chính quyền địa phương của ÚC , BÀI HỌC CHO VIỆC XÂY DỰNG MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM

Giới thiệu quyền địa phương Úc: Bài học cho việc xây dựng mơ hình quyền thị Việt Nam Đặt vấn đề Trong bối cảnh, Việt Nam chủ trương xây dựng mơ hình quy ền th ị, việc nghiên cứu mơ hình hoạt động quy ền địa phương Úc cung c ấp thông tin giá trị học hữu ích vi ệc nghiên c ứu, xây d ựng mơ hình quyền thị Việt Nam Với mục tiêu vậy, nghiên cứu tập trung vào số vấn đề (1) Cách th ức tổ chức quyền địa phương (2) Chức quy ền địa ph ương (3) Mối quan hệ quyền địa phương với quy ền bang, vùng liên bang Nghiên cứu chủ yếu dựa luật quyền địa phương c bang vùng Luật quyền địa phương năm 1995 Western Australia, Lu ật quyền địa phương 1993 New South Wales, Luật quy ền địa ph ương năm 2008 Queesland, Luật quyền địa phương năm 1999 c South Australia, Luật quyền địa phương năm 1989 Victoria, Lu ật quy ền địa phương năm 1993 Tasmania, Luật quy ền địa ph ương năm 2012 c North Territory Giới thiệu khái quát máy nhà nước Úc Bộ máy nhà nước Úc tổ chức thành ba cấp: c ấp liêng bang; c ấp bang, vùng; cấp địa phương Ba cấp mô tả sơ đồ sau: Cấp liên bang Cấp bang, vùng Cấp địa phương Chính quyền liên bang Thành lập năm 1901, máy nhà nước Úc t ổ chức theo mơ hình quyền liên bang, thường gọi Commonwealth government Theo Hi ến pháp, quyền liêng bang Úc có ba nhánh: (1) nhánh thực hi ện quy ền l ập pháp, chịu trách nhiệm thảo luận bỏ phiếu thông qua luật; (2) nhánh hành pháp có trách nhiệm ban hành luật đưa pháp luật vào thực tiễn; (3) Nhánh t pháp ho ạt đ ộng độc lập so với hai nhánh lập pháp, hành pháp, có trách nhi ệm xem xét vi ệc tuân thủ pháp luật; đảm bảo hai nhánh quan lập pháp, hành pháp hoạt động chức năng, nhiệm vụ Chính quyền liên bang chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đ ến c ả n ước Đồng thời có phân cấp quyền liên bang quy ền bang, vùng Chính quyền bang, vùng có quyền ban hành luật riêng cho bang, vùng Các bang, vùng thành lập quyền địa phương theo nh ững tiêu chí định đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước địa phương Chính quyền bang Dưới quyền liên bang có quyền bang Sáu quy ền bang gồm: New South Wales (NSW), Queensland (Qld), South Australia (SA), Tasmania (Tas.), Victoria (Vic.) and Western Australia (WA) [1] Theo điều 51 Hiến pháp, quyền bang có quy ền ban hành pháp lu ật đ ối với vấn đề không nằm quyền quản lý quy ền liên bang M ỗi quyền bang có hiến pháp riêng, có máy nhà n ước riêng v ới ba nhánh quan: lập pháp, hành pháp tư pháp Chính quyền vùng Đối vùng thuộc lãnh thổ nước Úc không nằm địa phận c bang, thành lập thành quyền vùng Có 10 quy ền vùng [1] Các vùng quyền liêng bang quản lý đ ược trao quy ền tự chủ Đối với vùng trao quyền tự chủ, có cấu quy ền hạn gi ống với quyền bang Chính quyền vùng trở thành quy ền bang đồng ý quan lập pháp quyền liên bang Hai quyền vùng nội đia là, The Australian Capital Territory (ACT) and The Northern Territory (NT) quy ền vùng ngồi đảo, Norfolk Island, quyền liên bang giao cho quy ền t ự chủ, nhiên có gi ới h ạn Chính quyền vùng điều hành nghị viện dân cử địa ph ương Do dân s ố hai vùng ACT va NT lớn, nên hai vùng quyền liên bang xem nh quyền bang [1] Bảy quyền vùng cịn lại, hoạt