NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THỰC TIỄN TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH BÌNH DƯƠNG MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết.
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ - THỰC TIỄN TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH BÌNH DƯƠNG MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở pháp luật quy định kê biên QSDĐ thi hành án dân .4 1.1.1 Khái niệm kê biên kê biên QSDĐ thi hành án dân 1.1.1.1 Khái niệm kê biên 1.1.1.2 Khái niệm kê biên QSDĐ .9 1.1.2 Đặc điểm kê biên QSDĐ thi hành án dân 10 1.1.2.1 Mang tính quyền lực Nhà nước, người áp dụng biện pháp kê biên người Nhà nước trao quyền thực quyền lực Nhà nước 10 1.1.2.2 Khi bị kê biên, QSDĐ người sử dụng đất bị đặt vào tình trạng bị hạn chế giao dịch 11 1.1.2.3 Đối tượng kê biên loại tài sản đặc biệt .11 1.1.2.4 Là biện pháp áp dụng phổ biến để thi hành nghĩa vụ lớn 12 1.1.2.5 Mục đích kê biên QSDĐ để bán đấu giá thu tiền nhằm đảm bảo thực nghĩa vụ trả tiền người phải thi hành án 12 1.1.3 Ý nghĩa kê biên QSDĐ thi hành án dân .13 1.2 Nội dung pháp luật Việt Nam hành kê biên QSDĐ thi hành án dân 14 1.2.1 Nguyên tắc áp dụng biện pháp kê biên QSDĐ 14 1.2.2 Thủ tục kê biên, xử lý QSDĐ 18 1.2.3 Xử lý tài sản kê biên 23 1.2.3.1 Các khoản chi phí kê biên 23 1.2.3.2 Thanh toán khoản ưu tiên .24 1.2.3.3 Thanh toán khoản nộp ngân sách Nhà nước .24 1.2.3.4 Thanh toán khoản thi hành án khác 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG THỰC TIỄN KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SƯ TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH BÌNH DƯƠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 26 2.1 Tình hình thi hành án dân pháp kê biên QSDĐ Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương .26 2.1.1.1 Tình hình THADS địa bàn .26 2.1.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới việc áp dụng biện pháp kê biên QSDĐ địa bàn tỉnh Bình Dương 28 2.1.2.1 Công tác quản lý đất đai 28 2.1.2.2 Ý thức pháp luật người dân 31 2.1.2.3 Sự phối hợp quan, tổ chức, cá nhân công tác thi hành án 32 2.2 Kết quả, vướng mắc, hạn chế nguyên nhân vướng mắc, hạn chế việc áp dụng biện pháp kê biên, xử lý QSDĐ Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương 32 2.2.1 Kết việc áp dụng biện pháp kê biên, xử lý QSDĐ Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương .32 2.2.2 Những vướng mắc hạn chế việc áp dụng biện pháp kê biên, xử lý QSDĐ Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương 35 2.2.2.1 Những vướng mắc hạn chế xác minh điều kiện thi hành án 35 2.2.2.2 Những vướng mắc, hạn chế việc tổ chức cưỡng chế 36 2.2.2.3 Những vướng mắc, hạn chế việc định giá QSDĐ 37 2.2.2.4 Những vướng mắc hạn chế việc bán đấu giá QSDĐ .37 2.2.2.5 Những vướng mắc hạn chế việc toán tiền bán đấu giá QSDĐ để thi hành án 38 2.2.3 Nguyên nhân vướng mắc, hạn chế việc áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên QSDĐ Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương 40 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp kê biên, xử lý QSDĐ Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương .42 2.3.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật 42 2.3.2 Các giải pháp thực thiện pháp luật 48 2.3.2.1 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật .48 2.3.2.2 Nâng cao ý thức pháp luật người dân .48 2.3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ Chấp hành viên .49 2.3.2.4 Tăng cường công tác quản lý đất đai 50 KẾT LUẬN CHƯƠNG 50 KẾT LUẬN .52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT THADS QSDĐ VPHC UBND Thi hành án dân Quyền sử dụng đất Vi phạm hành Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thi hành án dân (THADS) cưỡng chế thi hành án biện pháp mà Chấp hành viên lựa chọn để đảm bảo thi hành Bản án, Quyết định Tòa án, Trọng tài thương mại, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh chấp hành, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức công dân, bảo đảm nguyên tắc pháp chế q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kê biên quyền sử dụng đất(QSDĐ) công cụ hữu hiệu biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc thường Chấp hành viên lựa chọn áp dụng nhằm thi hành nghĩa vụ trả tiền người phải thi hành án theo Bản án, Quyết định quam thẩm quyền Đây biện pháp cưỡng chế có vai trị việc khơi phục, bảo vệ quyền lợi ích xã hội bị xâm hại phạm, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Nhà nước Nhận thức tầm quan trọng cưỡng chế thi hành án nói chung, cưỡng chế kê biên QSDĐ, tài sản gắn liền với đất nói riêng trong việc đảm bảo thực thi Bản án, Quyết định quan có thẩm quyền ban hành, quy định cưỡng chế thi hành án nói chung quy định cụ thể, chặt chẽ đầy đủ văn quy phạm pháp luật Đặc biệt Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Nó tháo gỡ kịp thời tồn tại, vướng mắc công tác kê biên QSDĐ, tài sản gắn liền với đất vấn đề khác thi hành án dân mà văn quy phạm pháp luật thi hành án dân trước mắc phải Trong q trình THADS, bên đương có quyền tự định đoạt, thoả thuận với nhằm thực quyền, nghĩa vụ dân theo Bản án, Quyết định Tòa án người phải thi hành án giải thích, thuyết phục, có điều kiện thi hành án mà tìm cách trì hỗn, trốn tránh nghĩa vụ, khơng tự nguyện thi hành buộc quan thi hành án phải tổ chức cưỡng chế để thi hành án.Kê biên QSDĐ, tài sản gắn liền với đất biện pháp cưỡng chế kê biên phức tạp đòi hỏi Chấp hành viên phụ trách hồ sơ thi hành án phải có kỹ tồn diện thực cơng việc này.Mặt khác việc áp dụng biện pháp cưỡng chế cần phải có phối hợp ngành, cấp, thiếu thành phần theo quy định buổi cưỡng chế kê biên phải dừng hỗn, gây tổn thất lớn cơng sức, kinh tế tài sản cho bên đương sự, tổ chức Nhà nước Vì vậy, việc nghiên cứu biện pháp kê biên QSDĐ THADS qua thực tiễn Cục thi hành án Dân tỉnh Bình Dương có ý nghĩa quan trọng việc cải cách Tư pháp nâng cao hiệu công tác thi hành án dân Vì lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Những vấn đề lý luận kê biên quyền sử dụng đất thi hành án Dân - Thực tiễn Cục thi hành án Dân tỉnh Bình Dương” Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ số vấn đề lý luận kê biên QSDĐ; nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành kê biên QSDĐ việc thực tiễn thực biện pháp cưỡng chế Cục thi hành án Dân tỉnh Bình Dương Qua việc nghiên cứu nhận diện, phát hạn chế, bất cập quy định pháp luật Việt Nam hành kê biên QSDĐ thực tiễn thực kê biên QSDĐ Cục thi hành án Dân tỉnh Bình Dương từ tìm ngun nhân giải pháp khắc phục để góp phần nâng cao hiệu công tác kê biên QSDĐ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận kê biên QSDĐ, quy định pháp luật Việt Nam hành kê biên QSDĐ thực tiễn thực quy định Cục thi hành án Dân tỉnh Bình Dương Phạm nghiên cứu đề tài nằm quy định kê biên QSDĐ thi hành án dân theo Luật Thi hành án Dân (sử đổi, bổ sung năm 2014) Phương pháp nghiên cứu Đề tải sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quá trình nghiên cứu đề tài tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyền thống phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh để thực đề tài Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài chia thành chương sau: Chương Những vấn đề lý luận quy định pháp luật thi hành án dân kê biên quyền sử dụng đất Chương Thực tiễn kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sư Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương số kiến nghị CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở pháp luật quy định kê biên QSDĐ thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm kê biên kê biên QSDĐ thi hành án dân 1.1.1.1 Khái niệm kê biên Trong lịch sử hình thành, phát triển lồi người trải qua giai đoạn phát triển khác Giai đoạn chưa có Nhà nước thời kỳ Công xã nguyên thủy Con người sống bầy đàn, xã hội chưa phân chia thành giai cấp, việc quản lý xã hội uy tín, tự giác xã hội Các quan hệ xã hội giải cách noi gương, giải thích, thuyết phục thành viên xã hội tự nguyện thực hiện, việc cưỡng chế giai đoạn không đặt Đến giai đoạn xuất Nhà nước (Nhà nước chủ nô, Nhà nước phong kiến, Nhà nước tư Nhà nước xã hội chủ nghĩa ) đồng thời xuất giai cấp xã hội, quan hệ xã hội ngày nhiều, mâu thuẫn, tranh chấp xã hội gia tăng Giai cấp thống trị xây dựng nên Bộ máy nhà nước, trước tiên để bảo vệ cho lợi ích gia cấp mình, đồng thời để quản lý xã hội theo mục tiêu định Đến giai đoạn nhiều quan hệ xã hội giải biện pháp giáo dục, thuyết phục mà phải giải biện pháp cưỡng chế Nhà nước để trì trật tự xã hội nhằm thúc đẩy xã hội phát triển Như Nhà nước xuất cưỡng chế xuất để Nhà nước sử dụng biện pháp cưỡng chế nhằm quản lý, điều hành đất nước bảo vệ Nhà nước Theo từ điển Chữ nơm Tập cưỡng thúc ép, buộc tn theo ý trí [Từ điển Chữ nơm Tập 1, 2014]; chế kìm giữ, nén lại, tạo [Từ điển Chữ nôm Tập 1, 2014] Vậy cưỡng chế từ ghép hai từ cưỡng từ chế để tạo thành từ cưỡng chế Theo từ điển Tiếng việt Viện ngôn ngữ học Nhà xuất giáo dục xuất năm 1994 viết: " Cưỡng chế dùng quyền lực Nhà nước bắt phải tuân theo" [Từ điển Tiếng việt, 1994] Nhưng Theo từ điển Tiếng việt, Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất Từ điển bách khoa năm 2012 làm rõ khái niệm cưỡng chế thêm hai từ pháp luật: " Cưỡng chế dùng quyền lực Nhà nước bắt phải tuân theo pháp luật" [Từ điển Tiếng việt, 2012] Trong tiếng Anh cưỡng chế Coerce, có nghĩa buộc phải làm [Từ điển Tiếng việt, 1994] Tựu chung lại cưỡng chế hiểu Nhà nước dùng quyền lực buộc cá