4.1 Đối với Kiểm toán Nhà nước Thứ nhất, KTMT nên kết hợp với quan KTNN quốc gia có liên quan có kinh nghiệm quốc gia Đông Nam Á Cách làm giúp khắc phục khó khăn nguồn nhân lực kinh nghiệm, kỹ thuật kiểm toán Việc kiểm toán Bộ Tài nguyên Mơi trường cần mở rộng để đánh giá tính kinh tế, hiệu hiệu quản lý nhà nước mơi trường, thay đánh giá chấp hành dự toán Thứ hai, KTMT cần phải thực riêng biệt, không lồng ghép, hoạt động kiểm toán việc quản lý sử dụng tài nguyên vấn đề môi trường nội dung lớn, từ sách Nhà nước đến hiệu quản lý phạm vi kiểm toán rộng nên KTNN thực riêng kiểm tốn hoạt động Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 11/2021 82 N hiên c u tr o đổi Thứ ba, KTMT nội dung lớn nên việc trì chun gia mơi trường cần thiết, KTNN gửi KTV đào tạo nhằm nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức môi trường Bởi lẽ, nguồn lực lực đội ngũ kiểm toán viên “linh hồn” quan kiểm toán tối cao Do vậy, để triển khai hiệu KTMT phải tăng cường đào tạo đội ngũ kiểm toán viên mạnh lĩnh vực Thứ tư, đề xuất, xây dựng văn pháp lý quy định rõ chức KTMT KTNN; Xây dựng phát triển hướng dẫn, phương pháp KTMT theo hướng tuân thủ Hệ thống chuẩn mực kiểm toán quốc tế Đẩy mạnh xây dựng quy trình phương pháp cho kiểm tốn hoạt động, có KTMT, xây dựng Cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ kiểm toán sở luật pháp Việt Nam có tham khảo chuẩn mực, hướng dẫn, cẩm nang Tổ chức quốc tế quan kiểm toán tối cao Thứ năm, thực KTMT cách mạng cơng nghệ 4.0, địi hỏi kiểm tốn viên phải có cơng nghệ, phương tiện để phát mức độ ô nhiễm Đối với vấn đề môi trường, hệ thống số chất lượng mơi trường tối quan trọng Nếu khơng có số khơng thể biết mức độ nhiễm đến đâu Hiện nay, số quy chuẩn kỹ thuật môi trường hồn thiện Do đó, kiểm tốn viên phải có cơng nghệ tốt kiểm tốn mơi trường xã hội đại Chẳng hạn, kiểm toán để đánh giá hệ sinh thái khu rừng, kiểm tốn viên sử dụng flycam để lập đồ 83 trạng khu rừng đó; hay kiểm tốn khơng khí phải áp dụng cơng nghệ viễn thám Vì vậy, việc phân bổ kinh phí để đầu tư trang thiết bị cơng nghệ đại phục vụ KTMT cần thiết Đối với kiểm toán độc lập Cần tăng cường nghĩa vụ kiểm tốn viên khía cạnh mơi trường thực kiểm tốn báo cáo tài doanh nghiệp Thay nhấn mạnh trách nhiệm kiểm tốn viên việc xác minh tính trung thực hợp lý thông tin Trong trường hợp phát đơn vị kiểm toán vi phạm quy định môi trường (dù tuân thủ quy định tài kế tốn), kiểm tốn viên cần đánh giá mức độ tác động việc vi phạm đến chất lượng thơng tin tài chính, ảnh hưởng trọng yếu kiểm tốn viên cần đưa ý kiến kiểm toán phù hợp Để làm điều cần có quy định pháp lý rõ ràng Luật Kiểm toán độc lập Đối với kiểm toán nội Cần tăng cường trách nhiệm kiểm toán nội vấn đề môi trường số doanh nghiệp lớn hoạt động lĩnh vực có ảnh hưởng mạnh đến mơi trường (ví dụ, Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam; Tập đồn Dầu khí Việt Nam…) Để tăng cường trách nhiệm kiểm tốn nội vấn đề mơi trường, nên quy định rõ văn pháp lý kiểm toán nội Kiểm toán nội thực KTMT phù hợp có tính khả thi kiểm tốn viên nội thường am hiểu hoạt động đơn vị, biết rõ tác động đến môi trường Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 11/2021 cách đánh giá tác động đến môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Bên cạnh cần: Tăng cường nhận thức ý thức trách nhiệm xã hội đơn vị, tổ chức cá nhân kinh tế: đặc biệt doanh nghiệp KTMT để họ hiểu lợi ích việc tự nguyện thực KTMT Để làm điều cần làm tốt công tác truyền thông tăng cường chế tài xử phạt hành vi vi phạm bị phát Các chế tài xử phạt cần theo nguyên tắc mức phạt phải lớn lợi ích mà đơn vị đạt từ hành vi vi phạm quy định môi trường Do đó, cần bổ sung hồn thiện chế tài xử phạt hình thức vi phạm Xây dựng hệ thống sở liệu KTMT cách đầy đủ, xác khoa học: nhằm giúp kiểm tốn viên việc thu thập thơng tin để lựa chọn chủ đề kiểm toán tiềm hỗ trợ trình xây dựng Kế hoạch kiểm tốn năm, trung dài hạn cách hợp lý Bên cạnh đó, hệ thống thơng tin đầy đủ xác hệ thống kiểm soát nội đơn vị kiểm toán, giúp kiểm toán viên xác định trọng yếu rủi ro, xây dựng nội dung tiêu chí kiểm tốn có mang tính khả thi cao Tăng cường công khai, minh bạch kết KTMT: việc công khai, minh bạch kết KTMT góp phần bảo vệ mơi trường, tạo áp lực dư luận để quan quản lý