Tiểu luận cao học quản lý CQBC cơ sở truyền thông PHÂN TÍCH mô HÌNH QUẢN lý cơ QUAN báo

TIỂU LUẬN MƠN: QUẢN LÝ CƠ QUAN BÁO CHÍ VÀ CƠ SỞ TRUYỀN THƠNG ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH MƠ HÌNH QUẢN LÝ CƠ QUAN BÁO LAO ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH MỚI MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỪNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ .3 I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ Các khái niệm và thuật ngư Nhưng điều kiện pháp lý để thành lập quan báo chi Cơ cấu tổ chức nhân sự và mô hình hoạt động quan báo chi II Mơ hình tổ chức tịa soạn: .13 Chương PHÂN TÍCH QUY TRÌNH TỔ CHỨC SẢN PHẨM BÁO CHÍ 17 2.1 Mơ hình quản lý tở chức báo Lao động .17 2.2 Xây dựng mô hình hội tụ 22 2.3 Ưu điểm và nhược điểm 24 Chương ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ TÒA SOẠN HỘI TỤ BÁO LAO ĐỘNG 3.1.Đề xuất thiết kế mơ hình tịa soạn hợi tụ Báo Lao đợng 27 3.2.Đặc điểm vận hành mô hình tịa soạn hợi tụ Báo Lao đợng .33 3.3.Hiệu mô hình 34 KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 MỞ ĐẦU Trong gần 30 năm đổi mới, báo chi nước ta đạt thành tựu to lớn Theo Bộ Thông tin và Truyền thơng, hiện nước có 838 quan báo chi in với 1.111 ấn phẩm Trong đó, báo là 199 quan (ở Trung ương là 86; địa phương là 113); tạp chi là 639 quan (ở Trung ương là 507; địa phương là 132) Cả nước có 01 hãng thơng tấn quốc gia, có 67 đài phát thanh, truyền hình (trong có đài Trung ương, 63 đài các tỉnh, thành phố) Việc sử dụng công nghệ cao dần phổ biến xã hội thúc đẩy mạnh mẽ xu hướng hình thành các tòa soạn đa phương tiện Năm 1997, sau có mạng internet, báo chi Việt Nam tăng từ loại hình lên loại hình với sự tham gia báo chi điện tử Đến nay, nước có 90 tờ báo điện tử, 200 trang tin điện tử các quan và 1.000 trang tin xã hội Sự lãnh đạo, quản lý Đảng, Nhà nước báo chi gần 30 năm qua thể hiện qua việc Đảng hoạch định chủ trương và chinh sách phát triển báo chi cách mạng Việt Nam; ban hành các thị, nghị về báo chi; Nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa và thực hiện quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước với báo chi Đây là định hướng và sở pháp lý để báo chi và các hoạt động liên quan đến báo chi phát triển vượt bậc; quyền tự báo chi, tự ngôn luận báo chi nhân dân bảo đảm và phát huy khuôn khổ Hiến pháp và Luật Báo chi; báo chi Việt Nam phát triển mạnh mẽ phục vụ có hiệu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bên cạnh ưu điểm, thành tich, báo chi và cơng tác quản lý nhà nước về báo chi cịn một số hạn chế, bất cập như: Nhiều về số lượng quan báo chi chất lượng chưa tương xứng; cịn chồng chéo về tơn chỉ, mục đich, nợi dung, đối tượng phục vụ; có xu hướng “thương mại hóa” hoạt đợng báo chi; có hiện tượng tư nhân chi phối báo chi và điều này làm giảm chất lượng chinh trị, chất lượng văn hóa, chất lượng khoa học… Bên cạnh đó, lãnh đạo mợt số quan báo chi cịn bng lỏng cơng tác quản lý, giáo dục chinh trị cho đội ngũ cán bợ, phóng viên, biên tập viên Quy trình dụt chưa coi trọng và thực hiện thiếu nghiêm túc, cá biệt có trường hợp khơng qua thẩm định, xác minh dẫn đến một số quan báo chi đưa thông tin sai, thậm chi vi phạm pháp luật Một số quan báo chi thiếu nhạy bén chinh trị, chưa làm tốt chức tư tưởng, văn hóa, có biểu hiện xa rời sự lãnh đạo Đảng, sự quản lý Nhà nước, xa rời tôn chỉ, mục đich Nhiều quy định Luật Báo chi hiện hành bất cập, mối quan hệ giưa quan quản lý nhà nước về báo chi và các quan báo chi; quan hệ giưa quan quản lý báo chi Trung ương và quan quản lý báo chi địa phương; quan hệ giưa quan báo chi với công dân, tổ chức xã hội… Nhiều vấn đề đời sống báo chi đặt thực tiễn, quan báo chi thực hiện nhiều loại hình, mô hình tập đoàn truyền thông; vấn đề liên kết hoạt động báo chi; vấn đề tài chinh quan báo chi; vai trò quan chủ quản; chức giám sát, phản biện báo chi… rất cần sửa đổi, bổ sung để Luật Báo chi đáp ứng yêu cầu phát triển báo chi bối cảnh toàn cầu hóa thơng tin sở quán triệt sâu sắc tinh thần đạo Đảng và các quy định pháp luật Trong khuôn khổ tiểu luận, người viết xin đề cập đến mảng nội dung tổ chức hoạt động quan báo chi và sở truyền thông, quản lý Nhà nước về quan báo chi và sở truyền thông; phân tich quy trình tổ chức sản xuất sản phẩm báo chi là Báo Lao Động – quan ngôn luận Tổng Liên đoàn Lao Đợng Việt Nam.Từ đề x́t mơ hình tở chức sản xuất quan báo chi đạt hiệu