động theo luật c liên bang, người đ ứng đ ầu quyền liên bang bổ nhiệm Bảy vùng gồm: Ashmore and Cartier Islands, Australian Antarctic Territory, Christmas Island, Cocos (Keeling) Islands, Coral Sea Islands, Jervis Bay Territory, Territory of Heard Island and McDonald Islands [1] Chính quyền địa phương Chính quyền địa phương quyền bang quy ền vùng thành l ập đ ể quản lý vấn đề cộng đồng Chính quyền địa phương có quy ền l ập pháp, hành pháp khơng có quyền tư pháp Quyền lực quy ền địa ph ương quyền bang vùng định Chính quy ền địa ph ương cịn đ ược g ọi hội đồng địa phương Chỉ quyền địa phương quy ền liên bang cơng nhận gọi quyền địa phương hoạt động theo Lu ật quyền địa phương bang, vùng Cách thức tổ chức quyền địa phương Úc 2.1 Tên gọi phân loại quyền địa phương Úc Hiện Úc có 566 quyền địa phương khắp n ước Úc [ 2] Tên gọi quyền địa phương Úc, nhìn chung có ba tên gọi chính: city, town shire City town gọi chung Municipal Vi ệc phân chia đơn v ị hành dựa vào hai tiêu chí: dân số tỷ lệ dân cư thành thị (mức độ thị hố) [ 3] Chẳng hạn, bang Western Australia, quyền địa phương gọi tên chung1 District [4] District có ba loại: city, town shire, theo tiêu chí quy trình phân loại cụ thể, mơ hình hố theo bảng [ 4] sau: Tên gọi Khu vực Dân cư City Đô thị >= 30,000 Town Không thuộc đô thị >= 20,000 Shire Tỷ lệ dân cư thành thị ½ Cịn lại Ở số khu vực, district chia thành ward Người đứng đầu district định việc có cần thiết phải hình thành wards s ố l ượng cán wards Cách phân loại dùng vào mục đích phân bi ệt c ấp ranh gi ới hành Với mục đích hỗ trợ phát triển cho địa phương, quy ền liên bang Úc đưa hệ thống phân loại thứ hai , thống toàn nước Úc Hệ thống thể bảng Bước Thành thị (U) Dân số Bước Bước Tiêu chí Phân loại CAPITAL CITY (CC) Khơng áp dụng 20,000 HOẶC UCC METROPLITAN DEVELOPED Nhỏ (S) Tới 30,000 Nếu dân số (D) (Khu vực thành thị phát Trung bình (M) 30,001-70,000 UDM 20,000 triển) Lớn (L) 70,000-120,000 UDL Là phần trung tâm Rất lớn (V) 120,000 UDV Nhỏ (S) Tới 30,000 URS UDS thị (trung tâm thị phải có 1,000,000 dân mật độ dân số HOẶC 60ng/km2) REGIONAL TOWNS/CITY (R) Các tài liệu tiếng Việt thường dịch Quận, Huyện Tuy nhiên, Luật quy ền địa ph ương liên bang Úc, không từ tên gọi quy ền địa ph ương Nó dùng để g ọi cho m ột cấp quy ền Nói cách khác, district Luật địa phương Úc Western Australia ch ỉ có m ột nghĩa, khơng ph ải hai nghĩa đ ể phân bi ệt hai lo ại quyền địa phương Việt Nam (quận, huy ện) Các tài liệu Tiếng Việt thường dịch xã, phường Mật độ dân số Là phần trung tâm Trung bình (M) 30,001-70,000 URM nhiều thị (trung tâm đô thị Lớn (L) 70,000-120,000 URL 30ng/Km2 có dân số 1,000,000, Rất lớn (V) 120,000 URV HOẶC chủ yếu sống đô thị) FRINGE (F) Nhỏ (S) Tới 30,000 UFS Từ 90% dân số Khu vực phát triển vùng Trung bình (M) 30,001-70,000 UFM sống khu vực ven trung tâm đô thị phát Lớn (L) 70,000-120,000 UFL thành thị triển trung tâm đô thị Rất lớn (V) 120,000 UFV vùng NƠNG THƠN (R) Chính quyền địa PHÁT TRIỂN VƯỢT BẬT phương có dân (SG) số 20,000 Tốc độ tăng dân số hang năm Không áp dụng RSG 3%, dân số 5000 VÀ khơng phải vùng xa NƠNG NGHIỆP (A) Nhỏ (S) Tới 2000 RAS Mật độ dân số Trung bình (M) 2001-5000 RAM 30ng/Km2 Lớn (L) 5001-10,000 RAL Rất lớn (V) 10,001-20,000 RAV VÀ Rất nhỏ (X) Tới 400 RTX Ít 90% dân VÙNG XA Nhỏ (S) 401-1000 RTS cư sống khu Trung bình (M) 1001-3000 RTM vực nông thôn Lớn (L) 3001-20,00 RTL (Nguồn: 2009-10 Local Government National Report, tr 256) Theo cách phân loại này, với mục đích hỗ trợ phát triển, Úc phân bi ệt quy ền khu vực thị quyền khu vực nông thôn Tuy nhiên, ch ủ y ếu khác vị trí địa lý, dân số Cơ cấu tổ chức máy nhà n ước gi ữa hai khu v ực giống nhau.3 2.2 Cách thức tổ chức quyền địa phương Ở bang, vùng có quy định riêng cách thức tổ ch ức nh ch ức c phận cấu thành quyền địa phương Tuy nhiên, c c ấu t ổ ch ức quyền địa phương khái quát sơ đồ đây: 3Chỉ khác tên gọi người đứng đầu hội đồng Ở khu vực đô thị, người đứng đầu hội đồng gọi Mayor (thị trưởng), khu vực nông thôn, người đứng đầu gọi President (ch ủ tịch) Hội đồng Thị trưởng/Chủ tịch Thị phó, phó chủ tịch Ban Hội đồng viên Uỷ ban CEO, senior staff Nguồn: Tổng hợp từ Local Government ACT bang vùng Hội đồng Các chức Hội đồng [5] - Quản lý vấn đề địa phương; - Chịu trách nhiệm việc thực thi chức quy ền địa phương; - Xem xét việc phân bổ tài nguồn lực khác địa phương; - Quyết định sách quyền địa phương Thành phần Hội đồng quan điều hành quy ền địa ph ương g ồm người đ ứng đ ầu hội đồng, cấp phó hội đồng viên Người đứng đầu hội đồng g ọi Th ị trưởng (Mayor) Chủ tịch (President) Chức danh người đứng đ ầu đ ược hình thành theo hai phương thức bổ nhiệm bầu cử Vi ệc lựa chọn ph ương th ức hình thành chức danh người đứng đầu tiến hành theo quy định Luật quyền địa phương bang vùng Hội đồng viên nh ững ng ười cử tri trực tiếp bầu Nếu district có chia thành ward, c tri m ỗi ward bầu người đại diện ward tham gia vào hội đồng Vai trị thị trưởng/chủ tịch [6]: - Chủ trì họp theo quy định luật địa phương Lãnh đạo, đạo cộng đồng ranh giới quyền địa phương, Thực nhiệm vụ dân công cộng (thay mặt quy ền đ ịa - phương), Phát ngơn thay mặt quyền địa phương, Thực chức theo quy định luật quy ền địa ph ương - luật thành văn khác, Phối hợp với CEO vấn đề địa phương, vấn đề thực chức CEO CEO, Senior staff (Giám đốc điều hành, nhân viên) Về thuật ngữ người hội đồng thuê để thực hi ện công vi ệc c Hội đồng dùng thống employee officers CEO người điều hành cơng việc quyền địa phương theo hợp đồng ký k ết v ới hội đồng Các nhân viên khác làm việc theo hợp đồng Ban (Board) Các Ban Hội đồng thành lập để thực số chức đ ịnh H ội đồng phân công, phân cấp Số lượng, thành viên nhi ệm kỳ c Ban tuân thủ theo quy định Luật quyền địa phương bang, vùng Lo ại hình chức Ban quy định khác Bang, vùng Chẳng hạn, bang Western Australia, có Ban cố vấn quy ền địa ph ương quyền bang thành lập, gồm thành viên [7] a 01 thành viên định trưởng phụ trách mảng quy ền địa phương b 02 thành viên trưởng chọn danh sách ứng c viên WALGA đề cử lên trưởng Hai người có kinh nghiệm làm hội đồng viên c 01 thành viên (có kinh nghiệm làm CEO quy ền đ ịa ph ương) đ ược bổ trưởng chọn danh sách đề cử Local Government Managers Australia WA Divison d 01 cán làm việc cho hội đồng trưởng định Trong ban tư vấn cịn có nhân viên điều hành CEO c B ộ đ ảm nh ận [ 8] Nhiệm kì cụ thể thành viên ghi văn b ổ nhi ệm nh ưng không 04 năm [9] Trong đó, Bang Northern Territory, Hội đồng có th ể thành l ập m ột hay nhi ều Ở tạm dịch