Pháp luật về đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự thực tiễn tại tỉnh hậu giang (tóm tắt)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 KHẤU CHÍ NHÌ PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THỰC TIỄN TẠI TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TRÀ VINH, NĂM 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH KHẤU CHÍ NHÌ PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THỰC TIỄN TẠI TỈNH HẬU GIANG NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ MÃ NGÀNH: 8380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC ANH ĐÀO TRÀ VINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tác giả thực Các quan điểm, số liệu, tình trích dẫn luận văn bảo đảm tính trung thực, xác tuân thủ đầy đủ quy định sở hữu trí tuệ Trà Vinh, ngày tháng Tác giả Khấu Chí Nhì i năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, với giúp đỡ, công tác nhiều tập thể, cá nhân, nhân em xin gửi lời cám ơn chân thành đến quý Thầy, Cô trường Đại học Trà Vinh, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, trường Đại học Kinh tế Luật thành phố Hồ Chí Minh giúp em trang bị nhiều kiến thức tạo môi trường thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, em bày tỏ lời cám ơn sâu sắc đến tất quý Thầy, Cô giúp đỡ, giảng dạy, đặc biệt Cô Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Anh Đào tận tình, tận tâm dẫn, khuyến khích cho em q trình thực luận văn Nhân gửi lời tri ân sâu sắc đến đồng nghiệp người bạn đồng hành, động viên, hỗ trợ thân nhiều suốt trình làm việc, học tập hồn thiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, hiểu biết hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót cần phải khắc phục, em mong nhận nhiều ý kiến nhà khoa học, quý Thầy, Cô giáo đồng nghiệp, bạn bè để luận văn hoàn thiện ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QSDĐ: Quyền sử dụng đất TAND: Tòa án nhân dân THADS: Thi hành án dân iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Kết đấu giá QSDĐ để THADS từ năm 2015 đến năm 2019 42 Bảng 2.2 Danh sách tổ chức đấu giá đấu giá viên địa bàn tỉnh Hậu Giang tính đến thời điểm tháng 6/2019 44 Bảng 2.3 Bảng thống kê số vụ đấu giá QSDĐ để THADS không thành 56 iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv TÓM TẮT vii LỜI NÓI ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI M C TIÊU NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 5 PH M VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Đ I TƯ NG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI VÀ Đ I TƯ NG KHẢO SÁT KẾT CẤU ĐỀ TÀI CHƯƠNG NH NG VẤN ĐỀ L LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 NH NG VẤN ĐỀ L LUẬN VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân 1.1.2 nghĩa quy định đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân 14 1.1.3 Nguyên tắc đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân 15 1.1.4 Khái quát sơ lược trình hình thành, phát triển pháp luật bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân từ năm 1945 đến 19 1.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 24 1.2.1 Chủ thể hoạt động đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân 24 v 1.2.3 Trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 42 2.1 THỰC TIỄN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH HẬU GIANG 42 2.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH HẬU GIANG 43 2.2.1 Những kết đạt hoạt động đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân tỉnh Hậu Giang 43 2.2.2 Những hạn chế trình thực hoạt động đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân tỉnh Hậu Giang 46 2.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 61 2.3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật có liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân 61 2.3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân 64 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 vi TÓM TẮT Thi hành án dân đóng vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động giải vụ án, góp phần thực hóa nội dung án, định Tòa án thực tế Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 khẳng định: “Bản án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”1 Tuy nhiên, thực tế trường hợp người phải thi hành án nghiêm chỉnh chấp hành phán có hiệu lực pháp luật Tịa án Chính vậy, để đảm bảo cho phán Tòa án thi hành quan Thi hành án buộc phải cưỡng chế thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án phổ biến đấu giá quyền sử dụng đất người phải thi hành án Đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân hình thức xử lý tài sản bị kê biên cưỡng chế, biện pháp để bảo đảm hiệu lực thực thi án, định Tòa án thực tế; góp phần khơi phục quyền lợi ích hợp pháp người thi hành án bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân ghi nhận Luật Đấu giá tài sản năm 2016, Luật Thi hành án dân năm 2014, Bộ luật Dân năm 2015, Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Với quy định đầy đủ ngày sửa đổi, bổ sung hoàn thiện tạo sở pháp lý cho quan có thẩm quyền thực đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật cho thấy pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân tồn nhiều vướng mắc, bất cập cần tiếp tục nghiên cứu để từ đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Do vậy, việc lựa chọn đề tài “Pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân - Thực tiễn tỉnh Hậu Giang” để làm luận văn tốt nghiệp cần thiết có ý nghĩa thực tiễn Luận văn có kết cấu bao gồm lời mở đầu, kết luận với nội dung chia làm chương Chương luận văn phân tích làm rõ vấn đề lý luận quy định pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân Về sở lý luận, luận văn phân tích, làm rõ khái niệm, đặc điểm quyền sử dụng đất; đưa Điều 106 Hiến pháp năm 2013; Điều 19 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 vii khái niệm thi hành án dân sự; phân tích, làm rõ khái niệm, đặc điểm đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự, ý nghĩa quy định pháp luật đấu giá tài sản QSDĐ để THADS, nguyên tắc đấu giá tài sản QSDĐ để THADS; luận văn phân tích, làm rõ q trình hình thành phát triển pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân từ năm 1945 Về quy định pháp luật liên quan đến đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự, luận văn phân tích, làm rõ vấn đề: chủ thể quan hệ đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự; quyền sử dụng đất phép kê biên đấu giá để THADS; trình tự, thủ tục đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân Qua nghiên cứu chương cho thấy, pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân quy định cụ thể ngày hoàn thiện Chương luận văn khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đấu giá tài sản QSDĐ để THADS tỉnh Hậu Giang Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy, hoạt động đấu giá QSDĐ để THADS đạt kết định Mặc dù, tỉ lệ vụ đấu giá thành cịn thấp tỉ lệ đấu giá thành có xu hướng tăng lên thời gian gần Về bản, hoạt động đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân thực trình tự, thủ tục pháp luật quy định Qua góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, đặc biệt người thi hành án, góp phần bảo đảm hiệu lực thực tế án, bảo vệ tính nghiêm minh pháp luật Bên cạnh đó, qua nghiên cứu pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân cho thấy tồn số bất cập, cụ thể là: quy định chủ thể khơng đăng ký tham gia đấu giá chưa thống với quy định Bộ luật Dân năm 2015 lực hành vi dân cá nhân chưa đầy đủ; quy định thời hạn thu khoản tiền đặt trước chưa phù hợp với thực tiễn; quy định xử lý khoản tiền đặt trước chưa rõ ràng chưa bao quát tất hình thức đấu giá; quy định lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản chưa thực rõ ràng; quy định thủ tục thơng báo đấu giá cịn chung chung dẫn đến thơng tin đấu giá khó đến người có nhu cầu tham gia đấu giá; quy định thời hạn ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản ngắn, không phù hợp với thực tế; quy định trường hợp đấu giá tài sản không thành chưa đầy đủ chưa phù hợp với thực tiễn; quy định xử lý khoản tiền đặt trước mà người trúng đấu giá nộp án sở để tổ chức thi hành án bị tịa án cấp có thẩm quyền hủy bỏ để xét xử sơ thẩm viii lại chưa thực rõ ràng dẫn đến thực tiễn áp dụng lúng túng; biểu mẫu đăng ký, thành lập doanh nghiệp đấu giá chưa thống với biểu mẫu đăng ký, thành lập doanh nghiệp lĩnh vực khác; pháp luật chưa có quy định cụ thể cấu tổ chức, nhân doanh nghiệp đấu giá Qua nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân cho thấy, số trường hợp Chấp hành viên, đấu giá viên chưa thực quy định pháp luật trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự; tỉ lệ vụ đấu giá thành có xu hướng tăng mức thấp, nhiều trường hợp phải giảm giá nhiều lần bán tài sản; việc bàn giao tài sản quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều thời gian; việc thẩm định giá tài sản quyền sử dụng đất đấu giá số trường hợp chưa phù hợp với giá thị trường Trên sở phân tích bất cập pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật, luận văn đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi thành pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân ix LỜI NÓI ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thi hành án dân đóng vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động giải vụ án, góp phần thực hóa nội dung án, định Tòa án thực tế Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 khẳng định: “Bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”2 Tuy nhiên, thực tế trường hợp người phải thi hành án nghiêm chỉnh chấp hành phán có hiệu lực pháp luật Tịa án Chính vậy, để đảm bảo cho phán Tòa án thi hành quan Thi hành án buộc phải cưỡng chế thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án phổ biến đấu giá quyền sử dụng đất người phải thi hành án Bán đấu giá để thi hành án dân hình thức xử lý tài