Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn TP HCM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LÊ THỊ TƯỜNG GIANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2001 MỤC LỤC MỞ  ĐẦU Chương I : TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ 1.1 .KHÁI NIỆM VỀ THUẾ – CÁC LOẠI THUẾ 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các loại thuế 1.2 .TẦM QUAN TRỌNG CỦA THUẾ ĐỐI VỚI NSNN 1.2.1 Thuế nguồi thu chủ yếu ngân sách Nhà nước 1.2.2 Thuế góp phần quản lý điều tiết vó mô kinh tế 1.2.3 Thuế góp phần thực bình đẳng công xã hội .4 1.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÀNH THUẾ 1.3.1 Vài nét trình hình thành máy thu thuế Vieät Nam 1.3.2 Cơ cấu tổ chức ngành thuế 1.4 TRÁCH NHIỆM QUYỀN HẠN CỦA CÁC CẤP CƠ QUAN THUẾ .6 1.4.1 Trách nhiệm quyền hạn Tổng Cục Thuế .6 1.4.2 Trách nhiệm quyền hạn Cục Thuế 1.4.3 Nhiệm vụ quyền hạn Chi Cục Thuế .8 1.5 QUY TRÌNH QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DNNQD 1.5.1 Đặc trưng yêu cầu quy trình 1.5.2 Nội dung quy trình quản lý thu thuế .9 Chương II :THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH .11 2.1MỤC TIÊU VÀ CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC THUẾ TP HCM .11 2.1.1 Vài nét hình thành phát triển Cục Thuế TP.HCM 11 2.1.2 Muïc tiêu chế hoạt động 11 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Cục Thuế TP.Hồ Chí Minh .13 2.2 TÌNH HÌNH THU THUẾ CÁC DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM THỜI GIAN QUA 14 2.2.1 Tình hình thu thuế DN NQD .14 2.2.2 Những thành công tồn công tác quản lý thuế 15 2.3 CAÙC HÌNH THỨC TRỐN THUẾ CỦA DNNQD 17 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 In sử dụng hoá đơn giaû 18 Ghi sai thuế suất , mã số người bán 18 Khai báo hoá đơn để sử dụng phi pháp 18 Dùng hoá đơn mua hàng tẩy xoá .18 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9 Bán hàng ghi sai giá trị liên 18 Mua lại dùng hoá đơn đối tượng khác .18 Mua hoá đơn trắng lập hoá đơn mua hàng 18 Lập khống bảng kê hàng nông – lâm – thuỷ hải sản .19 Mua bán hàng không vào sổ sách , không xuất hoá đơn 19 2.3.10 Tự tính, tự khai sai thuế suất , sai doanh thu .19 2.3.11 Mu a hoá đơn để bán , ghi khống cho đối tượng cần hoá đơn để hưởng hoa hồng 19 2.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ 20 2.4.1 Phân tích sách thuế 20 2.4.1.1 Thu ế giá trị gia taêng 21 2.4.1.2 Thu ế thu nhập doanh nghiệp .24 2.4.1.3 Thu ế thu nhập người có thu nhập cao 25 2.4.2 Bộ máy tổ chức 27 2.4.2.1 Cơ cấu tổ chức 27 2.4.2.2 Cơ chế hoạt động 28 2.4.2.3 Độ i ngũ viên chức 29 2.4.2.4 Che độ tiền lương, tiền thưởng hình thức thi đua khen thưởng .31 2.4.2.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật 32 2.4.3 Quy trình quản lý thuế 32 Chương III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANG NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH 35 3.1 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ GTGT 35 3.1.1 Đối tượng chịu thuế 35 3.1.2 Căn tính thuế 35 3.1.3 Thuế suất 35 3.1.4 Phương pháp tính thuế .36 3.1.5 Nên quy định thống nhấtphương pháp phân bổ thuế giá trị gia tăng đầu vào 37 3.1.6 Cần xoá bỏ diện khấu trừ khống thuế giá trị gia tăng đầu vào phát hành hoá đơn đặc thù cho người sản xuất nông nghiệp 37 