NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC TRỌNG TỈNH

tranthiquynh3B PAGE BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ((((( TRƯƠNG MINH TUẤN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC TRỌNG TỈNH LÂ.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH & CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  TRƯƠNG MINH TUẤN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC TRỌNG TỈNH LÂM ĐỒNG Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8.310.110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Hữu Đạo HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng", cơng trình nghiên cứu riêng thân, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn, hướng dẫn khoa học TS Bùi Hữu Đạo Các số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc Mọi số liệu sử dụng trích dẫn đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả Trương Minh Tuấn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn mình, Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Bùi Hữu Đạo – thầy trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ động viên suốt trình em thực luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới khoa Kinh tế thầy giảng dạy chương trình Cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế chuyền dạy kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu Những kiến thức không hữu ích việc trình bày luận văn mà cịn giúp em nhiều cơng việc nghiên cứu khoa học Trong trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán bộ, cơng chức UBND huyện Đức Trọng nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu để hồn thiện luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn Thầy, Cô Viện Sau Đại học Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi suốt trình Tác giả tham gia học tập nghiên cứu Trường Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả Trương Minh Tuấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .5 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐỐI VỚI VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ .7 1.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã .7 1.1.1 Khái niệm vai trị, đặc điểm đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã .7 1.1.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã .12 1.1.3 Nội dung tiêu chí đánh giá kết nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã .16 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã .22 1.2 Cơ sở pháp lý kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 25 1.2.1 Hệ thống văn quy định nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã .25 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã 29 1.2.3 Bài học kinh nghiệm huyện Đức Trọng nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, công chức cấp xã .30 Tiểu kết chương .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC TRỌNG, TỈNH LÂM ĐỒNG .33 2.1 Khái quát chung huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng .33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn huyện Đức Trọng 37 2.2.1 Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đức Trọng theo chức danh 37 2.2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 39 2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng .50 2.3.1 Hoạch định đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 50 2.3.2 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 52 2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC cấp xã .53 2.3.4 Đánh giá cán bộ, công chức cấp xã .54 2.4 Kết đạt được, hạn chế nguyên nhân 56 2.4.1 Những kết đạt .56 2.4.2.Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 57 Tiểu kết chương .60 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN ĐỨC TRỌNG, TỈNH LÂM ĐỒNG 61 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đức Trọng, Tỉnh Lâm Đồng .61 3.1.1 Phương hướng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Huyện Đức Trọng 61 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng 62 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng 63 3.2.1 Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng đội ngũ CBCC cấp xã 63 3.2.2 Cử cán bộ, công chức tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn kỹ cần thiết 65 3.2.3 Hoàn thiện công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã 67 