nhân, quan, tổ chức phải thực hành vi nghĩa vụ định, theo quy định pháp luật quyền lực xã hội buộc người phải tuân theo luật, lệ đặt Cưỡng chế gằn liền với hoạt động quản lý nhà nước phương pháp chủ yếu hoạt động quản lý nhà nước Trong nhà nước Pháp quyền, việc cưỡng chế nhằm mục đích thi hành pháp luật nhà nước, trì trật tự xã hội [Giáo trình Luật THADS Việt Nam, 2012] Nhà nước thực cưỡng chế thông qua nhiều biện pháp cưỡng chế, biện pháp cưỡng chế Nhà nước trao quyền cho quan nhà nước khác thực như: cưỡng chế hành chính, cưỡng chế hoạt động tố tụng quan điều tra quan tòa án cưỡng chế thi hành án Trong hoạt động quản lý hành xử lý vi phạm hành chính, cưỡng chế hành UBND quan hành thực như: cưỡng chế hành đối tượng chống đối khơng di dời tài sản để giải phóng mặt phục vụ cho quốc phòng cá nhân, quan, tổ chức vi phạm hành quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế quy định Khoản Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành kê biên tài sản, khấu trừ tài khoản cá nhân, tổ chức Các biện pháp cưỡng chế quan điều tra trao quyền cho thủ trưởng quan điều tra thực quy định Khoản Điều 34 Bộ luật tố tụng hình như: định truy nã bị can, khám xét, thu giữ, kê biên tài sản Trong hoạt động tố tụng quan tòa án Nhà nước trao quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế quy định Điều 102 Bộ luật tố tụng dân biện pháp khẩn cấp tạm thời như: kê biên tài sản tranh chấp, phong tỏa tài khoản tạingân hàng, tổ chức tín dụng khác Ngồi quan THADS Nhà nước trao quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS quy định Điều 71 Luật THADS có biện pháp kê biên, xử lý tài sản Theo Giáo trình kỹ thi hành án dân Học viện Tư pháp viết cưỡng chế THADS biện pháp cưỡng bắt buộc quan THADS, Chấp hành viên định theo thẩm quyền nhằm buộc người phải thi hành án phải thực hành vi nghĩa vụ tài sản theo án, định Cưỡng chế thi hành án áp dụng trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà người chiếm 4,72 %, thư ký 27 ngưịi chiếm 21,25% kế tốn viên 15 người chiếm 11,81 % cịn lại cơng chức khác người lao động 20 người chiếm 15,74% Tổng số 59 Chấp hành viên, đó: Chấp hành viên cao cấp có 01 người chiếm 1,69 %; Chấp hành viên trung cấp 10 người chiếm tỉ lệ 16,94 %; Chấp hành viên sơ cấp có 48 người chiếm 81,35% Những Chấp hành viên trung cấp tuổi đời 55 (8/10) chiếm 80% hầu hết người công tác từ quan Tịa án chuyển sang, họ có sức ỳ lớn, trình độ tin học ngoại ngữ khơng biết có biết đơi chút Tuy nhiên người họ lại có mức lương cao mắc bệnh gia trưởng, chậm đổi Đây lực lượng cản trở công cải cách hành cải cách Tư pháp Đảng Nhà nước Đối với Chấp hành viên sơ cấp với 48 người chiếm tỉ lệ lớn nhìn vào cấu tuổi tác đáng lo ngại, 35 tuổi có người chiếm 14,58 %, từ 36 đến 45 có 18 người chiếm 37,9 %, từ 46 đến 55 có 19 người chiếm 39,58 %, từ 56 đến 60 có người chiếm 8,33 % Độ tuổi Chấp hành viên 35 tuổi chiếm 14,58% (7/48) số lượng mà theo tính chất nghề nghiệp THADS độ tuổi có sức khỏe, đầy nhiệt huyết, khơng ngại khó, ham học hỏi, họ có trình độ tin học ngoại ngữ đáp ứng cho công đổi Đảng Nhà nước lại chiếm tỉ lệ thấp Số lượng Chấp hành viên sơ cấp cịn lại đặc biệt người có độ tuổi từ 46 trở lên đến 60 tuổi đặc tính họ giống với số Chấp hành viên trung cấp nêu, họ hầu hết người làm ngành khác chuyển sang quan THADS công an, quân đội, công nhân, học sinh cấp III vừa tốt nghiệp ngành, nghề khác chuyển sang Sau họ đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm học chức tỉnh, họ chậm chuyển đổi, chậm nắm bắt thay đổi văn quy phạm pháp luật, họ chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách Tư pháp Sự phối hợp, kết hợp quan, tổ chức cá nhân với quan THADS cưỡng chế kê biên QSDĐ chưa tốt - Sự phối hợp q trình trao đổi, cung cấp thơng tin QSDĐ cịn chậm, chưa xác Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký QSDĐ, UBND xã tổ chức tín dụng Cục THADS tỉnh Bình Dương (06/10/20120), Báo cáo số 604/BC-CTHA kết công tác THADS năm 2020 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 41 - Nhận thức số quan, tổ chức, cá nhân công tác THADS chưa đầy đủ, dẫn đến việc coi nhẹ công tác THADS; chưa thấy tầm quan trọng việc thi hành án, định Tịa án Vì số quan, tổ chức cá nhân không phối hợp phối hợp nửa vời thiếu trách nhiệm với quan THADS - Sự phối hợp tham gia công tác xác minh, thẩm định giá, giao QSDĐ cho người trúng đấu giá chưa tốt, gây khó khăn cho quan THADS nhiều phải trì hỗn, kéo dài thời gian thi hành án, gây nên việc tồn đọng việc thi hành án - Đối với cá nhân đặc biệt người phải thi hành án người có nghĩa vụ liên quan, họ thường không hợp tác với quan THADS việc không ký vào văn giấy tờ, khơng cung cung cấp thơng tin xác, không tự nguyện thi hành án, gõ cửa văn phòng luật