BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN “TẠM GIAM” THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ

KHOA CHÍNH TRỊ HỌC BÀI TẬP HỌC KÌ MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỀ SỐ 10 BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN “TẠM GIAM” THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện MSSV Lớp Hà Nội, t.

KHOA CHÍNH TRỊ HỌC BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN: LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỀ SỐ 10 BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN “TẠM GIAM” THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: MSSV: Lớp: Hà Nội, tháng 11 năm 2020 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Th.S Ngô Thị Vân Anh Trong trình học tập tìm hiểu mơn Luật tố tụng hình sự, em nhận quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn tận tình, tâm huyết Cơ giúp em tích lũy thêm nhiều kiến thức để có nhìn sâu sắc hoàn thiện sống Từ kiến thức mà cô truyền tải, em dần trả lời câu hỏi sống thông qua lí luận Luật tố tụng hình Thơng qua tiêu luận này, em xin trình bày lại mà tìm hiểu vấn đề biện pháp ngăn chặn “Tạm giam” theo quy định Bộ luật tố tụng hình gửi đến Có lẽ kiến thức vô hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồn hạn chế định Do đó, q trình hồn thành tiểu luận, chắn không tránh khỏi thiếu sót Bản thân em mong nhận góp ý đến từ để tiểu luận em hồn thiện Kính chúc sức khỏe, hạnh phúc thành công đường nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BPNC Biện pháp ngăn chặn BPTG Biện pháp tạm giam CQĐT Cơ quan điều tra CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng HĐXX Hội đồng xét xử TAND Tòa án nhân dân TAQS Tòa án quân TTHS Tố tụng hình 10 VKS Viện kiểm sát 11 VKSND Viện kiểm sát nhân dân 12 VKSQS Viện kiểm sát quân 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU Xuất phát từ quan điểm Đảng Nhà nước nhà nước dân do, dân dân, quyền lực thuộc nhân dân nên quyền nghĩa vụ công dân quy định rõ ràng Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) để bảo vệ quyền lợi công dân công BLTTHS nêu rõ số biện pháp ngăn chặn (BPNC) để phục vụ cho việc điều tra truy tố, xét xử bảo đảm tính trung thực cơng minh, người, tội, không gây oan ức cho người vơ tội khơng bỏ sót kẻ phạm tội Việc xây dựng hệ thống pháp luật có liên quan áp dụng biện pháp tạm giam thực tế ngày hoàn thiện Tuy nhiên quy định biện pháp tạm giam nhiều hạn chế, bất cập dẫn đến nhiều vấn đề vướng mắc việc áp dụng Vậy biện pháp tạm giam quy định BLTTHS việc áp dụng biện pháp thực tế vấn đề cần quan tâm xã hội Trong viết em xin tìm hiểu vấn đề: “Biện pháp ngăn chặn “Tạm giam” theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự” Qua đó, mong muốn mang lại nhận thức biện pháp tạm giam BLTTHS tìm khiếm khuyết, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam tố tụng hình (TTHS) đồng thời đưa số giải pháp nhằm cao hiệu biện pháp B NỘI DUNG I NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Khái niệm vấn đề biện pháp tạm giam BLTTHS Việt Nam 1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn BPNC biện pháp cưỡng chế TTHS áp dụng bị can, bị cáo, người bị truy nã người chưa bị khởi tố (trong trường hợp khẩn cấp phạm tội tang), nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Những BPNC áp dụng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền công dân ghi nhận hiến pháp văn pháp luật khác Vì vậy, việc áp dụng BPNC khơng thể áp dụng tràn lan, tuỳ tiện mà áp dụng phải tuân theo định Ý nghĩa việc quy định BPNC TTHS để đảm bảo cho việc đấu tranh, phòng chống tội phạm đạt hiệu cao Nó đảm bảo hoạt động quan tiến hành tố tụng thuận lợi, thể chuyên nhà nước Xã hội chủ nghĩa (XHCN) BLTTHS hành quy định BPNC chương VI gồm: Giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam, bảo lãnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh 1.2 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam Tạm giam BPNC TTHS quan điều tra, viện kiểm sát, toàn án áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng hay bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội nghiễm trọng theo quy định pháp luật Tạm giam BPNC có tính chất nghiêm khác BPNC TTHS Người bị áp dụng BPTG bị cách li với xã hội thời gian định, bị hạn chế số quyền cơng dân 1.3 Mục đích, ý nghĩa biện pháp ngăn chặn tạm giam 1.3.1 Mục đích: Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo giai đoạn khác TTHS Vì vậy, ngồi mục đích chung ngăn chặn khơng để bị can, bị cáo có điều kiện tiếp tục phạm tội có hành vi gây khó khăn cho việc giải vụ án giai đoạn tố tụng định, việc áp dụng BPNC tạm giam cịn có mục đích riêng nhằm bảo đảm thực tốt chức tố tụng quan áp dụng Ví dụ: Việc áp dụng BPTG giai đoạn điều tra tạo điểu kiện thuận lợi cho Cơ quan điều tra (CQĐT) tiến hành hoạt động thu thập chứng từ lời khai bị can vào thấy cần thiết mà thời gian triệu tập nhiều lần, giúp cho quản lý giám sát bị can chặt chẽ; việc tạm giam bị cáo sau tuyên án nhằm đảm bảo cho việc thi hành án có hiệu lực pháp luật thuận lợi 1.3.2 Ý nghĩa: Với vai trò BPNC, tạm giam có ý nghĩa lớn việc đấu tranh phòng chống loại tội phạm bảo đảm quyền tự dân chủ công dân, cụ thể: Một là, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, củng cố tăng cường pháp chế XHCN, thể kiên nhà nước việc đấu tranh phòng chống tội phạm Đảm bảo cho trật tự xã hội ổn định, pháp luật giữ vững, chế độ XHCN bảo vệ Hai là, tạm giam tạo sở pháp lý vững nhằm đảm bảo tôn trọng công dân Hiến pháp pháp luật ghi nhận Khi áp dụng BPTG không pháp luật quy định, cơng dân có quyền khiếu nại đến chủ thể có thẩm quyền Ba là, tạm giam biện pháp hữu hiệu bảo đảm cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án đạt hiệu cao Bảo đảm có mặt bị can, bị cáo theo giấy triệu tập, đảm bảo xác, khách quan hoạt động tố tụng, ngăn ngừa đối tượng tiếp tục phạm tội tìm cách xóa dấu vết phạm tội, chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ án, đảm bảo cho việc thi hành pháp luật Cuối cùng, tạm giam thể tính ưu việt nhà nước ta Bảo đảm cho công dân sống xã hội mà quyền lợi ích hợp pháp họ tơn trọng bảo vệ, bảo đảm cho công dân yên tâm sinh sống, học tập, làm việc, đấu tranh phòng chống tội phạm đạt hiệu cao Nội dung quy định Bộ luật tố tụng hình hành biện pháp ngăn chặn tạm giam 2.1 Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam Về đối tượng bị áp dụng BPNC tạm giam bị can, bị cáo Bị can “Người pháp nhân bị khởi tổ hình sự” (Khoản Điều 60 BLTTHS 2015) Còn bị cáo “Người pháp nhân bị Tòa án định đưa xét xử” (Khoản Điều 61 BLTTHS 2015) Tuy nhiên, tất bị can, bị cáo bị áp dụng BPTG, theo quy định Điều 119 BLTTHS 2015 trường hợp áp dụng BPTG sau: Trường hợp thứ (Khoản Điều 119 BLTTHS 2015): Bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng tội nghiêm trọng Đây trường hợp mà bị can, bị cáo phạm tội mà theo quy định BLHS, mức cao khung hình phạt áp dụng tội 15 năm tù, tù chung thân tử hình (tội phạm đặc biệt nghiêm trọng - Khoản Điều BLHS 2015) tội phạm mà mức cao khung hình phạt đến 15 năm tù (tội phạm nghiêm trọng - Khoản Điều BLHS 2015 ) Việc áp dụng BPTG TH cần 02 điều kiện: Người bị áp dụng phải bị can bị cáo; Bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng tội nghiêm trọng Trường hợp thứ hai (Khoản Điều 119 BLTTHS 2015): Bị can, bị cáo tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù 02 năm có xác định người vào trường hợp sau: + Đã bị áp dụng BPNC khác vi phạm Đây trường hợp bị can, bị cáo áp dụng BPNC khác nghiêm khắc vi phạm nghĩa vụ cam kết tiếp tục phạm tội, khơng có mặt triệu tập ; + Khơng có nơi