cao tình hình hiện Chương NHỪNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ Các khái niệm và thuật ngư a Cơ quan báo chi Cơ quan báo chi là quan thực hiện một loại hình báo chi, bao gồm: báo in (báo, tạp chi, tin thời sự, tin thơng tấn), báo nói (chương trình phát thanh), báo hình (chương trình truyền hình, chương trình nghe - nhìn thời sự thực hiện các phương tiện kỹ thuật khác nhau), báo điện tử (được thực hiện mạng thông tin máy tinh) tiếng Việt, tiếng các dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngoài b Cơ quan chủ quản báo chi Cơ quan chủ quản báo chi là tổ chức đứng tên xin cấp giấy phép hoạt động báo chi và trực tiếp quản lý quan báo chi Cơ quan chủ quản báo chi có nhiệm vụ và quyền hạn sau: - Xác định, đạo việc thực hiện tôn chỉ, mục đich, đối tượng phục vụ và phạm vi phát hành chủ yếu, công suất, thời gian, tần số, phạm vi phủ sóng, ngơn ngư thể hiện quan báo chi quy định giấy phép; - Chỉ đạo quan báo chi thực hiện nhiệm vụ, phương hướng và kế hoạch hoạt động, tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ báo chi; - Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu quan báo chi trực thuộc sau trao đổi ý kiến với quan quản lý nhà nước về báo chi; - Tạo điều kiện cần thiết cho quan báo chi hoạt động; - Chịu trách nhiệm trước pháp luật phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình các sai phạm quan báo chi trực thuộc c Cơ quan quản lý nhà nước báo chi Tại Điều 7, Luật Báo chi 2016 quy định quan quản lý Nhà nước về báo chi bao gồm: 1- Chinh phủ thống nhất quản lý nhà nước về báo chi 2-.Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm trước Chinh phủ thực hiện quản lý nhà nước về báo chi 3- Các bộ, quan ngang bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình có trách nhiệm phối hợp với Bợ Thông tin và Truyền thông thực hiện quản lý Nhà nước về báo chi 4- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình có trách nhiệm quản lý nhà nước về báo chi tại địa phương d Người đứng đầu quan báo chi Người đứng đầu quan báo chi là Tổng Biên tập (báo in, báo điện tử) Tổng Giám đốc, Giám đốc (đài phát thanh, đài truyền hình, sở thực hiện nghe - nhìn thời sự) Người đứng đầu các quan báo chi Việt Nam phải là người có quốc tịch Việt Nam, có địa thường trú tại Việt Nam, có đủ các tiêu chuẩn chinh trị, đạo đức và nghiệp vụ báo chi Nhà nước quy định Người đứng đầu quan báo chi lãnh đạo và quản lý quan báo chi về mặt, bảo đảm thực hiện tôn chỉ, mục đich quan báo chi và chịu trách nhiệm trước thủ trưởng quan chủ quản và trước pháp luật về hoạt động quan báo chi đ Nhà báo Theo Từ điển Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, nhà báo, gọi là ký giả, là người làm cơng tác báo chi chun nghiệp như: Phóng viên, Biên tập viên, Thư ký tịa soạn, Tởng Biên tập, Phó Tởng Biên tập, các trưởng ban nghiệp vụ báo chi Luật Báo chi 2016 quy định, nhà báo phải là người có quốc tịch Việt Nam, có địa thường trú tại Việt Nam, có đủ các tiêu chuẩn chinh trị, đạo đức nghề nghiệp báo chi Nhà nước quy định, hoạt động công tác thường xuyên với một quan báo chi Việt Nam và cấp thẻ nhà báo Quyền Nhà báo Việt Nam quy định tại Điều 25 Luật Báo chi 2016: Điều 25 Quyền và nghĩa vụ nhà báo 1- Nhà báo là người hoạt động báo chi cấp thẻ nhà báo 2- Nhà báo có các qùn sau đây: - Hoạt đợng báo chi lãnh thở nước Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam; hoạt động báo chi nước ngoài theo quy định pháp luật và pháp luật bảo hộ hoạt động nghề nghiệp; - Được khai thác, cung cấp và sử dụng thông tin hoạt động báo chi theo quy định pháp luật; - Được đến các quan, tổ chức để hoạt động nghiệp vụ báo chi Khi đến làm việc, nhà báo cần xuất trình thẻ nhà báo Các quan, tổ chức có trách nhiệm cung cấp cho nhà báo tư liệu, tài liệu không thuộc phạm vi bi mật nhà nước, bi mật đời tư cá nhân và bi mật khác theo quy định pháp luật; - Được hoạt động nghiệp vụ báo chi tại các phiên tịa xét xử cơng khai; bố tri khu vực riêng để tác nghiệp, liên lạc trực tiếp với người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng để lấy tin, vấn theo quy định pháp luật; - Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chinh trị, nghiệp vụ báo chi; - Khước từ việc tham gia biên soạn thể hiện tác phẩm báo chi trái với quy định pháp luật 3- Nhà báo có các nghĩa vụ sau đây: - Thơng tin trung thực về tình hình đất nước và giới phù hợp với lợi ich đất nước và nhân dân; phản ánh