sư để tư vấn khiếu nại, tố cáo, hành vi Chấp hành viên quan THADS không thật, họ lợi dụng quyền hưởng để kèo dài thời gian thi hành án, bị cưỡng chế kê biên QSDĐ giao QSDĐ cho người trúng đấu giá, họ chống đối thủ đoạn gây khó khăn cho quan THADS Các quy định pháp luật thủ tục cưỡng chế kê biên QSDĐ chưa cụ thể chưa hợp lý Các quy định Luật THADS văn quy phạm pháp luật thi hành án chưa tập hợp hóa pháp điển hóa quy định thủ tục kê biên QSDĐ, có Mục rành riêng quy định kê biên QSDĐ Luật THADS có vài điều chưa đáp ứng yêu cầu thực tế vấn đề kê biên QSDĐ phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, cấp Mặt khác văn pháp luật luật chậm ban hành, gây khó khăn, lúng túng cho người áp dụng pháp luật 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp kê biên, xử lý QSDĐ Cục thi hành án dân tỉnh Bình Dương 2.3.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật Biện pháp kê biên QSDĐ biện pháp cưỡng chế áp dụng nhiều địa bàn tỉnh Bình Dương chiếm 1/3 số việc cưỡng chế toàn tỉnh4 Biện pháp cưỡng chế thực khó khăn, phức tạp, thực nhiều bước, nhiều thủ tục xử lý tài sản người phải thi hành án Trên thực tế có nhiều vụ việc Chấp hành viên áp dụng khơng trình tự thủ tục kê Cục THADS tỉnh Bình Dương, Báo cáo thông kê kết THADS việc cưỡng chế THADS từ năm 2008-2020 42 biên QSDĐ dẫn đến vi phạm pháp luật, hậu Chấp hành viên bị kỷ luật, trí bị truy tố hình Vì cần có giải pháp hồn pháp luật sau: - Thứ nhất: Hoàn thiện Bộ luật thi hành án, bao gồm hai luật (Luật THADS Luật thi hành án hình sự) để tạo nên chế hoàn chỉnh thống hoạt động thi hành án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật Nếu hợp Luật THADS Luật thi hành án hình với tạo nên sức mạnh cộng hưởng tháo gỡ khó khăn tồn mà cần phải có phối hợp quan THADS với quan Công an trại tạm giam trại giam; tiết kiệm nguồn ngân sách lớn cho công tác quản lý điều hành hai hệ thống quan THADS thuộc Bộ Tư pháp quan thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an - Thứ Trong Luật THADS cần xây dựng riêng chế định quy định trình tự thủ tục áp dụng biện pháp kê biên QSDĐ, quy định trình tự thủ tục từ thủ tục xác minh, cưỡng chế, kê biên, thẩm định giá, bán đấu giá, tốn, giao QSDĐ khơng tập trung, quy định nhiều văn pháp luật khác Việc quy định trình tự thủ tục không tập trung dẫn đến việc thực pháp luật quan tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng tác cưỡng chế kê biên QSDĐ khó khăn, hiệu quả, nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật Chấp hành viên mà quan, tổ chức, cá nhân liên quan khác Ví dụ: Mục cưỡng chế tài sản QSDĐ Mục có điều quy định thủ tục ( Điều 110 quy định QSDĐ kê biên, bán đấu giá để thi hành, Điều 111 kê biên QSDĐ, Điều 112 quy định tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng diện tích đất kê biên ) Trong Còn nhiều thủ tục khác liên quan đến biện pháp cưỡng chế kê biên QSDĐ thủ tục cưỡng chế giao QSDĐ cho người trúng đấu giá người nhận tài sản để toán nghĩa vụ thiết kế Mục Luật THADS Thứ 3: Tăng thẩm quyền cho Chấp hành viên Điều Luật THADS quy định thẩm quyền Chấp hành viên để họ sử dụng quyền hạn mà pháp luật cho phép thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án Hay nói phạm vi hẹp để họ thực biện pháp cưỡng chế THADS Theo quy định Luật THADS có số điều quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân công tác thi hành án Ấy mà quan, tổ chức, cá nhân không thực yêu cầu Chấp hành viên 43 quan thi hành án, pháp luật lại không quy định thủ tục xử lý quan, tổ chức, cá nhân phải không thực yêu cầu Chấp hành viên quan thi hành án Do cơng tác cưỡng chế kê biên QSDĐ khó khăn Như quan, tổ chức không cung cấp tài liệu, thông tin Chấp hành viên u cầu họ khơng bị pháp luật trừng trị nghiêm minh, chí cịn gây khó khăn cho Chấp hành viên thực cơng vụ Chấp hành viên có quyền kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý kỉ luật truy cứu trách nhiệm hình đối người vi phạm Nhưng thực tế quyền hạn không hiệu quan khơng thực khơng có chế tài trường hợp không thực yêu cầu, kiến nghị Chấp hành viên Chính lý pháp luật cần quy định cho Chấp hành viên có thêm quyền hạn cao bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân xã hội như: +Chấp hành viên có quyền khám xét chỗ ở, nơi làm việc người phải thi hành án để tìm tài sản, giấy tờ có giá người phải thi hành án cất giấu +Chấp hành viên có quyền giữ, khám xét người phải thi hành án thu tài sản, đồ trang sức có giá trị cất, giữ, mang người phải thi hành án +Chấp hành viên trang bị súng bắn đạn cao su để phòng vệ bắt giữ người phải thi hành án chống đối Mặt khác pháp Luật THADS phải quy định chế tài cụ thể chế buộc phải thực quan, tổ chức, cá nhân không hợp tác, phối hợp với Chấp hành hành viên quan THADS Với