sản bị kê biên cưỡng chế, để bảo đảm hiệu lực thực thi án, định Tòa án thực tế, góp phần khơi phục quyền lợi ích hợp pháp người thi hành án bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Mặt khác, thơng qua việc bán tài sản cách công khai, minh bạch phải tuân thủ quy định chặt chẽ pháp luật góp phần bảo vệ quyền, lợi ích người phải thi hành án Hiện nay, pháp luật bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân quy định đầy đủ, chi tiết Luật Thi hành án dân năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2014), Luật Đấu giá tài sản năm 2016, Luật Đất đai năm 2013 sửa đổi, bổ sung năm 2018 văn hướng dẫn thi hành Với quy định đầy đủ chi tiết văn quy phạm pháp luật tạo sở pháp lý để quan, tổ chức có thẩm quyền tiến hành bán đấu giá quyền sử dụng đất để thực nghĩa vụ người phải thi hành án Do vậy, thời gian qua hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân đạt thành tựu đáng ghi nhận, góp phần bảo đảm hiệu lực thực thi án, định Tòa án thực tế, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật bảo đảm quyền, lợi ích đáng tất bên hữu quan hoạt động thi hành án Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt hoạt động đấu giá Điều 106 Hiến pháp năm 2013; Điều 19 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quyền sử dụng đất để thi hành án dân bộc lộ số điểm hạn chế, bất cập xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan khác Chẳng hạn quy định pháp luật có liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân ghi nhận nhiều văn quy phạm pháp luật khác mâu thuẫn, chồng chéo với nhau; quy định pháp luật trình tự, thủ tục đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân cịn có nhiều điểm chưa phù hợp, chưa rõ ràng, chưa đủ; nhiều trường hợp đấu giá thành công việc bàn giao quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá gặp nhiều khó khăn làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích họ Do vậy, việc tiếp tục nghiên cứu pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân để từ đưa đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân điều cần thiết Từ phân tích trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “Pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân - Thực tiễn tỉnh Hậu Giang” để làm luận văn tốt nghiệp cho MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU M c tiêu chung: Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực trạng áp dụng quy định pháp luật hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự; từ phát hạn chế, bất cập quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự, sở đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân M c tiêu c thể đề tài: Thứ nhất, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án như: khái niệm, đặc điểm quyền sử dụng đất; khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa việc đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án; nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Thứ hai, phân tích làm rõ quy định pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân như: chủ thể quan hệ đấu giá; quyền sử dụng đất đấu giá để thi hành án dân sự; trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Thứ ba, nghiên cứu làm bật thực trạng áp dụng pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự, từ điểm hạn chế quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự; sở đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân số tác giả nghiên cứu khía cạnh, cấp độ khác Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây: - Trần Thanh Hải (2015), “Thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh B c Trung B Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án đề cập đến vấn đề khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất; phân tích thực trạng, nêu lên điểm hạn chế, bất cập đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Tuy nhiên, luận án nghiên cứu vấn đề thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động giao đất, cho thuê đất mà không nghiên cứu riêng chuyên sâu pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân Mặt khác, luận án tác giả Trần Thanh Hải hoàn thành trước Luật Đấu giá tài sản năm 2016 ban hành nên chưa có điều kiện nghiên cứu quy định Luật Đấu giá tài sản văn hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá tài sản - Bùi Thị Thu Hiền (2015), Bán đấu giá tài sản thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn phân tích vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật đấu giá tài sản, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật đấu giá tài sản thi hành án dân Tuy nhiên, luận văn nghiên cứu việc đấu giá tất tài sản hoạt động thi hành án dân mà không nghiên cứu riêng chuyên sâu đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Trong đó, việc đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân có nhiều điểm đặc thù khác với việc đấu giá tài sản thông thường thi hành án dân Hơn nữa, luận văn hoàn thành