ý kiến, nguyện vọng chinh đáng nhân dân; - Bảo vệ quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng; chinh sách, pháp luật Nhà nước; phát hiện, tuyên truyền và bảo vệ nhân tố tich cực; đấu tranh phòng, chống các tư tưởng, hành vi sai phạm; - Không lạm dụng danh nghĩa nhà báo để sách nhiễu và làm việc vi phạm pháp luật; - Phải cải chinh, xin lỗi trường hợp thông tin sai sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tin quan, tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân; - Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước người đứng đầu quan báo chi về nội dung tác phẩm báo chi mình và về hành vi vi phạm pháp luật - Tuân thủ quy định về đạo đức nghề nghiệp người làm báo Nhưng điều kiện pháp lý để thành lập quan báo chí Điều 14, Luật Báo chi 2016 quy định đối tượng thành lập quan báo chi là: 1-Cơ quan Đảng, quan nhà nước, tổ chức chinh trị- xã hội, tổ chức chinh trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo từ cấp tỉnh tương đương trở lên, hoạt động hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam thành lập quan báo chi 2-Cơ sở giáo dục đại học theo quy định Luật Giáo dục đại học; tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ tổ chức hình thức viện hàn lâm, viện theo quy định Luật Khoa học và công nghệ; bệnh viện cấp tỉnh tương đương trở lên thành lập tạp chi khoa học Điều 16, Luật Báo chi 2016 định nghĩa Cơ quan báo chi: Cơ quan báo chi là quan ngôn luận các quan, tổ chức quy định tại Điều 14 Luật này, thực hiện một một số loại hình báo chi, có mợt mợt số ấn phẩm báo chi theo quy định luật này Cơ cấu tổ chức nhân sự và mơ hình hoạt đợng quan báo chí a Cơ cấu tổ chức nhân sự quan báo chi Theo Từ điển mở Wikitionary, tổ chức là tập hợp người, xếp, bố tri, thành các bộ phận theo cấu nhất định và kỷ luật chặt chẽ để hoạt động vì lợi ich chung Cơ cấu tổ chức là việc cấu trúc một phần, một số phần hay toàn bộ một tổ chức, mợt đơn vị nào sở xem xét các chức năng, nhiệm vụ để thực hiện một quy trình hoàn thiện Cơ cấu tổ chức quan báo chi là tập hợp đội ngũ nhà báo, xếp, bố tri thành các ban (phịng) chun mơn để giao nhiệm vụ tham gia vào quy trình sản xuất sản phẩm báo chi, đồng thời có kỷ luật chặt chẽ để hoạt động xuất báo đảm bảo mục đich, mục tiêu mà tịa soạn đặt Mợt đơn vị báo chi thường cấu tổ chức nhân sự sau: Ban lãnh đạo Chủ bút, Tổng Biên tập, Tổng Giám đốc, Giám đốc Các Phó Tổng Biên tập, Phó Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc Các ban (phịng) chun mơn Các trưởng, phó ban (phịng) chun mơn Nhân viên các ban (phịng) chun mơn * Ban lãnh đạo quan báo chi Trong một quan báo chi, ban lãnh đạo (Bộ Biên tập, Ban Biên tập, Ban Giám đốc) bao gồm các chức danh như: Chủ bút, Tởng Biên tập, các Phó Tởng Biên tập Mỗi mợt chức danh có chức năng, nhiệm vụ khác tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động đối nội, đối ngoại và tổ chức sản xuất các sản phẩm báo chi + Chủ bút: Thuật ngư này sử dụng phở biến các nước phương Tây có nền báo chi tư nhân và hiểu là dùng để người bỏ tiền để xuất báo (đầu tư tài chinh, trụ sở, thành lập tờ báo, thuê nhân lực tổ chức xuất và kinh doanh sản phẩm báo chi ) Ở Việt Nam, thời kỳ Pháp tḥc có chức danh chủ bút, chủ yếu tập trung các tờ báo tiếng Pháp tiếng Việt phục vụ chế độ cai trị thực dân Pháp + Tổng Biên tập (Tổng Giám đốc, Giám đốc): Là người đứng đầu quan báo chi, chịu trách nhiệm trước quan chủ quản báo chi, trước pháp luật và công chúng về nội dung, hình thức các sản phẩm báo chi; chịu trách nhiệm tổ chức, điều hành phân công nhiệm vụ các bộ phận chuyên môn hoàn thành nhiệm vụ giao Tổng Biên tập (Giám đốc) quan báo chi là một nghề chuyên nghiệp, nhiên giới Việt Nam chưa thấy có sở nào đào tạo chức danh này + Phó Tổng Biên tập (Phó Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc): Là người quyền Tổng Biên tập (Tổng Giám đốc, Giám đốc) Nhiệm vụ các Phó Tởng Biên tập (Phó Tởng Giám đốc, Phó Giám đốc) Tởng Biên tập (Tổng Giám đốc, Giám đốc) giao theo lĩnh vực chuyên môn liên quan đến sản xuất sản phẩm báo chi Thơng thường mợt tịa soạn báo in có it nhất hai Phó Tởng Biên tập, là Phó Tởng Biên tập phụ trách nợi dung (phóng viên, thư ký tịa soạn, bạn đọc và cợng tác viên) và Phó Tởng Biên tập phụ trách trị sự (nhân sự, tài chinh, hành chinh, phát hành và quảng cáo ) Ở các đài phát thanh, truyền hình ngoài chức danh Phó Giám đốc phụ trách nợi dung cịn có Phó Giám đốc