việc quy định tăng thẩm quyền Chấp hành viên cơng tác THADS có nhiều chuyển biên tích cực, lượng án tồn đọng giảm xuống tối thiểu, kỷ cương pháp luật nghiêm minh, việc thi hành án, định Tòa án đạt hiệu cao Thứ 4: Bổ sung Điều 110a vào Luật THADS quy định thành lập Hội đồng kê biên QSDĐ cụ thể sau: 1.Trước kê biên QSDĐ, Thủ trưởng quan THADS phải định thành lập Hội đồng kê biên QSDĐ với thành phần gồm có: a) Chấp hành viên Chủ tịch Hội đồng; b) Đại diện quan quản lý đất đai thuộc UBND cấp ủy viên; c) Đại diện quan tài cấp ủy viên; d) Đại diện quan chuyên môn tài sản gắn liền với đất thành viên 44 Hội đồng kê biên QSDĐ giúp Chấp hành viên thực việc xác định vị trí, diện tích, ranh giới đất cơng trình đất bị kê biên để bảo đảm thi hành án Lý cần bổ sung thêm Điều vào Luật THADS thực tế Chấp hành viên kê biên QSDĐ cơng trình gằn liền với đất lúng túng khơng biết kê biên cần có thành phần khơng có Điều luật Luật THADS quy định thành phần kê biên QSDĐ Mặt khác việc thành lập Hội đồng kê biên QSDĐ cần thiết cho việc xác định giá sơ ban đầu hai bên người thi hành án người thi hành án thỏa thuận giá để sở bán đấu giá, tránh việc phải qua khâu thẩm định giá, gây tốn tiền, công sức hai bên, quan thi hành án Vì cần bổ sung Điều vào Luật THADS Thứ 5: Sửa đổi khoản Điều 104 xử lý tài sản khơng có người tham gia đấu giá, bán đấu giá không thành 1.Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo tổ chức bán đấu giá việc tài sản đưa bán đấu giá lần đầu khơng có người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá khơng thành Chấp hành viên thông báo yêu cầu đương thỏa thuận mức giảm giá tài sản Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thông báo, đương không thỏa thuận thỏa thuận không mức giảm giá Chấp hành viên định giảm giá tài sản để tiếp tục bán đấu giá 2.Từ sau lần giảm giá thứ hai trở mà khơng có người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá khơng thành người thi hành án có quyền nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án Trường hợp người thi hành án đồng ý nhận tài sản để trừ vào số tiền thi hành án, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thơng báo việc khơng có người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá khơng thành Chấp hành viên thơng báo cho người phải thi hành án biết Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày người phải thi hành án nhận thông báo việc người thi hành án đồng ý nhận tài sản để thi hành án, người phải thi hành án không nộp đủ số tiền thi hành án chi phí thi hành án để lấy lại tài sản đưa bán đấu giá Chấp hành viên giao tài sản cho người thi hành án Đối với tài sản bất động sản, động sản phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng Chấp hành 45 viên định giao tài sản cho người thi hành án để làm thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, sử dụng tài sản cho người thi hành án Người phải thi hành án, người quản lý, sử dụng tài sản không tự nguyện giao tài sản cho người thi hành án bị cưỡng chế thi hành án 3.Trường hợp người thi hành án không đồng ý nhận tài sản để thi hành án Chấp hành viên định giảm giá tài sản để tiếp tục bán đấu giá Nếu giá trị tài sản giảm thấp chi phí cưỡng chế mà người thi hành án không nhận để trừ vào số tiền thi hành án tài sản giao lại cho người phải thi hành án quản lý, sử dụng Người phải thi hành án không đưa tài sản tham gia giao dịch dân họ thực xong nghĩa vụ thi hành án 4.Đối với tài sản bán đấu giá để thi hành khoản nộp ngân sách Nhà nước, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thông báo việc tài sản đưa bán đấu giá khơng có người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành Chấp hành viên định giảm giá để tiếp tục bán đấu giá tài sản 5.Mỗi lần giảm giá theo quy định khoản 1, Điều không 10% giá khởi điểm lần bán đấu giá liền kề trước Việc quy định khoản Điều 104 giải pháp cho Chấp hành viên nhanh chóng thi hành xong án Tuy nhiên thực tế có trường hợp Chấp hành viên tỉnh Bình Dương lần định giảm giá 1% giá định ( Luật THADS năm 2008) sửa đổi 1% giá khởi điểm lần bán đấu giá liền kề trước ( Luật sửa đổi, bổ sung 2014 ) với mục đích để kéo dài thời gian thi hành án có lợi cho người phải thi hành án có thời gian, hội chuộc lại tài sản bị kê biên, bất lợi cho người thi hành án lấy số tiền thi hành án giá trị số tiền bị trượt giá lạm phát Việc làm Chấp hành viên không sai quy định pháp luật giảm giá, làm kéo dài trình thi hành án làm tăng lượng án tồn chuyển năm sau, gây bứt xúc cho người thi hành án Thủ trưởng quan thi hành án quản lý Chấp hành viên Để khắc phục lỗ hổng cần sửa đổi, bổ sung khoản Điều 104 Luật THADS năm 2014 theo hướng sau:” Mỗi lần giảm giá theo quy định khoản 1, Điều 10% giá khởi điểm lần bán đấu giá liền