3.2.4 Đổi công tác bố trí, sử dụng, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 70 3.2.5 Xây dựng kế hoạch điều động, luân chuyển cán bộ, công chức cách khoa học hợp lý 71 3.2.6 Cần coi trọng làm tốt hoạt động đánh giá cán bộ, công chức 73 3.2.7 Đổi công tác kiểm tra, tra, giám sát cán bộ, công chức cấp xã 75 3.3 Khuyến nghị 77 3.3.1 Đối với UBND huyện Đức Trọng .77 3.3.2 Đối với UBND tỉnh 77 Tiểu kết chương .79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CBCC CP Chữ viết đầy đủ Cán cơng chức Chính phủ ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân HT Hoàn thành KT-TC-XD Kinh tế- tài chính- xây dựng LLCT NĐ Lí luận trị Nghị định THPT Trung học phổ thơng THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân UB MTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc VH-XH Văn hóa - xã hội DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 : Số lượng CBCC cấp xã huyện Đức Trọng 37 Bảng 2.2 : Cơ cấu độ tuổi giới tính đội ngũ CBCC 38 Bảng 2.3 : Chiều cao, cân nặng CBCC cấp xã huyện Đức Trọng 40 Bảng 2.4 : Phân loại sức khỏe CBCC cấp xã huyện Đức Trọng năm 2021 41 Bảng 2.5 : Trình độ văn hóa CBCC cấp xã huyện Đức Trọng 42 Bảng 2.6 : Trình độ chun mơn đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng 43 Bảng 2.7 : Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng .44 Bảng 2.8 : Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đức Trọng 46 Bảng 2.9 Kết đánh giá Kỹ đội ngũ CBCC 47 Bảng 2.10 Kết đánh giá Tâm lực đội ngũ CBCC cấp xã 48 Bảng 2.11 Kết đánh giá công tác Hoạch định đội ngũ CBCC 51 Bảng 2.12 Kết đánh giá công tác Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ 53 Bảng 2.13: Kết đánh giá, phân loại CBCC cấp xã năm 2021 54 Bảng 2.14 Kết khảo sát công tác đánh giá Cán bộ, Công chức 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã lực lượng nịng cốt tổ chức, vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tổ chức sống cộng đồng dân cư khai thác tiềm địa phương để phát triển kinh tế - xã hội Trong hệ thống hành nước ta, quyền xã - phường - thị trấn (gọi chung cấp xã), quyền cấp thấp hệ thống quyền cấp hồn chỉnh: Trung ương, tỉnh, huyện, xã Chính quyền cấp xã cấp quyền gần dân nhất, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền cấp với nhân dân, hàng ngày tiếp xúc, nắm bắt phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân Do đó, vấn đề xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở vững mạnh trở thành yêu cầu quan trọng, nhiệm vụ cấp bách phải nhận thức đầy đủ triển khai cách có hiệu Để xây dựng đội ngũ cán sở vững mạnh, cần phải tập trung làm rõ vấn đề có tính lý luận, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, vừa giải u cầu trước mắt, vừa phải có tính chiến lược lâu dài Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Đức Trọng có nhiều đóng góp quan trọng vào việc phát triển kinh tế, xã hội huyện, nhiên để đáp ứng cao yêu cầu giai đoạn phát triển mới, cần thiết phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có khả tổ chức thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với nhân dân Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đức Trọng kiện toàn, chất lượng đội ngũ nâng lên rõ rệt phần đáp ứng đòi hỏi khắt khe thời kỳ hội nhập, phát triển kinh tế Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện số hạn chế như: chất lượng cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu công việc, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức chưa gắn với việc sử dụng, chưa có sách thỏa đáng để thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ cao quan hành huyện cơng tác Điều bộc lộ rõ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực chương trình cải cách hành quốc gia, xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Để phát huy tốt vai trị đó, địi hỏi huyện cần có giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ cán công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao kinh tế vận động, phát triển không ngừng xã hội Xuất phát từ thực tế nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng” làm đề tài luận văn thạc sĩ 2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tác giả Lê Đình Lý (2012) nghiên cứu luận án tiến sĩ đề tài “Chính sách tạo động lực cho CBCC cấp xã (Nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An)” hệ thống hóa có bổ sung lý luận cán công chức cấp xã, làm rõ số sách cho cán cơng chức nói chung, sách cán công chức cấp xã địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng Ngồi ra, cơng trình cịn phân tích, đánh giá thực trạng tác động sách hành đến động lực làm việc cán công chức cấp xã địa bàn tỉnh Nghệ An đưa giải pháp phù hợp Tác giả đề cập đến sách tạo động lực cho CBCC cấp xã: sách bố trí, sử dụng, đánh giá, sách đào tạo phát triển, sách khen thưởng kỷ luật Theo tác giả, sách thiết kế thực tốt có tác dụng thúc đẩy, kích thích, tạo động lực mạnh mẽ đem lại hài lòng nỗ lực cao thực thi nhiệm vụ CBCC Luận văn thạc sỹ kinh tế Trần Phú Tiền Giang (2014) thành công việc hệ thống hóa vấn đề lý luận bản, mục tiêu nghiên cứu có liên quan đến phát triển đội ngũ cán công chức đơn vị, tổ chức Luận văn phân tích thực trạng phát triển đội ngũ cán công chức Uỷ ban nhân dân huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp thời gian qua đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán công chức Uỷ ban nhân dân huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp thời gian tới Tuy nhiên, giải pháp tác giả đưa chưa mang tính thời đột phá, chưa phù hợp với tình hình thực tế địa bàn Trong luận văn thạc sĩ kinh tế Nguyễn Hồng Nhung (2014) thành cơng việc góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã Đặc biệt làm rõ đặc điểm đội ngũ cán quyền cấp xã tỉnh miền núi Điện Biên Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã tỉnh Điện Biên, luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng tỉnh miền núi, có nhiều dân tộc, đa dạng văn hóa tỉnh Điện Biên Ngoài ra, vấn đề xây dựng, phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nói chung, có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã nhiều tác giả quan tâm nhiều góc độ khác Một số cơng trình đề cập sâu quan điểm, giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chất lượng hoạt động máy quyền cấp xã như: - Luận văn thạc sĩ kinh tế kinh tế tác giả Bùi Thị Hoa (2003) "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay", tổng quan vấn đề lý luận cán quyền cấp xã chất lượng đội ngũ cán quyền cấp xã; hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư 71 cấu chất lượng đội ngũ cán Xuất phát từ thực tế bất cập lâu huyện Đức Trọng, để công tác luân chuyển cán cơng chức có kết tốt, cần thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, việc luân chuyển cán phải bảo đảm cho cán yên tâm cơng tác tận tâm, tận lực bộc lộ hết tài năng, tích cực học tập, trau dồi kinh nghiệm thực tiễn Để làm điều đó, địi hỏi kế hoạch ln chuyển phải cơng khai, minh bạch, công tác tư tưởng phải làm tốt để cán thấy việc luân chuyển trọng trách, nhiệm vụ hội thử thách để cán cơng tác vị trí, chức danh cao Từ đó, cán luân chuyển tự giác, tự nguyện cố gắng để hoàn thành tốt nhiệm vụ luân chuyển Cùng với đó, chế độ, sách cán thời gian luân chuyển sách "hậu" luân chuyển phải hợp lý, rõ ràng Họ cần biết rõ hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian luân chuyển cất nhắc, đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí nào, từ tạo động lực cho họ phấn đấu Trong q trình ln chuyển, khó khăn nhà ở, phương tiện lại số khó khăn khác cơng việc gia đình giải tốt cán tập trung thời gian tâm sức vào thực công việc Thứ hai, luân chuyển cán bộ, phải tạo điều kiện tốt cho cán cống hiến Để cán phát huy hết lực, sở trường cơng tác ln chuyển cần phải thực người, chỗ, lúc Việc lựa chọn địa bàn, chức danh luân chuyển bất hợp lý, chí trái ngành, trái nghề, khơng đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi dưỡng, đồng thời hạn chế đóng góp cán luân chuyển Công việc luân chuyển so với lực, kiến thức có cán họ khơng phát huy mạnh, tính động, sáng tạo Cơng tác tư tưởng nơi cán luân chuyển đến, đặc biệt luân chuyển đến chức danh bầu cử phải trọng, làm tốt Các cấp ủy cần cung cấp đầy đủ thông tin, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cần thiết cho cán trước luân chuyển thời gian luân chuyển thường xuyên theo dõi để kịp thời tháo gỡ khó khăn từ phía cán nơi đến Thứ ba, công tác luân chuyển cán cần kiểm tra, giá giám sát chặt chẽ nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị thực cơng tác ln chuyển để xác định trách nhiệm xảy sai phạm Việc lợi dụng luân chuyển