phụ trách về kỹ thuật (dựng, truyền dẫn phát sóng ) Cũng giống chức danh Tởng Biên tập, giới hiện chưa có sở nào đào tạo chức danh phó Tởng Biên tập báo in, báo mạng điện tử Pho Giám đốc đài phát thanh, truyền hình * Các ban (phòng) chuyên môn Trong một quan báo chi thường xây dựng thành các ban (phịng) chun mơn và tương ứng với là các chức danh phụ trách các ban (phịng) Cụ thể, đơn vị báo chi thường có các ban (phịng) như: Ban (phịng) Thư ký tịa soạn; Ban (phịng) Phóng viên; Ban (phịng) Trị sự; Ban (phịng) Bạn đọc và Cợng tác viên; Ban (phịng) PR và Quảng cáo + Ban (phòng) Thư ký tòa soạn (Thư ký biên tập): Là bộ phận trung tâm đầu não một quan báo chi, nhất là báo in và báo mạng điện tử Ban (phịng) Thư ký tịa soạn (Thư ký biên tập) có nhiệm vụ lập kế hoạch xuất báo ngắn hạn, trung hạn và dài hạn theo kế hoạch tuyên truyền khuyết điểm sau: Ưu điểm: - Hầu hết các trang bám sát tôn mục đich chuyên trang, tập trung vào các điểm nóng, vấn đề lớn tác động đến nhiều người mà các chuyên trang đề Mỗi số đều cố gắng tập trung vào một bài tiêu điểm, tạo điểm nhấn cho toàn trang Nội dung bài ‘đinh” này đầu tư, gia công để đạt chất lượng cao nhất - Một số chuyên trang thiết lập các chuyên mục, góc nhìn thu hút các chuyên gia, các nhà bình luận chuyên sâu các lĩnh vực trọng tâm mà chuyên trang đặt Một số bài viết mang tinh phản biện chinh sách tốt, giúp các quan quản lý điều chỉnh, rút kinh nghiệm việc quản lý kinh tế xã hội - Dù xuất không đều đặn hàng ngày một số chuyên trang trọng trì cợt tin Trong đó, ý tin sâu, phù họp với mục tiêu chuyên trang, giúp người đọc có cái nhìn hệ thống về mợt lĩnh vực mà chuyên trang đặt - Hầu hết các chuyên trang đều ý cách trình bày bắt mắt, dễ đọc, mợt số chun trang có điều kiện kinh tế trì in màu Nhược điểm: - Nhược điểm dễ nhận thấy nhất là nhiều chuyên trang không xác định tiêu chi chủ chốt trang mà hay lấn sân sang các trang toàn quốc nên có cảm giác khơng có sự khác biệt, chun sâu các chuyên trang - Vì phần lớn các chuyên trang phải cân đối thu chi nên nhiều số báo chạy theo lợi nhuận, bài PR nhiều (trả quyền lợi cho doanh nghiệp) nên chất lượng chuyên trang bị ảnh hưởng - Ngay các bài tiêu điểm vì phải ưu tiên các trang báo chinh nên chất lượng một số bài chưa tốt, viết dàn trải, nặng về thống kê, thiếu phân tich đánh giá - Phần lớn các số báo chưa mang đậm dấu ấn người tổ hức chuyên trang, chưa có các chuyên đề sâu vào phân tich, phản biện một vấn đề kinh 25 tế xã hội lớn mà chuyên trang lẽ phải có - Khâu ảnh các chuyên trang hầu hết là ảnh tư liệu, thiếu ảnh thời sự, thiếu tinh báo chi Từ tác giả đặt phải cải tiến việc tổ chức nội dung các trang TTCĐ nhằm phát huy tốt hon nưa ưu điểm, đồng thời khắc phục hạn chế 26 Chương ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ TỊA SOẠN HỘI TỤ BÁO LAO ĐỘNG 3.1 Đề x́t thiết kế mơ hình tịa soạn hội tụ Báo Lao động Xây dựng mối quan hệ chiều giưa tòa soạn và các ẩn phẩm Tòa soạn là mợt đơn vị báo, hoạt đợng và cơng việc tịa soạn cần phải có sự gắn bó mật thiết các phịng, ban chun mơn và quan trực tḥc khác báo Tịa soạn hợi tụ phụ trách việc tìm kiếm, thu nhận, xử lý, biên tập, lưu trư và phân phối tin bài cho các ấn phẩm Báo Lao động Trong luận vãn này, đề xuất xây dựng tịa soạn hợi tụ cách liên kết toà soạn lớn báo là tòa soạn báo in, báo điện tử và tòa soạn kênh truyền hình Lao đợng trở thành mợt tịa soạn hiện đại với đầy đủ các yếu tố về hội tụ; đa loại hình, đa ngôn ngư, tich họp hạ tầng công nghệ thông tin, hình thành nhà báo đa kỹ (3 1) có thể tuơng tác đa chiều C̣c họp giao ban công việc ngày đuợc phân công cụ thể về tòa soạn trung tâm để triển khai tới các đơn vị trục tḥc có sự chia sẻ, phân phối mợt cách thống nhất, đảm bảo phóng viên tại tịa soạn và phóng viên tại các quan trực tḥc Báo Lao đợng có sự phân cơng cơng việc và không bị chồng chéo các mảng đề tài Phóng viên tịa soạn và phóng viên các ấn phẩm sau biên tập tin xong đều gửi sản phẩm về tịa soạn Bợ phận biên tập (siêu biên tập super desk) tiếp nhận, xử lý và biên tập lại cho phù họp Sau các sản phẩm hoàn chỉnh đuợc đua lên portal - cổng thông tin để các ấn phẩm lấy về biên tập phù họp với loại hình báo chi mình Với cách làm việc nhu vậy, tòa soạn và các đơn vị Báo Lao đợng có đuợc mối quan hệ tuơng tác hai chiều Các phóng viên tất các đơn vị trực thuộc báo đều có hợi đuợc làm việc và phối hợp với một cách hiệu Việc điều hành một đầu mối tránh