cư trú rõ ràng khơng xác định lí lịch bị can, bỏ trốn bị bắt theo định truy nã có dấu hiệu bỏ trốn, tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp tục phạm tội Để xác định điều kiện phải vào nhân thân bị can, bị cáo, thái độ họ sau phạm tội vi phạm nghĩa vụ bị can, bị cáo áp dụng BPNC khác nghiêm khắc + Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi dục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giải mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Ngoài ra, theo Khoản Điều 119 BLTTHS 2015 tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt từ đến 02 năm họ tiếp tục phạm tội bỏ trốn vè bị bắt theo định truy nã Khi phạm tội thuộc trường hợp trên, bị can, bị cáo bị áp dụng BPTG Tuy vậy, Khoản Điều 119 BLTTHS 2015 quy định bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi trú lí lịch rõ ràng không tạm giam mà áp dụng BPNC khác, trừ trường hợp sau đây: + Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; + Bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giải mại chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người này; + Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ xác định khơng tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia 2.2 Thẩm quyền lệnh tạm giam Theo quy định Khoản 5, Điều 119, BLTTHS 2015, người có thẩm quyền quy định Khoản 1, Điều 113, BLTTHS 2015 có quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam: - Thủ trưởng, Phó thủ trưởng CQĐT cấp Trong trường hợp này, lệnh bắt tạm giam phải Viện kiểm sát (VKS) cấp phê chuẩn trước thi hành; - Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) Viện trưởng, phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân quân khu (VKSQS) cấp; - Chánh án, Phó chánh án Tòa án nhân dân (TAND) Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân qn (TAQS) cấp; Hội đồng xét xử; Như vậy, thẩm quyền áp dụng BPTG quy định cho nhiều quan với nhiều chủ thể khác tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng VKS với chức quan kiêm sát hoạt động tư pháp kiêm tra, giám sát hoạt động này, đặc biệt với lệnh tạm giam thủ trưởng, phó thủ trưởng CQĐT cấp cần phải VKS cấp phê chuẩn trước thi hành Thời hạn mà VKS phải xem xét để tra định phê chuẩn lệnh tạm giam CQĐT 03 ngày kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ tài liệu liên quan đến việc tạm giam VKS phải hoàn trả hồ sơ cho CQĐT sau kết thúc việc xét phê chuẩn 2.3 Căn áp dụng biện pháp tạm giam Hiện nay, BLTTHS chưa quy định cụ thể áp dụng BPTG mà quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung TTHS Như vậy, xác định áp dụng BPTG sau: - Để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thể qua việc sau thực hành vi phạm tội, người thực tội phạm bỏ trốn, tiêu hủy chứng cứ, v.v 10 - Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội Được thể qua yếu tố phản ánh nhân thân bị can, bị cáo: bị can, bị cáo phần tử xấu, kẻ tái phạm, tái phạm nguy hiểm, tên tội phạm có tính chất chun nghiệp, cịn qua hành vi bị can, bị cáo đe dọa trả thù người làm chứng, người bị hại đe dọa có khả trở thành thực - Khi cần đảm bảo thi hành án, tùy theo tính chất vụ án, tùy theo nhân thân người bị kết án, Tòa án áp dụng BPNC thích hợp Tịa án áp dụng BPNC bắt bị can, bị cáo để tạm giam, áp dụng BPNC tạm giam bị cáo để đảm bảo cho việc thi hành án (trong trường hợp mà luật định), cịn có đủ sở cho bị cáo không bỏ trốn, khơng gây cản trở khó khăn cho việc thi hành án khơng cần áp dụng BPTG mà áp dụng BPNC nghiêm khắc 2.4 Thủ tục tạm giam Với tính chất BPNC nghiêm khắc nhất, hạn chế tự người bị áp dụng khoảng thời gian định, việc áp dụng BPTG cần phải tuân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ Thủ tục tạm giam quy định khoản 2, khoản điều 113 BLTTHS: Lệnh bắt, định phê chuẩn lệnh, định bắt phải ghi