nhằm thực mục đích cá nhân đẩy người trung thực, thẳng thắn, khơng hợp với luân chuyển cán uy tín giảm sút, khơng có lực 72 triển vọng phát huy tác dụng công tác luân chuyển cán Song hành với biện pháp nói trên, cấp, ngành thân cán bộ, cơng chức phải có nhận thức ứng xử đắn công tác luân chuyển cán điểm yếu sau: + Phải vào lực, sở trường cán ý định bố trí cán sau luân chuyển để lựa chọn cán bộ, địa bàn luân chuyển cán cho phù hợp + Phải chống tư tưởng cục bộ, khép kín, khơng muốn nhận người từ nơi khác đến; lợi dụng luân chuyển để đưa người trung thực, thẳng thắn, người có lực khơng hợp với nơi khác + Khắc phục nhận thức sai lệch, cho cán qua luân chuyển phải bố trí cương vị cơng tác cao + Luân chuyển cán để điều chỉnh việc bố trí cán hợp lý hơn, tăng cường cán cho nơi có nhu cầu cấp thiết, sở + Quy trình điều động, luân chuyển công chức phải chuẩn bị kỹ, thận trọng, chặt chẽ, khơng làm ạt, hình thức, chạy theo số lượng, phải có nhận xét đánh giá cơng chức trước sau điều động, luân chuyển + Đẩy mạnh công tác đánh giá lực công tác công chức luân chuyển công tác nhằm khắc phục tình trạng phận khơng thực công tác luân chuyển với tư tưởng "đi giữ chức vụ cao hơn" thiếu tích cực, nỗ lực thực chức năng, nhiệm vụ giao nơi cơng tác Dẫn đến tình trạng làm việc qua loa, đại khái theo kiểu nhẹ nhàng khơng gây ảnh hưởng để có hội trở giữ chức vụ cao Không coi nơi mà thân phải tập trung công sức, tâm huyết để thực tốt nhiệm vụ giao điều kiện Luân chuyển công chức không khác với điều động tăng cường công chức Đây việc làm bình thường cơng tác tổ chức cán từ trước tới Luân chuyển công chức điều động, tăng cường cách chủ động theo quy hoạch kế hoạch đào tạo đội ngũ công chức lãnh đạo quản lý cho trước mắt lâu dài Điều động tăng cường khác luân chuyển nhiều phải thực tình bị động, chắp vá, thiếu quy hoạch, khơng theo quy trình đánh giá phân cơng cơng chức, hiệu khơng cao, chí gây phức tạp, khó khăn cho cơng chức điều động cho địa phương nơi công chức đến b/ Điều kiện thực Việc tổ chức giải pháp cần quán triệt, đạo từ cấp ủy đảng xuống 73 chi bộ, qua đội ngũ CBCC phải chấp hành nghiêm túc phân công tổ chức Khi định luân chuyển cán phải xem xét kỹ lưỡng tâm tư, nguyện vọng cán lực chuyên môn nghiệp vụ 3.2.6 Cần coi trọng làm tốt hoạt động đánh giá cán bộ, công chức a/ Nội dung cách thức thực Trong công tác cán bộ, việc đánh giá công chức khâu đặc biệt quan trọng khâu khó khăn, phức tạp, dễ rơi vào ý kiến chủ quan dẫn đến đánh giá sai cán Do vậy, công tác đánh giá CBCC huyện Đức Trọng giai đoạn tới cần tập trung hoàn thiện theo hướng: - Đánh giá phải vào hiệu hoạt động thực tiễn công chức Đánh giá trình độ chun mơn, nghiệp vụ đánh giá tài người công chức Khi đánh giá vốn kiến thức, lực tư khoa học công chức không nên xem xét cấp, học hàm, học vị chung chung, mà cần xem học lực, trình độ chuyên sâu, kết lao động, lực tư khoa học Với cán lãnh đạo, quản lý cần đánh giá tính mẫn cảm trị, lực tư khoa học, khả vận dụng, tổ chức, kiểm tra, tổng kết, khả dùng người Một phận công chức chạy theo cấp ảnh hưởng cách đánh giá lỗi thời - Đánh giá công chức phải xem xét trình Khi đánh giá công chức xét thời điểm, thời gian ngắn thấy tại, mà cần đánh giá q trình cơng tác Muốn đánh giá cơng chức xác, khơng phải lần mà cần đánh giá theo chu kỳ, yếu tố thường xuyên trình quy hoạch, luân chuyển, đào tạo bố trí sử dụng cơng chức Vì vậy, người làm công tác quản lý công chức giao nhiệm vụ đánh giá cơng chức phải có kế hoạch thật chặt chẽ, hợp lý quản lý công chức, phải có bước đánh giá phù hợp, khoa học, phải hợp lực với nhiều người, tham khảo cặn kẽ ý kiến số đông đánh giá công chức Đánh giá cán bộ, công chức cấp xã phải sử dụng nhiều phương thức khác cách phân tích nhìn nhận nhiều chiều cạnh - đa diện để có đánh giá cách xác, trung thực Vì cần phải quan tâm thực nội dung sau: + Đánh giá hiệu công tác công chức phải vào kết thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức giao + Đánh giá hiệu thực thi văn Nhà nước lĩnh vực giao + Đánh giá khả thu thập, xử lý thông tin phân tích, tổng hợp để có định đắn, phù hợp 74 + Đánh giá phương pháp quản lý như: xem xét tính động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm đội ngũ cán cấp quản lý + Đánh giá mức độ hài lòng tiếp đón, giao tiếp với nhân dân - Thật