Luan van thạc sĩ luật học pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường làng nghề từ thực tiễn thi hành tại tỉnh nam định

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Làng nghề, nét đặc thù nông thôn Việt Nam, đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Sự phát triển làng nghề góp phần xóa đói giảm nghèo nơng thơn, giải việc làm lúc nông nhàn, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống người dân Tuy nhiên, thời gian qua, phát triển làng nghề, phát triển theo hướng bền vững chưa nhận quan tâm đầy đủ đạo sát cấp quyền Nhìn chung, sản xuất khơng làng nghề cịn sử dụng thiết bị thủ công, đơn giản, công nghệ lạc hậu, hiệu sử dụng nguyên, nhiên liệu thấp, mặt sản xuất nhỏ hẹp, ý thức người dân bảo vệ môi trường (BVMT) bảo vệ sức khỏe cịn hạn chế Do đó, nhiều hoạt động sản xuất làng nghề tạo sức ép không nhỏ đến chất lượng môi trường sống sức khỏe cộng đồng người dân sinh sống làng nghề khu vực xung quanh Tại tỉnh Nam Định, có 129 làng nghề, với 310 sở, 23.600 hộ sản xuất 55.200 lao động, có 80 làng nghề Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh công nhận, 29 làng nghề truyền thống Sản phẩm chủ yếu làng nghề Nam Định đồ gỗ, mây tre đan, may mặc, thêu ren, khí, đúc đồng, cảnh… Trong đó, sản phẩm may mặc có tốc độ tăng trưởng mạnh năm gần Tuy nhiên, nhiều làng nghề số khó khăn, hạn chế như: trình độ tay nghề lao động, trình độ quản lý chủ sở sản xuất, doanh nghiệp làng nghề sức cạnh tranh sản phẩm làng nghề chưa cao Tình trạng nhiễm mơi trường (ƠNMT) làng nghề ngày nghiêm trọng, làng nghề sản xuất khí - đúc, mây tre đan, sơn mài; ý thức tuân thủ quy tắc bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ, kiểm sốt ÔNMT nhiều chủ sở người lao động cịn thấp; hầu hết làng nghề chưa có quy hoạch đầu tư, quản lý xử lý nguồn thải trước mắt lâu dài, làm cho tình trạng ƠNMT ngày phổ biến nghiêm trọng môi trường ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng, ảnh hưởng tới mỹ quan xã hội Trước tình trạng chung ƠNMT từ làng nghề, thời gian qua, pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề khơng ngừng hồn thiện để khắc phục vấn đề Tuy nhiên, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, mà việc áp dụng, thực thi pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề thực tế nhiều hạn chế, bất cập Biểu cụ thể tỉnh Nam Định - nơi tập trung nhiều làng nghề, có nhiều sách khuyến khích, BVMT làng nghề Từ lý cho thấy, chọn đề tài: "Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề từ thực tiễn thi hành tỉnh Nam Định" làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu làng nghề, BVMT làng nghề pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề, có giá trị tham khảo tốt với đề tài, bật là: - Về sách, báo: Sách tham khảo "Làng nghề Việt Nam môi trường" (2005), Nhà xuất Khoa học kĩ thuật, Hà Nội, tác giả Đặng Kim Chi chủ biên, cơng trình nghiên cứu tồn diện làng nghề tình trạng ƠNMT làng nghề nay; viết "Thực trạng thực thipháp luật bảo vệ môi trường làng nghề Việt Nam", Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, nêu lên trạng ÔNMT làng nghề cách giải quyết, khắc phục; viết "Giải pháp bảo đảm thực pháp luật môi trường làng nghềvùng đồng sơng Hồng", Tạp chí Dân chủ pháp luật (2015) tác giả Nguyễn Trần Điện đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật - Về luận án, luận văn: Luận án "Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động làng nghề gây Việt Nam nay" tác giả Lê Kim Nguyệt (2014), Trường Đại học Luật Hà Nội, sâu nghiên cứu kiểm soát ƠNMT làng nghề, bao gồm việc phân tích, bình luận quy định pháp luật hành đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật kiểm sốt ÔNMT làng nghề nay; Luận án "Thực pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề tỉnh đồng sông Hồng Việt Nam" Nguyễn Trần Điện (2016), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, nghiên cứu việc thực tiễn thực quy định pháp luật BVMT làng nghề nhiều tỉnh thành có Hà Nội, bất cập, hạn chế việc thực hiệnpháp luật giải pháp khắc phục hạn chế pháp luật BVMT làng nghề Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu việc thi hành quy định pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề địa bàn tỉnh Nam Định, chưa cập nhật số nội dung pháp luật sửa đổi, bổ sung Luật BVMT 2014 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật BVMT (sau gọi tắt Nghị định số 19/2015/NĐ-CP) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận, tìm hiểu, phân tích đánh giá quy định pháp luật hành kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam, thực trạng thi hành pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định, đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam nâng