rõ họ tên, địa người bị bắt; lý bắt nội dung quy định khoản Điều 132 Bộ luật Người thi hành lệnh, định phải đọc lệnh, định; giải thích lệnh, định, quyền nghĩa vụ người bị bắt phải lập biên việc bắt; giao lệnh, định cho người bị bắt Khi tiến hành bắt người nơi người cư trú phải có đại diện quyền xã, phường, thị trấn người khác chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi người làm việc, học tập phải có đại diện quan, tổ chức nơi người làm việc, học tập chứng kiến Khi tiến hành bắt người nơi khác phải có chứng kiến đại diện quyền xã, phường, thị trấn nơi tiến hành bắt người; Không bắt 11 người vào ban đêm, trừ trường hợp phạm tội tang bắt người bị truy nã quy định Điều 111 Điều 112 Bộ luật Theo quy định khoản 5, khoản Điều 119 BLTTHS lệnh tạm giam CQĐT phải Viện trưởng VKS cấp phê chuẩn trước thi hành Tạm giam không hạn chế quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự do, danh dự cơng dân mà cịn ảnh hưởng đến nhân thân họ Chính vậy, CQĐT phải kiểm tra phải kiểm tra cước người bị tạm giam, tranh trường hợp nhầm lẫn Đồng thời thơng báo cho gia đình người bị tạm giam, quyền xã, phường, thị trấn nơi người bị tạm giam trú quan tổ chức nơi người bị tam giam làm việc, học tập biết để gia đình họ quan tổ chức biết việc tiến hành thủ tục tìm kiếm khơng cần thiết, gây tốn 2.5 Chế độ tạm giam Việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam nhằm trừng trị người phạm tội mà để ngăn chặn tội phạm hành vi trốn tránh pháp luật, gây khó khăn cho việc giải vụ án người phạm tội Vì vậy, người bị tạm giữ, tạm giam chấp hành chế độ người thi hành hình phạt tù mà chấp hành quy định chế độ lại, sinh hoạt, nhận quà, liên hệ với gia đình thời gian bị tạm giữ, tạm giam Hiện theo quy định Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Nghị định số 120/2017/ND-CP quy định chi tiết số điều Luật thi hành tạm giữ, tạm giam chế độ tạm giữ, tạm giam xác định cụ thể, chi tiết về: Chế độ ăn, mặc, chăm sóc y tế (gọi chung chế độ) người bị tạm giữ, người bị tạm giam; kinh phí bảo đảm thực chế độ người bị tạm giữ, người bị tạm giam; kinh phí bảo đảm chăm sóc, ni dưỡng trẻ em 36 tháng tuổi mẹ sở giam giữ; việc thăm gặp, tiếp xúc lãnh người bị tạm giữ, người bị tạm giam người nước Về chế độ chăm nom người thân thích bảo quản tài sản người bị tạm giam, tạm giữ quy định cụ thể Điều 120 BLTTHS 2015 12 2.6 Thời hạn tạm giam Trong luật TTHS 2015 thời hạn tạm giam không quy định tập trung điều luật mà quy định theo giai đoạn trình tố tụng Cụ thể: - Tạm giam để điều tra Điều 173 BLTTHS 2015 quy định thời hạn tạm giam để điều tra khơng q tháng tội phạm nghiêm trọng, không tháng tội phạm nghiêm trọng, không tháng tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trường hợp vụ án có nhiểu tình tiết phức tạp, xét cần phải có thời gian dài cho việc điều tra khơng có để thay đổi hủy bỏ BPTG chậm 10 ngày trước hết thời hạn tạm giam, CQĐT phải có văn đề nghị VKS gia hạn tạm giam Việc gia hạn tạm giam quy định sau: Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần không tháng; Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần không tháng; Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần không tháng; Đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần, lần không tháng Trường hợp cần thiết tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện trưởng VKSND tối cao có quyền gia hạn thêm lần khơng q tháng (Khoản Điều 173) So sánh thời hạn tạm giam để điều tra (quy định Điều 173) với thời hạn điều tra (quy định Điều 172) thời hạn tạm giam để điều tra với thời hạn điều tra thời hạn gia hạn tạm giam để điều tra tội nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng ngắn thời hạn gia hạn để điều tra - Tạm giam để truy tố Điều 241 BLTTHS 2015 quy định: “Thời hạn áp dụng BPNC giai đoạn truy tố không thời hạn quy định Khoản Điều 240 Bộ luật này” Theo quy định khoản Điều 240: Trong thời hạn 20 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, 30 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án kết luận điều 13 tra, VKS phải định: truy tố bị can trước Tòa án; trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bố sung; đình tạm đình vụ án; đình tạm đình vụ án bị can Trong trường hợp cần thiết, Viện trưởng VKS gia hạn thời hạn định việc truy tố không 10 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, không 15 ngày tội phạm nghiêm trọng; không 30 ngày tội phạm đặc biệt nghiêm - Tạm giam để xét xử sơ thẩm Khoản 2, Điều 278 BLTTHS 2015 quy định: “Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn hị xét xứ quy định khoản Điều 277 Bộ luật này” Theo quy định Điều 277, thời hạn chuẩn bị xét xử 30 ngày tội phạm nghiêm trọng, 45 ngày đổi với tội phạm nghiêm trọng, 02 tháng tội phạm nghiêm trọng, 03 tháng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng kể từ ngày thụ lý vụ án Đối với vụ án phức tạp, Chánh án Tịa án định gia hạn không 15 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, khơng 30 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng - Tạm giam để xét xử phúc thẩm Điều 347 BLTTHS 2015 quy định: “Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm quy định Điều 346 Bộ luật Theo quy định Điều 346 BLTTHS 2015, TAND cấp tỉnh, TAQS cấp quân khu phải mở phiên tòa phúc thẩm thời hạn 60 ngày; TAND cấp cao, TAQS trung ương phải mở phiên tòa phúc thẩm thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án Trong thời hạn 45 ngày TAND cấp tỉnh, TAQS cấp quân khu, 75 ngày vụ án TAND cấp cao, TAQS trung ương kể từ ngày thụ lý vụ án Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày định đưa vụ án xét xử, Tòa án phải mở phiên tòa phúc thẩm Chậm 10 ngày trước mở phiên tòa, Tòa án cấp phúc thẩm phải gửi định đưa vụ án xét xử cho VKS cấp, người bào chữa, bị hại, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự, 14 người kháng cáo, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị Trường hợp thời hạn tạm giam bị cáo mà xét thấy cần phải tiếp tục tạm giam bị cáo Tịa án cấp phúc thẩm sử dụng thời hạn tạm giam theo định tạm giam Tòa án cấp sơ thẩm Trường hợp hết thời hạn tạm giam theo định tạm giam Tòa án cấp sơ thẩm Chánh án, Phó Chánh án Tòa án định tạm giam Tại phiên tòa phúc thẩm, xét thấy cần tiếp tục tạm giam để hồn thành việc xét xử HĐXX định tạm giam kết thúc phiên tòa - Tạm giam đế đảm bảo thi hành án Ngay sau xét xử sơ thẩm phúc thẩm, Hội đồng xét xử (HĐXX) định việc tạm giam bị cáo để đảm bảo việc thi hành án Trường hợp bị cáo bị tạm giam mà bị xử phạt tù xét thấy cần tiếp tục tạm giam để bảo đảm thi hành án HĐXX định tạm giam bị cáo, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 328 Bộ luật này; Trường hợp bị cáo không bị tạm giam bị xử phạt tù họ bị bắt tạm giam để chấp hành hình phạt án có hiệu lực pháp luật HĐXX định bắt tạm giam bị cáo phiên tịa có cho thấy bị cáo trốn tiếp tục phạm tội Thời hạn tạm giam bị cáo 45 ngày kể từ ngày tuyên án Điều 38 BLHS 2015 quy định: “Thời gian tạm giữ, tạm giam trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tù, 01 ngày tạm giữ, tạm giam 01 ngày tù.” 2.7 Quyền người bị tạm giam Người bị tạm giam bị can, bị cáo, người bị kết án tù tử hình bỏ trốn bị bắt để tạm giam họ có lệnh tạm giam Từ khái niệm khẳng định, người bị tạm giam có đầy đủ quyền bị can, bị cáo quy định Điều 60, Điều 61 Theo đó, bị can, bị cáo bị tạm giam để đảm bảo cho công tác điều tra, truy tổ, xét xử CQTHTT phải đảm bảo điều kiện cần thiết bị can, bị cáo thực quyền mình, bảc vệ quyền lợi ích đáng thân Việc quy định quyền bị can, bị 15 cáo mục đích để bị can, bị cáo chủ động tham gia tổ tụng cịn góp phần vào việc tránh bỏ lọt tội phạm, tránh bắt giam người vô tội CQTHTT thực chức năng, nhiệm vụ Một số điểm biện pháp ngăn chặn “Tạm giam” theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Thứ nhất, đối tượng áp dụng: Ngồi nhóm đối tượng quy định BLTTHS 2003 “bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, nghiêm trọng” “bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật Hình quy định hình phạt tù hai năm” (nếu thuộc luật định) BLTTHS 2015 bổ sung thêm 01 nhóm đối tượng bị áp dụng BPNC tạm giam, “bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù đến hai năm” phải thuộc trường hợp “nếu họ tiếp tục phạm tội bỏ trốn bị bắt theo định truy nã” Việc mở rộng thêm đối tượng bị áp dụng BPNC tạm giam phù hợp với thực tiễn sách hình nước ta trường hợp đối tượng phạm tội nhiều lần sau phạm tội bỏ trốn thể mức cao tính chất nguy hiểm hành vi phạm tội, cần phải áp dụng BPNC tạm giam xét thấy cần thiết Thứ hai, áp dụng: Khắc phục tính định tính cách quy định BLTTHS 2003, BLTTHS 2015 quy định áp dụng BPTG rõ ràng, cụ thể, mang tính định lượng như: “đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm”, “khơng có rõ ràng khơng xác định lý lịch bị can” Bên cạnh đó, cụ thể hóa “cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử” BLTTHS 2003 thành “có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người này” Cách quy định giúp cho CQTHTT, người tiến 16 hành tố tụng dễ dàng việc áp dụng pháp luật, hạn chế thấp tùy tiện, lạm dụng việc áp dụng biện pháp tạm giam giải vụ án hình Thứ ba, thời hạn tạm giam: Theo quy định BLTTHS 2003: Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần, lần thứ không 02 tháng lần thứ không 01 tháng; Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần, lần thứ không 03 tháng lần thứ không 02 tháng; Đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần, lần không 04 tháng; Theo quy định BLTTHS 2015 thì: Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần không 02 tháng; Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần không 03 tháng; Đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng gia hạn tạm giam lần, lần không 04 tháng Việc giảm bớt số lần rút ngắn thời hạn gia hạn tạm giam để điều tra thể chế hóa tinh thần Hiến pháp năm 2013 đề cao quyền người, quyền công dân Ngồi ra, BLTTHS 2015 cịn quy định bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng phải có đủ điều kiện “có nơi cư trú lý lịch rõ ràng” khơng áp dụng BPTG mà áp dụng BPNC khác Trong trường hợp họ “tiếp tục phạm tội” áp dụng BPTG, không kể áp dụng BPNC khác Quy định việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em người bị tạm giữ, tạm giam tách riêng thực theo quy định pháp luật chuyên ngành (Luật thi hành tạm giữ, tạm giam) II MỘT SỐ HẠN CHẾ VỀ CÁC QUY ĐỊNH TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG HOÀN THIỆN Những hạn chế việc áp dụng quy định tạm giam tố tụng hình nước ta Việc áp dụng BPTG thời gian qua chặt chẽ, pháp luật, đáp ứng yêu cầu, mục đích BPNC, góp phần đảm bảo chất lượng, hiệu công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Tuy nhiên, có khơng 17 vướng mắc, trở ngại vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích cơng dân thực quy định số vụ án Thống kê cho thấy, nhiều trường họp CQĐT lệnh tạm giam, lệnh bắt tạm giam khơng có nên khơng VKS phê chuẩn; khơng trường hợp quan THTT lạm dụng áp dụng BPTG áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc Theo báo cáo CQTHTT, hàng năm có gần 7% số ngưịi bị tạm giữ, tạm giam cuối bị xử lý hành chính; khoảng 85% người bị kết án, bị can, bị cáo bị tạm giam, từ 70% - 75% bị Tịa án phạt tù Đó số cần suy nghĩ thực trạng áp dụng biện pháp tạm giam hoạt động TTHS Hiện việc thực biện pháp tạm giam theo hướng dẫn nghị số: 