Kiểm toán môi trường: Công cụ quản lý trong hệ thống quản lý nội bộ

Bài viết đưa ra các khái niệm về kiểm toán môi trường, so sánh kiểm toán môi trường với soát xét môi trường và kiểm toán tài chính. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.

Nghiên cứu trao đổi Kiểm tốn mơi trường: Cơng cụ quản lý hệ thống quản lý nội  TS Lê Thị Ngọc Phương* Nhận: 17/10/2019 Biên tập: 25/10/2019 Duyệt đăng: 01/11/2019 Bài viết đưa khái niệm kiểm tốn mơi trường, so sánh kiểm tốn mơi trường với sốt xét mơi trường kiểm tốn tài Các loại kiểm tốn mơi trường lý doanh nghiệp cần phải tiến hành kiểm tốn mơi trường Abstract This paper introduces a number of issues related to environmental audits, including the relationship between organisations and the environment, concepts related to sustainable development and environmental management underbusiness perspective The article then introduces the concepts of environmental audits, comparing environmental audit and environmental review, environmental audit and financial audit Types of environmental audits and the reason businesses need to conduct environmental audits also are included Mối quan hệ doanh nghiệp (DN) môi trường DN môi trường có mối quan hệ qua lại, tác động hai chiều đến Những tác động trực tiếp từ hoạt động DN đến mơi trường kể đến xả chất thải, khí thải từ q trình sản xuất, khai thác tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho sản xuất Những tác động gián tiếp kể đến sản phẩm hoàn chỉnh dầu, nhựa sản xuất ngành cơng nghiệp có tác động gây hại đến môi trường Sinh hoạt cơng nhân nhà máy có tác động gián tiếp đến môi trường Rác thải ngành công nghiệp, đặc biệt ngành cơng nghiệp sử dụng nhiên liệu hóa thạch gây vấn đề biến đổi khí hậu Trong đó, mơi trường có tác động ngược lại đến DN số khía cạnh: Các loại thuế mơi trường có tác động đến cấu trúc chi phí DN Mặc dù tác động trực tiếp, thiết kế để giảm tác động môi trường DN; luật bảo vệ mơi trường gây áp lực lên ngành công nghiệp yêu cầu nguồn vốn để đổi thiết bị đáp ứng nhu cầu đảm bảo môi trường Cùng với phát triển sản xuất, bùng nổ dân số, môi trường sống bị đe dọa nghiêm trọng Đó nhiễm mơi trường khơng khí, nhiễm đất đai, nhiễm nguồn nước, cạn kiệt tài nguyên nhiên nhiên, biến đổi khí hậu Trái đất nóng hơn, lũ lụt, thiên tai xảy thường xuyên hơn, ảnh hưởng tới chất lượng sống người gây thiệt hại lớn kinh tế Điều đòi hỏi DN, kinh tế phải theo đường phát triển bền vững Phát triển bền vững gì? Theo quan điểm Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (WCED), “phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai” Theo IUCN (the World Conservation Union – Tổ chức bảo tồn giới): “Các quy định hướng dẫn chia sẻ nhằm bảo vệ trái đất Con người không khai thác nguồn lực thiên nhiên vượt khả tái tạo Bằng cách hình thành phong cách sống phát triển hoạt động tôn trọng vận hành phạm vi giới hạn thiên nhiên Điều thực mà khơng phải từ bỏ lợi ích nhờ khoa học đại mang lại Giả định công nghệ hoạt động giới hạn Đứng góc độ DN, phát triển bền vững việc DN tạo nhiều * Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Tạp chí Kế toán & Kiểm toán số tháng 11/2019 19 Nghiên cứu trao đổi sản phẩm, sử dụng tài nguyên thải chất thải Quản lý mơi trường góc độ DN Những cố mơi trường gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế nói chung hoạt động DN nói riêng Các khoản chi phí để khắc phục cố mơi trường chi phí khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại, chi trả khoản tiền phạt có liên quan đến vấn đề mơi trường trở thành khoản chi đáng kể DN Những áp lực khiến DN phải cải thiện hoạt động môi trường bị tạo từ yếu tố bên bên DN Các DN phải đối mặt với hàng loạt vấn đề cạnh tranh thị trường Bên cạnh đó, vấn đề cải thiện hoạt động môi trường coi mối đe dọa đến tồn vong DN Việc quản lý tốt vấn đề môi trường coi khía cạnh quản lý DN như: liệu nguyên liệu lượng có bị sử dụng lãng phí; liệu sản phẩn tái sử dụng; đảm bảo hoạt động DN vận hành cách tối ưu Ngày nhiều DN hiểu quản lý môi trường tốt tạo nên tương lai tốt đẹp cho DN Việc quản lý mơi trường giúp cho DN tăng thị phần tác động tích cực đến đánh giá DN khách hàng nhà cung cấp Các DN cần phải cho thấy họ nghiêm túc vấn đề môi trường phát triển bền vững để cộng đồng chấp nhận hoạt động hợp pháp Áp lực DN để cải thiện hoạt đông nhiều yếu tố ngày gia tăng thập kỷ vừa qua Nhận thức môi trường nhà trị cộng đồng ngày tăng, điều làm cho áp lực quản lý môi 20 trường DN ngày nặng nề Việc tiếp tục bỏ qua vấn đề môi trường DN trở nên khó khăn Những áp lực khiến DN phải đưa vấn đề môi trường trở thành phần chiến lược hoạt động, từ thúc đẩy xây dựng cơng cụ để quản lý, công cụ giúp cung cấp thông tin làm đơn giản việc giám sát vấn đề mơi trường hoạt động Kiểm tốn mơi trường (KTMT) cơng cụ KTMT a KTMT Theo Hiệp hội Thương mại quốc tế: “KTMT công cụ quản lý nhằm đưa đánh giá mang tính hệ thống, ghi chép, mang tính chất thời kỳ khách quan việc trang bị, quản lý tổ chức vấn đề mơi trường có thực tốt hay khơng với mục đích bảo vệ mơi trường cách làm đơn giản trình thực đánh giá mức độ tuân thủ sách môi trường DN, bao gồm yêu cầu tuân thủ chuẩn mực phải thực hiện” (ICCInternal Chamber of Commerce) KTMT (environmental audit) cần phân biệt với đánh giá tác động môi trường (environmental impact assessment) KTMT đánh giá tác động môi trường công cụ quản lý môi trường DN Đánh giá tác động môi trường thực trước hoạt động tiến hành, mục đích để dự đốn tác động lên mơi trường hoạt động tương lai, cung cấp thông tin cho người định liệu dự án có phải giám sát Đánh giá tác động môi trường cơng cụ quản lý dự án có tính pháp lý hầu hết quốc gia KTMT thực hoạt động tiến hành, sử dụng để kiểm tra đánh giá tác Tạp chí Kế tốn & Kiểm tốn số tháng 11/2019 động môi trường hoạt động thực KTMT cung cấp nhìn nhanh (bất chợt) hoạt động diễn thời điểm DN (bảng 1, bảng 2) b Các loại KTMT Mục đích KTMT tương đối khác KTMT thực phạm vi ngành công nghiệp DN, số kiểm toán khác thực số lĩnh vực đặc thù Một số KTMT tìm cách để điều tra khía cạnh hoạt động môi trường số khác phạm vi lại hẹp KTMT quy trình cần thiết, quy trình áp dụng cho mục đích khác phụ thuộc vào kết mà DN mong đợi từ kiểm toán, điều dẫn đến loại hình KTMT khác kể đến sau Kiểm tốn tn thủ (Compliance audit): nhằm mục đích xác định mức độ tuân thủ DN với quy định chuẩn mực môi trường hành Bao gồm kiểm toán tuân thủ quy định môi trường (policy compliance audit) công cụ quản trị nội bộ, mục đích nhằm xác định mức độ tn thủ sách mơi trường DN hoạt động phương tiện xây dựng chiến lược tương lai; Tuân thủ hệ thống quản lý môi trường (Environmental managerment system audits) nội dung kiểm toán nội bộ, phần hệ thống quản trị nội bộ, kiểm toán hệ thống quản lý môi trường cung cấp phương tiện để kiểm tra hiệu hoạt động hệ thống quản lý môi trường đưa hành động nhằn xử lý vấn đề tồn cần thiết Kiểm toán trách nhiệm (Liability audit): thường thực trước mua bán tài sản Nghiên cứu trao đổi nhằm xác định trách nhiệm tài pháp luật phải chịu, kể đến kiểm toán trước mua sắm (kiểm tra vấn đề mơi trường có liên quan đến tài sản định mua sắm ví dụ đất có bị nhiễm, máy móc thiết bị có đủ điều kiện mơi trường…); kiểm toán nhượng bán tài sản; kiểm toán bảo hiểm (các khoản bảo hiểm tài sản có liên quan đến mơi trường) Kiểm tốn chủ đề riêng lẻ (Single issue): thường hướng trọng tâm vào vấn đề riêng lẻ rác thải hay nguồn nước, tìm kiếm để tìm cách giảm thiểu số lượng rác thải sản xuất ra, hay giảm thiểu nguồn lực sử dụng Cho dù mục tiêu KTMT thực nhằm trả lời ba câu hỏi sau: Tác động lên mơi trường gì? Có thể giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường không? Làm để cải thiện hoạt động liên quan đến môi trường tương lai? Lý DN thực KTMT KTMT loại hình kiểm toán xuất Việt Nam năm gần Mặc dù chưa có quy định pháp lý yêu cầu DN phải KTMT, nhiên loại hình kiểm tốn thực lợi ích mà mang lại Kiểm tốn cho phép nhà quản trị DN thấy xác điều xảy phạm vi đơn vị kiểm tra hoạt động hệ thống quy trình Chương trình KTMT thúc đẩy thực vấn đề môi trường hay thảm hoạ mơi trường xảy nhằm mục đích giải hậu (reactive respond- sửa chữa) Tuy nhiên, Bảng Phân biệt KTMT sốt xét mơi trường Bảng KTMT kiểm tốn tài Nguồn: Dagg (2005) chương trình KTMT thực để đáp ứng nhu cầu phòng ngừa hạn chế rủi ro tiềm tàng (proactive stancephòng ngừa) Động lực mục tiêu mà DN thực KTMT khác Sự khác biệt phản ánh mức độ nhận thức vấn đề môi trường nhận thức DN nhu cầu kết hợp chủ đề môi trường vào tất hoạt động đơn vị KTMT giúp điểm yếu chiến lược phát triển DN Vì vậy, giảm rủi ro từ kiện mơi trường khơng mong đợi Một kiểm tốn thực chuẩn bị kỹ mang lại lợi ích cho DN với cam kết hành động để đạt kết quả. Tài liệu tham khảo Hunt D, Johnson C (1995) Hệ thống quản trị môi trường (Environmental Management Systems) McGraw Hill,London International Chamber of Commerce (1989) KTMT(Environmental Auditing), tháng 06 năm 1989, ICCPublication No 468, International Chamber of Commerce (ICC), Paris International Chamber of Commerce (1991), hướng dẫn KTMT (Guide to Effective Environmental Auditing) ICC Publication No 483, International Chamber of Commerce (ICC), Paris Tạp chí Kế toán & Kiểm toán số tháng 11/2019 21 ... thống quản lý môi trường (Environmental managerment system audits) nội dung kiểm toán nội bộ, phần hệ thống quản trị nội bộ, kiểm toán hệ thống quản lý môi trường cung cấp phương tiện để kiểm. .. định môi trường (policy compliance audit) công cụ quản trị nội bộ, mục đích nhằm xác định mức độ tuân thủ sách môi trường DN hoạt động phương tiện xây dựng chiến lược tương lai; Tuân thủ hệ thống. .. cơng cụ để quản lý, công cụ giúp cung cấp thông tin làm đơn giản việc giám sát vấn đề môi trường hoạt động Kiểm tốn mơi trường (KTMT) cơng cụ KTMT a KTMT Theo Hiệp hội Thương mại quốc tế: “KTMT công