kề trước đó.” Tức bỏ từ không để Chấp hành viên kèo dài thời gian thi hành án nhanh chóng giảm giá nhằm giải dứt điểm án, định Tòa án 46 Thứ 6: Cần sửa đổi Điều 692 Bộ luật dân hiệu lực việc chuyển QSDĐ: Việc chuyển QSDĐ có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký QSDĐ theo quy định pháp luật đất đai Theo thống thời điểm hiệu lực hợp đồng chuyển QSDĐ hợp đồng mua bán nhà cơng trình xây dựng đất cần sửa đổi Điều 692 sau: Việc chuyển QSDĐ có hiệu lực kể từ thời điểm hợp đồng cơng chứng Bởi quy định phù hợp với giao dịch dân tự ý trí, tự thỏa thuận Khi hai bên mua bên bán, bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng thống ý trí với nhau, bên ký vào hợp đồng quan công chứng nhân danh Nhà nước công chứng vào hợp đồng tính hợp pháp hợp đồng đương nhiên hợp đồng có hiệu lực pháp luật kể từ thời điểm hợp đồng công chứng Mặt khác thuận tiện cho người dân chủ thể pháp luật dân khác, nhanh chóng việc chuyển nhượng, mua bán tài sản gằn liền với đất Còn việc đăng ký QSDĐ thủ tục hành lĩnh vực quản lý đất đai, không liên quan đến giao dịch dân việc chuyển nhượng QSDĐ, có ý nghĩa đối kháng với người thứ sảy tranh chấp Nhà nước cần có chế quản lý cho hiệu quả, tránh gây cản trở việc giao dịch dân ý trí bên tự nguyện thống nhất, có kích thích kinh tế phát triển để thực cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Thứ 7: UBND tỉnh Bình Dương Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 13 tháng năm 2010 việc triển khai thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bình Dương Trong khoản Điều Chỉ thị quy định tài sản để thi hành án quan THADS kê biên bất động sản; tài sản động sản có giá trị từ 10 triệu đồng trở lên phải chuyển cho Trung tâm bán đấu giá tỉnh Bình Dương Việc quy định Chỉ thị số 10 UBND tỉnh Bình Dương trái với văn cấp đề nghị UBND tỉnh sửa đổi khoản Điều Chỉ thị nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh tổ chức bán đấu địa bàn tỉnh Bình Dương Thứ 8: Nhà nước cần có quy định chế tài thủ tục áp dụng cụ thể hành vi không phối hợp quan, tổ chức cá nhân với quan THADS quan THADS áp dụng Mặt khác có tính răn đe chủ thể khác không phối hợp, hợp tác với quan THADS Bởi chế tài quy định chung chung khơng có văn hướng dẫn áp dụng thực 47 tiễn địa bàn tỉnh Bình Dương sảy nhiều trường hợp tổ chức, quan, nhân không phối hợp hợp tác với quan thi hành án khơng có trường hợp bị xử lý 2.3.2 Các giải pháp thực thiện pháp luật 2.3.2.1 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thực nhiều hình thức như: Lồng ghép vào buổi nói chuyện chuyên đề xóm, xã để người dân hiểu biết pháp luật thi hành án; in ấn tờ rơi quy định thủ tục thi hành án phát cho hộ gia đình đọc để hiểu, biết thêm thủ tục thi hành án; viết biết THADS gửi xóm, xã đọc, phát hệ thống loa phóng hàng tuần; tổ chức thi tìm hiều cưỡng chế kê biên QSDĐ nói riêng pháp luật THADS nói chung để người dân biết, thực hiện; trì tủ sách pháp luật UBND xã để người dân đến mượn đọc; phối hợp với quan phát truyền hình huyện, tỉnh đưa tin trực tiếp buổi cưỡng chế kê biên QSDĐ; đặc biệt việc phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật Chấp hành viên, công chức làm thi hành án tiếp xúc với đương giải thích cho họ biết họ họ khơng thực quy định pháp luật cưỡng chế thi hành án để họ so sánh, đối chiếu, lựa chọn phương pháp giải tối ưu việc họ bị cưỡng chế kê biên QSDĐ, làm giảm tổn thất khơng đáng có cho công dân, tổ chức Nhà nước 2.3.2.2 Nâng cao ý thức pháp luật người dân Ý thức pháp luật nhân dân cao cơng tác thi hành án địa bàn tốt, tỉ lệ tự nguyện thi hành án đạt tỉ lệ cao Ngược lại, ý thức pháp luật nhân dân thấp ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác THADS địa bàn dẫn đến tỉ lệ cưỡng chế thi hành án cao Vậy để nâng cao ý thức pháp luật người dân cần có giải pháp sau: - Đưa pháp luật giảng dạy trường học từ bậc tiểu học, trung học sở, trung học, sơ cấp, trung cấp, cao đẳng đại học để trường học sinh, sinh viên biết pháp luật nói chung pháp luật THADS nói riêng, từ họ biết cơng dân phải làm họ có quyền nghĩa vụ để tự thực quyền nghĩa cho theo pháp luật 48 - Mở rộng trung tâm trợ giúp pháp lý miễn phí nơi vùng sâu, vùng xa cho đối tượng nghèo, có hồn cảnh khó khăn tiếp cận dịch vụ tư vấn luật sư để họ hiểu biết thêm pháp luật, sở họ thực pháp luật tốt - Tạo mơi trường pháp lý tốt cho văn phịng luật sư công ty luật hoạt động địa bàn tỉnh Bình Dương; tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước luật sư, công chứng tạo môi trường thơng thống, mở rộng quyền có chế bảo đảm cho luật sư tham gia bảo vệ thân chủ quan hệ pháp luật dân 2.3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ Chấp hành viên Từ thực trạng Chấp hành viên tỉnh Bình Dương đề cập phần