nhân viên Ban địa phương [10] theo quy trình quy định Luật Chính quy ền địa phương 2012 Quy trình thể theo sơ đồ [11] >= 20 dân cư Trình Kiến nghị thành lập Ban Thành lập/không thành lập Ban Xem xét Hội đồng xem xét Quyết định Quyết định thành lập hay khơng thành lập Ban dựa vào hai tiêu chí xem xét : (1) Sự ủng hộ người dân khu vực liên quan (2) Nguồn lực Hội đồng Thành viên Ban: - Thành viên Hội đồng người dân thuộc khu vực có Ban đ ịa ph ương - người đại diện cho wards khu vực Thành viên người cộng đồng; Thành viên khác Hội đồng bổ nhiệm Người đứng đầu Hội đồng thành viên danh dự tham gia khơng tham gia họp Ban Các thành viên c Ban không n ằm danh sách hưởng lương, hồn trả lại chi phí nh ỏ mà thành viên dùng vào hoạt động Ban, chi phí taxi họp, v.v Chức Ban [12]: - Giúp cộng đồng địa phương tham gia cách sâu sắc v ấn đ ề c địa phương; - Giúp cộng đồng địa phương có tiếng nói q trình hình xây d ựng sách địa phương, vùng, khu vực; - Đảm bảo cho cộng đồng địa phương có hội thể ý ki ến vấn đề có ảnh hưởng đến quyền địa phương - Chuyển tải quan điểm cộng đồng địa phương đến Hội đồng thực hoạt động vận đồng sách sở thay mặt cộng đồng - Đóng góp vào việc phát triển quy hoạch vùng có liên quan đ ến đ ịa ph ương, quy định địa phương Uỷ ban (Committee) Trong nhiều trường hợp, Hội đồng thành lập U ỷ ban để đảm nh ận vấn đề cụ thể Hội đồng định [ 13] Riêng trường hợp Bang Western Australia, việc thành lập Hội đồng Ban tư vấn xem xét, thành l ập đ ể đảm nhận vấn đề cụ thể trình Ban cố vấn xem xét, theo th ấp thu ận c Bộ trưởng phụ trách vấn đề địa phương Quy trình thành phần thành viên quy định khác Lu ật v ề quyền địa phương bang, vùng Ví, dụ, bang Western Australia, thành viên Uỷ ban gồm: - 01 thành viên chủ tịch ban cố vấn, - 02 thành viên chọn từ danh sách đề cử để trở thành thành viên c ban cố vấn gần WALGA đề xuất mục b - 01 thành viên chọn từ danh sách đề cử thành viên thành viên ban c ố vấn WALGA đề xuất mục c - 01 thành viên cán Hội đồng bổ nhiệm chủ tịch phó chủ tịch uỷ ban theo đồng ý [ 14] Trong đó, vùng Northern Territory, thành viên c U ỷ ban H ội đ ồng b ổ nhiệm Hội đồng cịn định nhiệm kì, điều kiện thành viên U ỷ ban Nhiệm vụ Uỷ ban Hội đồng định Chức quyền địa phương Chính quyền địa phương Úc có hai chức chính: lập pháp t pháp Hai ch ức thực số mảng sau [15]: - Cơ sở hạ tầng (thiết kế cơng trình cơng, xây dựng bảo trì đ ường, cầu, - đường dành cho người bộ; thoát nước, vệ sinh; quản lý thu gom rác), Thông qua vấn đề quy hoạch phá triển Xây dựng (thanh tra, cấp phép, cấp chứng đưa pháp luât vào đ ời s ống - xã hội Hành (sân bay, mỏ đá, nghĩa địa, bãi đậu xe chỗ đậu xe đường) Giải trí (sân golf, hồ bơi, khu thể thao, trung tâm gi ải trí, hội tr ường, kios, - khu vực cắm trại, bãi đậu xe caravan) Sức khoẻ (mẫu nước, mẫu thức ăn, tiêm phịng, nhà vệ sinh, kiểm sốt - tiếng ồn, kiểm dịch thịt kiểm soát động vật) Dịch vụ cộng đồng (chăm sóc trẻ em, chăm sóc người gì, hỗ tr ợ ng ười t ị - nạn, tư vấn phúc lợi) Văn hoá, giáo dục (thư viện, phòng triển lãm nghệ thuật, viện bảo tàng) Nước cống rãnh (ở số bang) Khác (lò giết mỗ, nơi bn bán, chợ, bn bán nhóm) Mối quan hệ quyền địa phương với quyền bang, vùng quyền liên bang Mối quan hệ thể thơng qua việc hình thành quan