đuợc tình trạng các phòng, ban 27 chuyên mơn đều cử phóng viên mình lấy tin dẫn đến quá nhiều phóng viên đến mợt sự kiện Xây dựng tịa soạn hợi tụ tở chức khoa học khắc phục đuợc tình trạng lấy tin trùng nhau, giảm đuợc nguồn nhân lực và giảm chi phi hành chinh giúp tòa soạn phát huy tối đa nguồn nhân lực và sử dụng thông tin một cách hiệu Hình : Thiết kế mơ hình tịa soan tu Báo Lao động Với cách xếp một mặt phẳng vậy, tịa soạn hợi tụ ḅc phải tich hợp công nghệ và kỹ thuật Tất các công nghệ để sản xuất một bài báo in, hay báo mạng, clip truyền hình, audio phát đều 28 tich hợp mợt văn phịng Trong thời đại mà sự phát triển mạnh mẽ khoa học, cơng nghệ, có cơng nghệ số bùng nổ và các trang mạng xã hội mang lại cho công chúng hội tiếp cận thông tin nhiều hơn, đa dạng và làm thay đổi nhanh chóng bối cảnh trùn thơng phạm vi toàn cầu tại quốc gia Đây thực sự là hội thuận lợi cho Báo Lao động xây dựng mô hình hội tụ cho tất các loại hình báo chi, báo in, báo điện tử và truyền hình, đồng thời là thách thức trực tiếp, ngày càng lớn, địi hỏi Báo Lao đợng phải ln đợng, sáng tạo cách thức làm báo hiện đại đáp ứng yêu cầu ngày càng cao toàn xã hội Hội tụ đem lại sản phẩm báo chi tiện ich cho công chúng lựa chọn các thiết bị di động Đây là một hệ độc giả đuợc sản sinh từ mô hình hội tụ, đối tượng độc giả này là đối tượng tương lai báo chi hiện đại Độc giả ngày không cịn thụ đợng tiếp nhận thơng tin, mà họ có thể tuỳ ý lựa chọn cách thức tiếp cận thông tin theo sở thich mình, bất cứ đâu Hiện nay, báo chi hội tụ các nước châu Mỹ, châu Âu một số nước châu Á khác Trung Quốc, Singapore, Thái Lan phát triển mạnh mẽ Cịn Việt Nam mơ hình này cịn khá mẻ Tuy nhiên, xu cấu trúc lại tịa soạn theo mơ hình hợi tụ dần hình thành Một số tờ báo lớn Tuổi Trẻ, VnExpress, VietNamNet bước đầu hình thành mô hình này, dù chưa thật sụ hoàn thiện Báo Lao động năm qua thử ngiệm mơ hình tịa soạn hội tụ và cho đời các sản phẩm hội tụ bước đầu đáp ứng nhu cầu cơng chúng báo chi Phát triển tịa soạn báo chi theo xu hướng hội tụ, thách thức lớn nhất Báo Lao đợng là chưa có mợt quan báo chi nào Việt Nam phát triển mơ hình tịa soạn hợi tụ đến mức chun nghiệp để học tập, trao đổi kinh nghiệm Chinh vì vậy, để phát triển mơ hình tịa soạn mẻ này, Báo Lao động phải học tập kinh nghiệm từ nước ngoài - “Tập đoàn truyền thông lớn Mỹ, Anh, Áo, Thụy Điển ” trước thập kỷ Nghiên cứu mô hình hội tụ các nước không để học hỏi cách tổ chức, xếp 29 phòng làm việc, cách thức vận hành bợ máy, mà cịn để phát hiện điểm hạn chế mơ hình tịa soạn hợi tụ, từ tìm hướng khắc phục và xây dựng mơ hình tịa soạn hợi tụ cho Báo Lao đợng phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và luật pháp Việt Nam Qua nghiên cứu mơ hình tịa soạn các nuớc giới nhu Anh, Mỹ, Áo, Thụy Điển và Singapore, đối chiếu với tình hình thực tiễn Việt Nam, có thể rút mợt số kết ḷn đề x́t xây dụng mơ hình tịa soạn cho Báo Lao đợng nhu sau: Thiết kế tịa soạn giưa là khu vực lãnh đạo - có mợt bàn siêu biên tập (super desk) - nơi đuợc coi là “sở huy” tòa soạn, giúp lãnh đạo tòa soạn đua thị một cách nhanh nhất tác nghiệp Ngoài ra, các phịng, ban chun mơn dễ dàng trao đởi ý tuởng và có phản hồi lại sau nhận đuợc thị lãnh đạo Lãnh đạo các phịng, ban có thể trao đởi trục tiếp với và lên kế hoạch sản xuất tin tức, từ đạo phóng viên đua tin một cách tốt nhất cho các loại hình báo chi Phương thức tác nghiệp Trong tịa soạn hợi tụ, phóng viên, biên tập viên, phóng viên ảnh, truyền hình hợp tác làm tin, bài thay vì hoạt động độc lập nhu truớc Nói mợt cách đơn giản, xảy sự kiện có tinh thời sự, mợt nhóm phóng viên thu thập tin tức, đồng thời chia sẻ thông tin thu thập đuợc và thống nhất chọn cách tốt nhất để đua tin Với cách xếp nhu vậy, phóng viên viết cho báo in và báo mạng điện tử, truyền hình làm việc mợt mơi truờng, có thể hỗ trợ cơng việc, thay vì bên quan tâm sản xuất nội dung cho kênh mình nhu tnrớc Khi phịng, ban báo in họp bàn về nợi dung, phóng viên báo mạng điện tử, truyền hình biết chinh xác vấn đề gì đuợc thảo luận để chủ động tổ chức tin bài, ba ban này đuợc tở chức riêng rẽ Ngoài ra, phóng viên báo in hoàn toàn có thể sử dụng tu liệu, ảnh 30 bài viết, phóng viên truyền hình có thể sử dụng phần text báo in làm lời dẫn cho clip mình Các tin truyền hình có thể sử dụng đồ họa hay các số liệu báo in và báo mạng đăng tải Đối với báo mạng điện tử có thể sử dụng sản phẩm truyền hình và file