trên, vấn đề đặt cần nâng cao chất lượng đội ngũ Chấp hành viên giải pháp sau đây: - Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho Chấp hành viên yếu kém, với phương châm cầm tay việc cho Chấp hành viên có tư tưởng an vị, không chịu suy nghĩ, nghiên cứu Đồng thời ngắn với việc thường xuyên kiểm tra, giám sát việc làm Chấp hành viên để kịp thời điều chỉnh chun mơn họ theo hướng tích cực - Thực chế tuyển chọn Chấp hành viên cách thực chất, tránh chạy theo số lượng, quan tâm đến chất lượng để chọn người có đủ sức khoẻ, đủ đức, đủ tài thực để bổ nhiệm vào ngạch Chấp hành viên Đồng thời có chế cụ thể bãi miễn Chấp hành viên không đủ tiêu chuẩn đáp ứng vị trí làm việc để có chỗ dành cho người khác, người có đủ tiêu chuẩn, bổ nhiệm thay cho người không đáp ứng yêu cầu cơng việc - Cục THADS tỉnh Bình Dương cần có sách thi tuyển cơng chức đầu vào, ưu đãi sinh viên trường có kết học tập cao, để lựa chọn người đầu vào ngành có chất lượng đào tạo tốt, đồng tiền đề lựa chọn đội ngũ cơng chức làm cơng tác THADS có chất lượng sau Ngoài để làm tốt việc cần phải tổ chức thi tuyển nghiêm túc, công khai minh bạch từ khâu thông báo, nộp hồ sơ, tổ chức thi tuyển, chấm điểm, công bố kết Có tuyển người chất lượng vào ngành THADS địa bàn tỉnh - Nhà nước có chế sách tăng lương cho đội ngũ cơng chức ngành THADS, nghề tiếp xúc với mặt trái xã hội dễ dẫn đến 49 vi phạm, việc tăng lương nhằm đảm bảo cho họ có đủ điều kiện tự sống đồng lương nhận họ tồn tâm cơng tác, tồn tâm, tồn lực phục vụ tốt cho cơng tác THADS Mặt khác Nhà nước có sách khoán biên chế, khoán lương trao quyền chủ động cho quan THADS tự sử dụng biên chế, kinh phí nhằm nâng cao thu nhập cho đội ngũ công chức, người lao động ngành THADS - Mặt khác nghề Chấp hành viên nghề nguy hiểm, nhiều rủi ro vụ việc mà Chấp hành viên khơng làm cẩn thận, bị sai phạm có hậu sảy Chấp hành viên khơng có hội sửa sai Do đó, họ đối mặt với hậu pháp lý bị kỉ luật, trí chịu trách nhiệm hình Điều khác với Thẩm phán, họ có sai sót có chế giải theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm bảo vệ họ Chính lý cần có chế bảo vệ Chấp hành viên giống chế bảo vệ chức danh Thẩm phán để họ an tâm công tác phục vụ suốt đời cho ngành THADS 2.3.2.4 Tăng cường công tác quản lý đất đai - Chính phủ cần xây dựng trung tâm quản lý liệu đất đai toàn quốc thông tin công khai mạng để quan, tổ chức, cá nhân, có quan THADS khai thác sử dụng, tránh tình trạng thiếu thơng tin thơng tin khơng xác, tạo điều kiện cho việc số cán bộ, công chức làm lĩnh vực quản lý đất đai trục lợi cá nhân - Nhà nước cần đầu tư sở vật chất cho quan có thẩm quyền làm kho lưu trữ tài liệu, hồ sơ liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đăng ký quyền sử dụng đất để phục vụ cho việc tra cứu, nghiên cứu cung cấp thông tin cho quan tư pháp cần thiết KẾT LUẬN CHƯƠNG Để thực công đổi toàn diện Đảng Nhà nước ta đến cơng tác THADS nói chung thủ tục cưỡng chế kê biên QSDĐ nói riêng bước đáp ứng yêu cầu đổi mới, việc Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua văn pháp luật thi hành án như; Pháp lệnh THADS năm 1993, Pháp lệnh THADS năm 2004, Luật THADS năm 2008 Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 Tuy nhiên yêu cầu công cải cách tư pháp; yêu cầu hoàn hoàn thiện pháp luật THADS, yêu cầu phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Dương Quốc hội tiếp tục cần phải hoàn thiện thể chế kê biên quyền sử đất như: thủ tục kê biên QSDĐ, thủ tục định giá QSDĐ, thủ tục bán đấu giá QSDĐ, toán tiền 50 bán đấu giá QSDĐ, giao QSDĐ nhằm khắc phục bất cập quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tế Mặt khác cần tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho người dân, nâng cao chất lượng đội ngũ Chấp hành viên, tăng cường thẩm quyền cho Chấp hành viên khâu quan trọng để tăng cường có hiệu việc thực pháp luật áp dụng pháp chủ thể pháp luật tham gia vào quan hệ THADS nói chung quan hệ cưỡng chế kê biên QSDĐ nói riêng Như vậy, để thực yêu cầu Đảng Nhà nước thực đổi tổng thể từ việc tăng cường lãnh đạo Đảng, hoàn thiện thể chế, đổi Hệ thống trị, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động tăng cường công tác phổ biến giáo dục cho người dân thực hiệu cơng tác cưỡng chế kê biên QSDĐ toàn quốc địa bàn tỉnh Bình Dương 51 KẾT LUẬN Kê biên QSDĐ biên pháp cưỡng chế quy định Luật THADS, có Chấp hành viên thực biện pháp cưỡng chế kê biên QSDĐ Trong QSDĐ lại tài sản đặc biệt, thuộc sở hữu Nhà nước, Nhà nước thống quản lý; QSDĐ cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, chủ thể khác Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận QSDĐ Tài sản đặc biệt ngày đã, tương lai nguồn lực lớn để thực công nghiệp hóa đại hóa đất nước, Nhà nước cần phải có chế