3.1.7 Cần ngăn chặn việc sử dụng hoá đơn không hợp pháp 38 3.1.8 Sử dụng hoá đơn tự in –giải pháp tích cực quản lý thu thuế 38 3.1.9 Sự cần thiết phải ban hành luật tố tụng thuế 39 3.2 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DN 39 3.2.1 Thuế suất thuế TNDN .39 3.2.2 Các khoản chi phí trừ tính thu nhập chịu thuế 39 3.2.3 Doanh thu để tính thu nhập chịu thuế 40 3.2.4 Thuế thu nhập bổ sung cần sửa đổi .40 3.3 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ THU NHẬP CAO 40 3.3.1 Cần phải giảm thuế thu nhập cá nhân cho người Việt Nam 40 3.3.2 Nên thay thuế thu nhập người có thu nhập cao thành thuế thu nhập cá nhaân 40 3.3.3 Khi tính thuế thu nhập cần phải đề cập đến vấn đề chước giảm gia cảnh .41 3.3.4Cần nâng mức khởi điểm chịu thuế từ triệu đồng lên triệu đồng 41 3.3.5 Thuế thu nhập cá nhân cần đánh đối tượng 41 3.3.6Cần thay đổi mức thuế suất thu nhập bổ sung người Việt Nam .41 3.4 .HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN LÝ THUẾ 41 3.4.1 Cần quản lý thu thuế mạng vi tính 42 3.4.2 Cần linh hoạt việc xử lý tờ khai chứng từ nộp thuế 42 3.4.3 Công tác kiểm tra tra nội ngành cần phải tiến hành thường xuyên theo định kỳ .42 3.4.4 Caàn hoàn thiện quy trình hoàn thuế 43 3.4.5 Cần thành lập “ trung tâm thông tin tuyên truyền thuế ” 44 3.4.6 Cần có hệ thống tin học hoàn chỉnh .45 3.5 HOAØN THIỆN BỘ MÁY TỔ CHỨC 45 3.5.1 Biện pháp cải biên cấu tổ chức 45 3.5.2 Cần phát huy vai trò cấp Ủy , Hội đồng Nhân Dân , Ủy Ban Nhân Dân công tác thuế 46 3.5.3 Hoaøn thiện đội ngũ cán bộ, viên chức thuế .47 3.5.4 Hoàn thiện chế độ lương, thưởng 49 3.5.5 Hoàn thiện phương tiện quản lý 49 3.6 .KIẾN NGHỊ 50 3.6.1 Đối với Cục Thuế 50 3.6.2 Đối với thành phố 50 KẾT LUẬN TÀI LIỆU VÀ SÁCH THAM KHẢO MỤC LỤC CÁC HÌNH VẼ  Hình : Cơ cấu tổ chức Cục Thuế TP.HCM 13 Hình : Cơ cấu tổ chức Chi Cục Thuế Quận, Huyện 13 MỤC LỤC CÁC BẢNG  Bảng 2.1 : Kết thực dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2000 Cục Thuế TP.HCM .11 Bảng 2.2 : Kết thực dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 19902000 Cục Thuế TP.HCM 12 Bảng 2.3 : Số lượng đối tượng nộp thuế thuộc Cục Quản lý Thueá .12 Bảng 2.4 : Tình hình thực thu ngân sách năm 1999 – 2000 phòng thu quốc doanh Cục Thuế TP.HCM 14 Bảng 2.5 : Các phòng quản lý quốc doanh 15 Bảng 2.6 : Thực hoàn thuế Cục Thuế TP.HCM năm 1999 - 2000 16 Bảng 2.7 : Số lượng hóa đơn doanh nghiệp sử dụng năm 1999 2000 17 Bảng 2.8 : Số vụ vi phạm sử dụng hóa đơn năm 1999, 2000 17 Bảng 2.9 : Bảng thuế thu nhập cá nhân người Việt Nam 25 Bảng 2.10 : Mức lương bình quân công chức viên chức Thuế TP.HCM 31 MỘT SỐ TỪ NGỮ VIẾT TẮT  DNNQD : doanh nghiệp quốc doanh NSNN : ngân sách Nhà nước NS : ngân sách GTGT : giá trị gia tăng TNDN : thu nhập doanh nghiệp TTĐB : tiêu thụ đặc biệt VAT : Value added Tax (Thuế giá trị gia tăng) ĐTNT : đối tượng nộp thuế TNHH : trách nhiệm hữu hạn KH-KT-TK : kế hoạch kế toán thống kê DN : doanh nghiệp TTXL-TT : tra xử lý – tố tụng TH : thực KH : kế hoạch DNNN – TW : doanh nghiệp Nhà nước Trung ương DNNN – ĐP : doanh nghiệp Nhà nước địa phương DN ĐTNN : doanh nghiệp đầu tư nước CTN-NQD : công thương nghiệp quốc doanh LP-TrB : lệ phí - trước bạ SD ĐNN : sử dụng đất nông nghiệp SDĐ : sử dụng đất CQ SDĐ : chuyển quyền