audio phát thanh, video truyền hình Trong quá trình tác nghiệp, tịa soạn thường xun tở chức các khóa bồi dưỡng và đào tạo cho phóng viên báo in biết cách tường thuật tin tức truyền hình; phóng viên ảnh khơng biết chụp ảnh, mà cịn có thể quay phim và tiến hành các c̣c vấn Nói cách khác, làm việc tịa soạn hợi tụ, các nhà báo phải làm việc “đa năng” và phải đối mặt với hình thức hội tụ đa phương tiện, dù tin là mợt mẩu tin kênh trùn hình, hay báo mạng tờ báo in Nhà báo tác nghiệp môi trường này phải chuẩn bị tin mợt cách đa dạng để có thể đăng tải nhiều phương tiện truyền thông khác Như vậy có thể thấy, muốn làm tốt nợi dung hợi tụ, phóng viên, biên tập viên tịa soạn hợi tụ phải là phóng viên “đa năng”, vừa có kỹ viết bài và biết sử dụng các thiết bị kỹ thuật cho quan báo chi đa phương tiện Hội tụ về nội dung Một nguyên tắc nhất xây dựng tịa soạn hợi tụ là việc hội tụ nội dung tin tức Các tác phẩm báo chi trình bày dạng đa phương tiện, kết họp chư viết, hình ảnh, âm thanh, video, blog, liên kết đến các trang video, audio trực tuyến Theo đánh giá các chuyên gia, hội tụ nợi dung cịn giai đoạn sơ khai, một tương lai không xa, các tác phẩm báo chi hội tụ xuất hiện nhiều các tờ báo mạng điện tử Việc hội tụ về nội dung cho thấy, tin tức rõ ràng và nhất quán tất các thiết bị và loại hình báo chi góp phần củng cố thương hiệu cho quan báo chi cách tịa soạn có thể sử dụng các khả và mạnh các kênh khác nhau, tiếp cận đối tượng bất cứ đâu và lúc nào thông qua các phương tiện truyền thơng thich họp nhất 31 Nhận định: Mơ hình tịa soạn hội tụ cung cấp thông tin đa dạng, nhanh chóng, phù họp với thị hiếu đợc giả hiện đại; tiết kiệm chi phi sản xuất - đặc biệt là về nhân lực; tăng cường sự tương tác, trao đổi ý tưởng, hop tác làm việc giưa các phóng viên mợt tịa soạn Báo Lao đợng muốn xây dựng tịa soạn hợi tụ theo hướng chuyên nghiệp thì cần phải thực hiện một sự cách tân khá lớn; Thay đổi lại tư làm báo, cấu trúc lại văn phòng tòa soạn, đầu tư trang thiết bị máy móc đến thay đởi cách đưa tin, đào tạo lại đợi ngũ phóng viên Nói chung, rất cần sự đầu tư về nhân lực và vật lực Để có tịa soạn hợi tụ hoạt đợng mợt cách chun nghiệp nguồn vốn có mợt vị tri hết sức quan trọng để tái cấu trúc tòa soạn, Báo Lao động không thể vội vàng mà đốt cháy giai đoạn, cần phải thực hiện bước, có lợ trình và kế hoạch cụ thể Trong cần cân nhắc mặt lợi, mặt hại mô hình hội tụ, dịng chảy trùn thơng giới, tịa soạn Báo Lao động không thể đứng ngoài cuộc Vì thế, tịa soạn phải có chiến lược điều chỉnh cho phù hợp để có mợt tịa soạn hợi tụ hoạt động hiệu nhất Thực tế cho thấy, muốn đổi mới, nâng cao chất lượng báo chi phải bắt đầu đởi từ các ấn phẩm, là mợt tất yếu khách quan, vì tự thân ấn phẩm không tự đổi để giư chân công chúng dẫn đến tự diệt vong Trong tòa soạn Báo Lao động, năm qua đội ngũ cán bộ lãnh đạo nhận thấy cần thiết phải thay đổi và phải thay đổi bước để trì ổn định lượng cơng chúng, phóng viên, biên tập viên phải tự đổi minh, tự rèn luyện, phấn đấu vưon lên, thường xuyên đào tạo, đào tạo lại, tự đào tạo, liên tục trang bị kiến thức để bước nâng cao chất lượng đáp ứng đuợc yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Người làm báo dù là hành nghề lâu năm không tự rèn luyện, tự học hỏi, không thường xuyên trang bị kiến thức không đủ khả cắt nghĩa các vấn đề nảy sinh thực tiễn cuộc sống và vì không thể thông tin chinh xác tri thức đến công chúng 32 Để tạo điều kiện cho sự phát triển bền vưng loại hình báo chi mẻ này, báo Lao động các quan quản lý nhà nước cần nhanh chóng đưa các chế, chinh sách, quy định cụ thể, tạo hành lang pháp lý cho báo chi truyền thông phát triển mô hình hội tụ theo khuôn khổ Luật báo chi sửa đổi 2016 Trong tương lai không xa, báo chi hội tụ tich hợp đa phương tiện trở nên phổ biến, xuất phát từ thị hiếu và điều kiện tiếp nhận công chúng hiện đại Vì vậy, việc nâng cấp sở hạ tầng tin học, viễn thông vấn đề đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu xu hướng báo chi hội tụ là nhiệm vụ không Báo Lao động mà các quan quản lý nhà nước phải tinh đến Các quan thông tấn, báo chi cần triển khai sớm để tiếp cận và nâng cao chất lượng truyền thông hội tụ, tạo sự quản lý chặt chẽ loại hình báo chi trùn thơng tiên tiến, có nhiều sức mạnh này Tránh tình trạng loại hình truyền thông này phát triển rầm rộ, xuất hiện nhiều mặt trái nghĩ đến phương án quản lý thời kỳ báo mạng điện tử vừa qua 3.2 