nhà nước, tổ chức kinh tế phải có trách nhiệm bảo vệ môi trường bền vững Công khai kết Xem tiếp trang 55 N hiên c u tr o đổi Thứ sáu, tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực KTMT: việc tự kiểm tra, đánh giá đơn vị chủ trì kiểm tốn Trước hết đơn vị chủ trì kiểm tốn (các KTNN chun ngành khu vực) đối tượng triển khai thực Hướng dẫn KTMT Người đứng đầu đơn vị người chịu trách nhiệm thiết kế, tổ chức thực hoạt động kiểm tra giám sát phù hợp với quy định chung ngành Các hoạt động kiểm tra giám sát triển khai từ khâu lập Kế hoạch kiểm toán khâu phát hành Báo cáo kiểm toán Đồng thời, đơn vị chủ trì kiểm tốn tự tổ chức đánh giá hiệu hoạt động Đồn kiểm tốn KTV Hoạt động bao gồm việc đánh giá hiệu hoạt động đoàn kiểm toán việc kiểm tra để đánh giá hoạt động kiểm tra giám sát trưởng đoàn tính đắn, Tiếp theo trang 71 KTMT giải pháp hữu hiệu để tạo áp lực cho kiểm tốn viên, đồn kiểm tốn việc thực KTMT từ nâng cao hiệu kiểm tốn nói chung hiệu KTMT nói riêng Kết luận Trên số phân tích thực trạng công tác KTMT KTNN thực năm qua vài giải pháp nhằm nâng cao vị uy tín KTNN tất hoạt động nói chung hoạt động KTMT nói riêng tính tn thủ, tính khách quan hoạt động quản lý đồn kiểm tốn cơng tác đánh giá hiệu hoạt động Đoàn kiểm tốn. định Cơ chế hỗ trợ tài cho các hoạt động bảo vệ môi trường thực theo quy định Chính phủ (2007) Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia đến Tài liệu tham khảo năm 2020 Bộ Chính trị (1998) Chỉ thị số 36- Chính phủ (2013) Quyết định số CT/TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị 1788/QĐ-TTg ngày 01/10/2013 Thủ tăng cường cơng tác bảo vệ mơi trường tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch xử thời kỳ công nghiệp hóa, đại lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường hóa đất nước nghiêm trọng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2004) Nghị Kiểm tốn Nhà nước, đề tài NCKH Bộ Chính trị số 41-NQ/TW ngày “Xây dựng hướng dẫn kiểm toán môi 15/11/2004 trường KTNN” Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Nghị số 27/BCSĐBTNMT ngày 2/12/2009 Ban cán Đảng Bộ Tài nguyên Môi trường Quốc hội (2014) Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam năm 2014 Quốc hội (2010) Luật Thuế bảo vệ mơi trường số 57/2010/QH12 Chính phủ (2008) Quyết định số 10 WGEA - INTOSAI, 2007; 71/2008/QĐ-TTg ngày 29/5/2008 Thủ WGEA - INTOSAI, 2000; WGEA - IN- tướng Chính phủ Quỹ Bảo vệ mơi trường TOSAI, 2009 địa phương nơi có mỏ khai thác 11 http://www.adb.org/documents/ guidelines/environmental_assessment/en vironmental_auditing.pdf) Chính phủ (2009) Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/1/2009 quy Hy vọng, với vai trò vị trí quan trọng tương lai gần, có quy định pháp lý cụ thể cho hoạt động KTMT, kiểm toán viên đào tạo đầy đủ chuyên nghiệp… quan KTNN Việt Nam sớm có cải cách, kế hoạch hành động, đổi hoạt động, kiểm toán nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động KTMT Qua đó, khẳng định nhân tố tích cực cơng tác bảo vệ mơi trường Ngoài ra, thời gian tới, tổ chức kiểm tốn độc lập cung cấp dịch vụ kiểm toán tư vấn giải pháp quản lý mơi trường giúp tiết kiệm chi phí cho đơn vị kiểm toán. Tài liệu tham khảo Quốc hội (2014)“Luật Bảo vệ mơi trường 2014” NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hoản (2021)“Sự cần thiết kiểm tốn mơi trường việc vận dụng kiểm tốn mơi trường vào Việt Nam nay” Tạp chí Cơng thương, số 6, Tháng 03/2021 Võ Đình Long (2014)“Giáo trình kiểm tốn mơi trường” NXB Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2020)“Nghị số 999/2020/UBTVQH14” Tạp chí Kế tốn & Kiểm toán số tháng 11/2021 60 ... thực kiểm tốn có yếu tố mơi trường chủ yếu theo cách thức lồng ghép kiểm toán báo cáo toán kiểm toán tiền, tài sản NSNN; kiểm toán chuyên đề việc quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp mơi trường; kiểm. .. yếu kiểm tốn viên cần đưa ý kiến kiểm tốn phù hợp Để làm điều cần có quy định pháp lý rõ ràng Luật Kiểm toán độc lập Đối với kiểm toán nội Cần tăng cường trách nhiệm kiểm toán nội vấn đề môi trường. .. phục vụ tốt cho cơng tác kiểm tốn Định hướng phát triển kiểm tốn mơi trường Việt Nam Định hướng phát triển KTMT nước ta giai đoạn tới cần phải phù hợp với Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030