cấp liên bang cấp bang liên quan đến quyền địa phương Ở cấp liên bang, có Bộ Vùng, Chính quyền địa phương, Nghệ thuật Thể thao (Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sports) [ 16] Ngồi ra, có số quan [17]: Local Government Managers Australia (Hiệp hội nhà quản lý quyền địa phương Úc), Australian Local Government Association (Hiệp hội quyền địa phương Úc) Các quan liên ngành nh ư: Council of Australian Government (Hội đồng phủ Úc); Hiệp hội nhà quản lý quyền địa phương Úc Raymon West thành lập từ năm 1936 Đến có tới 2,500 thành viên [ 18] Hiệp hội có thành viên sáu bang: New South Wales, Queensland, South Australia, Tasmania, Victoria and Western Australia; trụ sở đóng Melbourne (Victoria) Hi ệp hội hoạt động cấp liêng bang bang Nhiệm vụ Hiệp hội liên quan đến vi ệc nâng cao lực hoạt động tính chuyên nghiệp quyền địa phương [19] Hiệp hội quyền địa phương Úc [20], quan đại diện cho tất quyền địa phương Úc Với tám thành viên bang vùng: ACT Government; Local Government and Shires Associations of New South Wales; Local Government Association of Northern Territory; Local Government Association of Queensland; Local Government Association of South Australia; Local Government Association of Tasmania; Municipal Association of Victoria; Western Australian Local Government Association Hiệp hội quyền địa phương Úc hỗ trợ đại diện quy ền địa phương quyền liên bang; nơi để quy ền địa ph ương bày t ỏ nguyện vọng, mong muốn vấn đề địa ph ương Các thành viên Hiệp hội bang, vùng hoạt động tương đối độc lập với Hi ệp h ội quyền địa phương Trung ương [21] Các quan liên ngành Hội đồng phủ Úc quan liên phủ gồm Thủ tướng phủ; thủ tướng bang; người đứng đầu vùng (Territory Chef Ministers) Ch ủ tịch Hiệp hội quyền địa phương Hội đồng Chính phủ Úc bàn vấn đ ề quyền liên bang, bang, vùng [ 21] Trong bao gồm vấn đề có liên quan ảnh hưởng đến quyền địa phương cấp bang, vùng, bang, vùng có phụ trách quyền địa phương Bang New South Wales, có Sở quyền địa phương (Divison of Local Government) thuộc Bộ Thủ tướng Nội (Department of Premeir and Cabinet) [22] Bang Queensland có Bộ quyền địa phương phát triển c ộng đ ồng (Department of Local Government, Community recovery and Resilience) [ 23] Bang Western Australia có Bộ quyền địa phương (Department of Local Government) [24] Bang Tasmania có Sở quyền địa phương (Local Government Division) thuộc Bộ Thủ tướng Nội (Department of Premier and Cabinet) [25] Ở bang South Australia, vấn đề quyền địa phương B ộ Th ủ tướng Nội Các (Department of Premier and Cabinet) khơng phân chia thành Sở quyền địa phương số bang khác [ 26] Bang Northern Territory có Bộ Nhà ở, Chính quyền địa phương Dịch vụ vùng (Department of Housing, Local government and Regional Services) [27] Trong có Sở Chính quyền địa phương (Department of Local Government) Bang Victorica có B ộ K ế ho ạch & Phát triển cộng đồng (Department of Planning and Community Development) [ 28] Kết luận số học rút Thứ nhất, quyền địa phương Úc tương đối khác bang, vùng Tuy nhiên có điểm chung cách thức tổ chức mối quan h ệ v ới quyền liên bang, bang Một điều đáng ý, quy ền địa ph ương Úc, s dĩ có khác chúng tồn m ột “không gian” đ ược phân c ấp cao Điều khơng có Việt Nam Khi thừa kế h ọc v ề quy ền