Đặc điểm vận hành của mơ hình tịa soạn hợi tụ Báo Lao đợng Nếu mơ hình tịa soạn truớc đây, một cá nhân lãnh đạo có mợt phịng làm việc riêng, các phóng viên đuợc phân công về các ban với khu làm việc phân chia rõ ràng và viết cho một ấn phẩm nhất định Để xây dựng mơ hình tịa soạn hợi tụ Báo Lao động, đề xuất hợp nhất tất các tòa soạn nhỏ (tòa soạn II) vào thành tịa soạn hợi tụ, tất làm việc mợt khơng gian mở Các tịa soạn nhỏ khơng cịn, thay vào là (bàn siêu biên tập - super desk) chinh giưa tòa soạn, nơi các biên tập viên cao cấp Ban Biên tập làm việc và điều hành tịa soạn hạ tầng cơng nghệ thơng tin số Xung quanh là các phịng, ban chức tất công việc đều đuợc thực hiện xung quanh bàn siêu biên tập Bàn siêu biên tập (super desk) là nơi làm việc tập trung các lãnh đạo, ban biên tập và ban thu ký Bắt đầu ngày làm việc, các truởng phòng 33 ban lãnh đạo và ban biên tập họp tại bàn siêu biên tập.Bàn siêu biên tập khơng phân cơng cơng việc mà cịn phân luồng sản phẩm để cập nhật thông tin đến công chúng một cách nhanh nhất Ban lãnh đạo và ban biên tập cập nhật tình hình công việc các phịng ban chun mơn chủn đến bàn siêu biên tập Các phóng viên đuợc nhận phân cơng nhiệm vụ từ bàn siêu biên tập và sau lấy tin bài gửi lại về bàn siêu biên tập Mơ hình hợi tụ các phịng, ban có khu vực làm việc riêng không bị ngăn cách các tấm chắn hay các phòng kin Điều này giúp việc trao đổi công việc và hợp tác giưa các phòng, ban trở nên dễ dàng Do đặc điểm toàn soạn Báo Lao động là báo in, nên các tin thuờng đuợc ưu tiên cho loại hình báo in trước Vì thế, tác giả đề xuất thêm giải pháp ban lãnh đại có kế hoạch sản xuất tin thì tổ chức sản xuất tin cho điện tử trước đến truyền hình và cuối là báo in Bởi báo in thường phát hành ngày hơm sau, báo điện tử và truyền hình có thể cập nhật tức thì các sự kiện xảy Đối với các biên tập viên sau biên tập xong chuyển các sản phẩm vào (portal - cổng thông tin) (kho tin - unbelievable) lưu trư chung và từ các ấn phẩm lấy để sử dụng phù họp với loại hình truyền thông mình 3.3 Hiệu của mô hình Uỷ viên Ban biên tập, truởng Ban chinh trị xã hợi Báo Lao đợng nhận định, tịa soạn hợi tụ là một xu tất yếu truyền thông hiện đại, khơng đơn liên quan đến việc bố tri vãn phịng, áp dụng cơng nghệ mới, mà cịn nhằm cải thiện việc quản lý chất luợng, luồng sản xuất nội dung hiệu hơn, tiết kiệm chi phi Muốn vậy phải thay đổi tu quản lý, thay đổi cách làm báo truyền thống mà phải đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bợ hiện có để mợt phóng viên có thể làm đuợc đến loại hình báo chi Điều quan trọng là phải họp nhất các tòa soạn cấp II thành mợt tịa soạn hợi tụ Tịa soạn hợi tụ điều hành toàn bộ hoạt động Báo Lao động 34 Chuyên gia kinh tế cho rằng, xây dựng tịa soạn hợi tụ là mợt cầu tất yếu các tịa soạn báo khơng muốn đóng cửa, Báo Lao động không đứng ngoài cuộc, báo in ngày càng it nguời đọc, phải nắm bắt xu báo chi giới có kế thừa để phát triển tồn tại Xóa tu làm báo truyền thống mà thay vào là tu báo chi hiện đại từ thái độ tiếp cận thông tin công chúng Chúng ta lo nội dung hay, hấp dẫn thì có quảng cáo Quảng cáo thời buổi bùng nổ thông tin nuôi sống các tịa soạn hợi tụ Ngun Phó TBT Báo Lao đợng cho rằng, Xu huớng hợi tụ có từ lâu, đến Việt Nam mẻ, các quan triển khai rất rè rặt, có báo T̉i trẻ, vnExpress, Vietnamnet triển khai Báo Lao đợng có chủ trương phát triển rất rè rặt nhiều yếu tố, phải đảm bảo trì đều đặn số luợng phát hành các ấn phẩm Báo Lao động là quan ngơn ḷn Trung ương Việt Nam, có vấn đề về phát hành khơng có lợi cho tịa soạn và ảnh huởng đến thông tin quốc gia Khi xây dựng tịa soạn hợi tụ Báo Lao đợng dẫn đến du thừa nguồn nhân lực, một bợ phận khơng nhỏ phóng viên, biên tập viên, phóng viên ảnh cán bộ hành chinh biết làm một việc, đua khoa học kỹ thuật vào quản lý dẫn đến dôi du lao động, khắc phục đuợc tình trạng phóng viên làm việc kiểu hành chinh, khơng gian làm việc mở dẫn đến một số phản ứng các cán bộ lâu năm quen làm việc các phịng nhỏ Mơ hình tịa soạn hợi tụ hình thành gây lên các ảnh huởng không nhỏ toàn bộ hoạt động Báo Lao động nhu các ý kiến các nhà báo, nhà quản lý nhiều năm kinh nghiệm Báo Lao động nêu ngoài mặt tich cực thì có hệ lụy Tuy nhiên mặt tich cực tịa soạn hợi tụ với xu huớng chung xã hội đáng để Báo Lao động có buớc thay đởi Tác giả cho với cấu tổ chức và quy trình sản xuất tin bài một mô hình hội tụ hoàn toàn 3.0 giúp Báo Lao động