sử dụng đất ĐTNN : đầu tư nước GTBĐ : giao thông bưu điện CX-KCN : chế xuất – khu công nghiệp NLTS : nông lâm thủy sản VHXH : văn hóa xã hội 3.6.2 Đối với thành phố Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, ban ngành khác thành phố phải thường xuyên hỗ trợ cho Cục thuế chi cục thuế quận, huyện việc thi hành luật thuế như: cung cấp số lượng, địa doanh nghiệp cấp giấp phép hoạt động tháng, doanh nghiệp xin trả giấy phép Phải thành lập đội liên ngành chuyên làm công tác cưỡng chế DN không chịu nộp thuế thời hạn… Tóm tắt chương III Để thực mục tiêu, chương trình Đại Hội lần thứ Đảng BCH TW đề đòi hỏi ngành tài nói chung, thuế nói riêng phải phấn đấu thực tốt nhiệm vụ trị mình: tiếp tục cải cách hệ thống thuế bước hai, đáp ứng yêu cầu công đổi kinh tế thông lệ quốc tế, không làm giảm nguồn thu ngân sách Trong đạo điều hành, việc thu thuế theo luật định, phải vừa nuôi dưỡng, làm tăng nguồn thu, vừa triệt để khai thác nguồn thu khác để tăng thu ngân sách, đáp ứng tốt nhu cầu chi tiêu ngày tăng Nhà nước Đồng thời, để bước thực công xã hội, cần sửa đổi bổ sung sắc thuế, cấu tổ chức ngành thuế Cục thuế TP Hồ Chí Minh Phấn đấu vươn lên cách toàn diện để hoà nhập vào nghiệp đổi chung thành phố đất nước, mà công tác trọng tâm hoàn thành kế hoạch thu ngân sách Nhà nước năm 2001 năm tới Để đạt điều Cục thuế phải:  Thực cải cách hệ thống sách thuế để công tác tiếp nhận, giải hồ sơ thuế nhanh, thuận lợi cho DN  Đẩy mạnh việc phổ biến, hướng dẫn sách thuế  Cải tiến tổ chức máy quản lý đáp ứng yêu cầu quản lý số ĐTNT theo phương pháp khấu trừ ngày tăng  Cải tiến quy trình quản lý thuế, hành thu thuế, tra thuế, hoàn thuế phổ biến đến ĐTNT, niêm yết công khai thủ tục hồ sơ quyền, trách nhiệm quan thuế doanh nghiệp  Ứng dụng rộng rãi công nghệ tin học, thu nhập, khai thác tốt thông tin liệu phục vụ công tác quản lý thuế, từ viên chức thuế có nhiều thời gian cho việc đôn đốc thu nộp thuế, kiểm tra sổ sách kế toán, hoá đơn DN KẾT LUẬN  Phương hướng nhiệm vụ kinh tế – xã hội Đảng Nhà nước ta giai đoạn 1996- 2000 đặt mục tiêu huy động hình thức thuế phí 20-21% GDP Để thực mục tiêu này, năm gần đây, Nhà nước đạo cải cách hệ thống thuế bước hai, nội dung cải cách sách, chế độ thuế cho phù hợp với chế thị trường, thông lệ quốc tế đảm bảo yêu cầu động viên ngân sách Đồng thời ngành thuế bước cải cách quy trình nghiệp vụ quản lý thu thuế theo hướng đại, đề cao trách nhiệm nghóa vụ ĐTNT việc tự tính, tự khai, tự nộp khoản thuế vào NSNN, chống tượng khai man, trốn thuế Để sách thuế ngày trở thành công cụ sắc bén cho việc quản lý Nhà nước giai đoạn tới, ngành thuế nói chung Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng cần bảo đảm yêu cầu: Tăng cường quản lý Nhà nước thuế phải sở đổi tư duy, nhận thức lấy mục tiêu hiệu quan trọng hàng đầu quản lý; tổ chức quản lý thuế phải đảm bảo tăng cường tính tự giác tuân thủ luật thuế ĐTNT; ĐTNT cung cấp dịch vụ thuận tiện để hỗ trợ cho việc thực nghóa vụ thuế mình; quan thuế có đủ lực để bảo đảm buộc ĐTNT phải tuân thủ nghiêm ngặt luật thuế Nhằm đáp ứng yêu cầu này, phải thực giải pháp sau: Thực chế doanh nghiệp tự kê khai nộp thuế, đặc biệt DNNQD Thực chế khâu then chốt để ngành thuế cấu lại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để