đ ịa phương Úc, khơng thể bỏ quan đặc điểm Thứ hai, Úc có phân biệt quyền thị địa phương, với m ục đích tài trợ, hỗ trợ phát triển Về mặt tổ chức, gần giống gi ữa quyền khu vực thành thị khu vực nông thôn Điều đặt cho m ột vấn đề, Việt Nam có nên tồn khác biệt quyền địa phương khu vực thành thị nông thôn hay không Nếu không t ại khơng c ải cách quyền thống hai khu vực mà tiến hành khu vự thành thị Thứ ba, quyền địa phương Úc xem n ội dung quan trọng hoạt động quản lý nhà nước Nên bang, vùng có luật riêng v ề quyền địa phương Về mặt máy nhà nước, có bộ, S ở, b ộ ph ận chuyên phụ trách mảng quyền địa phương Điều đặt v ấn đ ề li ệu có nên nâng cao tầm quan trọng c quy ền đ ịa ph ương Úc hay không Thứ tư, mặt nhân sự, quyền địa phương hoạt động theo chế độ Hội đồng với việc ký kết hợp đồng với đội ngũ làm cơng tác quản lý Tính tư nhân hố máy thể rõ Việc xây dựng quyền thị c có nên vận dụng tính “tư nhân hố” hay khơng? Và nên vận dụng m ức đ ộ nào? Tất điều cần xem xét, nghiên cứu cách chi tiết, cụ thể Thứ năm, tính Đảng quyền địa phương Úc hồn tồn khơng có Trong Việt Nam lại khác Đây điểm khác gi ữa hai h ệ thống quy ền 10 Việc vận dụng học Úc cần phải xem xét s ự khác bi ệt quan trọng Thứ sáu, quyền địa phương Úc khơng có hệ thống hội quần chúng: đoàn niên, hội liên hiệp phụ nữ, v.v Trong quy ền đ ịa ph ương c Việt Nam gắn liền với hội Việc xem xét lại vai trò c hội quyền địa phương Việt Nam cần thiết Tóm lại, việc nghiên cứu mơ hình tổ chức quyền nước phát triển Úc cung cấp học có giá trị vi ệc xây d ựng m ột h ệ th ống quyền Việt Nam, tạo đà cho phá kinh tế, trị xã hội Tài liệu tham khảo 11 http://australia.gov.au/about-australia/our-government/state-and-territory-government Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sports, Annual Report 200910, tr.3 Local government Act 2012, NT, Điều (8) Schedule 1, Local government Act (WA), Điều 2.4 Local government ACT (WA), Điều 2.7 Local government ACT 1995 (WA), Điều 2.8 Local Government ACT (WA), Schedule 2.5,2 Local Government ACT (WA), Schedule 2.5, 10 Local government ACT (WA), Schedule 2.5, 10 Local government ACT (NA), Điều (49) 11 Local government ACT (NA), Điều (50) 12 Local government ACT (NA), Điều (52) 13 Local government ACT (NA), Điều (53,54) 14 Local government ACT (WA), Schedule 2.5, 11 15 Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sports, Annual Report 2009-10, tr 16 http://www.regional.gov.au/local/ 17 Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sports, Annual Report 2009-10, tr.8-10 18 Local Government Manager Australia, About, http://www.lgma.org.au/default/introduction_1 19 LGMA, Strategic review – Role and Responsibilities http://www.lgma.org.au/downloads/File/Roles%20n%20Responsibilities.pdf 20 About ALGA, http://alga.asn.au/?ID=42&Menu=41,81 21 Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sports, Annual Report 2009-10, tr.9 22 http://www.dlg.nsw.gov.au/dlg/dlghome/dlg_index.asp 23 http://www.dlg.qld.gov.au/local-government/index.php 24 http://dlg.wa.gov.au/ 25 http://www.dpac.tas.gov.au/divisions/local_government 26 Key info, Department of Premier and Ministers http://www.sa.gov.au/government/entity/16 27 http://www.dhlgrs.nt.gov.au/ 28 http://www.dpcd.vic.gov.au/