Bài soạn giảng bài 7 QUẢN lý HÀNH CHÍNH – tư PHÁP ở cơ sở

GIÁO ÁN MÔN: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, GIẢNG DẠY KHOA HỌC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC BÀI 7: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH – TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ Bài 7: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH – TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ A PHẦN MỞ ĐẦU I Mục tiêu Kiến thức Giúp cho học viên nắm vững kiến thức quản lý hành – tư pháp sở; nhận thức đầy đủ tính cấp thiết quản lý hành – tư pháp sở Thái độ Tự giác học tập, tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp giảng để nâng cao trình độ hiểu biết Kĩ - Từ kiến thức trang bị học viên vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo kiến thức vào thực tiễn - Giúp học viên phát huy khả tư độc lập, từ tiến đến chiếm lĩnh tri thức vận dụng sáng tạo kiến thức học II Điều kiện tiên đối tượng áp dụng Điều kiện tiên quyết: Bài nối tiếp chuyên đề “ Quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế sở” Đối tượng áp dụng: Học viên trung cấp lý luận trị - hành III Phương pháp giảng dạy - Phương pháp đại: phương pháp thuyết trình, phương pháp nêu vấn đề, phương pháp hỏi chuyên gia, phương pháp bể cá vàng,… - Phương pháp truyền thống: phương pháp giảng dạy, phương pháp quy nạp, phương pháp trực quan,… IV Tài liệu Tài liệu bắt buộc: Giáo trình “ Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2014 Tài liệu tham khảo: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2011 Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992) Bộ luật hình (1999) Luật Tổ chức Chính phủ (2001) Bộ luật tố tụng hình (2003) Luật thi hành án dân (2008) Luật công chứng (2006) Luật Luật sư (2006) Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân (2003) 10 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (2002) 11 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (2002) 12 Luật Luật sư (2013) 13 Pháp lệnh Giasm định tư pháp (2005) 14 Lê Tuấn Sơn, Nguyễn Thanh Thủy: Người dân với quan hành án, Nxb.Tư pháp, H.2006 15 Vũ Trọng Hách: Hoàn thiện quản lý nhà nước thi hành án hình sự, Nxb.Tư pháp, H.2006 16 Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng: Pháp luật thi hành án dân Việt Nam, Nxb.Tư pháp, H.2006 17 Phạm Trung Hoài: Hoàn thiện pháp luật luật sư Việt Nam, Nxb.Tư pháp, H.2006 18 Bộ Tư pháp: Pháp luật quốc tịch Việt Nam, Nxb.Tư pháp, H.2006 B KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Kết cấu giảng Nội dung Thời gian phút Phương pháp Ổn định lớp học Đặt vấn đề Viết tên giảng lên bảng I Chức quản lý 100 phút hành – tư pháp hệ thống quan hành nhà nước Thuyết trình Cơ sở lý luận, 20 phút trị, pháp lý chức hành – tư pháp hệ thống quan hành nhà nước Khái quát cơng tác 70 phút quản lý hành - tư pháp Thuyết phân nhanh Phương tiện Thuyết trình, Micro, vấn đáp, thảo chiếu, luận nhóm phấn máy bảng, trình, Trình chiếu tích, slide, micro, vấn phấn, bảng Phân tích, Micro, thuyết trình, chiếu, vấn đáp, thảo bảng luận nhóm máy phấn, a Hệ thống quan phút quản lý hành – tư pháp b Nội dung quản lý 65 phút hành – tư pháp Phân tích,thuyết trình, vấn đáp Micro, chiếu, bảng Micro, Thuyết trình, chiếu, thảo luận nhóm, bảng phân tích, vấn đáp máy phấn máy phấn, II.Nội dung quản lý 150 Thuyết trình, Micro, hành – tư pháp phút phân tích phấn, số lĩnh chiếu vực cụ thể sở bảng, máy Quản lý nhà nước thi hành án hình 40 phút Thuyết trình, Micro, phân tích chiếu, phấn máy bảng, Quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, 50 phút chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký a Quan niệm chứng thực 10 phút b Thẩm quyền chứng thực 20 phút Phân tích, Máy thuyết trình micro, phấn chiếu, bảng, Vấn đáp, phân Micro, tích chiếu Thuyết trình, Bảng, phân tích micro, chiếu Thuyết trình, Máy phân tích micro máy c Chủ thể quản lý nhà nước cấp từ 20 phút sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký phấn, máy chiếu, Quản lý nhà nước hộ tịch, hộ 60 phút Thuyết trình, Micro, phân tích chiếu, bảng III.KẾT LUẬN phút Như tìm hiểu quản lý hành – tư pháp sở Thuyết trình IV.BÀI TẬP VỀ NHÀ phút Nêu nội dung quản lý hành – tư pháp số lĩnh vực cụ thể sở Thuyết trình máy phấn, Mở đầu giảng: TRỰC TIẾP Bài trước tìm hiểu