cao hiệu thực pháp luật tỉnh Nam Định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận kiểm sốt ƠNMT làng nghề pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề - Tham khảo, vận dụng kinh nghiêm hay từ nước kiểm sốt ƠNMT làng nghề - Đánh giá thực trạng pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam, rõ ưu điểm, hạn chế pháp luật - Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định, rõ kết đạt hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân - Đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề nâng cao hiệu thi hành pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những đặc trưng làng nghề Việt Nam nói chung, tỉnh Nam Định nói riêng; chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kiểm sốt ƠNMT làng nghề; hoạt động thực tiễn kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nội dung: Nghiên cứu, đánh giá quy định pháp luật hành kiểm sốt ƠNMT làng nghề văn Luật BVMT, nghị định, thơng tư hướng dẫn…; thực trạng ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định, thực tiễn áp dụng quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh Nam Định Phạm vi nghiên cứu khơng gian: Trên phạm vi tồn quốc, tập trung tỉnh Nam Định Phạm vi nghiên cứu thời gian: Từ năm 2015 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để tài thực dựa phương pháp luận Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp luận tổng hợp nghiên cứu sinh thái môi trường; sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Các phương pháp phân tích, diễn giải, so sánh, … để nghiên cứu Chương - Các phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, đánh giá, phân tích… để nghiên cứu Chương - Các phương pháp tổng hợp, quy nạp… để nghiên cứu Chương Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 6.1 Câu hỏi nghiên cứu Để hoàn thành luận văn đạt kết quả, cần trả lời câu hỏi sau: - Kiểm sốt nhiểm mơi trường làng nghề pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề gì? Nó có vai trị BVMT? - Thực trạng pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định nào? Có nguyên nhân dẫn đến việc kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định cịn hạn chế? - Có giải pháp nhằm đảm bảo chế thực việc kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định 6.2 Giả thuyết nghiên cứu - Những nguyên nhân dẫn đến việc thực pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định chưa hiệu quả, như: Hệ thống pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề chưa hồn thiện, cịn nhiều hạn chế ứng dụng vào thực tiễn đời sống; nhận thức người dân vai trò, tầm quan trọng thống pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề chưa đầy đủ; ý thức tuân thủ pháp luật chưa cao; chế phối hợp chủ thể có liên quan xử lý ƠNMT làng nghề - Những giải pháp nhằm đảm bảo thực pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề, như: Hồn thiện hệ thống pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam; xây dựng hình thành hệ tư tưởng, thay đổi tư người tiếp cận thu thập, xử lý kiểm sốt nhiễm mơi làng nghề Những đóng góp luận văn Đề tài luận văn mang lại nhiều ý nghĩa khoa học thực tiễn cụ thể sau: - Về mặt khoa học: Đề tài bổ sung thêm nguồn nghiên cứu khoa học hệ thống cơng trình cơng bố liên quan đến pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề; hạn chế quy định pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật kiểm sốt ÔNMT làng nghề Việt Nam thời gian tới - Về mặt thực tiễn: Đề tài rà soát, đánh giá lại toàn hệ thống pháp luật quy định kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam Từ đó, đưa giải pháp mang tính ứng dụng cao, hiệu thực tiễn nhằm xử lý kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề Chương 2: Thực trạng pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề Việt Nam từ thực tiễn thi hành tỉnh Nam Định Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề nâng cao hiệu thi hành tỉnh Nam Định Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Những vấn đề lý luận kiểm sốt nhiễm môi trường làng nghề 1.1.1 Khái quát làng nghề ô nhiễm môi trường làng nghề 1.1.1.1 Khái quát làng nghề Từ góc độ lịch sử, xã hội, có nhiều cách giải thích khác "làng nghề" Theo Giáo sư Trần Quốc Vượng, "Làng nghề làng trồng trọt theo lối tiểu nơng chăn ni có số nghề phụ khác đan lát, gốm sứ, làm tương , song trội nghề cổ truyền, tinh xảo với tầng lớp thợ thủ công chuyên nghiệp hay bán chuyên nghiệp, có phường (cơ cấu tổ chức), có ơng trùm, ơng số thợ phó nhỏ, chun tâm, có quy trình công nghệ định "sinh nghệ, tử nghệ", "nhất nghệ tinh, thân vinh", sống chủ yếu nghề sản xuất mặt hàng thủ cơng, mặt hàng có tính mỹ nghệ, trở thành sản phẩm hàng hóa có quan hệ tiếp thị với thị trường vùng rộng xung quanh với thị trường đô thị tiến tới mở rộng nước xuất nước Định nghĩa hàm ý làng nghề truyền thống, làng nghề tiếng từ hàng nghìn năm [1] Với nhà nghiên cứu Trần Minh Yến, "Làng nghề thiết chế kinh tế - xã hội nông thôn, cấu thành hai yếu tố làng nghề, tồn không gian địa lý định bao gồm nhiều hộ gia đình sinh sống nghề thủ cơng chính, họ có mối liên kết kinh tế, xã hội văn hóa" [2] Nhà nghiên cứu Bùi Văn Vượng cho rằng: "Làng nghề truyền thống làng nghề cổ truyền làm nghề thủ công Ở không thiết tất dân làng sản xuất hàng thủ công Người thợ thủ công nhiều trường hợp đồng thời làm nghề nông Nhưng u cầu chun mơn hóa cao tạo người thợ chuyên sản xuất hàng truyền thống làng quê mình" [3] Thế nhưng, trải qua nhiều bước phát triển, thấy nay, làng nghề khơng cịn bó hẹp khn khổ cơng nghệ thủ cơng (tuy thủ cơng chính), mà số cơng đoạn khí hóa bán khí hóa Thêm nữa, làng nghề khơng có sở sản xuất hàng thủ cơng mà có có sở dịch vụ ngành nghề phục vụ cho sản xuất (các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ phân phối hàng hóa, cung ứng đầu vào đầu cho sản phẩm làng nghề) Cũng có nhiều cách hiểu khác làng nghề (như nêu trên), nên cách phân loại làng nghề đa dạng Cụ thể: - Phân loại theo số lượng làng nghề, gồm có: (i) Làng nghề nghề, làng ngồi nghề nơng ra, có thêm nghề thủ cơng nhất; (ii) Làng nhiều nghề, làng ngồi nghề nơng cịn có thêm số nhiều nghề khác - Phân loại theo tính chất nghề, gồm có: (i) Làng nghề truyền thống, làng nghề xuất từ lâu đời lịch sử tồn đến ngày nay; (ii) Làng nghề mới, làng nghề xuất phát triển lan tỏa làng nghề truyền thống du nhập từ địa phương khác Một số làng nghề hình thành chủ trương số địa phương cho người học nghề nơi khác dạy cho dân địa phương nhằm tạo việc làm cho người dân địa phương Từ góc độ khoa học pháp lý, khái niệm làng nghề quy phạm hóa Thông tư số 116/2006/TT-BNNPTNT, ngày 18/12/2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP, ngày 07/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nơng thơn, theo đó, "Làng nghề nhiều cụm dân cư cấp thôn, ấp, bản, làng, buôn, phum, sóc điểm dân cư tương tự địa bàn xã, thị trấn, có hoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhau" Với cách giải thích trên, phạm vi "làng" giới hạn rõ (thơn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc điểm dân cư tương tự địa bàn xã, thị trấn), rõ "nghề" (ngành nghề nông thôn sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhau); đồng thời, để công nhận làng nghề phải đáp ứng đủ ba tiêu chí luật định sau: Một là, có tối thiểu 30% tổng số hộ địa bàn tham gia hoạt động ngành nghề nông thôn; hai là, hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định tối thiểu năm tính đến thời điểm đề nghị cơng nhận; ba là, chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước Những tiêu chuẩn nêu chứng tỏ làng nghề phải thực có tiềm phát triển hội làm giàu cho người dân, đồng thời sở pháp lý quan trọng để Đảng Nhà nước thực sách ưu đãi làng nghề Qua cách giải thích làng nghề nêu trên, nhận thấy số nét đặc trưng làng nghề Việt Nam sau: Thứ nhất, làng nghề mang giá trị văn hóa, tinh thần sâu sắc.Mỗi làng nghề có sản phẩm truyền thống mình, mang tính độc đáo nghệ thuật cao, làm nên sắc riêng cho làng nghề Mỗi sản phẩm, nghề, làng nghề vừa có giá trị làm vật dụng, vừa thể sắc văn hóa truyền thống độc đáo dân tộc, địa phương, vùng miền Trong làng nghề, tồn từ lâu đời ngành nghề truyền thống gắn liền với trí thơng minh, bàn tay khéo léo kỹ thuật tinh xảo người nghệ nhân lưu truyền từ hàng trăm năm Mỗi làng nghề có lịch sử phát triển, có sản phẩm vật thể phi vật thể truyền thống, có nghệ nhân tiêu biểu Nhắc đến sản phẩm làng nghề nhớ đến địa danh nó, như: gốm sứ Bát Tràng (Hà Nội); khảm gỗ Đồng Kỵ (Bắc Ninh); mây, tre đan, chiếu cói (Hưng Yên); đúc đồng Yên Xá (Nam Định),.v.v Thứ hai, làng nghề mang lại lợi ích kinh tế to lớn Lợi ích kinh tế làng nghề mang lại trước hết thể qua giá trị kim ngạch xuất số mặt hàng sản xuất từ làng nghề (như: mây, tre, cói thảm…) Tiếp đến từ phát triển du lịch làng nghề, qua đóng góp vào phát triển chung kinh tế Nhiều địa phương có cách thức phát triển du lịch làng nghề, thu hút lượng khách du lịch đến với địa phương ngày đông, trờ thành nguồn thu lớn cho ngân sách địa phương Thứ ba, làng nghề có ý nghĩa xã hội lớn lao Sự phát triển làng nghề giải việc làm cho người dân làng vùng lân cận Sản phẩm xuất làng nghề quan trọng, phận hợp thành công nghiệp nông thôn, coi động lực trực tiếp giải việc làm cho người lao động, đồng thời góp phần làm tăng thu nhập cho người lao động nông thôn Hiện nay, nhiều làng nghề sản xuất hàng xuất Hà Nội thu hút 70% lao động sản xuất phi nông nghiệp làng, hạn chế số lao động di rời từ nơng thơn thành thị tìm việc làm, đem lại giá trị sản xuất vượt trội so với nông nghiệp, thu nhập từ làm nghề dân cư có chiếm tới 70-80% tổng thu nhập Thứ tư, làng nghề có tác động định tới mơi trường Đây xem "mặt trái" đặc điểm làng nghề Tại làng nghề nay, sản phẩm sản xuất từ nguyên, vật liệu chủ yếu lấy từ thiên nhiên gần khu vực sản xuất, nguyên liệu tre, mây làm đồ thủ công mỹ nghệ; gỗ, tơ tằm, gốm, sứ… Do phát triển mạnh làng nghề, nhu cầu xã hội ngày nhiều sản phẩm truyền thống nên việc khai thác nguyên liệu ngày gia tăng, có khả làm cạn kiệt nguồn tài nguyên ảnh hưởng xấu tới môi trường sinh thái Quy mô làng nghề, hình thức tổ chức sản xuất ảnh hưởng đến mơi trường Các làng nghề thường có quy mơ nhỏ, sở sản xuất tồn dạng hộ gia đình, xưởng sản xuất, doanh nghiệp vừa nhỏ Hầu hết sở sản xuất hoạt động tự phát, mang tính thời vụ theo nhu cầu thị trường Chính đặc điểm tạo nên linh hoạt hoạt động sản xuất làng nghề vấn đề kiểm sốt ƠNMT lại khó khăn Về sở hạ tầng, hầu hết làng nghề sử dụng diện tích đất mặt sản xuất Các nhà xưởng xây dựng sơ sài, đồng thời nơi tập kết nguyên, vật liệu, sản phẩm Diện tích chật hẹp, đường giao thông xấu, hệ thống điện, nước hầu hết khơng đáp ứng nhu cầu, khơng có hệ thống cấp nước xử lý nước thải làm cho môi trường làng nghề bị ảnh hưởng nặng nề Ngồi trình độ cơng nghệ làng nghề chưa cao Công đoạn sản xuất số ngành nghề 10 đạo kiên quyết, đắn, ủng hộ cấp lãnh đạo Đảng, quyền địa phương người dân Hai là, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật BVMT làng nghề phát Tùy thuộc vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm, người vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình cấu thành tội phạm Có đảm bảo nghiêm minh pháp luật, phát huy tác dụng phòng ngừa vi phạm pháp luật Ba là, hành vi vi phạm pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề thường tinh vi, phức tạp cần có phối hợp chặt chẽ quan hữu quan Thanh tra tỉnh, quan công an, sở tài nguyên môi trường, Sở tài huyện, xã thị trấn Mặt khác, cần nâng cao chất lượng cán tra, trọng bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ BVMT làng nghề, nghiệp vụ tra, nâng cao phẩm chất đạo đức, lực, trình độ cho đội ngũ cán tra tư pháp hoạt động nghiệp vụ, kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật trình thực thi pháp luật BVMT làng nghề Bốn là, để công tác tra, kiểm tra đem lại hiệu quả, bên cạnh việc vào quan chức năng, cần tăng cường phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Đây sở vững việc cung cấp thơng tin cho quan nhà nước có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời lực lượng đông đảo để làm tốt công tác BVMT làng nghề sở Năm là, để công tác tra, kiểm tra, giám sát môi trường hiệu quả, việc xúc tiến xây dựng quản lý hệ thống thông tin - quan trắc môi trường địa phương cần thiết Việc thiết lập hệ thống để đạt hiệu cần có phối hợp quan có thẩm quyền với tổ chức khác viện nghiên cứu, quan báo chí, phát thanh, truyền hình… Đồng thời thiết lập hệ thống thông tin - quan trắc mơi trường phải có kế hoạch triển khai mạng lưới quan trắc mơi trường tính giai đoạn cụ thể 66 Sáu là, cần có chế khen thưởng kịp thời, thích đáng với người có thành tích việc phát tố giác hành vi vi phạm pháp luật BVMT làng nghề Thứ tư, tăng cường việc thực pháp luật quy hoạch làng nghề Quy hoạch làng vấn đề quan trọng, cấp thiết pháp luật ghi nhận Việc quy hoạch làng nghề tỉnh Nam Định cần phải tính đến tác động hoạt động phát triển kinh tế làng nghề tới môi trường sống xung quanh, cảnh quan thiên nhiên tới đời sống người dân làng nghề Hiện có hai loại hình quy hoạch triển khai thực quy hoạch tập trung theo khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp nhỏ quy hoạch phân tán chỗ Quy hoạch tập trung theo khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhỏ cần tránh xa khu dân cư quy hoạch đồng mặt sản xuất, kết cấu hạ tầng đường giao thông, hệ thống cung cấp điện, nước, thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn; Quy hoạch phân tán, sản xuất hộ gia đình kết hợp điều kiện sản xuất với cải thiện vệ sinh môi trường mà di dời, hạn chế tối đa việc mở rộng đường, xây nhà cao tầng Việc áp dụng loại hình quy hoạch phụ thuộc vào điều kiện địa phương đặc thù loại hình làng nghề Tuy nhiên với điều kiện kinh phí trình độ khoa học kỹ thuật, tiến độ thưc cịn hạn chế trước hết nên thực tốt loại quy hoạch phân tán, sản xuất hộ gia đình, sau nghiên cứu đẩy mạnh thực quy hoạch tập trung theo khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhỏ vấn đề lâu dài, đảm bảo phát triển bền vững Hơn khó khăn tỉnh Nam Định quy hoạch, di dời làng nghề theo cụm công nghiệp vấn đề quỹ đất, giá thuê đất tỉnh Nam Định cao vượt khả đáp ứng Trong vấn đề