dân chủ, công khai, minh bạch đánh giá công chức Nhiệm vụ mà công chức phụ trách thường liên quan đến nhiều việc, nhiều người Do vậy, đánh giá công chức, bên cạnh ý kiến nhận xét cán lãnh đạo quản lý, quan tham mưu, phải coi trọng ý kiến tập thể cán ý kiến đông đảo quần chúng - Việc đánh giá công chức phải khách quan, công tâm; phải dựa vào tiêu chuẩn chức danh công chức mức độ đạt tiêu chí; lấy chất lượng, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao làm thước đo để đánh giá Đánh giá công chức trước bổ nhiệm, bầu cử hết nhiệm kỳ phải trọng đến tính lịch sử, tồn diện, cụ thể, phát triển; đề cao vai trò người đứng đầu việc nhận xét, đánh giá công chức quyền Xây dựng qui chế để Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tham gia nhận xét, đánh giá, phê bình tổ chức đảng đảng viên công tác công chức xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã nói riêng b/ Điều kiện thực giải pháp Việc đánh giá lực, trình độ cơng chức phải vào tiêu chuẩn chức danh; Đánh giá CBCC cấp xã phải lấy hiệu công tác đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất lực công chức; Đánh giá CBCC phải coi trọng phẩm chất trị đạo đức, lối sống; Đánh giá CBCC phải xem xét trình, phải đặt thời điểm định, mơi trường rộng lớn; phải khách quan, dân chủ, đắn, cơng phải xuất phát từ mục đích người đánh giá CBCC phải thường xuyên, kịp thời Mỗi cán bộ, công chức cần phải nắm vững quy định nội dung đánh giá cán bộ, hàng năm CBCC tham gia đánh giá khách quan, từ mang lại hiệu cao cơng việc 3.2.7 Đổi công tác kiểm tra, tra, giám sát cán bộ, công chức cấp xã a/ Nội dung cách thức thực Cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu quan chức có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch thường xuyên đột xuất kiểm tra, giám sát cán công chức công tác xây dựng đội ngũ cán thuộc diện quản lý Kết hợp chặt chẽ kiểm tra Đảng với tra nhà nước, tự kiểm tra cấp ủy, quyền với kiểm tra tổ chức đảng, tổ chức nhà nước cấp Nội dung kiểm 75 tra, tra, giám sát cần thực sau: + Hằng năm, ban, ngành huyện địa bàn phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, tra, giám sát cách cụ thể để làm sở cho việc triển khai thực thực tế + Phải xây dựng yêu cầu tiêu chí để tiến hành kiểm tra, tra, giám sát cách cụ thể, rõ ràng, minh bạch - Phải tiến hành công tác kiểm tra, tra, giám sát cách thường xuyên, liên tục sở phân tích, đo lường thực trạng so sánh với yêu cầu đề để từ có kết luận đắn nhằm uốn nắn sai lệch việc thực chức - Trong hai hình thức kiểm tra, giám sát, kiểm sốt (hình thức thường xun đột xuất) phải đặc biệt coi trọng hình thức thường xuyên Bởi mục đích cơng tác nhằm để bổ sung, sửa đổi, uốn nắn, sai lệch thời gian đến phải trở thành ý thức thường trực cơng chức q trình thực nhiệm vụ - Trong trường hợp công chức cố ý làm sai nhiều lần nhắc nhở mà không khắc phục phải xử lý mức để đe người khác Chúng ta không lấy xử lý chủ yếu cơng chức vi phạm nhiều lần phải xử lý Điều cần thiết nhằm khắc phục tình trạng lâu CBCC địa bàn huyện có sai phạm xử lý qua loa, đại khái Đặc biệt vi phạm nghiêm trọng rút kinh nghiệm áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách, mức nhẹ - Kiên xử lý người, tội, khắc phục tình trạng nhiều công chức vi phạm "chạy chọt, đút lót" dẫn đến khơng có tội tội nhẹ - Cần tuyên dương, biểu dương công chức có tinh thần trách nhiệm, thực tốt chức nhiệm vụ giao, có thái độ đắn q trình giao tiếp làm cơng tác hướng dẫn, hỗ trợ,tư vấn cho thành phần kinh tế, doanh nghiệp, người dân trình thực chức có hiệu - Nhà nước cần quy định chức năng, quyền hạn, trách nhiệm quan tra, kiểm tra hoạt động công chức Nhà nước địa bàn cách cụ thể có tính pháp lý Điều nhằm khắc phục tình trạng chức tra, kiểm tra lĩnh vực nói hiệu cịn thấp có tính hình thức gây khơng công bằng, tiêu cực tham nhũng phận công chức - Quy định trách nhiệm quan tra, kiểm tra làm không quy định, pháp luật Nhà nước phải xử lý cách nghiêm minh Trường hợp 76 đặc biệt truy tố trước pháp luật b/ Điều kiện thực giải pháp Khi tổ chức kiểm tra, giám sát cần có kế hoạch cụ thể, rõ ràng, tránh hành vi lợi dụng kiểm tra giám sát để trù dập cán trục lợi Kiểm tra giám sát theo quy định nhà nước 3.2.8 Thường xuyên tổ chức hoạt động VHVN – TDTT nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần cho CBCC a/ Nội dung cách thức thực Thể lực yếu tố quan trọng giúp cán cấp xã công tác làm việc tốt Vì phải thường xuyên quan tâm đến cơng tác chăm sóc sức khỏe cho CBCC, cán lãnh đạo xã Hiện nay, việc chăm lo sức khỏe cho cán công chức việc làm thiết thực cần thiết, đặc biệt lực lượng cán lãnh đạo xã phần lớn lãnh đạo chủ chốt xã có tuổi cao ban lãnh đạo cần có biện pháp cụ thể nhằm cải thiện tình hình sức khỏe chung cho tồn Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã như: Tổ chức cho Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã khám định kỳ sức khỏe năm lần, tổ chức thêm buổi khám chuyên môn riêng khám mắt, bệnh xương khớp, bệnh phụ khoa cho cán nữ Giao cho Phịng Văn hóa thơng tin huyện phối hợp với xã tổ chức Câu lạc Văn hóa văn nghệ - Thể dục thể thao xã bịng chuyền, bóng đá, cầu lơng, thể dục nhịp điệu …, CBCC xã người đầu việc rèn luyện sức khỏe theo gương bác Hồ vĩ đại Định kì tổ chức hoạt động giao lưu thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ cho Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, xã nhân ngày lễ tết Tạo phong trào thể dục thể thao xã, trì hàng tuần hoạt động thể thao bóng đá, cầu lơng, bóng bàn Đó hoạt động thiết thực làm nâng cao sức khỏe cho cán công chức động viên tinh thần làm cho họ thêm phấn khởi, hăng say công tác b/ Điều kiện thực Hoạt động VHVN – TDTT cần quan tâm cấp lãnh đạo Đảng UBND, Lãnh đạo huyện xã ủng hộ phong trào hình thức như: Trích nguồn kinh phí xã để tổ chức; kêu gọi ủng hộ mạnh thường qn, dóng góp cơng đồn viên đơn vị 77 3.3 Khuyến nghị 3.3.1 Đối với UBND huyện Đức Trọng Chỉ đạo Xã, thị trấn hoàn thiện quy chế làm việc UBND xã, thị trấn theo quy chế mẫu ban hành kèm theo Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 13/4/2006 Thủ tướng Chính phủ; Quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm UBND, Chủ tịch UBND, thành viên UBND thực nhiệm vụ Quy định chức trách, nhiệm vụ cụ thể chức danh cơng chức có từ 02 người trở lên đảm nhiệm Hàng năm có đánh giá, xét duyệt, biểu dương Chủ tịch UBND xã, thị trấn; Các CBCC cấp xã có thành tích xuất sắc; Danh hiệu quyền sở “trong sạch, vững mạnh” Thực việc giao ban định kỳ (theo tháng theo quý) quan cấp huyện CBCC cấp xã để nhận xét, đánh giá, hướng dẫn kịp thời công tác chuyên môn; đồng thời chia sẻ giúp đỡ giải khó khăn q trình thực nhiệm vụ xã 3.3.2 Đối với UBND tỉnh - Hoàn thiện hệ thống văn quản lý CBCC cấp xã Trên sở Luật cán bộ, công chức, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Chính phủ văn hướng dẫn quan Trung ương, thực rà soát, sửa đổi bổ sung quy định quản lý, tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức xã người hoạt động không chuyên trách - Cụ thể hóa tiêu chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ chức danh cán chủ chốt quyền xã, thị trấn; Chú ý đến tiêu chí trị cán bộ, đảm bảo đội ngũ cán sạch, vững mạnh; Xây dựng tổ chức thực quy định cụ thể trách nhiệm thực thi công vụ Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND xã, thị trấn đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, đạo thực nhiệm vụ quan cấp địa phương - Xây dựng áp dụng tiêu chí theo hướng lượng hóa việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán lãnh đạo, công chức xã hàng năm - Quản lý chặt chẽ thông tin cán bộ, công chức, cập nhật thường xuyên thay đổi chức vụ, chức danh thông tin cá nhân; Từng bước đại hóa cơng cụ quản lý thông tin cán bộ, công chức; Triển khai hệ thống phần mềm quản lý cán bộ, công chức xã, thị trấn - Quan tâm, tạo điều kiện đầu tư sở vật chất phương tiện làm việc 78 đại, giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải hồ sơ vụ việc, đại hóa khâu xử lý cơng việc; Duy trì phát huy hiệu mơ hình “một cửa”, “một cửa liên thông” xã, thị trấn 79 Tiểu kết chương Từ thực tiễn đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng để đáp ứng u cầu cơng cải cách hành chính, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa yêu cầu ngày cao kinh tế, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC vấn đề quan trọng Từ thực trạng phân tích chương 2, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng Các giải pháp tác giả đưa tập trung vào nhóm giải pháp nâng cao chất lượng thể lực, tâm lực trí lực; Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, giải pháp cho hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã giải pháp khác nhằm hoàn thiện hệ thống tổ chức HĐND, UBND cấp xã Các giải pháp có mối liên hệ mật thiết với nhau, khơng tách rời tạo thành hệ thống giải pháp cắt rời Do đó, tổ chức thực phải tiến hành đồng có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành từ Trung ương đến sở, tạo nên quán Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã vấn đề lớn, việc thực phải có thời gian kế hoạch, chủ trương phối hợp nhiều quan, đơn vị Do vậy, để thực giải pháp trên, tác giả có đưa số đề xuất, kiến nghị UBND huyện Đức Trọng UBND tỉnh Lâm Đồng Những kiến nghị, đề xuất để thực hóa giải pháp nêu, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, từ nâng cao hiệu cơng tác quản lý hành nhà nước cấp sở, tạo dựng niềm tin nơi người dân 80 KẾT LUẬN Chính quyền xã quyền Nhà nước sở, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, tảng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa phương Cán bộ, cơng chức cấp xã đóng vai trò quan trọng, lực lượng nòng cốt hệ thống trị, nguồn nhân lực có vai trò định nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước, đưa sách thực đường lối, sách Đảng, Nhà nước trở thành thực tiễn tiếp thu nguyện vọng nhân dân Có thể nói, đội ngũ cán công chức cấp xã người tạo cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Qua trình nghiên cứu, thơng qua khảo sát phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng; Luận văn hệ thống hóa sở lý luận chất lượng đội ngũ nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã Từ đó, tác giả vào phân tích thực trạng chất lượng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng Qua đó, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng Trong điều kiện phát triển kinh tế hội nhập giới, thực tiêu xây dựng nông thôn nơng thơn nâng cao việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Đức Trọng coi trọng Vì vậy, để huyện Đức Trọng tiếp tục hồn thành tiêu chí xây dựng nông thôn nông thôn nâng cao theo kịp đà tăng trưởng kinh tế với địa phương tồn tỉnh, cần có giải pháp đồng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, cơng chức, bố trí, sử dụng hợp lý để phát huy ưu điểm cá nhân, tạo điều kiện cho công chức cấp xã huyện Đức Trọng phát triển, trở thành hệ công chức mới, đủ tâm, tầm tài để hoàn thành nhiệm vụ mà lãnh đạo nhân dân giao phó Ngày 19 tháng năm 2015, kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật tổ chức quyền địa phương có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2016 thay cho Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 Với số thay đổi so với Luật năm 2003, Luật tổ chức quyền địa phương tạo hành lang pháp lý hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, bảo đảm việc tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương để thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, phát huy quyền dân chủ trực tiếp gián tiếp nhân dân địa phương, góp phần vào cơng đổi đất nước, góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh, xây dựng đội ngũ CBCC vừa hồng, vừa chuyên 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 294/QĐ-BNV ngày 03/4/2012 ban hành kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội Bộ nội vụ, (2019), Thông tư 13/2019/TT-BVN hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu, (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 quy định việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2012 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2019), Nghị định số 34/2019/ NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2019 sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Hà Nội 10 Nguyễn Kim Diện, Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 11 Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực tập 2, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 12 Trần Xuân Hải (chủ biên), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tài 13 Đồn Văn Khối (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 14 Luật Cán bộ, cơng chức ngày 13 tháng 11 năm 2009, Hà Nội 82 15 Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (Nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Phòng Nội vụ huyện Đức Trọng: Báo cáo Số lượng, chất lượng, danh sách tiền lương, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức huyện Đức Trọng năm 2021, Lâm Đồng 17 Trần Huy Sáng (1999), Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện ngoại thành (qua thực tế huyện ngoại thành Hà Nội), Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Trần Đình Thảo, xây dựng đội ngũ công chức huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam: thực trạng giải pháp, tạp chí “Phát triển kinh tế- xã hội Đà Nẵng”, Đà Nẵng 19 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội 20 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG VÀ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ (Dành cho CBCC xã, thị trấn huyện Đức Trọng) Xin chào Ơng/Bà! Hiện chúng tơi thực việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng” Để có thơng tin thiết thực phục vụ việc nghiên cứu, xin Ông/bà cho biết ý kiến thơng qua việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Những thông tin phiếu khảo sát phục vụ việc nghiên cứu khơng dùng vào mục đích khác Sự giúp đỡ ơng bà góp phần quan trọng vào việc đảm bảo chất lượng hoàn thiện nhiệm vụ nghiên cứu chúng tơi I THƠNG TIN CHUNG Họ tên: …………… (có thể ghi khơng) Giới tính: □ Nam □ Nữ Đơn vị công tác: Chức vụ quyền: Trình độ văn hóa: □ Tiểu học □ THCS □ THPT Trình độ chun mơn: □ Trung cấp □ CĐ, ĐH □ Sau ĐH Ngành nghề đào tạo: ………………………………………………… Nghề nghiệp làm: ……………………………………………… Thâm niên làm công việc tại: ……… năm Hệ số lương: ………………………………… Ngạch lương: …………… 84 II NỘI DUNG KHẢO SÁT 2.1 ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG CỦA ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ Mức độ đánh giá A Kỹ nghiệp vụ chuyên môn a Các kỹ chung Kỹ xây dựng văn Kỹ quan hệ, giao tiếp với nhân dân b Trung bình Yếu Kém Kỹ quản lý Kỹ vận động, thuyết phục, tập hợp quần chúng B Đánh giá Tâm lực đội ngũ CBCC Mức độ đánh giá Tốt Phẩm chất đạo đức đội ngũ CBCC Tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân Phong cách xử lý công việc Tinh thần học hỏi, bổ sung lực làm việc Tuân thủ nội quy, quy định quan Khá Kỹ sử dụng máy tính, cơng nghệ thơng tin Kỹ sử dụng ngoại ngữ công việc Kỹ chuyên môn, nghiệp vụ Kỹ tổ chức thực kế hoạch, chương trình Khả phối hợp cơng việc với đồng nghiệp Kỹ đạo, quản lý đơn vị Tốt Khá TB Yếu Kém 85 2.2 ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ Đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn, mức độ đánh giá thứ tự sau:Kém; Yếu; - Trung bình; – Khá; 5- Tốt STT I 1.1 1.2 1.3 1.4 II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 III 3.1 3.2 3.3 3.4 IV 4.1 4.2 4.3 4.4 Nội dung Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cử cán đào tạo,đối tượng cử đào tạo phù hợp Chính sách đào tạo, bồi dưỡng tốt, tạo điều kiện cho CBCC phát triển chun mơn nghiệp vụ Chương trình đào tạo phù hợp, mang tính đại, tỷ lệ lý thuyết thực hành hợp lý CBCC cử học hỗ trợ học phí đầy đủ, yên tâm học tập làm việc Công tác quy hoạch cán Quy hoạch hợp lý, minh bạch, đảm bảo quy trình Cán quy hoạch đủ tiêu chuẩn, quy hoạch vào vị trí chun mơn Quy hoạch đồng từ lên, tạo nguồn cán dồi Các chức danh quy hoạch đảm bảo cân đối tỷ lệ cán nữ, cán trẻ Hàng năm, có rà sốt lại vị trí quy hoạch, bổ sung quy hoạch quy định Công tác đánh giá thực công việc Đánh giá khách quan, dân chủ, người, việc Quy trình đánh giá hợp lý, đánh giá tồn diện Công tác đánh giá thực công khai, minh bạch, đánh giá xác mức độ thực cơng việc CBCC Kết đánh giá CBCC hợp lý, đảm bảo tạo động lực cho CBCC Lương, thưởng chế độ đãi ngộ Tiền lương trả phù hợp với cơng việc vị trí việc làm Tiền lương đảm bảo đáp ứng sống Chế độ đãi ngộ hợp lý, CBCC có động lực làm việc cống hiến công việc Tiền lương, thưởng chế độ đãi ngộ phù hợp, thu hút CBCC vào làm việc địa phương Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! Mức độ đánh giá ... sử dụng trích dẫn đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả Trương Minh Tuấn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn mình, Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS... tập nghiên cứu Trường Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả Trương Minh Tuấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU ... phát triển mới, cần thiết phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có khả tổ chức thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với nhân dân Trong năm