chuyên đề: “ Quản lý hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế sở” Hơm tìm hiểu chun đề: Quản lý hành chính-tư pháp sở GIÁN TIẾP Hành chính-tư pháp hoạt động quan hành nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực tư pháp nhằm mục đích phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phục vụ cho việc bảo đảm thực tôn trọng quyền công dân, thực tốt hoạt động bảo vệ pháp luật Hơm nay, tìm hiểu chuyên đề: “Quản lý hành chínhtư pháp sở” PHẦN HỌC VIÊN GHI PHẦN HOẠT ĐỘNG CỦA GIẢNG VIÊN II Nội dung quản lý hành Ở phần gồm nội dung chính: – tư pháp Quản lý nhà nước thi hành số lĩnh vực cụ thể sở án hình Quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Quản lý nhà nước hộ tịch, hộ Tiết trước với đồng chí tìm hiểu nội dung quản lý nhà nước thi hành án hình sự, tiết tìm hiểm nội dung Quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký a Quan niệm chứng thực - Chứng thực hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền cấp từ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định -“Chứng thực” thuật ngữ phức tạp, cần tìm hiểu góc độ ngơn ngữ học góc độ khoa học pháp lý quản lý - Theo Nghị định số 75/2000/NĐ-CP: Chứng thực việc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác nhận y giấy tờ, hợp đồng, giao dịch chữ ký cá nhân giấy tờ phục vụ cho việc thực giao dịch họ theo quy định Nghị định -Chứng thực từ việc quan nhà nước có thẩm quyền vào để chứng thực với - Chứng thực việc quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực xác nhận tính xác, tính có thực giấy tờ, văn bản, chữ ký nhân, kiện pháp lý, thông tin cá nhân để phục vụ quan hệ dân sự, kinh tế, hành chính,… *Anh(chị) hiểu cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký? Học viên trả lời:… -Theo nghị định số 23/2015/ NĐ-CP ngày 16-2-2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch sau: + “Cấp từ sổ gốc” việc quan, tổ chức quản lý sổ gốc, vào sổ gốc để cấp Bản từ sổ gốc có nội dung đầy đủ, xác nội dung ghi sổ gốc + “Chứng thực từ chính” việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định Nghị định vào để chứng thực với + “Chứng thực chữ ký” việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định Nghị định chứng thực chữ ký giấy tờ, văn chữ ký người yêu cầu chứng thực b Thẩm quyền chứng thực - Căn vào điều Nghị định số 23/2015/ NĐ-CP ngày 162-2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch quy định sau: -Căn vào điều Nghị định số 23/2015/ NĐ-CP ngày 16-2-2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch quy định sau: 1.Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Phịng Tư pháp) có thẩm quyền trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) có thẩm quyền trách nhiệm:… 1.Phịng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Phịng Tư pháp) có thẩm quyền trách nhiệm: a) Chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam; quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi; quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam liên kết với quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi cấp chứng nhận; b) Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản; c) Chứng thực chữ ký người dịch giấy tờ, văn từ tiếng nước sang tiếng Việt, từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài; d) Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản; đ) Chứng thực văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản động sản Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Tư pháp thực chứng thực việc quy định Khoản này, ký chứng thực đóng dấu Phịng Tư pháp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) có thẩm quyền trách nhiệm: a) Chứng thực từ giấy tờ, văn quan có thẩm quyền Việt Nam cấp chứng nhận; b) Chứng thực chữ ký giấy tờ, Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước ngồi Cơng chứng viên có thẩm quyền trách nhiệm chứng thực việc quy định Điểm a Khoản 1, Điểm b Khoản Điều này, ký chứng văn bản, trừ việc chứng thực chữ ký người dịch; c) Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản; b) Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai; đ) Chứng thực hợp đồng, giao dịch nhà theo quy định Luật Nhà ở; e) Chứng thực di chúc; g) Chứng thực văn từ chối nhận di sản; h) Chứng thực văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản tài sản quy định Điểm c, d đ Khoản Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký chứng thực đóng dấu Ủy ban nhân dân cấp xã Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước (sau gọi chung Cơ quan đại diện) có thẩm quyền trách nhiệm chứng thực việc quy định Điểm a, b c Khoản Điều Viên chức ngoại giao, viên chức lãnh ký chứng thực đóng dấu Cơ quan đại diện Cơng chứng viên có thẩm quyền trách nhiệm chứng thực việc quy định Điểm a Khoản 1, Điểm b Khoản Điều này, ký chứng thực đóng dấu Phịng cơng chứng, Văn phịng cơng thực đóng dấu Phịng cơng chứng, Văn phịng cơng chứng Việc chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản chứng (sau gọi chung tổ chức hành nghề công chứng) Việc chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản, chứng thực di chúc quy định Điều không phụ thuộc vào nơi cư trú người yêu cầu chứng thực * Người thực chứng thực là: Trưởng phịng; Phó trưởng phịng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Chủ tịch; Phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; cơng chứng viên Phịng cơng chứng; viên chức ngoại giao; viên chức lãnh Cơ quan đại diện ngoại giao; Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền thực hện chức lãnh Việt Nam nước c.Chủ thể quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - Chính phủ thống quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - Bộ tư pháp có nhiệm vụ, Hệ thống quan quản lý nhà nước chứng thực quy theo Nghị định số 79: - Chính phủ thống quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - BTP chịu trách nhiệm trước Chính phủ quyền hạn: + Ban hành trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, đạo việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra, thnh tra, xử lý vi phạm chứng thực + Tổng kết, báo cáo Chính phủ công tác quản lý nhà nước việc chứng thực - Bộ ngoại giao phối hợp với Bộ tư pháp việc hướng, dẫn kiểm tra, tra, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chứng thực quan đại diện Việt Nam nước viên chức lãnh sự, viên chức ngoại giao giao thực nhiệm vụ - Bộ quan ngang bộ, quan thuộc phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ tư pháp việc thực quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực việc quản lý nhà nước chứng thực địa việc thực quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - Bộ Ngoại giao có trách nhiệm phối hợp với BTP việc hướng dẫn, kiểm tra, tra, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Cơ quan đại diện Việt Nam nước viên chức lãnh sự, viên chức ngoại giao giao thực nhiệm vụ - Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền QLNN cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực việc QLNN cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký phương Tuy nhiên Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cịn có nhiệm vụ, quyền hạn mà Uỷ ban nhân dân cấp huyện khơng có, là: Giải khiếu nại, tố cáo cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - UBND cấp huyện: Hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho UBND cấp xã chứng thực; Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo chứng thực; Tổng hợp tình hình thống kê số liệu chứng thực để báo cáo UBND cấp tỉnh theo định kỳ tháng hàng năm - UBND cấp xã thực chức QLNN cơng tác tư pháp địa bàn, có nhiệm vụ, quyền hạn sau: Thực cấp từ sổ gốc, chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng Việt; chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng Việt; chứng thực việc khác theo quy định pháp luật D CÂU HỎI ƠN TẬP THẢO LUẬN Trình bày quản lý nhà nước cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký? .. .Bài 7: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH – TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ A PHẦN MỞ ĐẦU I Mục tiêu Kiến thức Giúp cho học viên nắm vững kiến thức quản lý hành – tư pháp sở; nhận thức đầy đủ tính cấp thiết quản lý hành – tư. .. quản lý 100 phút hành – tư pháp hệ thống quan hành nhà nước Thuyết trình Cơ sở lý luận, 20 phút trị, pháp lý chức hành – tư pháp hệ thống quan hành nhà nước Khái qt cơng tác 70 phút quản lý hành. .. Như tìm hiểu quản lý hành – tư pháp sở Thuyết trình IV.BÀI TẬP VỀ NHÀ phút Nêu nội dung quản lý hành – tư pháp số lĩnh vực cụ thể sở Thuyết trình máy phấn, Mở đầu giảng: TRỰC TIẾP Bài trước tìm