tập trung cho việc tra, kiểm tra trọng tâm, trọng điểm việc tuân thủ luật thuế ĐTNT, từ đưa biện pháp chống trốn thuế hiệu quả, đảm bảo số thu cho ngân sách Thực chế chuyển trách nhiệm pháp lý cho ĐTNT thông tin tờ khai thuế họ, tăng cường ý thức tuân thủ nghiêm luật thuế Bên cạnh làm rút ngắn thời gian nộp thuế vào NSNN Cung cấp dịch vụ cho ĐTNT nhằm giúp họ hiểu thực nghóa vụ nộp thuế với thể cụ thể việc kê khai số thuế phải nộp Cung cấp dịch vụ thuế gồm nội dung : hướng dẫn, giải thích luật thuế, cách kê khai thuế … Tăng cường tra, kiểm tra thuế Để đảm bảo cho chế tự khai, tự nộp thuế hoạt động hiệu quả, chức kiểm tra, tra cần phải tăng cường, nhằm giảm xuống mức thấp chênh lệch số thuế đối tượng tự kê khaivà số thuế phải nộp theo luật thuế Cần phải có thống quy định văn pháp luật quan có quyền kiểm tra, tra thuế tránh tình trạng chồng chéo Nguồn lực phân bổ cho công tác tra, kiểm tra ngành thuế cần phải tăng cường tối thiểu 30% nguồn lực ngành thuế Hoàn thiện máy quản lý thuế: mô hình tổ chức Cục thuế nên thay đổi theo hướng tập trung vào ĐTNT xây dựng theo mô hình chức năng: cung cấp dịch vụ thuế cho ĐTNT, thu thuế, tra, kiểm tra, xử lý cưỡng chế thuế, sở liệu thông tin quản lý Tiếp tục cải cách hoàn thiện sách thuế: giảm thuế suất thu nhập; mở rộng diện chịu thuế để bù đắp vào việc thiếu hụt ngân sách việc giảm thuế suất gây Bên cạnh việc ưu đãi, miễn giảm thuế nên tập trung vào số hạn chế lónh vực, ngành cần ưu tiên theo định hướng chiến lược công nghiệp hoá, đại hoá để đảm bảo sách thuế tập trung, công bằng; tăng cường việc sử dụng thuế khấu trừ nguồn để chuyển giao việc thu thuế cho tổ chức khác có điều kiện thu thuế tốt để giảm chi phí quản lý chi phí tuân thủ luật thuế Nâng cao lực cán bộ, công chức thuế Để thực thi cải cách thuế cần phải có đội ngũ cán bộ, công chức thuế giỏi chuyên môn nghiệp vụ thuế, giỏi kế toán, thành thạo kỹ làm việc, kỹ quản lý, có trình độ tin học ngoại ngữ, với phẩm chất đạo đức tốt có tinh thần phục vụ nhân dân, đất nước Do đó, công tác đào tạo cán thuế cần trọng vào công việc : xây dựng chương trình giáo trình đào tạo chuyên ngành thuế cho ngạch công chức; thành lập trung tâm bồi dưỡng cán thuế Thuế vấn đề phức tạp nhạy cảm liên quan đến tất tổ chức cá nhân có tác động lớn đến phát triển kinh tế xã hội, đến ổn định an ninh, trị đất nước Vì vậy, việc tăng cường hoàn thiện công tác quản lý thuế tất thành phần kinh tế, đặc biệt DNNQN quan trọng, cần phải có phối hợp đồng với quản lý Nhà nước lónh vực khác phải hoàn thiện bước phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế xã hội SÁCH VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO I CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT Nghị Đại Hội Đảng lần 9, 2001 Luật doanh nghiệp tư nhân Luật công ty Pháp lệnh cán công chức Pháp lệnh tra Nghị định 281/HĐBT, việc thành lập Hệ thống thu thuế Nhà nước, 7-8- 1990 Nghị định 61/CP công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp, 15-8- 998 Thông tư 38 TC/TCCB, Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 281/HĐBT, 25-8-1990 Thông ty 26 TC/TCT Bộ Tài việc thành lập Hội đồng tư vấn thuế phường, xã, 27/3/1995 10 Thông tư 110/1998/TC-TCCB hứơng dẫn việc sửa đổi, bổ sung cấu máy