quản lý chặt chẽ nguồn lực Trong chế thị trường QSDĐ đất loại tài sản có giá trị lớn, QSDĐ xuất nhiều giao dịch dân cần cố, chấp, cho thuê, góp vốn, chuyển nhượng, thừa kế, giao dịch dân nảy sinh nhiều quan hệ pháp luật liên quan đến QSDĐ mà thời kỳ tập trung quan liêu khơng có Hiện tịa án nhân dân hoạt động xét xử xuất nhiều tranh chấp liên quan đến tài sản (tiền) có giá trị lớn, để thực triệt để có hiệu án, định tòa án nhân dân, quan THADS phải thực biện pháp kê biên QSDĐ đất đương Hiện biện pháp kê biên QSDĐ quan THADS chiến tỉ lệ lớn việc áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS Tuy nhiên để thực hiện, áp dụng biện pháp cưỡng chế có chất lượng, hiệu địi hỏi phải có hệ thống văn quy phạm pháp luật đầy đủ, phù hợp với thực tiễn; đồng thời phải có hệ thống quan quản lý thi hành án quan thi hành án tổ chức hợp lý, phù hợp, có thẩm quyền tương xứng với chức thi hành án, định tòa án; ngồi cịn phải có đội ngũ cơng chức làm công tác THADS tinh nhuệ, đáp ứng yêu cầu đổi đất nước Chỉ có hội tụ yếu tố việc kê biên QSDĐ đất đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường Kể từ Đảng Nhà nước Việt Nam thực công đổi đến công tác THADS Đảng, Quốc hội Chính phủ quan tâm Quốc hội ban hành Pháp lệnh THADS năm 1993, Pháp lệnh THADS năm 2004, Luật THADS năm 2008 Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 Hệ thống quan quản lý THADS quan THADS dần hoàn thiện phù hợp với chế thị trường, vị nâng lên xứng tầm; chế độ đội ngũ làm công tác THADS quan 52 tâm số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu công việc thời kỳ đổi Để công tác cưỡng chế kê biên QSDĐ nói riêng, cơng tác THADS nói chung có chất lượng, hiệu quả, Đảng Nhà nước cần quan tâm xây dựng thể chế hồn chỉnh, tổng thể cơng tác thi hành án theo Nghị 49-NQ/TW cải cách tư pháp, thống công tác thi hành án vào Bộ làm giảm đầu mối trung gian, tạo chế phối hợp tốt phận THADS thi hành án hình nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền, nhân dân, nhân dân, nhân dân; thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Việc thực tốt kê biên QSDĐ nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật nghiêm chỉnh thống 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục THADS tỉnh Bình Dương, Báo cáo thông kê kết THADS tiền từ năm 2008-2020 Cục THADS tỉnh Bình Dương, Báo cáo thơng kê kết THADS việc cưỡng chế THADS từ năm 2008-2020 Cục THADS tỉnh Bình Dương(06/10/20120), Báo cáo số 604/BC-CTHA kết công tác THADS năm 2020 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 Giáo trình Luật THADS Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội- 2012 Giáo trình kỹ THADS, phần nghiệp vụ, Học viện Tư pháp,, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội- 2012 Học việc Tư pháp, Tài liệu bồi dưỡng ngạch Chấp hành viên trung cấp, Hà Nội -2014 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật dân Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng dân Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình 10 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật THADS 12 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật THADS 13 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật xử lý vi phạm hành 14 Tổng cục THADS, Bộ Tư pháp, Tài liệu bồi dưỡng Chấp hành viên, Hà Nội 2010 15 Tổng cục THADS, Bộ Tư pháp, Sổ tay nghiệp vụ THADS , Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội - 2012 16 Từ điển luật học, Nhà xuất từ điển bách khoa Hà Nội, Hà Nội - 1999 17 Viện ngôn ngữ học, Từ điển Anh-Việt, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh - 1994 18 Viện ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng việt, Nhà xuất giáo dục xuất bản, Hà Nội 1994 19 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng việt, Nhà xuất Từ điển bách khoa, Hà Nội - 2012 20 Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Từ điển Chữ nôm Tập 1, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội - 2014 54 21 Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Pháp lệnh THADS 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương, ( 2020), Báo cáo số 48/2020/CB-UBND Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 55 ... chia thành chương sau: Chương Những vấn đề lý luận quy định pháp luật thi hành án dân kê biên quyền sử dụng đất Chương Thực tiễn kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sư Cục thi hành án dân. .. LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở pháp luật quy định kê biên QSDĐ thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm kê biên kê biên QSDĐ thi hành án dân 1.1.1.1... LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở pháp luật quy định kê biên QSDĐ thi hành án dân .4 1.1.1 Khái niệm kê biên kê biên QSDĐ thi