lập quy hoạch làng nghề để BVMT cần ý số vấn đề: Một là, rà soát xác định làng nghề gây ô nhiễm nghiêm trọng địa bàn để đầu tư xây dựng sở hạ tầng tiến hành di dời sở ô nhiễm này; hai là, phải tính đến ranh giới an tồn cho khu dân cư khỏi tác động bất lợi từ hoạt động sản xuất làng nghề gây ra; ba là, cần ý tới việc quy hoạch 67 xanh mặt nước yếu tố quan trọng giúp môi trường lấy lại khả tự cân vốn có nó; bốn là, tiến hành quy hoạch phát triển theo ngành nghề, ưu tiên quy hoạch ngành nghề cần phải phát triển trước ngành, nghề mà sản xuất gây ô nhiễm nặng tới môi trường tái chế phế liệu; năm là, việc chuyển đổi ngành nghề sản xuất di dời vào khu, cụm công nghiệp tập trung cần ý tới việc lập danh mục nhóm làng nghề có lộ trình chuyển đổi hay di dời, trước mắt tập trung vào nhóm loại hình tái chế, giấy, nhựa, kim loại, nhuộm, giết mổ làng nghề gây ô nhiễm nghiêm trọng; làng nghề, sở làng nghề cần chuyển đổi ngành nghề sản xuất, địa phương phải lồng ghép với "chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới", chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững để nghiên cứu, định hướng ngành nghề chuyển đổi Các làng nghề, sở sản xuất gây ô nhiễm khu vực dân cư nông thôn cần di dời vào khu, cụm cơng nghiệp làng nghề hưởng sách ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất, thuế sử dụng đất… phải tuân thủ quy định BVMT khu, cụm công nghiệp tập trung Bên cạnh tiếp tục rà sốt bổ sung làng nghề gây ô nhiễm vào danh sách làng nghề cần xử lý môi trường tổ chức triển khai xử lý ô nhiễm thực tế theo Quyết định số 1705/2015/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch phát triển làng nghề tỉnh Nam Định, cần ý đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng khu công nghiệp, làng nghề có theo quy hoạch, đồng thời tăng cường biện pháp quản lý, giám sát hoạt động, đánh giá tình trạng nhiễm khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp để đánh giá tính hiệu cơng tác quy hoạch có điều chỉnh thích hợp Tỉnh Nam Định có đề án bảo tồn phát triển làng nghề, làng nghề, đặc biệt coi trọng việc quy hoạch không gian làng nghề gắn liền với BVMT Tuy nhiên cần phải tính tốn chi tiết việc quy hoạch nhóm làng nghề Ví dụ với nhóm làng nghề chế biến, tái chế, dệt nhuộm gây ô nhiễm nghiêm trọng, nằm ven khu thị…thì cần có hạn chế tránh mở rộng Ngược lại, đối 68 với làng nghề sản xuất mang lại hiệu kinh tế, gây nhiễm cần khuyến khích đổi công nghệ, dây chuyền đại đáp xử lý, khắc phục ƠNMT Bên cạnh đó, tỉnh Nam Định cần tiếp tục có rà sốt để hạn chế, di dời, chuyển đổi làng nghề gây ÔNMT nghiêm trọng bổ sung vào danh sách làng nghề khơng khuyến khích phát triển Ngồi ra, cần có hỗ trợ, đầu tư vốn, kinh phí thực hiện, khoa học kĩ thuật; có biện pháp khuyến khích hỗ trợ cưỡng chế doanh nghiệp, sở sản xuất di dời đến cụm công nghiệp tập trung khu vực quy định Bên cạnh cần tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực dự án Thứ năm, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ vào trình BVMT làng nghề Hầu hết sở sản xuất làng nghề tỉnh Nam Định không đáp ứng trang, thiết bị kỹ thuật theo Luật BVMT Do để thực thi Luật BVMT cách có hiệu cần tăng cường kiểm sốt cơng nghệ cũ, lạc hậu sở sản xuất làng nghề Khuyến khích loại bỏ cơng nghệ, máy móc gây ƠNMT sử dụng Thực việc đánh giá công nghệ sản xuất dự án đầu tư trực tiếp nước để bảo đảm không nhập công nghệ cũ, lạc hậu gây ƠNMT Triển khai áp dụng cơng nghệ sản xuất tiên tiến gây ƠNMT lị gạch tuynel, lị gạch liên tục kiểu đứng hiệu suất cao…Sở khoa học công nghệ Nam Định cần đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xử lý chất thải cho hộ, sở sản xuất quy mô nhỏ theo hướng vận hành đơn giản, ổn định, tiết kiệm chi phí xử lý ÔNMT đạt hiệu cao Áp dụng công nghệ xử lý môi trường đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường quan có thẩm quyền chứng nhận Bên cạnh cần xây dựng chế, sách định hướng phát triển thị trường khoa học công nghệ cao, cơng nghệ thân thiên với mơi trường Hồn thiện chế, sách khuyến khích sử dụng cơng nghệ sản xuất, công nghệ xử lý ô nhiễm thân thiện với mơi trường Ngồi ra, cần cải tạo, nâng cấp hoàn thiện xây sở hạ tầng BVMT làng nghề hệ thống 69 tiêu thoát nước; điểm thu gom, xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại cho làng nghề công nhận Tỉnh Nam Định cần có giải pháp nhân rộng mơ hình thí điểm mang lại nhiều thành tích cực xử lý nước thải, khí thải áp dụng số làng nghề thời gian qua Thứ sáu, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức BVMT làng nghề cho người dân Đây biện pháp cần quan nhà nước phối hợp với tổ chức xã hội, ban, ngành đoàn thể thực cách thường xuyên, liên tục lâu dài, nhiều hình thức như: hội thảo, thi tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng; phát hành tài liệu, tờ rơi phổ biến rộng rãi; giáo dục học sinh ý thức BVMT làng nghề trường học …Nội dung công tác tuyên truyền trước hết giáo dục, nâng cao nhận thức BVMT người dân, BVMT bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ lợi ích kinh tế, xã hội mà làng nghề đem lại Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật với quy định BVMT làng nghề để người dân nắm thực hiện, hiểu quan tâm Nhà nước quyền địa phương đến công tác BVMT Nội dung tuyên truyền, phổ biến phải đề cập đến thực trạng, diễn biến môi trường làng nghề diễn địa phương, phải nêu rõ tác hại ÔNMT đến người dân số liệu cụ thể Và mục đích cuối cơng tác tun truyền, phổ biến kêu gọi đóng góp cơng sức người tham gia vào hoạt động BVMT địa phương như: giữ gìn vệ sinh đường làng, ngõ xóm, nơi ở, nơi sản xuất; tham gia buổi tổng vệ sinh làng xóm; thu gom, tập kết rác thải nơi quy định … Việc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức BVMT làng nghề cho người dân giải pháp thiết thực, ý nghĩa Tại làng nghề, người dân làng nghề đối tượng phải gánh chịu hậu ô nhiễm từ hoạt động kinh doanh, sản xuất họ Sau tiếp thu tuyên truyền, giáo dục ý thức BVMT làng nghề, người dân làng nghề nhận thức từ tác động tới hành vi 70 tuân thủ luật BVMT Hơn làng nghề nơng thơn, tính cộng đồng cao khó phá vỡ nên nhiều can thiệp pháp luật, cưỡng chế khơng có hiệu Vì cách tác động tốt tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức BVMT làng nghề, nâng cao nhận thức người dân Khi tính cộng đồng làng nghề lại trở thành yếu tố có lợi để phát triển ý thức BVMT người thành cộng đồng làng nghề Kết luận Chương Kết nghiên cứu Chương cho thấy, việc hoàn thiện pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề nâng cao hiệu thi hành pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định điều cần thiết, cấp bách Việc hồn thiện pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề dựa vào dự báo định hướng xây dựng sách kiểm sốt nhiễm, BVMT làng nghề Đảng, Nhà nước đề ra, như: hoàn thiện chế, sách, pháp luật quản lý, phát triển làng nghề gắn với BVMT; coi trọng công tác quy hoạch, tổ chức, phân bố lại sản xuất làng nghề; kết hợp sản xuất hàng hóa làng nghề với việc truyền bá văn hóa, phát triển du lịch; tăng cường đầu tư, hỗ trợ tài cho làng nghề… Trên sở đó, pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề cần hoàn thiện theo hướng tập trung hoàn thiện quy định vệ sinh môi trường; quy chuẩn quốc gia khí thải, nước thải phù hợp với sở sản xuất kinh doanh làng nghề; quy định để tăng cường trách nhiệm quan quản lý nhà nước kiểm sốt ƠNMT làng nghề; nghiên cứu, xây dựng mơ hình quản lý mơi trường làng nghề theo nguyên tắc gọn nhẹ hiệu quả; hồn thiện quy định hướng dẫn cơng tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật BVMT… Tại tỉnh Nam Định, cần có giải pháp huy động sức mạnh hệ thống trị để tăng cường, đẩy mạnh cơng tác giáo dục, phổ biến pháp luật nói chung pháp luật kiểm sốt nhiễm BVMT nói riêng đến đơng đảo quần chúng nhân dân địa bàn tỉnh; hoạch định sách phát triển kinh tế, xã hội 71 địa bàn phải quán có quy hoạch, kế hoạch BVMT hoàn thiện pháp luật BVMT theo hướng đồng bộ, xét đến yếu tố địa phương, vùng miền để phối hợp với thực tiễn sinh động đời sống xã hội; có chế độ sách thỏa đáng để nâng cao lực cho đội ngũ cán quan thực thi pháp luật BVMT địa bàn, có chế phối hợp, thống nhất, tập trung quan để nâng cao hiệu quả, hiệu lực đấu tranh hành vi vi phạm pháp luật môi trường, tránh chồng chéo… phấn đấu đưa Nam Định điểm sáng cơng tác kiểm sốt nhiễm BVMT làng nghề thực thi pháp luật bảo kiểm sốt nhiễm BVMT làng nghề nước 72 KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu pháp luật kiểm sốt ÔNMT làng nghề thực tiễn thi hành Nam Định, luận văn đề cập đến số vấn đề sau: Thứ nhất, luận văn khái niệm, đặc điểm làng nghề, ÔNMT làng nghề, khái niệm quy định pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định, hậu ÔNMT làng nghề tỉnh Nam Định Từ sâu phân tích, bình luận mặt ưu điểm hạn chế thực tiễn thi hành pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân Thứ ba, luận văn đề cập đến pháp luật kiểm soát ÔNMT số quốc gia giới làm sở, tham khảo cho pháp luật Việt Nam Đồng thời, luận văn phân tích quan điểm, sách Đảng nhà nước với hoạt động BVMT làng nghề từ đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật bao gồm giải pháp hoàn thiện cấp trung ương tỉnh Nam Định Bên cạnh đó, luận văn đưa số giải pháp tổ chức, thực tỉnh Nam Định cách tương đối cụ thể 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Thông tư số 116/2006/TTBNNPTNT ngày 18/12/2006 việc hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nơng thơn, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BTNMT ngày 18/09/2008 hướng dẫn lập, phê duyệt xác nhận đề án bảo vệ môi trường kiểm tra, tra việc thực đề án bảo vệ môi trường, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 46/2011/TT-BTNMT ngày 26/12/2011 quy định bảo vệ môi trường làng nghề, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 quản lý chất thải nguy hại, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo công tác quản lý nhà nước môi trường tháng đầu năm 2015, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2015 tình hình triển khai Luật Bảo vệ môi trường 2014, Hà Nội Bộ Thương mại (1998), Thương mại - Môi trường phát triển bền vững, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Kim Chi (Chủ biên) (2005), Làng nghề Việt Nam môi trường, Nxb Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội Đặng Kim Chi (2005), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằmxây dựng sách giải pháp cải thiện mơi trường làng nghề nông thôn Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, Mã số KC 08.09 Nguyễn Thế Chinh (2003) Giáo trình Kinh tế Quản lý mơi trường, Trường đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Chính phủ (2000), Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ số sách khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn, Hà Nội 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 quản lý 74 chất thải rắn, Hà Nội 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 phí bảo vệ môi trường chất thải rắn, Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ mơi trường, Hà Nội 14 Chính phủ (2011), Báo cáo số 170/BC-CP ngày 22/9/2011 Chính phủ trình Quốc hội việc thực sách, pháp luật môi trường khu kinh tế, làng nghề, Hà Nội 15 Chính phủ (2011), Báo cáo việc thực sách, pháp luật mơi trường khu kinh tế, làng nghề (thực Nghị số 1014/NQ/UBTVQH12, Hà Nội 16 Chính phủ (2013), Nghị số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ môi trường, Hà Nội 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 phí bảo vệ mơi trường nước thải, Hà Nội 18 Chính phủ (2013), Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, Hà Nội 19 Chính phủ (2014), Quyết định số 166/QĐ-TTg ngày 21/01/2014 việc ban hành Kế hoạch thực chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 20 Chính phủ (2015), Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường, Hà Nội 21 Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quản lý chất thải phế liệu, Hà Nội 22 Chính phủ (2015), Báo cáo Chính phủ trình Quốc hội cơng tác bảo vệ mơi trường, Hà Nội 23 Trần Văn Chử (2006), Tài nguyên môi trường phát triển bền vững Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Trần Điện (2016), Thực pháp luật bảo vệ môi trườnglàng nghề 75 tỉnh đồng sông Hồng Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Đặng Đình Long, Đinh Thị Bích Thủy (2005), Tính cộng đồng xung đột môi trường khu vực làng nghề đồng sông Hồng Thực trạng xu hướng biến đổi, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 26 Lê Kim Nguyệt (2014), Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động làng nghề gây Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 27 Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 28 Quốc hội (2009), Luật Di sản văn hóa, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Nghị số 19/2011/QH13 ngày 26/11/2011 kết giám sát đẩy mạnh thực sách, pháp luật mơi trường khu kinh tế, làng nghề, Hà Nội 31 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 34 Vũ Quốc Tuấn (2010), Làng nghề - Phố nghề Thăng Long Hà Nội đường phát triển, Nxb Hà Nội, Hà Nội 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2015), Kế hoạch số 235/2015/KH-UBND nhằm thực công tác bảo vệ môi trường làng nghề giai đoạn 20162020, Nam Định 36 Bùi Văn Vượng (2002), Làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam, Nxb Văn hóa-Thơng tin, Hà Nội Tiếng Anh 37 China Radio International.CRI (2011) trang http://vietnamese.cri.cn 38 The National Assembly of the Republic of China (1979), EnvironmentalProtection-Law, http:www.asianlii.org/cn/legis/cen/laws/eplotproc564 76 39 The National Assembly of the Republic of China (1979), EnvironmentalProtection-Law 40 The Singapore parliament (2002), Environmental Protection and Management Act, http://faolex.fao.org/docs/pdf/sin86441.pdf Trang web 41 Aki Nakauchi (2013), "Kinh nghiệm kiểm sốt nhiễm mơi trường Nhật Bản", http://reds.vn/index.php/thoi-su/quoc-te, [truy cập ngày 27/6/2016] 42 Công ty luật Minh Khuê (2014), "Giới thiệu hệ thống thuế Trung Quốc", http://thuvienphapluat.vn, [truy cập ngày 27/6/2016] 43 Minh Kỳ (2011), "Làng nghề "mảng tối" môi trường", http://baomoi.com, [truy cập ngày 27/6/2016] 44 Linh Lan (2011), "Ơ nhiễm mơi trường làng nghề: Cần có chế tài đủ mạnh", http://craftb2c.com, [truy cập ngày 27/6/2016] 45 Langnghevietnam.vn (2016), "Cải thiện môi trường làng nghề chậm chạp", http://langnghevietnam.vn, [truy cập ngày27/6/2016] 46 Hồng Quyên (2015), "Xử lý ô nhiễm làng nghề: Bài tốn khó giải", http://thoibaotaichinhvietnam.vn, [truy cập ngày 27/6/2016] 47 Red.vn chuyên trang môi trường (2013), "Bài học bảo vệ môi trường từ luật pháp Singapore", http://www.reds.vn 48 Sotrans.com.vn (2015), "Gia tăng kim ngạch xuất hàng thủ công mỹ nghệ",http://sotrans.com.vn [truy cập ngày 27/6/2016] 49 Tuoitre.vn (2015), "Ưu tiên ngân sách cho bảo vệ môi trường làng nghề", http://tuoitre.vn, [truy cập ngày 27/6/2016] 50 Lê Văn (2014), "Vì xử lý nhiễm làng nghề bế tắc?", http://vietnamnet.vn, [truy cập ngày 27/6/2016] 51 http://chuyentrang.monre.gov.vn 52 http://langnghevietnam.vn 77 78 TRÍCH YẾU [1] Kỷ yếu hội thảo quốc tế"Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống Việt Nam" tháng 8/1996 Trang 38-39 [2] Vũ Quốc Tuấn (2010), Làng nghề - Phố nghề Thăng Long Hà Nội đường phát triển, Nxb Hà Nội [3] Bùi Văn Vượng (2002), Làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam, Nxb Văn hóa-Thơng tin [4] http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xa-hoi/2015-11-06/xu-ly-o-nhiemlang-nghe-bai-toan-kho-giai-25969.aspx [5] Http://sotrans.com.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=4465%3Agia-tng-kim-ngch-xut-khu-hangth-cong-m-ngh-&catid=104%3Athong-tin-xuat-nhap-khau&Itemid=319&lang=vi [6] Quyết định số 1705-QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2015 sản phẩm xuất khẩuchủ yếu làng nghề Nam Định 2013-2020 [7] Quyết định số 7430-QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2017 sản phẩm xuất khẩuchủ yếu làng nghề Nam Định 2013-2020 [8].http://baonamdinh.com.vn/o-nhiem-moi-truong-lang-nghe-o-tinh-Nam Địnhloay-hoay-khac-phuc.html [9].http://vietnamnet.vn/vn/khoa-hoc/183575/lang-nghe-o-nhiem-tramtrong.html [10] http://tamvocviet.vn/trang-chu/dan-chet-dan-trong-nhung-lang-nghetruyen-thong-503-151263.html [11] Dương Xuân Điệp, 2011, Đánh giá trạng đề xuất biện pháp cải thiện sức khỏe môi trường làng nghề khí đúc Tống Xá huyên Ý Yên tỉnh Nam Định, Đại học Khoa học tự nhiênQuốc, Báo cáo khoa học [12] http://thanglong.chinhphu.vn/ha-noi-day-manh-phat-trien-khu-cum-congnghiep [13] http://tuoitre.vn/tin/can-biet/20150618/uu-tien-ngan-sach-cho-bao-ve-moitruong-tai-cac-lang-nghe/762948.html [14] http://moitruong.hau.edu.vn/hoat-dong/Nam-Định-tap-trung-xu-ly-moitruong-lang-nghe-o-nhiem-nghiem-trong_t12-c002-a121-m8.html [15] http://langnghevietnam.vn/?go=New&page=d&igid=692&iid=22417 [16].http://vietnamnet.vn/vn/khoa-hoc/183585/vi-sao-xu-ly-o-nhiem-lang-nghevan-be-tac.html [17] http://Namdinh.gov.vn/30/-/hn/ZVOm7e3VDMRM/3/48167/4/hoai-uc-voicong-tac-bao-ve-moi-truong-cac-langnghe.html;jsessionid=y+3BbQ0gCV+9gFf1G5kxAJnS.app2 [18] http://hanoimoi.com.vn/Ban-in/Phong-su-Ky-su/747808/lang-nghe -lang-onhiem [19] http://www.urenco.com.vn/?tab=detailnews&zone=130&id=157&tin=358 [20].http://www.baotainguyenmoitruong.vn/do-thi/moitruong/2016/05/81034031/bat-cap-trong-xu-ly-o-nhiem-lang-nghe-o-Namtruc/ 79 [21] http://vietnamnet.vn/vn/khoa-hoc/183585/vi-sao-xu-ly-o-nhiem-lang-nghevan-be-tac.html [22] http://www.baomoi.com/lang-nghe-va-nhung-mang-toi-moitruong/c/7287719.epi [23].http://baotainguyenmoitruong.vn/moi-truong-va-phat-trien/201403/lang baogio-het-o-nhiem-518754/ [24] Thống kê Cục Kiểm sốt nhiễm, Tổng cục Mơi trường, Hà Nội, 2008 [25] Báo cáo môi trường quốc gia năm 2008 với chủ đề "Môi trường làng nghề Việt Nam" L.K Nguyệt / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 180‐ 185 185 [26] Http://www.tapchicongnghiep.vn, Các giải pháp phát triển làng nghề Việt Nam thời hội nhập [27] Báo cáo môi trường Quốc gia năm 2008 [28] Báo cáo trạng môi trường quốc gia phần tổng quan 2005 [29] Http://hanoimoi.com.vn, Ơ nhiễm mơi trường làng nghề: Quy rõ trách nhiệm, xử lý triệt để [30] Http://giaiphapmoitruong 80 ... luận kiểm sốt nhiễm môi trường làng nghề pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề Chương 2: Thực trạng pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề Việt Nam từ thực tiễn thi hành tỉnh Nam Định. .. giá thực trạng pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam thực tiễn thi hành tỉnh Nam Định Chương 29 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ TẠI VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN... quy định pháp luật hành kiểm sốt ƠNMT làng nghề Việt Nam, thực trạng thi hành pháp luật kiểm sốt ƠNMT làng nghề tỉnh Nam Định, đề tài đề xuất giải pháp hồn thi? ??n pháp luật kiểm sốt ÔNMT làng nghề