Cục thuế Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, 3/8/1998 11 Thông tư 116/1999/TT/BTC hứơng dẫn cấu máy Chi Cục thuế Hội đồng tư vấn thuế phường, xã, thị trấn, 24/9/1999 12 Thông ty 64 TC/TCCB, Bộ Tài hướng dẫn kiện toàn máy Chi cục thuế tổ chức đội thuế xã, phường, liên xã, liên phường, 10/1992 13 Quyết định 407/TCCP-VC, Ban tổ chức – cán Chính phủ việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành Tài chính, 29/5/1993 14 Quyết định 414/TCCP-VC, Ban tổ chức – cán Chính phủ việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành Tài chính, 29/5/1993 15 Quyết định 51/1999/QĐ-BTC Bộ Tài việc sử dụng ngạch công chức Tổng Cục thuế Kho bạc Nhà nước, 14/5/1999 16 Quyết định 1368/TCT/QĐ/TCCB Tổng Cục Thuế ngày 16/12/1998 việc ban hành qui trình quản lý thu thuế doanh nghiệp 17 Quyết định 1345/TCT/QĐ/TCCB Tổng Cục Thuế ngày 9/12/1998 việc ban hành qui trình quản lý thu thuế hộ cá thể kinh doanh công thương nghiệp II SÁCH THAM KHẢO * Sách tiếng Việt Luật thuế GTGT, luật thuế TNDN, luật thuế TTĐB, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Hệ thống hóa văn pháp luật thuế GTGT sửa đổi bổ sung, Nxb Tài Chính, Hà Nội, 2001 Các văn quy định hướng dẫn thuế, Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh tập I, II, III, IV – 1999 Tập I, II, III, IV – 2000 Luật thuế GTGT sửa đổi áp dụng từ 2001, Tổng Cục Thuế, Hà Nội, năm 2001 Hệ thống hóa văn pháp luật thuế giá trị gia tăng, Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh tập I, II, III – 1999 Tập I, II – 2000 Hồ Ngọc Cẩn, Thuế – Lệ phí hành Việt Nam, Nxb Thống kê, 2000 Lê Văn Chấn, thuế GTGT số năm 1998, Học viện hành chánh quốc gia, Hà Nội Hoàng Thị Chỉnh, Kinh tế Quốc tế, Nxb Giáo dục, tập I, II – 1998 Bùi Bình Thế, Phương pháp chuyên gia, Tài liệu tham khảo cho lớp đào tạo Thạc Sỹ Quản trị, Đại học Mở Bán Công TP.HCM, 1999 10 Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Ngọc Thanh, Nguyễn Văn Thơm, Thuế GTGT vấn đề áp dụng Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1995 11 Nguyễn Thị Kim Tuyền, Hệ thống sách Thuế hành, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1998 12 Ban Tổ chức phủ, Giáo trình lớp bồi dưỡng cán tổ chức quyền, 1993 13 Các văn pháp luật tổ chức máy Nhà nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, 1994 14 Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, số đề án tổ chức, văn tổ chức cán bộ, định thi hành kỷ luật, báo công kết công tác thuế qua năm 1990 – 1999 15 Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Hoàn thiện chế giám sát tài doanh nghiệp, 1998 * Sách tiếng Anh : Arthur Andersen, VAT workshop, Arthur Andersen Vietnam, 1998 Bereau of International Revenue, VAT Simlified Primer, Philippine, 1998 Defraiteur, VAT Taxation (Textbook), Vietnam-Belgium Program, 4/1998 G.P Jenkins, Chun Yan Kuo, A VAT Revenue Simulation Model for Tax Reform in Developing Counties, Harvard University, 12/1995 Gangadhar P Sukla, M Baher El-Hifnawi, Reform of Indirect Taxation in a Tansition Economy : The case of Vietnam, Harvard Lwa school, 3/1998 VAT Monitor, VAT around the world, Vol No September – October, Vol No November – December 1995 III TẠP CHÍ : “Hãy cẩn thận với Hóa đơn giả?, tin thuế Nhà nước, số 38, tháng 11- 12/1996 “Luật thuế GTGT Thuế TNDN – Bước cải cách trình cải cách thuế bước II Việt Nam”, Bản tin Thuế Nhà nước, số 41 tháng 5-6/1997 “Tuyên truyền – Yếu tố quan trọng cho thuế GTGT Nhật Bản”, tin Thuế Nhà nước, số 41 tháng 56/1997 Lê Văn Chấn, Doanh nghiệp bảo hiểm với Thuế doanh thu GTGT, Tạp chí Tài số 8/1998 Trịnh Hoàng Cơ, Quan hệ xã hội công tác thu thuế Nhật Bản, Bản tin Thuế Nhà nước số 36, tháng 7-8/1996 Đoàn Dư Điềm, Đỗ Công Nhị, Thuế thất thu Thuế khu vực kinh tế quốc doanh Việt Nam, Viện Khoa học Tài Hà Nội, 1996 Khánh Linh, Thuế GTGT Indonesia, Bản tin Cục Thuế Sóc Trăng, đặc san xuân 1998 Hoàng Nam, Những nét kinh tế 10 tháng qua, Thương mại, số 21, tháng 11/2000 Quách Đức Pháp, Xung quanh việc áp dụng thuế GTGT Việt Nam, Tạp chí Tài chính, số năm 1998 10 Nguyễn Ngọc Thanh, Vài nét chủ yếu luật thuế GTGT (tài liệu huấn luyện) Phân viện Nghiên cứu Tài TP.HCM, Tạp chí Tài chính, số năm 1998 11 Nguyễn Ngọc Thanh, Nên xem xét lại điều kiện để triển khai thuế GTGT?, Phân viện Nghiên cứu Tài TP.HCM, Tạp chí Tài chính, số năm 1998 12 Đỗ Thị Thìn, Thuế suất GTGT, Tạp chí Tài chính, số (383), 1996 13 Nguyễn Ngọc Tú, Asian tiến trình hội nhập Việt Nam, Bản tin Thuế Nhà nước, số 47, tháng 5-6/1998 14 Tạp chí Thuế Nhà nước số năm 1999, 2000 từ số đến số năm 2001 15 Kỷ yếu Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh (1990 – 2000) IV TÀI LIỆU : Bộ Tài – Tổng Cục Thuế, Báo cáo khảo sát thuế VAT nước Bộ Tài chính, năm 1997 Bộ Tài - Tổng Cục Thuế, Hỏi, đáp Thuế Giá trị gia tăng, Nxb Tài tháng 6/1997 Hội thảo khoa học: Kiến nghị giải pháp khắc phục vướng mắc thực Thuế Giá trị gia tăng, Tổ chức Dinh Thống Nhất ngày 29 30 tháng 7/1999 Bộ Tài - Tổng Cục Thuế, Mô hình áp dụng Thuế giá trị gia tăng Việt Nam, Nxb Hà Nội, tháng 12/1993 Tổng Cục Thuế, Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ thu năm 1999, nhiệm vụ, biện pháp thu năm 2000 Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 1996, nhiệm vụ biện pháp công tác năm 1997 Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 1997, nhiệm vụ biện pháp công tác năm 1998 Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 1998, nhiệm vụ biện pháp công tác năm 1999 Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 1999, nhiệm vụ biện pháp công tác năm 2000 10 Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 2000, nhiệm vụ biện pháp công tác năm 2001 V BÁO : a.Báo hàng ngày : “Các luật thuế – chưa được?” báo Sài Gòn Giải phóng ngày 243/2000, A.K “10,452 doanh nghiệp thực luật thuế GTGT”, báo Sài Gòn Giải phóng ngày 16/9/1998, HTS “Chợ” Hóa đơn đỏ, báo Sài Gòn Giải phóng ngày 30/3/1999, Thu Tuyết b.Báo hàng tuần, báo tháng, báo kỳ : Thùy Chi – Ngọc Xuân, Tờ Hóa đơn & thủ đoạn thương trường, báo Công an TP.HCM, ngày 9/11/1999 Thùy Chi, Một năm thực Luật thuế : Những kết đáng mừng, báo Công an TP.HCM, ngày 18/3/2000 Minh Hà, Những gút mắt quanh việc áp dụng thuế GTGT, báo Lao động, ngày 16/9/1999 Hoàng Lâm, Nhìn lại năm triển khai Luật thuế mới, báo Thanh Niên, ngày 21/01/2000 Yên Minh, Thuế GTGT đối tượng người tiêu dùng, báo Phụ nữ, ngày 16/9/1999 SM, Buôn bán Hóa đơn tài chánh ? báo Tuổi Trẻ ngày 16/5/1998 10 SM, Hóa đơn tài chánh, Báo Kinh doanh Pháp luật, từ ngày 2/3/2000 đến 8/3/2000 11 