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tuy nhiên, q trình thực hiện, cịn khó khăn quan điểm người áp dụng Ví dụ: Đối với vụ án có nhiều bị can bị truy tố nhiều tội phạm khác nhau, bị can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn “Tạm giam” theo hướng dẫn Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP trường hợp vụ án có nhiều bị can bị truy tố nhiều tội phạm khác (tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng), thời hạn tạm giam bị can không thời hạn chuẩn bị xét xử tội phạm nặng mà bị can bị truy tố Trong trường hợp, vụ án có nhiều bị can bị truy tố tội phạm theo khoản khác nhau, khung hình phạt khác việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam nào? Hiện nay, chưa có hướng dẫn cụ thể để thực thống Khi vụ án đưa xét xử, phiên tòa Điều 297 BLTTHS năm 2015 thẩm phán chủ tọa phiên tịa thay mặt HĐXX định hỗn phiên tịa Thời hạn hỗn phiên tịa sơ thẩm khơng q 30 ngày kể từ ngày định hỗn phiên tịa Nếu bị cáo bị áp dụng BPNC tạm giam, lệnh tạm giam thực nào? Và vào quy định để lệnh tạm giam tiếp theo? Thời hạn hỗn phiên tịa có tính vào thời hạn chuẩn bị xét 18 xử hay không? Đây vấn đề mà số người áp dụng boăn khoăn muốn quan quan cấp hướng dẫn, giải đáp Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam tố tụng hình thực tế Cần sửa khoản Điều 278 theo hướng “Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định Điều 277 Bộ luật này.” Về thời hạn định tạm giữ người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải tính từ lập biên giữ người trường hợp khẩn cấp, có đảm bảo quyền người bị giữ trường hợp khẩn cấp Cần thay Nghị số: 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 ngày 02/10/2004; Nghị số: 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC Ban hành biểu mẫu biện pháp ngăn chặn để phù hợp với quy định Bộ luật Tố tụng với thực tiễn xét xử ngành C KẾT LUẬN Trong hệ thống BPNC, BPTG chiếm vị trí quan trọng Chúng thể rõ nét biện pháp cưỡng chế nhà nước phương tiện hữu hiệu để CQTHTT hồn thành nhiệm vụ Nhìn chung, hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp ngăn chặn tạm giam nói riêng thời gian qua tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật TTHS, bảo đảm quyền công dân đáp ứng u cầu q trình đấu tranh phịng chống tội phạm Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, trình áp dụng BPNC tạm giam bộc lộ hạn chế làm giảm hiệu q trình tố tụng Trước u cầu đổi tồn diện đất 19 nước, diễn biến phức tạp tình hình tội phạm địi hỏi phải tiếp tục kịp thời hoàn thiện quy định pháp luật có BPNC tạm giam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2017), Nghị định số 120/2017/ND-CP quy định chi tiết số điều Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội (2015), Luật số 94/2015/QH13 thi hành tạm giữ, tạm giam Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật tố tụng hình Việt nam Nxb.Công an nhân dân, Hà nội Triệu Văn Mẫn - Luận văn thạc sĩ luật học (2016), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, thực trạng nguyên nhân giải pháp, Hà nội Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 20 Website: - https://Tapchitoaan.vn/ - https://vienkiemsathanam.gov.vn/ - https://thuvienphapluat.vn/ 21 ... vấn đề: ? ?Biện pháp ngăn chặn “Tạm giam” theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự? ?? Qua đó, mong muốn mang lại nhận thức biện pháp tạm giam BLTTHS tìm khiếm khuyết, bất cập quy định pháp luật thực... dụng biện pháp tạm giam tố tụng hình (TTHS) đồng thời đưa số giải pháp nhằm cao hiệu biện pháp B NỘI DUNG I NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Khái niệm vấn đề biện. .. sống thông qua lí luận Luật tố tụng hình Thơng qua tiêu luận này, em xin trình bày lại mà tìm hiểu vấn đề biện pháp ngăn chặn “Tạm giam” theo quy định Bộ luật tố tụng hình gửi đến Có lẽ kiến