trước Luật Đấ́u giá tài sản năm 2016 ban hành nên chưa có điều kiện nghiên cứu quy định Luật Đấu giá tài sản văn hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá tài sản - Lê Thu Hà (2011), M t số vấn đề hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Cuốn sách chuyên khảo phân tích, đánh giá hình thành, phát triển hệ thống pháp luật thi hành án dân sự, thủ tục thi hành án dân sự, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân có biện pháp bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu khơng nghiên cứu riêng toàn diện vấn để bán đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân Mặt khác, cơng trình hồn thành từ trước Luật Thi hành án dân sửa đổi, bổ sung năm 2014 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 ban hành - Nguyễn Mạnh Cường (2013), Pháp luật bán đấu giá hàng hóa thương mại Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Cuốn sách chuyên khảo đề vấn đề lý luận chung đấu giá hàng hóa, thực trạng pháp luật đấu giá hàng hóa, kinh nghiệm nước đấu giá hàng hóa thương mại đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật đấu giá hàng hóa thương mại Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu đấu giá tất loại hàng hóa thương mại mà khơng nghiên cứu chun sâu tồn diện đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân Mặt khác, cơng trình công bố trước Luật Đấu giá tài sản năm 2016 đời, chưa thể nghiên cứu quy định hành bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Ngoài cơng trình nghiên cứu kể cịn có viết đăng tạp chí chuyên ngành như: Bài viết “Vấn đề bán đấu giá quyền sử dụng đất để bảo đảm ngh a vụ dân sự”, tác giả Lưu Quốc Thái đăng Tạp chí Khoa học pháp lý, Số 4, Năm 2003; “Bất cập thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất”, tác giả Trần Tiến Hải, đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số 12, năm 2015; “Pháp luật đấu giá hàng hóa thương mại – Những bất cập kiến nghị hoàn thiện” tác giả Nguyễn Thị Loan Võ Thị Thanh Linh, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 10 – Tháng năm 2019, nhiều viết khác Tóm lại, cơng trình nghiên cứu liệt kê có đề cập đến khía cạnh định vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân chưa có cơng trình nghiên cứu riêng biệt chun sâu vấn đề Do vậy, việc nghiên cứu đề tài cơng trình nghiên cứu kể nguồn tài liệu tham khảo vô quý giá để tác giả hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử quan điểm Đảng Nhà nước ta giai đoạn Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng để thực đề tài bao gồm: phương pháp phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch sử dụng phần lớn nội dung luận văn; phương pháp phân tích sử dụng để làm rõ quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Phương pháp khảo sát, thống kê sử dụng chủ yếu chương đề tài nhằm làm bật thực tiễn áp dụng pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Phương pháp vấn chuyên gia người làm công tác thực tiễn sử dụng chương đề tài nhằm phát điểm tồn tại, hạn chế hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Đấu giá quyền sử dụng đất vấn đề rộng phức tạp bao gồm hai trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động giao đất, cho thuê đất bán đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân Do vậy, đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân quy định Luật Thi hành án dân sự, Luật Đấu giá tài sản, Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành Bên cạnh đó, tác giả đề tài tiến hành khảo sát, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân số địa phương mà trọng tâm tỉnh Hậu Giang kể từ năm 2014 đến ĐỐI TƯ NG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI VÀ ĐỐI TƯ NG KHẢO SÁT Về đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận chung đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự; quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân thực trạng áp dụng quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân tỉnh Hậu Giang Về đối tượng khảo sát: Các quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân tỉnh Hậu Giang KẾT CẤU ĐỀ TÀI Đề tài có kết cấu bao gồm lời nói đầu kết luận với nội dung chia làm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận quy định pháp luật đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân Chương 2: Thực trạng kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân ... 2.1 THỰC TIỄN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH HẬU GIANG 42 2.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH HẬU GIANG. .. thể quan hệ đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự; quyền sử dụng đất phép kê biên đấu giá để THADS; trình tự, thủ tục đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân Qua nghiên... đất đấu giá để thi hành án dân sự; trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án dân Thứ ba, nghiên cứu làm bật thực trạng áp dụng pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án