tránh đuợc truờng hợp chồng chéo nội dung và công việc 35 mà thông tin đầy đủ về số luợng, chất luợng đáp ứng nhu cầu tin, bài tất các loại hình báo chi đến công chúng một cách nhanh nhất mà hiệu quả, đồng thời tiết kiệm rất nhiều chi phi vận hành tòa soạn 36 KẾT LUẬN Mô hình hội tụ truyền thông trở thành một xu hướng phát triển nền báo chi giới nói chung và nền báo chi Việt Nam nói riêng Theo các quan báo chi Việt Nam hình thành các tòa soạn hội tụ để thich nghi với báo chi hiện đại, các loại hình trùn thơng hợi tụ theo đời bao gồm: báo in, báo điện tử, phát thanh, trùn hình có hợi tồn tại, hỗ trợ phát triển mô hình hội tụ truyền thông, tich hợp đa phương tiện Trên giới các mơ hình tịa soạn hợi tụ các tập đoàn truyền thông lớn Mĩ, các nước châu Âu và một số nước khu vực châu Á phát triển mạnh mẽ và phát huy các ưu thế, lợi ich Cịn Việt Nam mơ hình này cịn khá mẻ và thể hiện thông qua hội tụ về không gian tịa soạn báo T̉i trẻ, VnExpress VietNam Net, báo Nghệ An Tịa soạn Báo Lao đợng là một bộ phận báo với nhiệm vụ quan trọng là nơi tổng hợp, xử lý, biên tập và phân phối tin bài Báo Lao đợng Hiện tại, tịa soạn Báo Lao động hoạt động theo mô hình báo in trùn thống, bên cạnh cịn có các tòa soạn nhỏ các ấn phẩm báo, các tin bài ưu tiên hoàn toàn cho báo in Mô hình làm việc này chưa thực sự phát huy hết khả các phóng viên chưa cho thấy sự liên kết, hợp tác hiệu giưa tòa soạn với các đơn vị khác báo, lãng phi một nguồn nhân lực lớn nguồn tài nguyên tin bài từ các phóng viên và biên tập viên, cộng tác viên gửi về Việc triển khai, áp dụng mơ hình tịa soạn hợi tụ tại tịa soạn Báo Lao đợng mang lại nhiều lợi ich cho tịa soạn báo nói riêng và cho các ấn phẩm Báo Lao đợng nói chung Mơ hình tịa soạn hợi tụ giúp tịa soạn tiết kiệm nguồn nhân lực Với mô hình hiện tại thì mợt phóng viên viết cho mợt loại hình cố định (mà chủ yếu là báo in, báo điện tử, truyền hình), 37 làm việc mô hình tịa soạn hợi tụ, mợt phóng viên đảm nhiệm nhiều loại hình Bên cạnh đó, mơ hình tịa soạn hội tụ giúp tạo mối quan hệ hai chiều giưa tòa soạn và các ấn phẩm khác báo Đây là mợt hình thức góp phần đưa Báo Lao đợng nói riêng và nền báo chi Việt Nam nói chung tiếp cận gần với xu hướng báo chi hiện đại giới Tuy nhiên, với điều kiện hiện tại tòa soạn thì tồn tại khó khăn về cấu tịa soạn, hạ tầng kỹ thuật, sở vật chất cần phải tái cấu trúc lại Báo Lao động muốn xây dựng mơ hình tịa soạn hợi tụ Chinh vì thế, luận vãn này, xin đề xuất giải pháp để xây dựng mơ hình tịa soạn hợi tụ nhằm phát huy mạnh và giảm thiểu hạn chế tại tịa soạn Báo Lao đợng Nhưng giải pháp chủ yếu tập trung vào việc tái cấu trúc tịa soạn, liên kết hạ tầng cơng nghệ thơng tin, đào tạo, đào tại lại đợi ngũ phóng viên báo in trở thành phóng viên đa phương tiện, bồi dưỡng nguồn nhân lực hiện có, nâng cao kĩ nghiệp vụ làm báo chi hiện đại, đổi tư làm báo từ lãnh đạo đến phóng viên và nhân viên phục vụ tịa soạn hợi tụ, xây dựng chế nhuận bút thich hợp cho tòa soạn hội tụ Hội tụ tich hợp các sản phẩm báo chi đa loại hình, đa ngôn ngư, đa kỹ thuật, tương tác đa chiều 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Văn Dưng; Cơ sở lý luận báo chi, NXB Lao động, năm 2012 PGS.TS Nguyễn Văn Dưng; Báo chi truyền thông hiện đại, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2011 PGS.TS Nguyễn Văn Dưng; Quan điểm Đảng và Nhà nước về công tác tư tưởng, lý luận và quản lý báo chi (Đề cương chuyên đề phục vụ lớp thi nâng ngạch giảng viên chinh, BTVC, PVC và tương đương, năm 2012) Dương Xuân Sơn (1995), Cơ sở lý luận báo chi trùn thơng, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Lê Minh Toàn chủ biên (2009), Quản lý Nhà nước về thông tin và truyền thông, NXB Chinh trị Quốc gia, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình lý luận nhà nước và pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội (1994), Giáo trình Luật hành chinh Việt Nam, Hà Nội 39 ... tở chức sản x́t quan báo chi đạt hiệu cao tình hình hiện Chương NHỪNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ Các khái... lập quan báo chi Cơ cấu tổ chức nhân sự và mô hình hoạt động quan báo chi II Mơ hình tổ chức tịa soạn: .13 Chương PHÂN TÍCH QUY TRÌNH TỔ CHỨC SẢN PHẨM BÁO CHÍ 17 2.1 Mô. ..MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỪNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ .3 I TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ Các khái niệm và thuật ngư