Nguyễn Vạn Phú, Thuế GTGT nhìn từ góc độ người tiêu dùng, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, ngày 3/9/1998 12 Ngọc Sơn, Sau năm thực luật Thuế Giá trị gia tăng : Nhược điểm tiếp tục bộc lộ, báo Thanh Niên, ngày 21/01/2000 13 Thanh Tuyền, Hãy làm quen với Thuế GTGT, báo Tuổi Trẻ ngày 3/9/1998 14 Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Phản hồi “VAT nhìn từ góc độ người tiêu dùng”, ngày 17/9/1998 15 T.Tuyền, Kinh doanh … Hóa đơn, Báo Tuổi trẻ, ngày 14/10/1999 16 T.Tuyền, Moi tiền nhà nước từ … Thoái thuế, Báo Tuổi trẻ, ngày 30/9/1999 17 T.Tuyền, Sổ tay 5% hay 10% … được, Báo Tuổi trẻ, ngày 21/10/1999 18 T.TU, Trần Xuân Thắng – Tổng Cục Trưởng Tổng Cục Thuế : Sẽ cố gắng đưa tỷ lệ sát thực tế, Báo Tuổi trẻ, ngày 6/8/1998 19 Thời báo Kinh tế Sài Gòn, số năm 2000 năm 2001 PHỤ ĐÍNH  Phụ lục : Sơ đồ tổ chức hệ thống thu thuế nhà nước Phụ lục : Quy trình quản lý thuế Doanh nghiệp Phụ lục : Cơ cấu công chức, viên chức Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 4: Kết thực dự toán thu ngân sách Cục Thuế Tp.HCM 1990-2000 Phụ lục 5: Kiểm tra xử lý ấn thuế Cục Thuế TP HCM 1994-2000 Phụ lục : Kết công tác kiểm tra xử lý chống lậu thuế Cục Thuế TP HCM 1990 – 2000 Phụ lục : Kết thực dự toán thu ngân sách Phụ lục : Số lượng ĐTNT thành lập năm 2000 Phụ lục : Tình hình thực nhiệm vụ thu từ năm 19951999 Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 10 : Đánh giá tình hình thu ngân sách 1996 – Dự toán thu 1997 Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 11 : Đánh giá tình hình thu ngân sách 1996 – Dự toán thu 1997 theo loại thuế Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 12 : Tình hình thực thu ngân sách Nhà nước năm 1998 (Chia theo loại thuế) Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 13 : Tình hình thực thu ngân sách Nhà nước năm 1998 Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 14 : Tình hình thực thu ngân sách Nhà nước năm 1998 phòng th thuộc Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 15 : Thực thu ngân sách Nhà nước năm 1998 Chi Cục Thuế Q-H thuộc Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 16 : Tình hình thực thu ngân sách Nhà nước năm 2000 Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 17: Tình hình thực thu ngân sách Nhà nước năm 2000 (Chia theo loại thuế) Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 18 : Đánh giá thực thu ngân sách 2000 phòng thu thuộc Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 19 : Thực thu ngân sách năm 2000 Khối Chi Cục Thuế Q-H thuộc Cục Thuế TP.HCM Phụ lục 20 : Báo cáo tình hình, kết tra, kiểm tra thuế giải đơn thư khiếu tố thuế năm 2000 Cục Thuế TP.HCM ... trình quản lý thuế 32 Chương III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANG NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH 35 3.1 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ... 1/ Công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn TP Hồ Chí Minh Bố cục luận án Chương I : Cơ sở lý luận công tác quản lý thuế Chương II: Đánh giá thực trạng tồn công tác quản lý thuế Chương... chức thuế quản lý trực tiếp đối tượng nộp thuế, không khỏi trăn trở, xúc với hạn chế nêu nên chọn đề tài: số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố